2021年學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展實(shí)施方案

1、2021年學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展實(shí)施方案為貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見，自治區(qū)黨委、人民政府印發(fā)關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見的通知和xx市學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施方案的通知，堅(jiān)持學(xué)前教育公益性和普惠性原則，進(jìn)一步完善我縣學(xué)前教育公共服務(wù)體系，切實(shí)辦好新時(shí)代學(xué)前教育，更好的實(shí)現(xiàn)幼有所育，全面提升我縣學(xué)前教育發(fā)展水平，特制定本實(shí)施方案。一、總體目標(biāo)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持學(xué)前教育發(fā)展基本原則，牢牢把握學(xué)前教育正確發(fā)展方向，完善體制機(jī)制，健全政策保障體系，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，全面實(shí)施

2、科學(xué)保教，深化創(chuàng)新素養(yǎng)教育，促進(jìn)各類幼兒園內(nèi)涵式發(fā)展。精準(zhǔn)補(bǔ)齊學(xué)前教育短板，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，不斷提高人民群眾對(duì)教育的獲得感和滿意度。到2022年，高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收，全縣學(xué)前教育毛入園率保持xx%，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到xx%以上，普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)到xx%以上，全縣幼兒園教師持證率達(dá)到xx%以上，落實(shí)公辦幼兒園編制外聘用教師評(píng)級(jí)定薪，逐步縮小與在編教職工差距。到2025年，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到x%以上，普惠性幼兒園在園幼兒占比達(dá)到xx%以上，全縣幼兒園教師持證率達(dá)到xx%以上，基本實(shí)現(xiàn)編制外教職工與在編教職工“同工同

3、酬”。普及學(xué)前三年教育，形成完善的學(xué)前教育辦園體制、管理體制、學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、師資隊(duì)伍發(fā)展機(jī)制和政策保障體系，為全縣幼兒提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。到2035年，高質(zhì)量普及學(xué)前三年教育，形成成熟的學(xué)前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系，全面建成公辦幼兒園學(xué)位供給更加充足、普惠性民辦園學(xué)位覆蓋更加充裕、普惠性獎(jiǎng)補(bǔ)政策更加充沛、更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。二、重點(diǎn)工作（一）建立健全管理體制1.黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。定期研究學(xué)前教育工作，切實(shí)解決學(xué)前普及普惠中的重點(diǎn)、難點(diǎn)工作。多種形式建立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，有3名以上正式黨員的幼兒園（含民辦），單獨(dú)建立黨組織；黨員人員不數(shù)3人

4、的，建立聯(lián)合黨組織或就近掛靠學(xué)校、幼兒園黨組織；沒有黨員的，配備黨員教師或指派黨建指導(dǎo)員并切實(shí)發(fā)揮作用。各級(jí)各類黨組織持續(xù)開展黨建活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋，加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)前教育的全面領(lǐng)導(dǎo)。2.公辦園發(fā)展更加穩(wěn)步有序。建立以公辦幼兒園為主體、配套園為補(bǔ)充的學(xué)前教育發(fā)展格局。按照公辦幼兒園在園幼兒占比的階段性目標(biāo)要求，調(diào)整完善幼兒園專項(xiàng)布局規(guī)劃，優(yōu)化辦園結(jié)構(gòu)，加快幼兒園建設(shè)。及時(shí)做好新增公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化配備和事業(yè)法人登記等工作。3.辦園思路更加多元合理。把發(fā)展普惠性學(xué)前教育作為重要任務(wù),按照以公辦幼兒園為主體、鼓勵(lì)發(fā)展普惠性民辦幼兒園、依法支持營(yíng)利性民辦幼兒園的辦園思路,合理調(diào)整和優(yōu)化區(qū)域幼兒園辦園結(jié)

5、構(gòu)，推進(jìn)公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。4.主體責(zé)任更加明確清晰。將學(xué)前教育作為教育現(xiàn)代化建設(shè)和重點(diǎn)民生實(shí)事的重要內(nèi)容，科學(xué)謀劃，精準(zhǔn)施策，全面提升學(xué)前教育公共服務(wù)水平。2021年底前，全面落實(shí)以學(xué)前教育普及普惠為主線、縣教育體育局為主導(dǎo)、各幼兒園為主體的管理體制?？h政府切實(shí)履行對(duì)區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展的主體責(zé)任，做好布局規(guī)劃、資源供給、教師配備、經(jīng)費(fèi)保障、質(zhì)量提升、監(jiān)督管理等工作。（二）保障幼兒園優(yōu)質(zhì)資源供給5.推動(dòng)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展。根據(jù)“鄉(xiāng)村振興”需要，結(jié)合“十四五”規(guī)劃，加強(qiáng)全縣學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，實(shí)施普惠性幼兒園擴(kuò)容工程和農(nóng)村幼兒園補(bǔ)短提升工程。持續(xù)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，整合農(nóng)村學(xué)前

6、教育資源，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一所公辦中心園，大村獨(dú)立建園或設(shè)分園，小村聯(lián)合辦園。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園的輻射帶動(dòng)作用，擴(kuò)大城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園在師資培訓(xùn)、管理、服務(wù)等方面的輸出，加快新辦幼兒園發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，全面提高保教水平。到2025年，使農(nóng)村學(xué)前教育質(zhì)量基本達(dá)到城區(qū)的平均水平。6.規(guī)范小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。將小區(qū)配套幼兒園建設(shè)納入公共服務(wù)體系，作為擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源的重要途徑和保障改善民生的重要舉措，修訂完善城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設(shè)移交管理辦法，明確小區(qū)配套幼兒園配建規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)整治工作。健全部門聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，發(fā)改、

7、自然資源、住建、財(cái)政、編辦、人社、教育、行政審批等部門要按照職責(zé)分工，強(qiáng)化協(xié)同配合，共同做好配套幼兒園建設(shè)與監(jiān)管工作，確保配套幼兒園與首期建設(shè)的居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。原則上每3000人以上的城鎮(zhèn)小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求配建一所不少于6個(gè)班規(guī)模的幼兒園。對(duì)已建成裝修的配套幼兒園，要按照規(guī)定移交教育行政部門統(tǒng)籌安排，辦成公辦幼兒園或委托舉辦為公辦園。（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入保障，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展7.健全經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制。逐步提高學(xué)前教育財(cái)政投入和支持水平，優(yōu)化調(diào)整經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化全過(guò)程績(jī)效管理，主要用于落實(shí)生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、

8、擴(kuò)大普惠性資源、補(bǔ)充配備教職工、提高教師待遇、師資培訓(xùn)、改善辦園條件、落實(shí)幼兒資助制度、強(qiáng)化幼兒園“三防”建設(shè)、配套幼兒園治理和推進(jìn)學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展示范縣創(chuàng)建等，合理保障保育保教工作有序開展。落實(shí)普惠性民辦幼兒園經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助扶持機(jī)制，對(duì)經(jīng)審核認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金、師資培訓(xùn)、教研指導(dǎo)等方式加大扶持力度。落實(shí)民辦園用水、用電、用氣、供暖執(zhí)行與公辦園相同的價(jià)格政策。落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童學(xué)前教育資助政策。8.合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)辦園成本核算，按照幼兒園分類定級(jí)的不同級(jí)別，合理確定公辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。民辦園收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦園成本

9、、市場(chǎng)需求等因素合理確定，向社會(huì)公示，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)制定的非營(yíng)利性民辦園(包括普惠性民辦園)收費(fèi)管理辦法;核算營(yíng)利性民辦園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)幼兒園自主定價(jià)提供指導(dǎo)和參考，合理規(guī)范舉辦者獲得收益范圍，堅(jiān)決抑制高收費(fèi)、過(guò)度逐利、民辦幼兒園上市等行為。依法加強(qiáng)對(duì)民辦園收費(fèi)的監(jiān)管，杜絕超周期收費(fèi)、杜絕巧立名目亂收費(fèi)、卷款跑路等問(wèn)題的發(fā)生。9.建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度。幼兒園要按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，各項(xiàng)收入應(yīng)存放在單位依法開設(shè)的銀行帳戶。公辦幼兒園收費(fèi)全收全返，統(tǒng)一管理，要確保將收取的費(fèi)用主要用于幼兒保教活動(dòng)、改善辦園條件和保障教職工工資、社保、福利待遇?？h教育體育局、民政局、財(cái)政局

10、每年依規(guī)對(duì)民辦幼兒園提交的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行監(jiān)管審核。10.落實(shí)學(xué)前教育各項(xiàng)惠民政策。落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾兒童學(xué)前教育資助政策；逐步擴(kuò)大資助范圍，由資助學(xué)前一年幼兒園擴(kuò)大到學(xué)前三年覆蓋，并適當(dāng)提高資助標(biāo)準(zhǔn)：及時(shí)核準(zhǔn)、發(fā)放孤兒養(yǎng)育津貼；繼續(xù)實(shí)施學(xué)前教育資助政策，對(duì)建檔立卡、城鄉(xiāng)低保家庭、特困救助、殘疾人家庭等困難兒童做到應(yīng)助盡助，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧任務(wù)，有利于學(xué)前教育發(fā)展。（四）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)11.配足配齊幼兒園教職工。依法依規(guī)配齊配強(qiáng)幼兒園教職工，達(dá)到“兩教一?！钡幕九鋫錁?biāo)準(zhǔn)。各類幼兒園按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定配齊衛(wèi)生保健人員和保育員，積極采取“調(diào)、轉(zhuǎn)、聘”等多種方式配足配齊公辦園教職工，空余編制向公辦園

11、傾斜，及時(shí)補(bǔ)充公辦幼兒園教職工，嚴(yán)禁有編不補(bǔ)，采取有效措施增加幼兒園男性教師的比例，嚴(yán)禁招聘不具備教師資格的人員擔(dān)任幼兒園教師。按照政府購(gòu)買服務(wù)范圍有關(guān)規(guī)定，將公辦園中聘用教師、安保、廚師、衛(wèi)生保健人員等服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍，并逐步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。民辦園要足額配齊教職工和衛(wèi)生保健人員，參照公辦園合理確定教職工的工資收入，依法依規(guī)足額足項(xiàng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金。進(jìn)一步完善幼兒園教師職稱評(píng)聘制度，實(shí)現(xiàn)民辦幼兒園教師、公辦園編制外聘用教師職稱評(píng)聘與在編人員同等政策，適當(dāng)提高高級(jí)職稱和骨干教師比例。12.核定公辦幼兒園教職工編制。編制部門要加強(qiáng)對(duì)各類事業(yè)編制的統(tǒng)籌，盤活事業(yè)編制存量，保障學(xué)前教育發(fā)

12、展需要。要以教育部幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）和自治區(qū)關(guān)于做好公辦幼兒園人員配備工作的通知文件為依據(jù)，核定公辦幼兒園教職工編制，不足編制數(shù)另行核定編外控制數(shù)。將所需教師、衛(wèi)生保健人員納入編制外管理，逐步補(bǔ)足配齊公辦園教職工，切實(shí)解決公辦園長(zhǎng)期使用編制外教師制約學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。督促民辦園按照幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）配足配齊教職工，各類幼兒園按照國(guó)家規(guī)定配備衛(wèi)生保健人員。13.依法保障幼兒園教師待遇。認(rèn)真落實(shí)公辦幼兒園教師工資待遇保障政策，確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放。對(duì)長(zhǎng)期在偏遠(yuǎn)農(nóng)村幼兒園工作的幼兒園教師，在技術(shù)職稱評(píng)定、福利待遇等方面適當(dāng)予以傾斜。依法依規(guī)保障幼兒園編外聘用教師工資待遇

13、水平，足額足項(xiàng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)。編外聘用教職工與在編教師同等參與職稱評(píng)審，落實(shí)鄉(xiāng)村公辦園教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼、生活和交通補(bǔ)助，穩(wěn)定農(nóng)村幼兒教師隊(duì)伍。對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的幼兒園園長(zhǎng)、教師，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。14.完善師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系。有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展幼兒園教師分層培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)骨干教師培養(yǎng)力度，全面提高幼兒園園長(zhǎng)素質(zhì)。幼兒園園長(zhǎng)、專任教師、保育員、保健人員等應(yīng)當(dāng)取得崗位任職資格，建立持證上崗制度，新進(jìn)人員必須具備相應(yīng)的任職資格。實(shí)施每三年一輪的幼兒教師全員培訓(xùn)，培養(yǎng)一批名園長(zhǎng)、名教師?？h財(cái)政提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。（五）提高幼兒園保育教育質(zhì)量15.加強(qiáng)幼兒園分類定級(jí)評(píng)估。對(duì)照高水平普及學(xué)前三年教育

14、的目標(biāo)，以幼兒園分類定級(jí)、規(guī)范辦園行為督導(dǎo)評(píng)估、學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估為抓手，突出日常保教規(guī)范質(zhì)量導(dǎo)向，改善辦園條件，提升辦園內(nèi)涵，重點(diǎn)增加區(qū)（市）級(jí)示范園和一類園數(shù)量。按照幼兒園質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，每年動(dòng)態(tài)化開展幼兒園分類定級(jí)評(píng)估，將各類幼兒園全部納入評(píng)估范疇，定期向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果；啟動(dòng)實(shí)施學(xué)前教育普及普惠示范縣、深化改革規(guī)范發(fā)展示范縣創(chuàng)建，推進(jìn)自治區(qū)示范園、xx市示范園評(píng)選。16.推進(jìn)幼兒園課程改革。推進(jìn)幼兒園課程園本化，高度重視幼兒園的內(nèi)涵建設(shè)和質(zhì)量提升。引導(dǎo)我縣各幼兒園以幼兒園指導(dǎo)綱要和3-6歲兒童發(fā)展指南為指導(dǎo)，遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，樹立科學(xué)保教理念，堅(jiān)持以游戲?yàn)榛净顒?dòng)，全面推進(jìn)幼兒

15、園課程改革。各幼兒園根據(jù)園舍環(huán)境特點(diǎn)，大力豐富幼兒游戲活動(dòng)的形式、內(nèi)容、素材、媒介、工具，積極開展教師、孩子動(dòng)手動(dòng)腦制作的游戲活動(dòng)設(shè)計(jì)，全面提升幼兒園保教質(zhì)量。加強(qiáng)幼兒園保教資源監(jiān)管，各類幼兒園須使用經(jīng)教育廳教材審定委員會(huì)審定通過(guò)的課程資源和教師指導(dǎo)用書，探索形成幼兒園保教質(zhì)量評(píng)估檢測(cè)體系。17.嚴(yán)格幼兒園保教規(guī)范，完善學(xué)前教育教研體系。配足配齊學(xué)前教育專（兼）職教研員隊(duì)伍，加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)，提升學(xué)前教育教科研指導(dǎo)能力，建立集團(tuán)化聯(lián)盟教研、網(wǎng)絡(luò)教研制度，加強(qiáng)園本教研、區(qū)域教研，及時(shí)解決幼兒園教師在教育實(shí)踐過(guò)程中的困惑和問(wèn)題。充分發(fā)揮集團(tuán)園和區(qū)（市）級(jí)示范園的輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)薄弱園的專業(yè)引領(lǐng)

16、和實(shí)踐指導(dǎo)。加強(qiáng)辦園規(guī)范督導(dǎo)檢查，堅(jiān)決遏制幼兒園“超規(guī)?！鞭k園、“超班額”招生，大力化解學(xué)前教育大班額問(wèn)題。堅(jiān)決糾正“小學(xué)化”傾向，開展幼兒園“小學(xué)化”專項(xiàng)治理行動(dòng)，堅(jiān)決依法查處懲戒幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、校外托管機(jī)構(gòu)、早教托育機(jī)構(gòu)、“小學(xué)化”問(wèn)題，小學(xué)起始年級(jí)必須按國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持零起點(diǎn)教學(xué)。18.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)幼兒園教師資格準(zhǔn)入及定期注冊(cè)制度。積極與xx大學(xué)、xx師范學(xué)院、xx幼兒師范高等?？茖W(xué)校聯(lián)系，開展學(xué)前教育專業(yè)生源地學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè)。對(duì)新聘任的幼兒教師加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，切實(shí)做到先培訓(xùn)后上崗，保證幼兒教師整體素質(zhì)的提高。注重園長(zhǎng)隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園園長(zhǎng)任職資

17、格制，按照幼兒園園長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加大對(duì)現(xiàn)任職園長(zhǎng)的專業(yè)化培養(yǎng)，通過(guò)定期培訓(xùn)和專題研修，提升專業(yè)化管理水平。嚴(yán)格按照新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)師德教育、完善考評(píng)制度、加大檢查監(jiān)督、建立信用記錄、完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制等措施，提高教師職業(yè)素養(yǎng)，培養(yǎng)熱愛幼教、熱愛幼兒的職業(yè)情懷。對(duì)違反職業(yè)行為準(zhǔn)則、影響惡劣的實(shí)行“一票否決”，終身不得從教，堅(jiān)決清理和杜絕不合格人員進(jìn)入學(xué)前教育工作崗位。到2035年，幼兒園教師資格持證率達(dá)xx%。19.大力推進(jìn)創(chuàng)新素養(yǎng)教育。根據(jù)關(guān)于印發(fā)xx縣推進(jìn)幼兒園創(chuàng)新素養(yǎng)教育實(shí)施方案的通知，結(jié)合3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南、幼兒園指導(dǎo)綱要等要求，組建

18、幼兒園創(chuàng)新素養(yǎng)指導(dǎo)專家團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)各類幼兒園創(chuàng)新素養(yǎng)教育工作的指導(dǎo)，全面提升學(xué)前教育質(zhì)量。把創(chuàng)新素養(yǎng)教育的理念貫穿于幼兒園的文化建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)管理、保育教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、家園共育的全過(guò)程，以創(chuàng)新素養(yǎng)工作為契機(jī)，使幼兒園在辦園質(zhì)量上得到提升，充分保護(hù)幼兒的好奇心和想象力，強(qiáng)化習(xí)慣養(yǎng)成，促進(jìn)幼兒全面發(fā)展。20.實(shí)施學(xué)前教育與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合。開展基于“互聯(lián)網(wǎng)+教育”模式下的學(xué)前教育，建立示范性幼兒園對(duì)薄弱園、農(nóng)村園、民辦園的結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向農(nóng)村地區(qū)和民辦幼兒園輻射拓展，不斷增加優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源總量，推進(jìn)城鎮(zhèn)一體化管理體制，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育共同發(fā)展和問(wèn)題提升。（六）強(qiáng)化幼兒園規(guī)范監(jiān)

19、管21.落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。縣政府切實(shí)履行學(xué)前教育監(jiān)管的主體責(zé)任，建立幼兒園辦園行為動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制；堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)舉辦誰(shuí)主責(zé)的原則，建立監(jiān)管機(jī)制；健全教育部門學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)，完善學(xué)前教育監(jiān)管督導(dǎo)機(jī)制；相關(guān)職能部門要按職責(zé)共同做好幼兒園的安全監(jiān)管和周邊環(huán)境治理工作；健全學(xué)前教育管理機(jī)構(gòu)或崗位設(shè)置，配備專人管理學(xué)前教育，配備專職學(xué)前教育教研員。22.加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管。嚴(yán)把民辦幼兒園準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園審批“先證后照”制度。進(jìn)一步完善年檢制度，做到年檢標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)化、過(guò)程規(guī)范化。強(qiáng)化對(duì)幼兒園教職工資質(zhì)和配備、收費(fèi)行為、保教質(zhì)量以及財(cái)務(wù)管理等方面的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。堅(jiān)決杜絕發(fā)生虐童等嚴(yán)重安全事件，對(duì)存在傷害兒童、

20、違規(guī)收費(fèi)等行為的幼兒園，及時(shí)進(jìn)行整改、追究責(zé)任；造成惡劣影響的，依法吊銷辦園許可證，有關(guān)責(zé)任人終身不得辦學(xué)和執(zhí)教；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建立健全幼兒園安全防護(hù)體系，落實(shí)安全工作園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不斷提升幼兒園安全防控水平。加強(qiáng)幼兒入園前健康檢查，健全幼兒健康檔案。用好全國(guó)學(xué)前教育管理信息系統(tǒng)，將學(xué)前教育信息化建設(shè)納入基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)和管理體系，健全學(xué)籍管理信息系統(tǒng)，提高學(xué)前教育信息化管理水平。嚴(yán)格依法監(jiān)管，幼兒園提供虛假或誤導(dǎo)家長(zhǎng)信息的，納入誠(chéng)信記錄。23.加強(qiáng)民辦園規(guī)范管理。行政審批局嚴(yán)格幼兒園審批和到期換證管理，穩(wěn)步推進(jìn)營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦幼兒園分類登記。教體局要對(duì)營(yíng)利性民辦園的相關(guān)利益企業(yè)和幼兒園的資質(zhì)、辦園方向、課程資源、數(shù)量規(guī)模及管理能力等進(jìn)行嚴(yán)格審核；發(fā)改