國(guó)有資產(chǎn)管理辦法

1、國(guó)有資產(chǎn)管理方法第一章總那么第i條為加強(qiáng)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)平安完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使 用效益，保證學(xué)校教學(xué)、科研工作的正常進(jìn)行，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的開(kāi)展，根據(jù)事 業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行方法（財(cái)政部令第36號(hào)）、中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn) 管理暫行方法（財(cái)教（2008）13號(hào)）、中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行 方法（財(cái)教（2009） 192號(hào)）、中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理暫行方法（財(cái) 教（2008） 495號(hào)）、工業(yè)和信息化部所屬事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資管理暫行 方法（工信部財(cái)（2011） 549號(hào)）及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況， 特制定本方法。第二條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)是指學(xué)校占有、使

2、用的，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨 幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱。學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)包括國(guó)家撥給學(xué)校的資產(chǎn)，學(xué)校按 照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律 確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。具體包括：（-）流動(dòng)資產(chǎn)；（二）固定資產(chǎn)：含高教事業(yè)費(fèi)、科研費(fèi)、自籌資金等建造的房屋、購(gòu)置的 儀器設(shè)備、公用家具等；（三）學(xué)校擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、土地使用權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)；（四）以現(xiàn)金、實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資形成的資產(chǎn)。第三條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的任務(wù)是：認(rèn)真貫徹國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和方針；制定資 產(chǎn)管理規(guī)章制度；維護(hù)國(guó)家、學(xué)校合法權(quán)益；保障國(guó)有資產(chǎn)平安完整；合理配置 資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益；對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)

3、行有償使用并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。第四條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)為國(guó)家所有，學(xué)校占有使用，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分口分級(jí) 管理，監(jiān)督檢查的原那么。第五條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容是：資產(chǎn)的添置、使用、處置；資產(chǎn)評(píng)估; 產(chǎn)權(quán)界定、登記、變動(dòng)和糾紛的調(diào)解處理；資產(chǎn)監(jiān)督；清產(chǎn)核資及統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)等。第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第六條學(xué)校行政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校國(guó)有資產(chǎn)管理工作。（四）學(xué)校財(cái)務(wù)和賬務(wù)發(fā)生異常情況，由上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)進(jìn)行的清產(chǎn)核資；（五）學(xué)校由于資產(chǎn)損失和資金掛賬嚴(yán)重，申請(qǐng)核銷國(guó)家資本，報(bào)上級(jí)主管 部門(mén)批準(zhǔn)進(jìn)行的清產(chǎn)核資。第五十六條學(xué)校清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容和要求是：（一）資產(chǎn)清查。要對(duì)各類資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面的清理、登記、 核對(duì)

4、和查實(shí)，對(duì)查出的問(wèn)題，應(yīng)如實(shí)上報(bào)；對(duì)清查出的資產(chǎn)盤(pán)盈、盤(pán)虧和報(bào)廢等， 在按規(guī)定進(jìn)行必要技術(shù)鑒定后，及時(shí)提出處理意見(jiàn)，按規(guī)定權(quán)限申報(bào)審批。（-）產(chǎn)權(quán)界定。遵循“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”和“依法確認(rèn)，尊重歷 史”的原那么，維護(hù)界定雙方的合法權(quán)益。凡在以往清產(chǎn)核資中，經(jīng)各級(jí)清產(chǎn)核資 機(jī)構(gòu)確認(rèn)的產(chǎn)權(quán)界定結(jié)果，一般不再重新進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定。（三）價(jià)值重估。價(jià)值重估工作是指在清產(chǎn)核資工作中，對(duì)賬實(shí)背離較大的 主要固定資產(chǎn)價(jià)值按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新估價(jià)。對(duì)盤(pán)盈和接受捐 贈(zèng)的固定資產(chǎn)也要按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新估價(jià)。（四）資金核實(shí)。在資金核實(shí)工作中，清產(chǎn)核資機(jī)構(gòu)必須準(zhǔn)確核實(shí)資產(chǎn)盤(pán)盈、 財(cái)產(chǎn)損

5、失和資金掛賬等情況，正確理解有關(guān)清產(chǎn)核資工作政策，按規(guī)定程序做好 申報(bào)和審批，認(rèn)真核定國(guó)有資本和核實(shí)國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值總量。第五十七條學(xué)校開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，須按以下程序進(jìn)行：（-）成立清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定具體工作方案；（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)清產(chǎn)核資工作的各項(xiàng)方針政策和制度、方法，選擇合適的清 查時(shí)間;（三）依據(jù)確定的清產(chǎn)核資工作內(nèi)容和工作要求，對(duì)各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清查, 認(rèn)真清理債權(quán)債務(wù)，按規(guī)定做好產(chǎn)權(quán)界定、價(jià)值重估、資金核實(shí)等階段的工作;（四）整理有關(guān)材料，如實(shí)填報(bào)有關(guān)資產(chǎn)清查報(bào)表、產(chǎn)權(quán)界定申報(bào)表、資金 核實(shí)申報(bào)表，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批；（五）依據(jù)上級(jí)主管部門(mén)及財(cái)政部的批復(fù)結(jié)果，進(jìn)行有關(guān)賬務(wù)處理。第五十八條

6、學(xué)校直屬各單位按照學(xué)校統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)組織本單位清產(chǎn)核資工 作，并上報(bào)結(jié)果。第九章資產(chǎn)信息管理與年報(bào)制度第五十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息 錄入管理信息系統(tǒng)，對(duì)資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并在此基礎(chǔ)上做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信 息報(bào)告工作。第六十條學(xué)校各管理部門(mén)在年終須與各單位進(jìn)行對(duì)賬，做到賬賬相符、賬實(shí) 相符。第六十一條次年1月，國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處、后勤管理服務(wù)中心、基建 處、科研院、圖書(shū)館等單位向財(cái)務(wù)處報(bào)年度資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。第六十二條年報(bào)內(nèi)容：（一）儀器設(shè)備、車輛統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；（二）房屋、家具統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；（三）道路、橋梁、管網(wǎng)等室外構(gòu)筑物統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；（四）校名校譽(yù)、專利、技術(shù)成果等

7、無(wú)形資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；（五）圖書(shū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；（六）檔案文物數(shù)據(jù)；（七）對(duì)外投資數(shù)據(jù)等。第六十三條報(bào)表數(shù)據(jù)以當(dāng)年12月31日為截止時(shí)間。第六十四條報(bào)表數(shù)據(jù)要求真實(shí)客觀，嚴(yán)禁弄虛作假。第六十五條財(cái)務(wù)處對(duì)學(xué)校占有、使用的資產(chǎn)按照上級(jí)部門(mén)規(guī)定的報(bào)表格式及 內(nèi)容定期作出報(bào)告，并做到內(nèi)容完整，數(shù)字準(zhǔn)確，同時(shí)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)、使用和 結(jié)存情況作出數(shù)字分析說(shuō)明第十章監(jiān)督檢查及獎(jiǎng)懲第六十六條學(xué)校應(yīng)建立健全科學(xué)合理的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān) 督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)、單位和個(gè)人，依法維護(hù)學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的平安完 整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。第六十七條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、 社會(huì)監(jiān)

8、督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，口常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查 相結(jié)合。第六十八條對(duì)學(xué)校各單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作的評(píng)價(jià)，作為單位及主要負(fù)責(zé)人 年終考核的依據(jù)之一。第六十九條各單位及工作人員，都有管好、用好國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)利和責(zé)任，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)使用、管理、經(jīng)營(yíng)中成績(jī)顯著的個(gè)人和單位，學(xué)校予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第七十條學(xué)校表彰和獎(jiǎng)勵(lì)為學(xué)校增添大量有效資產(chǎn)的單位和個(gè)人。第七十一條資產(chǎn)使用單位有以下行為之一的，學(xué)校管理部門(mén)有權(quán)責(zé)令其糾正, 并由學(xué)校對(duì)其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的交由司法機(jī)關(guān)處理：（一）資產(chǎn)管理不善，造成大量流失的；（二）隱瞞真實(shí)情況，不如實(shí)提供資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)登記資料造成重大失誤的；（

9、三）不按規(guī)定向?qū)W校繳納資產(chǎn)使用費(fèi)和投資收益的；（四）擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的；（五）以各種名目侵占學(xué)校資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的。第十一章附那么第七十二條各單位可根據(jù)本方法制定實(shí)施細(xì)那么或制度，并報(bào)校國(guó)有資產(chǎn)與實(shí) 驗(yàn)室管理處備案。第七十三條本方法自發(fā)布之日起施行。第七十四條本方法由國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處解釋。第七條財(cái)務(wù)處對(duì)學(xué)校資產(chǎn)實(shí)施綜合管理。第八條國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)制訂學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度并組織實(shí)施；（二）負(fù)責(zé)學(xué)校土地、公用房屋（含單身公寓和周轉(zhuǎn)房）、儀器設(shè)備、公用 家具等有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的投入、使用的管理；（三）協(xié)同各職能部門(mén)辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等報(bào)批

10、手續(xù)；（四）參與大型、大宗設(shè)備物資采購(gòu)招標(biāo)、基本建設(shè)工程招標(biāo)以及工程竣工 驗(yàn)收等工作。第九條科學(xué)技術(shù)研究院負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理。第十條后勤管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)住宅、道路及室外構(gòu)筑物等的管理。第十一條圖書(shū)館負(fù)責(zé)圖書(shū)、報(bào)刊雜志、資料的管理，各學(xué)院負(fù)責(zé)管理本單位 的圖書(shū)、報(bào)刊雜志、資料，并向圖書(shū)館上報(bào)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第十二條檔案館負(fù)責(zé)檔案、文物的管理。第十三條資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)學(xué)校投資負(fù)保值增值責(zé)任。第十四條學(xué)校冠名權(quán)由校辦統(tǒng)一管理；網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)、各種學(xué)報(bào)由各主辦單 位或掛靠單位管理。第十五條各單位對(duì)使用的資產(chǎn)負(fù)責(zé)管理。第十六條各單位都應(yīng)配備專職或兼職的資產(chǎn)管理人員，將資產(chǎn)管理責(zé)任層層 分解到有

11、關(guān)具體部門(mén)、具體負(fù)責(zé)人和具體責(zé)任人；建立健全資產(chǎn)的領(lǐng)用、使用和 保管等制度；對(duì)使用管理的資產(chǎn)建立資產(chǎn)賬、卡片、標(biāo)簽，做到賬物相符，賬賬 相符，并向機(jī)關(guān)職能部門(mén)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。第三章資產(chǎn)配置第十七條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)配置是指為完成教學(xué)科研等任務(wù)和促進(jìn)學(xué)校開(kāi)展的 需要，按照國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過(guò)購(gòu)建和接受調(diào)撥等方式 配置單位資產(chǎn)的行為。第十八條學(xué)校各單位配置資產(chǎn)，要嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)和學(xué)校規(guī)章制度 規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)批。第十九條但凡國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)或?qū)W校規(guī)章制度規(guī)定了配置標(biāo)準(zhǔn)的，必須 嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)。對(duì)沒(méi)有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，要從嚴(yán)控制，合理配置。配置資產(chǎn)必須符合以下條件:（一

12、）確為單位履行職能所必須，且現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿足要求；（二）無(wú)法通過(guò)與其他單位共享、共用滿足使用要求；（三）無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式滿足使用要求，或通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的 本錢(qián)高于配置資產(chǎn)的本錢(qián)。第二十條學(xué)校對(duì)國(guó)有資產(chǎn)堅(jiān)持優(yōu)化配置原那么，最大限度發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用 效益。對(duì)于長(zhǎng)期閑置不用或效益低的國(guó)有資產(chǎn)，由資產(chǎn)歸口管理部門(mén)組織相關(guān)單 位進(jìn)行校內(nèi)調(diào)劑處理，必要時(shí)也可由學(xué)校直接調(diào)劑。校內(nèi)閑置的，按國(guó)有資產(chǎn)處 置權(quán)限進(jìn)行審批后，進(jìn)行校外有價(jià)調(diào)撥，所得收入一律歸學(xué)校。第二十一條按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)校相關(guān)管理方法，學(xué)校資產(chǎn)購(gòu)置分別實(shí)行 政府集中采購(gòu)、學(xué)校集中采購(gòu)和部門(mén)自行采購(gòu)。學(xué)校各單位購(gòu)置大型、精密、貴重

13、儀器設(shè)備，珍幅員書(shū)，或者大宗物資、材 料以及進(jìn)行基本建設(shè)、大型修繕，都應(yīng)當(dāng)制定年度計(jì)劃，組織考察論證，公開(kāi)招 標(biāo)，并嚴(yán)格規(guī)范合同手續(xù)，實(shí)行購(gòu)建工程負(fù)責(zé)人責(zé)任制。第二十二條學(xué)校無(wú)償調(diào)入或接受捐贈(zèng)形成的資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn)，由學(xué)校依法占 有使用，按市場(chǎng)價(jià)格或比對(duì)同類物品價(jià)值作價(jià)入賬。第四章使用管理第二十三條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的使用包括自用、對(duì)外投資、出租、出借等方式。第二十四條學(xué)校實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)使用管理責(zé)任人制度。各資產(chǎn)使用單位的行政 負(fù)責(zé)人為本單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理的責(zé)任人，同時(shí)各使用單位必須指派專職或兼 職人員負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)賬、卡、物的日常管理工作，建立健全資產(chǎn)領(lǐng)用制度， 規(guī)范交接手續(xù)，落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制

14、，并層層分解落實(shí)到具體的部門(mén)、負(fù)責(zé)人和 經(jīng)辦人。第二十五條各資產(chǎn)歸口管理部門(mén)要建立、健全資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收、登記、保管、 使用等管理制度，要對(duì)國(guó)有資產(chǎn)定期清理、檢查。各單位對(duì)各種資產(chǎn)至少每年盤(pán) 點(diǎn)一次，做到家底清楚、賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。第二十六條學(xué)校以固定資產(chǎn)、貨幣資金以及無(wú)形資產(chǎn)對(duì)外投資，必須進(jìn)行可 行性論證，履行相關(guān)審批手續(xù)，按照審批權(quán)限和程序報(bào)學(xué)校和上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。第二十七條經(jīng)批準(zhǔn)可對(duì)外投資的學(xué)校國(guó)有事業(yè)資產(chǎn)，按國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)評(píng) 估管理方法的規(guī)定，由國(guó)有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理處聘請(qǐng)有資格的評(píng)估單位進(jìn)行評(píng) 估，核定其價(jià)值量，作為學(xué)校投入的資本金，并以此作為占用、使用該局

15、部資產(chǎn) 的保值、增值考核基礎(chǔ)。學(xué)校的房屋、土地使用權(quán)不得作為資本金轉(zhuǎn)作學(xué)校出資企業(yè)資產(chǎn)。第二十八條因組建經(jīng)營(yíng)實(shí)體等用途，需要使用學(xué)校校名、校譽(yù)類無(wú)形資產(chǎn)的, 應(yīng)及時(shí)向?qū)W校主管部門(mén)申報(bào)，按對(duì)外投資的程序辦理有關(guān)審核與報(bào)批手續(xù)，并要 求公正計(jì)價(jià)，有償使用。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得擅自使用學(xué)校校名、校 譽(yù)類無(wú)形資產(chǎn)從事有關(guān)活動(dòng)。第二十九條學(xué)校的國(guó)有資產(chǎn)，在不影響教學(xué)、科研等工作的前提下，可以出 租、出借；但必須嚴(yán)格論證，履行相關(guān)審批手續(xù)，按照審批權(quán)限和程序報(bào)學(xué)校和 上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位或個(gè)人不得擅自出租、出借學(xué)校國(guó)有資 產(chǎn)。第三十條學(xué)校申報(bào)國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租、出借等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)

16、附可行性論 證報(bào)告和擬簽訂的協(xié)議（合同）等相關(guān)材料，按以下方式履行審批手續(xù)：?jiǎn)雾?xiàng)價(jià) 值在800萬(wàn)元以下的，由財(cái)政部授權(quán)主管部門(mén)進(jìn)行審批，主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)于批復(fù)之 日起15個(gè)工作日內(nèi)將審批文件（一式三份）報(bào)財(cái)政部備案；800萬(wàn)元以上（含 800萬(wàn)元）的，經(jīng)主管部門(mén)審核后報(bào)財(cái)政部審批。第三十一條但凡涉及到土地的出租、出借，需報(bào)學(xué)校校長(zhǎng)辦公會(huì)議審批后方 可執(zhí)行。第三十二條學(xué)校各單位申請(qǐng)出租、出借國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)提供如下材料，并對(duì)材 料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：（-）書(shū)面申請(qǐng)；（二）可行性分析報(bào)告；（三）單位內(nèi)部決議或會(huì)議紀(jì)要復(fù)印件；（四）其他相關(guān)材料。第三十三條學(xué)校各單位國(guó)有資產(chǎn)出租，必須遵循“公開(kāi)、公

17、平、公正”的原 那么。出租價(jià)格必須參照市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)行，必要時(shí)由資產(chǎn)使用單位采取公開(kāi)談判、公 開(kāi)招租、評(píng)審或資產(chǎn)評(píng)估等方法擬定出租價(jià)格。第三十四條學(xué)校各單位不得利用國(guó)有事業(yè)資產(chǎn)為任何校外單位或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)行為提供抵押、擔(dān)保。第五章資產(chǎn)處置第三十五條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)處置是指學(xué)校對(duì)其占有使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán) 轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為。處置方式包括無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、 出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。第三十六條學(xué)校有關(guān)單位處置資產(chǎn)，應(yīng)向資產(chǎn)歸口管理部門(mén)提出申請(qǐng)，按照 審批權(quán)限，在校內(nèi)進(jìn)行逐級(jí)審批，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)批報(bào)備后方可執(zhí)行。未經(jīng) 批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得自行處置。第三

18、十七條學(xué)校資產(chǎn)處置遵循公開(kāi)、公平、公正的原那么。學(xué)校出售、轉(zhuǎn)讓、 變賣(mài)資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的，報(bào)廢殘值價(jià)值較大的必須通過(guò)拍賣(mài)等市場(chǎng)競(jìng) 價(jià)方式公開(kāi)處置。第三十八條中央級(jí)事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)時(shí)，應(yīng)根據(jù)財(cái)政部規(guī)定附相關(guān)材料, 按以下方式履行審批手續(xù)：（一）學(xué)校一次性處置單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值（賬面原值）在500萬(wàn)元以下（不 含500萬(wàn)元）的國(guó)有資產(chǎn)，由學(xué)校審批并報(bào)工信部和省財(cái)政專員辦備案。（二）學(xué)校一次性處置單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在800萬(wàn)元以下（不含800萬(wàn)元） 500萬(wàn)以上（含）的，由學(xué)校主管部門(mén)進(jìn)行審批，報(bào)財(cái)政部備案；（三）學(xué)校一次性處置單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值在800萬(wàn)元以上（含）的，經(jīng)主 管部門(mén)審核

19、后報(bào)財(cái)政部審批。第三十九條學(xué)校資產(chǎn)處置所得收入歸學(xué)校所有，在扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、 拍賣(mài)傭金等費(fèi)用后，統(tǒng)一上繳財(cái)務(wù)處，按照政府非稅收入管理和財(cái)政國(guó)庫(kù)收繳管 理的規(guī)定上繳中央國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。第四十條學(xué)校資產(chǎn)處置的具體工作，由各資產(chǎn)歸口管理部門(mén)按有關(guān)規(guī)定組織 實(shí)施，學(xué)校相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與監(jiān)督。第六章資產(chǎn)評(píng)估管理第四十一條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估范圍包括：固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和 其他資產(chǎn)。第四十二條學(xué)校有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（-）整體或局部改制為企業(yè)；（二）以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資；（三）合并、別離、清算；（四）資產(chǎn)拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、置換；（五）整體或者局部資產(chǎn)租賃

20、給非國(guó)有單位；（六）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要評(píng)估的事項(xiàng)。第四十.三條學(xué)校有以下情形之一的，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：（一）經(jīng)批準(zhǔn)學(xué)校整體或者局部資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)；（二）學(xué)校下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓；（三）發(fā)生其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)上級(jí)財(cái)政部 門(mén)確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。第四十四條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理方法（國(guó) 務(wù)院令第91號(hào)）委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。學(xué)校應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn) 評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合 法性負(fù)責(zé)。學(xué)校不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。第四

21、十五條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工程實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按 照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工程核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。第七章產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)糾紛處理第四十六條學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，是國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)代表國(guó)家依法確認(rèn) 所有權(quán)和占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的法律行為。國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證是國(guó)家對(duì)事 業(yè)單位所占有的國(guó)有資產(chǎn)享有所有權(quán)的法律憑證。學(xué)校應(yīng)及時(shí)申辦產(chǎn)權(quán)登記。第四十七條學(xué)校新設(shè)立企業(yè)應(yīng)當(dāng)于申請(qǐng)辦理工商注冊(cè)登記前六十日內(nèi)，經(jīng)主 管部門(mén)審核同意后，由主管部門(mén)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記，填報(bào)企 業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記），并提交以下文件、證件及有關(guān)資料：（一）辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；（-）出資人母公

22、司或上級(jí)單位批準(zhǔn)設(shè)立的文件、投資協(xié)議書(shū)；學(xué)校直接投 資設(shè)立企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證副本復(fù)印件及財(cái)政部門(mén)、主管 部門(mén)或?qū)W校批準(zhǔn)的對(duì)外投資批復(fù)文件；（三）本企業(yè)章程；（四）由企業(yè)出資的，應(yīng)當(dāng)提交各出資人的企業(yè)章程、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照 復(fù)印件、經(jīng)審計(jì)的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告，其中國(guó)有資本出資人還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān) 部門(mén)辦理的企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證兔印件；由事業(yè)單位出資的，應(yīng)當(dāng)提交事業(yè)單 位法人證書(shū)和事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證副本的復(fù)印件；由自然人出資的，應(yīng)當(dāng) 提交自然人有效的身份證件復(fù)印件；（五）法定機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告，其中以貨幣投資的，還應(yīng)當(dāng)附銀行進(jìn)賬單； 以實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)投資的，還應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評(píng)估工程核準(zhǔn)或備案

23、文件；（六）本企業(yè)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；（七）財(cái)政部門(mén)要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。第四十八條已經(jīng)取得法人資格但尚未辦理占有產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)填報(bào) 企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（占有登記），并提交上一條第（一）款至第（五） 款規(guī)定的材料，以及以下文件、證件及有關(guān)資料：（一）本企業(yè)經(jīng)審計(jì)的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告；（二）本企業(yè)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（三）設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的， 應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件和憑證；（四）財(cái)政部門(mén)要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。第四十九條變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記適用于企業(yè)發(fā)生企業(yè)名稱、企業(yè)級(jí)次、企業(yè)組織形 式改變，企業(yè)分立、合并或者經(jīng)營(yíng)形式

24、改變，企業(yè)國(guó)有資本額、比例增減變動(dòng)以 及企業(yè)國(guó)有資本出資人變動(dòng)的行為事項(xiàng)。發(fā)生上述變動(dòng)事項(xiàng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)于審批機(jī) 關(guān)核準(zhǔn)變動(dòng)登記后，或自企業(yè)股東大會(huì)、董事會(huì)做出決定之日起三十日內(nèi)，經(jīng)學(xué) 校及主管部門(mén)審核同意后，由主管部門(mén)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記, 填報(bào)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（變動(dòng)登記），并提交以下文件、證件及有關(guān)資 料：（一）辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；（-）出資人母公司或上級(jí)單位的批準(zhǔn)文件、企業(yè)股東大會(huì)或董事會(huì)做出的 書(shū)面決定，學(xué)校追加投資的，應(yīng)當(dāng)提交事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證副本復(fù)印件及財(cái) 政部門(mén)、主管部門(mén)或?qū)W校批準(zhǔn)的對(duì)外投資批復(fù)文件；（三）修改后的本企業(yè)章程；（四）由企業(yè)出資的，應(yīng)當(dāng)提交各出資

25、人的企業(yè)章程、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照 復(fù)印件、經(jīng)審計(jì)的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù)報(bào)告，其中，國(guó)有資本出資人應(yīng)還當(dāng)提交有 關(guān)部門(mén)辦理的企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證復(fù)印件；由事業(yè)單位出資的，應(yīng)當(dāng)提交事業(yè) 單位法人證書(shū)和事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記證副本的復(fù)印件；由自然人出資的，應(yīng) 當(dāng)提交自然人有效的身份證件復(fù)印件；（五）本企業(yè)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，經(jīng)審計(jì)的企業(yè)上一年度財(cái)務(wù) 報(bào)告；（六）本企業(yè)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記證副本；（七）設(shè)置抵押、質(zhì)押、留置或提供保證、定金以及資產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)凍結(jié)的， 應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)文件和憑證；（八）法定機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告，其中以貨幣投資的應(yīng)當(dāng)附銀行進(jìn)賬單；以 實(shí)物、無(wú)形資產(chǎn)投資的應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)評(píng)估工程核準(zhǔn)或備案文件；（九）企

26、業(yè)合并、分立、轉(zhuǎn)讓或減少注冊(cè)資本的，應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)債務(wù)處置或 承繼情況說(shuō)明及相關(guān)文件；（十）財(cái)政部門(mén)要求提交的其他文件、證件及有關(guān)資料。第五十條注銷產(chǎn)權(quán)登記適用于發(fā)生解散、依法撤銷，轉(zhuǎn)讓全部國(guó)有產(chǎn)權(quán)（股 權(quán)）或改制后不再設(shè)置國(guó)有股權(quán)的企業(yè)。此類企業(yè)應(yīng)當(dāng)自政府有關(guān)部門(mén)決定或財(cái) 政部門(mén)、主管部門(mén)、學(xué)?；蚰腹九鷾?zhǔn)之日起三十日內(nèi)，經(jīng)學(xué)校及主管部門(mén)審核 同意后，由主管部門(mén)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記；企業(yè)依法宣告破產(chǎn) 的，應(yīng)當(dāng)自法院裁定之日起六十日內(nèi)由企業(yè)破產(chǎn)清算機(jī)構(gòu)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)中請(qǐng)辦 理注銷產(chǎn)權(quán)登記。填報(bào)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表（注銷登記），并提交以下文 件、證件及有關(guān)資料：（一）辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記的申請(qǐng)；（二）出資人母公司獲上級(jí)單位批準(zhǔn)