2022年化工企業(yè)安全投入保障制度

1、第PAGE11頁共NUMPAGES11頁2022年化工企業(yè)安全投入保障制度1.目的依據(jù)：安全生產(chǎn)投入是保障生產(chǎn)經(jīng)營單位具備安全生產(chǎn)條件的必要物質(zhì)基礎(chǔ)，是企業(yè)管理的重要組成部分。安全投入依據(jù)：1.1國家頒布的勞動保護法令和產(chǎn)業(yè)部頒布的勞動保護指示、標準；1.2安全大檢查中所發(fā)現(xiàn)的，尚未解決的，影響安全生產(chǎn)的問題；1.3預防火災、爆炸，對引起工傷、職業(yè)危害等需所采取的技術(shù)措施；1.4影響安全生產(chǎn)的重大隱患；1.5穩(wěn)定和發(fā)展生產(chǎn)所需采取的安全技術(shù)措施，以及職工提出的有利于安全生產(chǎn)的合理化建議。2.編制年度安全技術(shù)措施計劃確定項目，落實資金、完成時間和責任人(安全投入包括資金投入、人員投入與時間投入等

2、)。年度安全技術(shù)措施計劃應包括以下內(nèi)容：2.1安全工程項目資金投入為了保障生產(chǎn)安全和職工健康，針對特定危險以及職業(yè)危害而進行的工程項目的費用。如危險源整改資金、職業(yè)衛(wèi)生工程資金、具有潛在危險的工藝、設(shè)施的改造資金。2.1.1安全工程項目建設(shè)資金項目范圍應包括：2.1.1.1安全技術(shù)：以防止火災、爆炸、工傷等為目的的一切措施，如防護裝置、保險及信號裝置、回收處理、通風降溫等。2.1.1.2輔助房屋及措施：有關(guān)保證生產(chǎn)必須的房屋及一切措施。如淋浴室、更衣室、消毒間等。2.1.1.3隱患整改項目。2.1.2安全工程項目維護保養(yǎng)資金；2.1.3安全工程項目建設(shè)和安全工程項目維護保養(yǎng)的人員、時間投入。2

3、.2勞動防護與保健投入為了保障生產(chǎn)過程中職工的安全與健康而投入的防護用品以及職工保健的費用。2.2.1勞動防護用品(如勞動服裝、安全帽、安全手套、防護眼罩、防塵、防毒口罩等)費用以及各種用品的使用年限；2.2.2保健費的發(fā)放：保健費(個人)_職工體檢費用+職業(yè)病預防費用+消暑飲料費用。2.3應急救援投入為了有效控制突發(fā)事故而預先計劃的應急救援系統(tǒng)的費用。2.3.1應急救援設(shè)施(如防火墻、安全通道、消防用具、搶險救災的工程設(shè)施及器具、警示標志、檢測報警儀器、通訊聯(lián)絡器材、搶險救災車輛、圍堤、回收裝置等)、設(shè)備、用具或用品等費用；2.3.2應急救援組織辦公費用；2.3.3應急救援培訓及演練費用；2

4、.3.4參與應急救援及演練人數(shù)、時間長度。2.4安全宣傳教育投入2.4.1對職工進行安全培訓(包括三級教育、特種作業(yè)上崗培訓、安全知識講座等)的費用(教材費、講課費等)；2.4.2安全生產(chǎn)例會、安全活動費用；2.4.3參與安全會議以及安全活動的人數(shù)、時間長度；2.4.4安全專題板報(或報紙)、宣傳欄、安全宣傳稿件、傳單等費用。_日常安全管理投入安全生產(chǎn)管理部門正常開展工作所需的投入。應包括辦公支出、安全標準化體系建立及運行維護費用。2.6保險投入可根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)水平來調(diào)整保險費率。2.6.1財產(chǎn)保險投入；2.6.2車輛保險投入；2.6.3職工工傷保險的安全投入。2.7事故投入在突發(fā)事故發(fā)生

5、后，企業(yè)為了控制事故擴散、減少損失、處理事故而不得不進行的花費。主要包括_個方面的內(nèi)容：2.7.1事故處理活動費用;2.7.2對傷亡職工的救治與賠償費用;2.7.3環(huán)境污染處罰與治理費用;2.7.4事故發(fā)生導致企業(yè)停產(chǎn)的損失;2.7.5企業(yè)價值損失和時間上的投入(企業(yè)價值損失指企業(yè)信譽的降低、形象的破壞，是一種負投入，是對前期用于提高企業(yè)形象、信譽的投入的損失。時間上的投入包括處理事故花費的工時、員工轉(zhuǎn)崗或培訓新員工的工時損失)。2.8安全獎勵基金投入安全獎勵基金應分為安全先進集體和安全先進個人的獎勵，對其進行定期獎勵。對突發(fā)事件的先進集體或個人可單獨進行獎勵。3.安全技術(shù)措施計劃的編制和審批

6、。3.1由單位領(lǐng)導會同有關(guān)人員根據(jù)國家勞動保護政策和企業(yè)有關(guān)勞動保護的具體規(guī)定，確定車間(單位)年度安措項目，指定專人作出計劃、方案。3.2主管安全方面的領(lǐng)導根據(jù)安全管理部意見召開各有關(guān)部門、車間負責人參加的專題會議決定以下事項：3.2.1確定年度安措項目；3.2.2確定各個項目的資金來源；3.2.3確定設(shè)計負責單位及責任人；3.2.4確定施工負責單位及負責人；3.2.5規(guī)定完成和投用日期；3.2.6必須報請上級批準的重大項目，在核準后一定要落實上述責任及期限。3.3批準后的安措項目由生產(chǎn)部門在下達技措的同時下達。3.4車間應在每年終前報出下一年的安措計劃。4.安全技術(shù)措施計劃的執(zhí)行檢查4.1

7、主管領(lǐng)導及有關(guān)負責人每季度必須檢查一次，并在專題會議上由主管領(lǐng)導總結(jié)執(zhí)行情況。4.2安全管理部門要對安措計劃執(zhí)行情況進行檢查，每月向主管領(lǐng)導匯報執(zhí)行情況。4.3重大安措項目應按上級主管部門的要求，以單位名義匯報執(zhí)行情況。5.安全技術(shù)措施計劃的資金來源5.1安全設(shè)備的大修費用，生產(chǎn)設(shè)備因不合安全要求進行的重大修理而不增加固定資產(chǎn)的，由大修理費用開支。5.2生產(chǎn)成本費用，凡不增加固定資產(chǎn)的安措，由生產(chǎn)維修費開支，攤?cè)肷a(chǎn)成本中，數(shù)額大都可分期攤銷。5.3安全獎勵，未列入以上項目或未列入年度計劃的臨時項目的，由企業(yè)獎勵基金開支。5.4安措專用經(jīng)費應根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，每年從年銷售收入中提取_%資金支用

8、。6.安全資金的申批程序6.1計劃應送主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理審批，同時抄報董事長、總經(jīng)理。_公司財務部門應按國家有關(guān)規(guī)定及公司計劃提取安全生產(chǎn)資金，納入年度財務預決算，并確保有效落實，實行?？顚Ｓ谩公司工會應監(jiān)督安全資金投入的有效實施，督促相關(guān)部門、分公司按制度貫徹執(zhí)行。_公司財務部門應對安全生產(chǎn)資金使用進行統(tǒng)計、匯總，安全管理部門應督促相關(guān)部門按計劃實施，物資采購部門應掌握采購的安全設(shè)施、設(shè)備、物資是否合格有效。2022年化工企業(yè)安全投入保障制度（二）本標準規(guī)定了公司安全教育的內(nèi)容及教育職責。本標準適用于公司及分廠安全教育工作的管理。2職責教育培訓工作由安全環(huán)保處負責，各相關(guān)部門配合，各用人部

9、門具體負責實施。3安全教育的要求、內(nèi)容與形式1、教育的要求安全教育根據(jù)公司特點實行多樣化、經(jīng)?；?、制度化。2、安全教育的內(nèi)容(1)、安全思想和安全意識教育；(2)、有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的方針、政策、法律、法規(guī)及規(guī)章制度教育；(3)、安全技術(shù)和安全知識教育；(4)、事故案例的學習與事故預案的演練；(5)、消防、氣防知識教育；(6)、工業(yè)衛(wèi)生知識教育。3、安全教育的形式(1)、三級安全教育；(2)、日常安全教育；(3)、專業(yè)安全教育。4安全教育組織及要求1、領(lǐng)導和管理人員的安全教育管理人員是指公司負責人、各部門負責人、基層負責人等主管以上人員。管理人員培訓教育由安全環(huán)保處負責，按不同要求組織參加各項國

10、家規(guī)定的學習考核及其后續(xù)性教育，并取得相應的各類證書。2、公司高管的安全教育統(tǒng)一由公司組織安全環(huán)保處負責，其教育內(nèi)容為：(1)公司職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)及規(guī)章制度；(2)工傷保險法律、法規(guī)；(3)安全生產(chǎn)管理職責、企業(yè)職業(yè)安全健康管理知識及安全文化；(4)有關(guān)事故案例及事故應急處理措施等。3、各部門負責人、安全技術(shù)管理人員，公司關(guān)鍵生產(chǎn)裝置和要害部位車間主任的安全教育，由公司安全環(huán)保處組織教育培訓，或參加市級以上安全部門組織的崗位培訓班。其安全教育內(nèi)容為：(1)公司職業(yè)安全健康的方針、政策、法律、法規(guī)和勞動衛(wèi)生標準，工傷保險法律、法規(guī)；(2)企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全及消防技術(shù)、職業(yè)

11、衛(wèi)生、安全文化；(3)火災、爆炸基本知識，壓力容器及附件的安全管理；(4)有關(guān)事故案例及事故應急處理措施等。4各班組長、專業(yè)技術(shù)人員的安全教育培訓各部門組織實施，經(jīng)考試合格后方能上崗。安全教育時間不得少于_學時。其教育內(nèi)容為：(1)國家、上級部門及公司的職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和規(guī)章制度；(2)本部門、本崗位安全衛(wèi)生職責；(3)安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生和安全文化等知識；5班組長的安全教育由各部門安全負責人組織實施，每年進行一次，安全教育時間不得少于_學時。其教育內(nèi)容為：(1)國家、上級部門及公司的職業(yè)安全衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章制度；(2)安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生消防和安全文化知識；(3)本班組和相關(guān)崗位的危險

12、及危害因素、安全注意事項，本崗位的安全生產(chǎn)職責；(4)典型事故案例及事故搶救與應急處理措施等。5三級安全教育一生產(chǎn)崗位員工要進行三級安全教育。新入廠員工(包括合同工、外單位調(diào)入員工、代培人員和實習人員等)必須進行公司級、分廠級、班組級三級安全教育，其時間不少于_學時(實習人員不少于_學時)，并經(jīng)考試合格后，方可進入生產(chǎn)崗位工作和學習。1、公司級安全教育(一級)公司級安全教育由主管安全的副總負責，安全環(huán)保處負責組織和教育，時間不少于_學時(實習生不少于_學時)。其教育內(nèi)容為：(1)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、制度及安全生產(chǎn)的重要意義；(2)公司安全生產(chǎn)的概況，安全生產(chǎn)的特點和關(guān)鍵生產(chǎn)裝置

13、和重點生產(chǎn)部位的介紹；(3)公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度及紀律及安全注意事項；(4)安全、環(huán)保與健康方面的基礎(chǔ)知識及工業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)病預防等知識；(5)典型事故案例及教訓，預防事故的基本知識等。2、分廠級安全教育(二級)分廠級安全教育由分廠負責人負責，分廠安全員組織實施，時間不少于_學時(實習生不少于_學時)。其教育內(nèi)容為：(1)本分廠的概況、特點、生產(chǎn)經(jīng)營手段和方法，工藝路線(工作程序)、工藝流程及危險品；(2)本分廠安全、環(huán)保與健康方面的組織、專業(yè)知識，工作環(huán)境、危險區(qū)域、要害重點部位及應急措施；(3)本分廠主要危險因素及安全事項，安全技術(shù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；所從事的工種的安全職責、操作技能

14、及要求；(4)本分廠所從事的工種及可能遭受的職業(yè)傷害及原因，預防事故和職業(yè)危害的措施及注意事項；(5)公司安全、環(huán)保與健康方面的規(guī)章制度中與本部門相關(guān)內(nèi)容；(6)分析本分廠的安全狀況和有關(guān)事故案例；(7)安全設(shè)施、工器具、個人勞動防護用品、急救器材、消防器材的性能和使用方法及火警和急救聯(lián)系方法，預防事故和職業(yè)危害的主要措施。3、班組級安全教育(三級)1、班組級安全教育由班組長負責組織和教育，可采用講解、演習相結(jié)合等方式，時間不得少于_學時。其教育內(nèi)容為：(1)本崗位生產(chǎn)特點、任務、設(shè)備、作業(yè)場所、環(huán)境的具體情況和安全設(shè)施、備用(應急)防護用品的具體使用方法和使用規(guī)定；(2)本崗位應知應會及安全

15、技術(shù)操作規(guī)程及工藝流程、工藝指標；(3)防護用品的正確使用和文明生產(chǎn)等方面的具體要求；(4)應急預案的學習和緊急狀況下應急措施的使用方法、注意事項；(5)各崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項；(6)與班組有關(guān)的其他的規(guī)章制度和勞動紀律；(7)實際操作示范；(8)其他需要培訓的內(nèi)容。2、三級教育和考核情況要記入員工三級安全教育登記卡和安全教育考核成績記錄3、未經(jīng)三級安全教育或考試不合格者，不得分配工作。違反規(guī)定造成事故的，由分配及接收部門的領(lǐng)導負責。4、每個單位都要建立員工安全作業(yè)證，安全作業(yè)證由公司統(tǒng)一制作，在分廠存檔。5、新員工要按規(guī)定的時間接受培訓，經(jīng)過一個時期實際工作后，再由有關(guān)部

16、門對其操作技能和安全技術(shù)進行全面考核，合格后頒發(fā)上崗操作證，方可獨立頂崗操作。6、員工在公司內(nèi)調(diào)動工作崗位時，接受單位應對其進行分廠、班組級換崗安全教育，經(jīng)考試合格后，方可從事新崗位工作。7、員工在分廠內(nèi)調(diào)動工作崗位時，接受班組應對其進行班組級換崗安全教育，經(jīng)考試合格后，方可從事新崗位工作。8、員工脫離操作崗位(休產(chǎn)假、病假、外出學習等)半年以上重新上崗時，必須重新進行分廠、班組級安全教育。6外來人員安全教育凡臨時工、外來施工作業(yè)、外來工作人員和參觀人員，聘用前必須進行安全教育。(1)對臨時工的安全教育，由招收和使用部門負責，時間不少于_學時。教育內(nèi)容為：公司安全禁令、本單位生產(chǎn)特點、從事工作

17、的性質(zhì)、安全注意事項和事故教訓、有關(guān)安全制度等，并在工作中要指定專人負責管理和檢查；(2)對外來施工作業(yè)和外來工作人員的安全教育，由委托單位和主管部門負責組織，由用工單位和生產(chǎn)單位安全部門進行安全教育，經(jīng)培訓考試合格后，方能允許進行現(xiàn)場施工和作業(yè)；(3)進入廠區(qū)辦事和參觀人員的安全教育，由接待部門負責，參觀人員要有專人帶隊。其教育內(nèi)容為：公司有關(guān)規(guī)定及安全注意事項。7特種作業(yè)人員安全教育凡從事電氣、鍋爐、放射、壓力容器、金屬焊接、起重、車輛(船舶)駕駛等特種作業(yè)的人員，必須經(jīng)相關(guān)政府部門組織的專業(yè)性安全教育和培訓，考試合格取得特種作業(yè)操作證后，方可從事作業(yè)。特種作業(yè)人員應按市經(jīng)貿(mào)委有關(guān)要求定期

18、參加培訓和復審，成績記入安全教育臺帳。8日常安全教育根據(jù)化工部加強化工企業(yè)安全生產(chǎn)的八條規(guī)定對職工的安全教育和訓練作了明確的規(guī)定，企業(yè)每年都要對所有職工進行一次或多次的安全教育。大修或重大危險作業(yè)之前，由安全部門配合機動和檢修單位負責人，進行安全教育和安全技術(shù)交底。違章以及重大事故責任教育，案例教育，現(xiàn)場教育。每周班、組的安全活動。此外，企業(yè)內(nèi)部教育還應注意抓季節(jié)性教育，特別應注意現(xiàn)場安全教育。9其他安全教育(1)根據(jù)不同季節(jié)和節(jié)假日及停車檢修前的特點，及時組織進行有關(guān)的安全教育。(2)在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，各單位要組織編制新的安全操作規(guī)程，進行專門教育。有關(guān)人員經(jīng)考試合格后，方可上崗操作。(3)發(fā)生重大事故和惡性未遂事故時，各單位要組織事故現(xiàn)場教育，吸取教訓，防止類似事故發(fā)生。對事故責任者要停工進行教育，教育合格后方可恢復工作。(4)各單位要充分利用各種會議