性病防治體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃

1、 可修改 歡送下載 精品 Word 可修改 歡送下載 精品 Word 可修改 歡送下載 精品 Word性病(xngbng)防治體系(tx)建設(shè)與開(kāi)展(kizhn)規(guī)劃(guhu) 二一年十二(sh r)月目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc281134933 前言(qin yn) PAGEREF _Toc281134933 h 1 HYPERLINK l _Toc281134934 第一章 現(xiàn)狀(xinzhung)分析 PAGEREF _Toc281134934 h 1 HYPERLINK l _Toc281134935 第二章 開(kāi)展(kizhn)目標(biāo)(mb

2、io)和建設(shè)原那么(n me) PAGEREF _Toc281134935 h 6 HYPERLINK l _Toc281134936 第一節(jié) 指導(dǎo)思想 PAGEREF _Toc281134936 h 6 HYPERLINK l _Toc281134937 第二節(jié) 開(kāi)展目標(biāo) PAGEREF _Toc281134937 h 6 HYPERLINK l _Toc281134938 第三節(jié) 建設(shè)原那么 PAGEREF _Toc281134938 h 7 HYPERLINK l _Toc281134939 第三章 性病防治體系 PAGEREF _Toc281134939 h 8 HYPERLINK l

3、 _Toc281134940 第一節(jié) 性病防治體系框架 PAGEREF _Toc281134940 h 8 HYPERLINK l _Toc281134941 第二節(jié) 性病防治機(jī)構(gòu)功能 PAGEREF _Toc281134941 h 8 HYPERLINK l _Toc281134942 第三節(jié) 性病防治效勞隊(duì)伍 PAGEREF _Toc281134942 h 11 HYPERLINK l _Toc281134943 第四章 建設(shè)任務(wù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集和中央投資安排 PAGEREF _Toc281134943 h 12 HYPERLINK l _Toc281134944 第一節(jié) 建設(shè)任務(wù) P

4、AGEREF _Toc281134944 h 12 HYPERLINK l _Toc281134945 第二節(jié) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc281134945 h 12 HYPERLINK l _Toc281134946 第三節(jié) 資金籌集與安排 PAGEREF _Toc281134946 h 12 HYPERLINK l _Toc281134947 第五章 相關(guān)政策措施 PAGEREF _Toc281134947 h 16 HYPERLINK l _Toc281134948 第一節(jié) 加強(qiáng)性病防治工作的管理 PAGEREF _Toc281134948 h 16 HYPERLINK l _T

5、oc281134949 第二節(jié) 完善性病防治工作機(jī)制 PAGEREF _Toc281134949 h 17 HYPERLINK l _Toc281134950 第三節(jié) 加快性病防治人才隊(duì)伍建設(shè) PAGEREF _Toc281134950 h 18 HYPERLINK l _Toc281134951 第四節(jié) 建立穩(wěn)定的性病防治工作投入機(jī)制 PAGEREF _Toc281134951 h 18 HYPERLINK l _Toc281134952 第五節(jié) 健全性病患者醫(yī)療保障制度 PAGEREF _Toc281134952 h 19 HYPERLINK l _Toc281134953 第六章 預(yù)期建

6、設(shè)成效 PAGEREF _Toc281134953 h 19 前 言性病(xngbng)流行目前(mqin)已經(jīng)(y jing)成為我國(guó)嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題，特別是近年來(lái)梅毒持續(xù)(chx)流行已威脅到人民群眾(qnzhng)的身心健康及下一代的健康素質(zhì)。我們清楚地看到，目前我國(guó)性病的公共衛(wèi)生及相關(guān)支撐體系相對(duì)薄弱，局部省市地區(qū)的性病防治工作存在著職責(zé)不明、無(wú)專人管理、缺乏必要防治資源等局面。因此，完善性病防治體系，提高效勞能力，全面推進(jìn)性病防治工作開(kāi)展，對(duì)于保障人民群眾身心健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開(kāi)展和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大意義。根據(jù)?性病防治管理方法?和?

7、中國(guó)預(yù)防與控制梅毒規(guī)劃2022-2022年?精神，在總結(jié)我國(guó)性病防治體系建設(shè)和開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)的根底上，制定?性病防治體系建設(shè)與開(kāi)展規(guī)劃?以下簡(jiǎn)稱?規(guī)劃?。第一章 現(xiàn)狀分析性病曾在我國(guó)猖獗流行，上世紀(jì)40年代末期，有人估計(jì)我國(guó)梅毒患者數(shù)達(dá)1000萬(wàn)。中華人民共和國(guó)成立后，政府將性病列為主要的公共衛(wèi)生問(wèn)題，采取了一系列強(qiáng)有力的性病防治措施，包括取締娼妓制度、制定防治規(guī)劃、開(kāi)展群眾性的防治梅毒運(yùn)動(dòng)、建立包括防治機(jī)構(gòu)與專業(yè)隊(duì)伍的性病防治體系、開(kāi)展普查普治和防治結(jié)合等。經(jīng)過(guò)15年的努力，于1964年宣布根本消滅了性病，取得舉世矚目的成績(jī)。隨著性病在我國(guó)根本消滅，性病防治機(jī)構(gòu)取消，性病防治人員改行，教科書中性病

8、防治的內(nèi)容也取消，人們對(duì)性病的認(rèn)識(shí)逐漸淡化。上世紀(jì)(shj)70年代(nindi)末、80年代初，隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)(jngj)改革，國(guó)際交往增多，旅游事業(yè)開(kāi)展(kizhn)，城市化加快，人口流動(dòng)(lidng)頻繁，加之人們性觀念和性態(tài)度的改變，性病再次傳入我國(guó)，報(bào)告病例數(shù)逐年增多，流行范圍逐漸擴(kuò)大，成為一個(gè)新的挑戰(zhàn)。為了更好地控制性病流行，衛(wèi)生部決定在我國(guó)重新恢復(fù)原來(lái)的皮膚性病防治機(jī)構(gòu)的職能，進(jìn)行性病防治網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。1986年7月， 衛(wèi)生部在中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院皮膚病研究所內(nèi)成立了全國(guó)性病防治研究中心(1994年更名為全國(guó)性病麻風(fēng)病控制中心，2005年更名為中國(guó)疾病預(yù)防控制中心性病控制中心)，

9、承當(dāng)起全國(guó)性病防治的培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)工作。各省也很快恢復(fù)原有的皮膚性病防治機(jī)構(gòu)在性病防治工作上的職能。至上世紀(jì)80年代末，以皮膚性病防治機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生防疫站為主體的全國(guó)性病防治網(wǎng)絡(luò)得以建立。其中具有單獨(dú)的省級(jí)皮膚性病防治機(jī)構(gòu)的省份為：北京、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、廣東、廣西、海南、四川、云南、貴州、西藏、陜西、甘肅和新疆共19個(gè)省，占61.3%；有12個(gè)省份無(wú)單獨(dú)的省級(jí)皮膚性病防治機(jī)構(gòu)，它們是：天津、河北、山西、內(nèi)蒙、遼寧、吉林、江西、湖南、河南、重慶、青海與寧夏，占38.7，這些省份的性病防治機(jī)構(gòu)由省衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)。雖然有12個(gè)省份無(wú)單獨(dú)的皮膚性病防治機(jī)構(gòu)，但其中有10個(gè)

10、省級(jí)衛(wèi)生防疫站建立了性病專科門診，僅河北、遼寧2個(gè)省份未建立性病?？崎T診。各省均建立了性病防治隊(duì)伍，有專職的性病防治工作人員。在衛(wèi)生部的領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)性病防治研究中心的技術(shù)支持下，對(duì)各省的性病防治工作人員開(kāi)展了大量的培訓(xùn)。省級(jí)皮膚性病防治機(jī)構(gòu)與性病防治專業(yè)隊(duì)伍在各省的性病防治中起到了中堅(jiān)力量的作用，將防與治有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，充分表達(dá)了性病防與治相結(jié)合的特點(diǎn)。全國(guó)皮膚性病防治網(wǎng)絡(luò)，無(wú)論是對(duì)性病疫情的報(bào)告與管理、性病防治人員的培訓(xùn)，還是現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，或是性病傳染源的控制方面均發(fā)揮重要作用。2000年我國(guó)開(kāi)始醞釀建立疾病(jbng)預(yù)防控制中心體系，該年上海在全國(guó)最早建立省級(jí)疾病預(yù)防控制中心，隨之性病

11、控制的職能從原上海市皮膚性病防治所轉(zhuǎn)移(zhuny)到上海市疾病預(yù)防(yfng)控制中心，原上海市皮膚性病防治所不再承當(dāng)(chngdng)性病(xngbng)控制的管理職能，并改名為上海市皮膚性病醫(yī)院。2002年中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院改名為“中國(guó)疾病預(yù)防控制中心，各省紛紛在原衛(wèi)生防疫站的根底上改名為“疾病預(yù)防控制中心，多數(shù)省份將性病預(yù)防控制的職能從皮膚性病防治機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到疾病預(yù)防控制中心，原皮膚性病防治機(jī)構(gòu)改名為皮膚性病醫(yī)院或合并到綜合醫(yī)院等，不再承當(dāng)性病控制的管理職能。但有少數(shù)省份的性病預(yù)防控制職能不變，仍保存在皮膚性病防治機(jī)構(gòu)。截止目前，承當(dāng)全省性病預(yù)防控制任務(wù)的省級(jí)皮膚性病防治機(jī)構(gòu)的省份有：黑

12、龍江、浙江、安徽、山東、廣東、廣西、海南和陜西8個(gè)省份。且仍有少數(shù)省份(如廣東、廣西、海南和山東等)的地市級(jí)、縣級(jí)皮膚性病防治機(jī)構(gòu)承當(dāng)當(dāng)?shù)氐男圆☆A(yù)防控制任務(wù)。隨著我國(guó)疾病預(yù)防控制中心體系的改革，全國(guó)性病防治(fngzh)工作受到很大影響，性病防治的職能明顯削弱。主要存在的問(wèn)題有：1、性病防治人員(rnyun)的編制缺乏(quf)或缺乏：從國(guó)家級(jí)到省、地市與縣區(qū)級(jí)性病(xngbng)防治人員的編制均明顯缺乏(quf)或缺乏。從中央到地方，性病防治人員的“人頭費(fèi)明顯缺乏或缺乏。2、性病防治隊(duì)伍人數(shù)明顯缺乏，甚至缺乏專職的性病防治人員：由于性病防治人員的編制缺乏或缺乏，導(dǎo)致性病防治隊(duì)伍明顯缺乏，甚至

13、缺乏專職的性病防治人員。多數(shù)省份疾病預(yù)防控制中心缺乏性病防治專職人員，有的省份雖然將性病防治工作與艾滋病防治結(jié)合成立了相應(yīng)的科室，同時(shí)可能有性病防治工作人員，但大多時(shí)間與精力在從事艾滋病防治工作。3、性病防治(fngzh)隊(duì)伍的能力明顯缺乏(quf)：性病預(yù)防控制的職能從皮膚性病防治機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到疾病(jbng)預(yù)防控制中心后，其從事性病防治工作的人員多數(shù)未接受過(guò)性病防治專業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn)，能力明顯缺乏(quf)。4、性病(xngbng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力明顯缺乏：無(wú)論是各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，還是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力均存在明顯缺乏。如據(jù)調(diào)查醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展淋球菌培養(yǎng)的比例僅為35.6%，公立醫(yī)療

14、機(jī)構(gòu)開(kāi)展梅毒確證試驗(yàn)TPPA/TPHA的比例僅為44.01%，90%以上的性病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員未接受過(guò)性病實(shí)驗(yàn)室專業(yè)培訓(xùn)。5、性病效勞的可及性、可接受性、有效性與效勞質(zhì)量明顯缺乏：提供性病效勞的醫(yī)療機(jī)構(gòu)與科室很多，包括皮膚性病科、婦產(chǎn)科、泌尿科等，多數(shù)婦產(chǎn)科與泌尿科的醫(yī)生未接受過(guò)性病臨床培訓(xùn)，其效勞質(zhì)量明顯缺乏。由于性病的特殊性，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)很難為性病患者提供良好的效勞，如不具備保護(hù)隱私的醫(yī)療環(huán)境等，導(dǎo)致性病效勞的可及與可接受性不好；由于未接受過(guò)性病臨床專業(yè)培訓(xùn)，效勞的有效性也不好。據(jù)我國(guó)局部地區(qū)對(duì)性病效勞質(zhì)量的調(diào)查結(jié)果，按照世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)，性病標(biāo)準(zhǔn)效勞指數(shù)(PI6與PI7)僅為20.98%

15、。6、性病醫(yī)療效勞市場(chǎng)混亂，管理難度很大：由于性病診療可以帶來(lái)很大利潤(rùn)，受利益驅(qū)使，各種類型的醫(yī)療機(jī)構(gòu)均在診治性病，尤其是民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與私人診所，存在亂診斷、恐嚇診斷、亂檢測(cè)、亂治療、過(guò)度收費(fèi)的現(xiàn)象，不但不能及時(shí)控制傳染源，而且給患者造成極大的身心健康損害，效勞低劣，且對(duì)它們的管理難度很大。造成上述問(wèn)題的原因是性病防治工作(gngzu)未得到應(yīng)有的重視，投入經(jīng)費(fèi)明顯缺乏(quf)，培訓(xùn)(pixn)缺乏(quf)，對(duì)性病診療管理(gunl)與監(jiān)督缺乏等。第二章 開(kāi)展目標(biāo)和建設(shè)原那么第一節(jié) 指導(dǎo)思想?規(guī)劃?是將以人為本與建立和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，以國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)公共衛(wèi)生均等化和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見(jiàn)為

16、指導(dǎo)，在完善我國(guó)性病防治機(jī)構(gòu)功能和提高性病防治效勞能力兩個(gè)層面上，重點(diǎn)建設(shè)承當(dāng)性病防治任務(wù)的皮膚性病、疾病預(yù)防和慢病控制等性病防治專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立和健全性病防治網(wǎng)絡(luò)，到達(dá)有效預(yù)防與控制性病，保障廣闊人民群眾包括婦女兒童身心健康，提高人口素質(zhì)，預(yù)防和控制艾滋病經(jīng)性途徑傳播的目的。第二節(jié) 開(kāi)展(kizhn)目標(biāo)(mbio)通過(guò)各級(jí)政府重視和加大國(guó)家和地方的投入(tur)，制定和落實(shí)性病防治的相關(guān)政策，建立多部門協(xié)調(diào)、全社會(huì)參與的防治機(jī)制，健全(jin qun)防治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)和防治隊(duì)伍的建立等措施，到2022年，建成功能(gngnng)比擬完善、與我國(guó)性病防治需求相適應(yīng)的性病防治體系包

17、括機(jī)構(gòu)與人員，能夠有效應(yīng)對(duì)我國(guó)目前性病的流行形勢(shì)，遏制我國(guó)性病快速上升的勢(shì)頭，維護(hù)社會(huì)安定，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。第三節(jié) 建設(shè)原那么一、政府領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)政府應(yīng)將性病防治體系的建設(shè)與開(kāi)展工作納入到政府工作重要內(nèi)容中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家將負(fù)責(zé)制定全國(guó)性病防治體系建設(shè)與開(kāi)展規(guī)劃及其相應(yīng)的要求，通過(guò)國(guó)家轉(zhuǎn)移支付的方式提供補(bǔ)助性投資，對(duì)經(jīng)濟(jì)落后及流行相對(duì)嚴(yán)重的地區(qū)給予適當(dāng)?shù)耐顿Y傾斜，并對(duì)各地規(guī)劃實(shí)施的情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展水平、流行病學(xué)狀況、現(xiàn)有衛(wèi)生資源和工作根底等因素，并結(jié)合當(dāng)?shù)匕滩》乐误w系建立的情況，制定本地區(qū)性病防治體系建設(shè)與開(kāi)展規(guī)劃和具體建設(shè)方案，落實(shí)地方建設(shè)資金和政策措

18、施，確保規(guī)劃整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)各地的現(xiàn)有資源，包括皮膚性病防治、疾病預(yù)防控制、慢性病防治、婦幼保健、醫(yī)療效勞等衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的資源，并考慮各衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)的工作性質(zhì)和特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)匦圆》乐误w系的建設(shè)，通過(guò)機(jī)構(gòu)整合、部門合作、購(gòu)置效勞等形式，實(shí)現(xiàn)防治體系的優(yōu)化和工作效率的提高。在性病防治與艾滋病防治有效整合的同時(shí)，應(yīng)該注重性病防治機(jī)構(gòu)和部門的明確和防治人員的落實(shí)，并且加強(qiáng)綜合醫(yī)院的皮膚性病科在性病防治工作中的參與。 第三章 性病(xngbng)防治(fngzh)體系第一節(jié) 性病(xngbng)防治體系(tx)框架結(jié)合我國(guó)不同地區(qū)(dq)現(xiàn)狀，性病防治體系以疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、

19、皮膚性病防治機(jī)構(gòu)、慢性病防治機(jī)構(gòu)為主體，性病診療機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、方案生育機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為依托，社會(huì)團(tuán)體和民間組織為補(bǔ)充。主要包括省、市、縣三級(jí)性病防治機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、皮膚性病防治機(jī)構(gòu)、慢性病防治機(jī)構(gòu)和各種所有制形式的性病診療機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院、婦幼保健、方案生育、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。第二節(jié) 性病防治機(jī)構(gòu)功能一、性病防治專業(yè)機(jī)構(gòu)：主要包括疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、皮膚性病防治機(jī)構(gòu)和慢性病防治機(jī)構(gòu)，是轄區(qū)內(nèi)性病預(yù)防與控制的主要機(jī)構(gòu)，承當(dāng)性病防治的宣傳教育、綜合干預(yù)、疫情監(jiān)測(cè)、病例報(bào)告管理、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)質(zhì)量控制與管理、人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)資料的分析、利用與上報(bào)等任務(wù)。性病(xngbng)防治

20、(fngzh)機(jī)構(gòu)(jgu)共分四級(jí)。一國(guó)家性病(xngbng)控制中心(zhngxn)：為中國(guó)疾病預(yù)防控制中心性病控制中心，主要負(fù)責(zé)制定性病防治相關(guān)的規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指南；建立健全全國(guó)性病疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與報(bào)病系統(tǒng)；建立實(shí)驗(yàn)室管理網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展性病實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制與試劑評(píng)估；加強(qiáng)性病宣傳與綜合干預(yù)技術(shù)指導(dǎo)；推廣性病標(biāo)準(zhǔn)化診療效勞；支持與指導(dǎo)開(kāi)展性病領(lǐng)域的科學(xué)研究等任務(wù)。二省級(jí)性病防治機(jī)構(gòu)：包括23家疾病預(yù)防控制中心和8家皮膚性病防治所。承當(dāng)本省內(nèi)性病預(yù)防與控制的技術(shù)指導(dǎo)與管理任務(wù)，包括制定相關(guān)文件、開(kāi)展疫情監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)質(zhì)量管理及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、開(kāi)展健康教育與干預(yù)、提供技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查等任務(wù)。

21、省級(jí)性病防治機(jī)構(gòu)應(yīng)建立梅毒確證中心實(shí)驗(yàn)室。能開(kāi)展各類梅毒實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)和對(duì)特殊疑難病人進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室鑒別和確證。三地市級(jí)性病防治專業(yè)機(jī)構(gòu)：主要承當(dāng)?shù)厥袃?nèi)性病預(yù)防與控制的技術(shù)指導(dǎo)與管理任務(wù)，包括貫徹落實(shí)相關(guān)政策文件、疫情監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)及能力建設(shè)、健康教育與干預(yù)、培訓(xùn)管理、督導(dǎo)檢查等任務(wù)。四縣區(qū)級(jí)性病防治專業(yè)機(jī)構(gòu)：主要承當(dāng)本轄區(qū)內(nèi)性病預(yù)防與控制的技術(shù)指導(dǎo)與管理任務(wù)，包括貫徹落實(shí)相關(guān)政策文件、加強(qiáng)性病病例報(bào)告的管理、配合上級(jí)衛(wèi)生主管部門督導(dǎo)檢查等任務(wù)?？h區(qū)級(jí)性病防治機(jī)構(gòu)應(yīng)建立梅毒確證實(shí)驗(yàn)室。能開(kāi)展梅毒螺旋體抗體和非梅毒螺旋體抗體血清學(xué)檢測(cè)，并能對(duì)篩查實(shí)驗(yàn)室轉(zhuǎn)介的血清進(jìn)行確證檢測(cè)。二、性病(xngbng)診

22、療機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院：加強(qiáng)(jiqing)對(duì)性病門診就診者的宣傳教育，承當(dāng)(chngdng)性病(xngbng)標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)化診療效勞、病例報(bào)告與管理，參與當(dāng)?shù)蒯槍?duì)高危人群的預(yù)防干預(yù)等任務(wù)。各級(jí)性病診療機(jī)構(gòu)、綜合醫(yī)院從事性病診療的相關(guān)科室應(yīng)將性病預(yù)防效勞質(zhì)量作為臨床考核指標(biāo)之一。地市級(jí)應(yīng)指定至少一家具備收治神經(jīng)梅毒和晚期梅毒患者的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。每個(gè)縣區(qū)的衛(wèi)生行政部門應(yīng)指定至少一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為梅毒確證檢測(cè)、治療會(huì)診機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)應(yīng)具備梅毒確證檢測(cè)、治療資質(zhì)和梅毒診療技術(shù)能力，承當(dāng)當(dāng)?shù)孛范镜霓D(zhuǎn)介、會(huì)診等工作。三、婦幼保健機(jī)構(gòu)、方案生育機(jī)構(gòu)：為孕產(chǎn)婦及育齡婦女提供性病防治的健康教育和咨詢效勞，鼓勵(lì)就診

23、者及其配偶或性伴主動(dòng)接受梅毒檢測(cè)，加強(qiáng)對(duì)梅毒抗體陽(yáng)性嬰兒的隨訪管理和標(biāo)準(zhǔn)診療效勞。四、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)：主要包括社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，承當(dāng)性病防治知識(shí)的宣傳、干預(yù)、外展效勞、性病診治、轉(zhuǎn)介等任務(wù)。每個(gè)社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療中心具備能夠開(kāi)展至少一種梅毒篩查的實(shí)驗(yàn)室，能開(kāi)展一種以上簡(jiǎn)單、方便、快速的梅毒血清學(xué)檢測(cè)。五、社會(huì)(shhu)團(tuán)體和民間組織：采用(ciyng)購(gòu)置(guzh)效勞(xio lo)的方式，發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體和民間組織的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展針對(duì)高危(o wi)人群男性同性性行為人群、暗娼的健康教育和行為干預(yù)。第三節(jié) 性病防治效勞隊(duì)伍性病防治效勞隊(duì)伍包括皮膚性病防治機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制中心

24、的性病預(yù)防控制人員，醫(yī)療機(jī)構(gòu)皮膚性病科、婦產(chǎn)科、泌尿科、檢驗(yàn)科等相關(guān)醫(yī)生與檢驗(yàn)技術(shù)人員，婦幼保健人員與計(jì)生工作人員等，他們?cè)谛圆》乐涡谥懈髯云鹬煌闹匾饔?。?duì)于皮膚性病防治機(jī)構(gòu)與疾病預(yù)防控制中心的性病預(yù)防控制人員，需要落實(shí)與充實(shí)編制，給予“人頭費(fèi)，明確其職責(zé)與任務(wù)，并保障其工作條件，穩(wěn)定性病預(yù)防與控制專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高其能力。對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)皮膚性病科、婦產(chǎn)科、泌尿科、檢驗(yàn)科等相關(guān)醫(yī)生與檢驗(yàn)技術(shù)人員，以及婦幼保健人員與計(jì)生工作人員，需要對(duì)其加強(qiáng)培訓(xùn)，實(shí)行上崗培訓(xùn)、輪訓(xùn)與復(fù)訓(xùn)制度，注重培訓(xùn)效果。由國(guó)家制定培訓(xùn)教材與課程要求，國(guó)家培訓(xùn)省級(jí)師資，然后進(jìn)行分級(jí)培訓(xùn)。培訓(xùn)由當(dāng)?shù)匦圆☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)組

25、織開(kāi)展，在衛(wèi)生行政部門的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)下實(shí)施。要按照?中國(guó)預(yù)防與控制梅毒規(guī)劃2022-2022年?要求，到2022年，梅毒預(yù)防和診療效勞專業(yè)人員相關(guān)知識(shí)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掌握合格率到達(dá)85%，孕產(chǎn)期保健人員預(yù)防梅毒母嬰傳播相關(guān)知識(shí)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掌握合格率到達(dá)80%；到2022年，梅毒預(yù)防和診療效勞專業(yè)人員相關(guān)知識(shí)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掌握合格率到達(dá)100%，孕產(chǎn)期保健人員預(yù)防梅毒母嬰傳播相關(guān)知識(shí)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)掌握合格率到達(dá)90%。全面提高性病防治效勞隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力與水平。第四章 建設(shè)任務(wù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金(zjn)籌集和中央投資安排第一節(jié) 建設(shè)(jinsh)任務(wù)依據(jù)性病防治(fngzh)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)以及各地性

26、病流行(lixng)狀況，建立、完善性病診療效勞體系，在開(kāi)展性病診療效勞的皮防機(jī)構(gòu)或綜合醫(yī)院等，修建、完善滿足性病診療效勞的業(yè)務(wù)用房和功能科室。使其具備開(kāi)展收治特殊性病病人如晚期梅毒、神經(jīng)梅毒診療以及各種性病的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的條件，完善轉(zhuǎn)診等運(yùn)行機(jī)制和效勞功能，提高性病診療效勞能力。地方政府應(yīng)能夠統(tǒng)籌使用各種來(lái)源的資金，將中央及其它工程的經(jīng)費(fèi)均納入本省區(qū)、市整體建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)建設(shè)資金，同步推進(jìn)，完成建設(shè)任務(wù)。第二節(jié) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)原那么上依據(jù)?中國(guó)預(yù)防與控制梅毒規(guī)劃2022-2022年?以及?中國(guó)預(yù)防與控制梅毒行動(dòng)方案2022-2022年?等相關(guān)要求，科學(xué)合理確定性病診療機(jī)構(gòu)以及實(shí)驗(yàn)室的修建、完善的規(guī)模

27、和投資，標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)行為。第三節(jié) 資金籌集(chuj)與安排為加強(qiáng)(jiqing)性病防治工作，促進(jìn)?中國(guó)預(yù)防(yfng)與控制梅毒規(guī)劃2022-2022年?目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，中央(zhngyng)和地方政府應(yīng)完善相關(guān)政策，加大對(duì)性病防治經(jīng)費(fèi)的投入和財(cái)政保障力度。由中央(zhngyng)專項(xiàng)資金和地方財(cái)政資金等多渠道籌措解決。中央政府國(guó)家財(cái)政設(shè)立性病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并保證經(jīng)費(fèi)投入的持續(xù)性，地方政府承當(dāng)一定的配套經(jīng)費(fèi)，確保將梅毒控制規(guī)劃和性病防治工作真正落到實(shí)處。中央專項(xiàng)資金應(yīng)兼顧供需，保障重點(diǎn)領(lǐng)域，并對(duì)貧困、民族和性病流行嚴(yán)重地區(qū)的資金需求予以政策上的傾斜。中央專項(xiàng)資金主要用于進(jìn)一步完善性病監(jiān)測(cè)和診療效

28、勞網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，包括性病監(jiān)測(cè)和檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)的信息化建設(shè)，以及國(guó)家級(jí)和省級(jí)性病防治機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。中央政府對(duì)國(guó)家級(jí)性病控制中心和省級(jí)專業(yè)性病防治機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助內(nèi)容包括根本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、人員培訓(xùn)、公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。地方政府要根據(jù)本地性病流行情況和防治工作需要，加強(qiáng)對(duì)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)性病防治機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員經(jīng)費(fèi)的資金投入，完善效勞網(wǎng)絡(luò)，提高性病診療效勞的可及性。各級(jí)政府應(yīng)建好一家能提供全面的性病診療效勞的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，能對(duì)各種性病包括神經(jīng)梅毒患者提供標(biāo)準(zhǔn)的診斷和治療工作，實(shí)行住院治療與門診治療相結(jié)合的治療管理方式。在梅毒疫情較嚴(yán)重地區(qū)，省級(jí)和中央政府可設(shè)立梅毒控制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在有條件的地區(qū)可試點(diǎn)推行梅毒免費(fèi)診治政策，

29、包括為農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難人員和流動(dòng)民工中的梅毒病人進(jìn)行免費(fèi)診治，對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行免費(fèi)篩查和治療。對(duì)承當(dāng)性病預(yù)防與控制的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予適當(dāng)補(bǔ)助。中央(zhngyng)將從2022年開(kāi)始安排(npi)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，支持性病防治體系建設(shè)。預(yù)計(jì)投入資金：總經(jīng)費(fèi)(jngfi)：9.498億一、省級(jí)皮膚性病防治(fngzh)機(jī)構(gòu)：1.054億工作用房建設(shè)萬(wàn)元儀器設(shè)備萬(wàn)元防治隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)萬(wàn)元黑龍江150015010浙江100010010安徽130010010山東13008010廣東8008010廣西120010010海南100010010陜西150015010小計(jì)960086080二、地市級(jí)皮膚性病防治

30、(fngzh)機(jī)構(gòu)：2.5145億標(biāo)準(zhǔn)：每地市工作用房建設(shè)500萬(wàn)；儀器設(shè)備30萬(wàn)；防治隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)5萬(wàn)。省份皮防機(jī)構(gòu)數(shù)量工作用房建設(shè)(萬(wàn)元)儀器設(shè)備(萬(wàn)元)防治隊(duì)伍與培訓(xùn)(萬(wàn)元)吉林1500305黑龍江210006010江西1500305山東10500030050湖南1500305廣東2110500630105廣西8400024040貴州1500305云南210006010合計(jì)47235001410235三、縣區(qū)級(jí)皮膚性病防治(fngzh)機(jī)構(gòu)：5.9295億全國(guó)(qun u)共177家縣區(qū)級(jí)皮膚性病防治(fngzh)機(jī)構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)(biozhn)：每縣300萬(wàn)工作(gngzu)用房建設(shè)，儀器

31、設(shè)備每縣30萬(wàn)，隊(duì)伍與培訓(xùn)每縣5萬(wàn)。工作用房建設(shè)儀器設(shè)備防治隊(duì)伍與培訓(xùn)531005310885單位：萬(wàn)元第五章 相關(guān)政策措施加強(qiáng)性病防治體系(tx)建設(shè)，在貫徹落實(shí)?梅毒(mid)控制規(guī)劃?根底(gnd)上，堅(jiān)持加大投入與深化預(yù)防措施并舉，同步推進(jìn)性病的綜合管理、投入機(jī)制(jzh)的改革和人才隊(duì)伍的建設(shè)等相關(guān)政策措施，確保性病防治工作的可持續(xù)開(kāi)展(kizhn)。第一節(jié) 加強(qiáng)性病防治工作的管理一、政策的開(kāi)發(fā)。將性病作為重大公共衛(wèi)生問(wèn)題來(lái)對(duì)待，并充分顯現(xiàn)性病防治的優(yōu)先策略地位，修訂?性病防治管理方法?。二、高度性病視防治工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政策倡導(dǎo)和培訓(xùn)，特別是針對(duì)重點(diǎn)部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行宣傳和

32、發(fā)動(dòng)，提高對(duì)性病防治工作的認(rèn)識(shí)。將性病防治工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展方案，建立部門協(xié)調(diào)工作制度，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，采取措施，抓好落實(shí)。同時(shí)結(jié)合艾滋病的防治工作加強(qiáng)對(duì)性病防治機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和考核，對(duì)工作的開(kāi)展情況以及效果進(jìn)行檢查評(píng)估。三、整合優(yōu)化性病防治資源。以性病防治工作的需求為導(dǎo)向，按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和性病防治防治網(wǎng)絡(luò)功能要求，優(yōu)化配置性病防治的衛(wèi)生資源，促進(jìn)現(xiàn)有不同部門疾病控制控、皮防慢病機(jī)構(gòu)、各級(jí)綜合醫(yī)院、婦幼保健院等所屬性病防治資源的整合，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化的綜合效勞，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)性病防治醫(yī)療機(jī)構(gòu)和效勞質(zhì)量的統(tǒng)一管理，提高資源的利用效率。 第二節(jié) 完善性病(xngbng)防治工作機(jī)制各

33、級(jí)政府要將性病防治(fngzh)工作納入艾滋病防治管理機(jī)制中，建立性病防治的保障機(jī)制。發(fā)動(dòng)(fdng)全社會(huì)參與性病防治(fngzh)工作，建立與健全性病防治的長(zhǎng)效機(jī)制。艾滋病防治工作委員會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮各成員單位的作用，明確部門職責(zé)和任務(wù)，利用各部門、各系統(tǒng)的工作平臺(tái)，加強(qiáng)配合(pih)，密切合作，明確梅毒防治目標(biāo)，落實(shí)防治工作任務(wù)，及時(shí)解決防治中的問(wèn)題。各地應(yīng)將性病梅毒防治工作作為艾滋病防治工作的重要內(nèi)容，在落實(shí)防治措施中做到宣傳教育、干預(yù)、監(jiān)測(cè)檢測(cè)、能力建設(shè)等方面的結(jié)合，并將性病的控制作為評(píng)價(jià)艾滋病防治效果的重要指標(biāo)之一。中央負(fù)責(zé)制定性病防治的相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，建立管理和指導(dǎo)機(jī)制，建設(shè)開(kāi)發(fā)性病管理信息系統(tǒng)。地方負(fù)責(zé)制定可疑性病患者轉(zhuǎn)診、信息交換、效勞監(jiān)督等制度，建立本轄區(qū)性病診療和管理的效勞網(wǎng)絡(luò)、以及性病防治技術(shù)指導(dǎo)和工作管理體制。第三節(jié) 加快性病防治人才隊(duì)伍建設(shè)各省市、地區(qū)要建立健全性病防治專業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)基層性病效勞網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，會(huì)同編制部門制定性病防治衛(wèi)生人力資源配置標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步有效整合各方力量，充分發(fā)揮綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院在性病防治工作中的作用，進(jìn)一步開(kāi)展以性病門診為依托的綜合