2022年中石油煉化裝置開停車規(guī)范

1、第PAGE7頁共NUMPAGES7頁2022年中石油煉化裝置開停車規(guī)范第一章總則第一條為規(guī)范煉化生產(chǎn)裝置的開停工管理，保證生產(chǎn)裝置在開停工過程中安全、平穩(wěn)，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所述裝置正常開停工是指按計(jì)劃、指令預(yù)先安排的停工和開工。緊急停工是指生產(chǎn)裝置異常情況下的被迫停工。第三條本規(guī)定適用于股份公司所屬煉化企業(yè)。第二章管理職責(zé)和要求第四條地區(qū)分公司主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理負(fù)責(zé)地區(qū)分公司級開停工文件的簽發(fā)和組織實(shí)施。地區(qū)分公司生產(chǎn)運(yùn)行部門是生產(chǎn)裝置開停工組織實(shí)施的具體責(zé)任部門。第五條地區(qū)分公司下屬廠生產(chǎn)副廠長負(fù)責(zé)廠級生產(chǎn)裝置開停工文件的審查和組織實(shí)施。廠生產(chǎn)運(yùn)行部門是生產(chǎn)裝置開停工組織實(shí)施的具體責(zé)

2、任部門。第六條車間(裝置)主任負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)裝置開停工規(guī)程的編寫和開停工過程的實(shí)施。第七條開停工文件包括裝置開停工審批單、技術(shù)方案和操作規(guī)程。具體管理程序?yàn)椋旱貐^(qū)分公司級開停工：車間(裝置)填報(bào)開停工審批單，并附操作規(guī)程和必要的技術(shù)方案，由地區(qū)分公司相關(guān)專業(yè)管理部門審核，地區(qū)分公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(zhǔn)。廠級開停工：車間(裝置)填報(bào)開停工審批單，并附操作規(guī)程和必要的技術(shù)方案，廠生產(chǎn)運(yùn)行部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。下屬廠生產(chǎn)副廠長應(yīng)到現(xiàn)場監(jiān)督協(xié)調(diào)，有關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行專業(yè)管理。第三章裝置開工條件確認(rèn)第八條裝置開工必須進(jìn)行條件確認(rèn)。確認(rèn)程序?yàn)椋?一)生產(chǎn)裝置開工前，首先由車間(裝置)組織內(nèi)部驗(yàn)收，合格后，向地區(qū)分公司

3、(廠)生產(chǎn)運(yùn)行部門提出開工條件確認(rèn)申請；(二)地區(qū)分公司(廠)生產(chǎn)運(yùn)行部門組織相關(guān)部門對開工條件進(jìn)行進(jìn)一步確認(rèn)，并履行簽字確認(rèn)手續(xù)；(三)確認(rèn)合格后，車間(裝置)根據(jù)地區(qū)分公司(廠)生產(chǎn)運(yùn)行部門的開工安排組織開工。第九條正常開工條件確認(rèn)內(nèi)容包括：(一)開工領(lǐng)導(dǎo)小組已成立，各級管理人員、技術(shù)人員、操作人員達(dá)到任職上崗條件。(二)工藝技術(shù)規(guī)程、開工規(guī)程、安全環(huán)保預(yù)案等技術(shù)資料、管理制度齊全。(三)裝置開工所需的原料、燃料、三劑、化學(xué)藥品、標(biāo)準(zhǔn)樣品、備品配件、潤滑油(脂)等種類、數(shù)量滿足，并按照要求裝填到位；產(chǎn)品的包裝材料、容器、運(yùn)輸設(shè)備就位。(四)安全、工業(yè)衛(wèi)生、消防、氣防、救護(hù)、通訊、勞動保護(hù)等

4、器材、設(shè)施配備到位，完好備用；崗位工器具已配齊；保運(yùn)工作已落實(shí)；巡檢路線及標(biāo)牌已設(shè)置。(五)檢維修后的設(shè)備恢復(fù)完畢；容器、管線等設(shè)備檢驗(yàn)合格，并有相關(guān)記錄。(六)設(shè)備、管線吹掃試壓試漏合格，轉(zhuǎn)動設(shè)備完好備用；裝置盲板管理責(zé)任落實(shí)。(七)安全環(huán)保設(shè)施(安全閥、壓力表、可燃?xì)怏w報(bào)警儀、硫化氫報(bào)警儀等)安裝完畢，檢驗(yàn)合格并投用；裝置下水系統(tǒng)完好；有毒有害化學(xué)品存放及防護(hù)情況良好；開工中可能出現(xiàn)的退油、不合格品、“三廢”及污染物等非正常狀況下的環(huán)保應(yīng)急設(shè)施達(dá)到正常運(yùn)行水平。(八)儀表系統(tǒng)、各類聯(lián)鎖自保系統(tǒng)調(diào)試完畢，具備投用條件；能源計(jì)量表啟用；設(shè)備標(biāo)志、管道流向標(biāo)志齊全、準(zhǔn)確。(九)電氣設(shè)備調(diào)試合格，

5、具備送電條件。(十)取樣設(shè)施完好，化驗(yàn)分析準(zhǔn)備就緒。(十一)施工現(xiàn)場清理干凈，裝置區(qū)施工臨時設(shè)施已拆除，設(shè)備、管線保溫基本結(jié)束(十二)公用工程、油品儲運(yùn)、火炬系統(tǒng)等外部保障條件確認(rèn)完好。(十三)裝置通過由地區(qū)分公司組織的安全風(fēng)險(xiǎn)評估。第十條新建、改擴(kuò)建裝置首次開工必須執(zhí)行股份公司有關(guān)規(guī)定。第十一條新建、改擴(kuò)建裝置開工前必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價，確定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制和削減措施。第四章裝置停工狀態(tài)確認(rèn)第十二條裝置停工必須進(jìn)行狀態(tài)確認(rèn)。確認(rèn)程序?yàn)椋?一)生產(chǎn)裝置正常停工后，首先由車間組織內(nèi)部狀態(tài)確認(rèn)，合格后向地區(qū)分公司(廠)安全主管部門提出停工狀態(tài)確認(rèn)申請。(二)地區(qū)分公司(廠)安全部門組織相關(guān)部門對停工裝置

6、進(jìn)行進(jìn)一步狀態(tài)確認(rèn)，并履行簽字確認(rèn)手續(xù)。第十三條正常停工狀態(tài)確認(rèn)內(nèi)容包括：(一)按停工規(guī)程將工藝管道、塔、容器、加熱爐、機(jī)泵、換熱器等設(shè)備內(nèi)部介質(zhì)全部退凈，并按規(guī)程要求完成相應(yīng)的吹掃、熱水蒸煮、水頂線、酸堿中和、化學(xué)清洗、氮?dú)庵脫Q、空氣置換等處理，管道設(shè)備吹掃置換干凈，“三廢”及噪音排放做到有效處理，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。(二)必須按隔離方案完成交檢裝置與公共系統(tǒng)及其它裝置徹底隔離。隔離方案中盲板表與現(xiàn)場一致，加盲板部位必須設(shè)有“盲板禁動”標(biāo)識，指定專人負(fù)責(zé)盲板管理。(三)裝置隔油池、污水池要在停工交檢前將所有污油清出，污水排空。裝置內(nèi)污水井進(jìn)行封閉，出裝置污水與外界隔離。有條件的對裝置內(nèi)污水線要在停

7、工交檢前進(jìn)行處理。裝置地漏要在停工交檢前進(jìn)行封堵。(四)FeS等自燃物、易燃易爆危險(xiǎn)品須制定專項(xiàng)方案進(jìn)行專門處理，采取防護(hù)措施，并完成專項(xiàng)安全檢查。(五)裝置地面、設(shè)備、平臺、管道外表面無油污、雜物和易脫落保溫鐵皮等。裝置內(nèi)及周邊無任何油桶、化學(xué)藥劑及停工排放物和工業(yè)生活垃圾。(六)裝置消防、安全設(shè)施完好備用。滅火器、空氣呼吸器、防毒防燙、防塵物品齊全完好，蒸汽膠管、水帶擺放整齊并隨時可以投用。(七)有限空間作業(yè)、動火作業(yè)、高空作業(yè)等安全環(huán)保專項(xiàng)方案制定完畢。(八)裝置通過由地區(qū)分公司組織的安全風(fēng)險(xiǎn)評估。第五章裝置緊急停工及恢復(fù)運(yùn)行的管理第十四條裝置臨時發(fā)生較大的操作波動或異常情況下，按照事故

8、處理預(yù)案退守到工藝、設(shè)備和人員安全的穩(wěn)定狀態(tài)，防止發(fā)生事故。第十五條裝置退守到穩(wěn)定狀態(tài)后，由車間對裝置操作波動或異常原因進(jìn)行分析，初步確認(rèn)是否具備恢復(fù)條件，并報(bào)上級主管部門。具備恢復(fù)條件則按開工規(guī)程恢復(fù)運(yùn)行，否則按停工規(guī)程做進(jìn)一步停工處理。第十六條裝置緊急停工后，必須對裝置進(jìn)行全面分析、檢查和問題處理，消除工藝、設(shè)備安全運(yùn)行、環(huán)保隱患，按開工管理要求恢復(fù)生產(chǎn)。杜絕問題處理不徹底導(dǎo)致裝置反復(fù)發(fā)生非計(jì)劃停工的現(xiàn)象。第六章附則第十七條本規(guī)定由股份公司煉油與銷售分公司、化工與銷售分公司負(fù)責(zé)解釋。第十八條本規(guī)定印發(fā)之日起施行。2022年中石油煉化裝置開停車規(guī)范（二）以中石油為例，其對員工提供福利主要是經(jīng)

9、濟(jì)上補(bǔ)貼員工生活。為員工提供五險(xiǎn)一金，提供住房公積金政策為員工購房進(jìn)行儲蓄，日前也傳出斥巨資_億為員工團(tuán)購房子。提供_，降低按揭費(fèi)用。在企業(yè)周圍有專門的員工住宅區(qū)，為員工裝修，物業(yè)，停車位等提供一系列的補(bǔ)貼。公司按照國家建立多層次社會保險(xiǎn)體系的總體要求，為員工足額辦理法定社會保險(xiǎn)。進(jìn)一步完善多層次醫(yī)療保險(xiǎn)管理辦法，建立起統(tǒng)一、規(guī)范的企業(yè)年金管理體系。公司為員工提供健康體檢、帶薪休假、困難幫扶、重大疾病救助等多項(xiàng)福利，切實(shí)提高員工的生活水平。逢年過節(jié)會發(fā)一些購物券和禮品卡，各種時令水果等。出差時候會有路費(fèi)補(bǔ)貼。同時也_員工子女教育問題，會設(shè)有附屬學(xué)校。女性職員會有_天帶薪產(chǎn)假，獨(dú)生子女另附_天保

10、健假。從國企來看，政策性負(fù)擔(dān)和家庭福利是矛盾的。因?yàn)榉N種福利實(shí)際對員工的激勵效果不大。家庭福利存在的理由在于_中的普通成員在滿足了個人需求后，對工作表現(xiàn)和產(chǎn)出有促進(jìn)激勵作用，企業(yè)實(shí)行家庭福利實(shí)際上是在做一種潛在的投資，如果投資得當(dāng)，會增加員工績效，增加企業(yè)利潤。而在國企這邊，這種投資卻變成了一種負(fù)擔(dān)，原因如下：1.國企中有大量的冗員，所以很多并未創(chuàng)造實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的人員享受了與其付出不成比例的福利。而冗員存在又增加的責(zé)任推諉的可能性，久而久之，整個企業(yè)的工作氣氛就會陷入拖沓死板。2.國企的福利政策過于優(yōu)厚，且有鐵飯碗之嫌，缺少競爭機(jī)制。在國家的大力幫扶下，就擴(kuò)大了國企的成本軟約束，失去了企業(yè)原本

11、自負(fù)盈虧的激勵后。企業(yè)也失去了增加盈利的動機(jī)。而且政策扶植的科目不規(guī)范明晰，使得很多企業(yè)有機(jī)可趁，多拿多占，像中石油的購房團(tuán)雖然表面是為員工謀福利，最后利得也是歸高層所有。各種報(bào)銷科目繁多，但是實(shí)質(zhì)改善整體福利水平的項(xiàng)目卻不多。3.本應(yīng)該歸入社會保障體系的保險(xiǎn)福利轉(zhuǎn)由企業(yè)承擔(dān)，企業(yè)負(fù)擔(dān)既重，保障效果也不好。4.國家對企業(yè)的扶持資金很有可能被企業(yè)揮霍。如中石化的天價茅臺酒，天價吊燈和昂貴的中石化大樓等，與此同時又傳出中石化成品油出現(xiàn)嚴(yán)重問題導(dǎo)致_量車輛熄火。沒有對癥下藥反而浪費(fèi)了大量的稅收資金。那應(yīng)該如何改善國企這種矛盾困窘的現(xiàn)狀。我提出的解決方案有：1.精簡企業(yè)結(jié)構(gòu)，裁除冗員，用福利保障增加企

12、業(yè)收益的核心工作團(tuán)隊(duì)。減少不必要的福利浪費(fèi)和人員低效率。2.淡化經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償型福利，提倡家庭福利。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償性福利的弊病在于不清楚最后是否補(bǔ)貼到了真正需要福利的員工，很有可能遭受企業(yè)的_，或者被少數(shù)高層占用。而提倡家庭型福利，切實(shí)落實(shí)到員工真正需要到的地方。實(shí)行_購買_制，公開透明化，開展家庭友好日，提供員工照顧子女便利，修建附屬學(xué)?；蛘吒綄儆變簣@。_各種公司活動，旅游，增加男職員的陪產(chǎn)假，完善退休后生活保障計(jì)劃(可以用私企和外企為例子。)3.抓好_基層普通職員的福利保障。實(shí)行福利制度透明公開化。4.經(jīng)濟(jì)型福利應(yīng)設(shè)立一個基準(zhǔn)水平，之后的增加值與員工績效掛鉤。能讓福利最終不變?yōu)樨?fù)擔(dān)的關(guān)鍵在于員工福利能夠促進(jìn)公司效益的增加，形成一個_與個體雙贏的局面。所以反觀國企所受的沉重的政策性負(fù)擔(dān)。主要是安于現(xiàn)狀，急需引進(jìn)一種競爭機(jī)制，員工有了危機(jī)意識才能提高公司績效。同時應(yīng)加強(qiáng)非物質(zhì)性的家庭福利的程度，這樣