2022年科研經(jīng)費管理制度

1、第PAGE12頁共NUMPAGES12頁2022年科研經(jīng)費管理制度1.目的為了加強(qiáng)科研經(jīng)費的管理，合理、有效地使用科研經(jīng)費，依據(jù)國家制度有關(guān)規(guī)定，結(jié)合_集團(tuán)有限公司(簡稱公司)實際情況，特制定本制度。2.適用范圍本制度規(guī)定了科研經(jīng)費的來源、支出范圍、審批與報銷、經(jīng)費的分配、經(jīng)費的決算和結(jié)余經(jīng)費的分配等管理內(nèi)容，適用于公司研發(fā)課題管理制度內(nèi)各類研發(fā)課題的經(jīng)費管理。3.職責(zé)3.1由技術(shù)中心負(fù)責(zé)起草科研經(jīng)費管理制度，公司下屬各部門參與起草。3.2技術(shù)中心綜合管理科(以下簡稱綜合管理科)、財務(wù)中心財務(wù)部(以下簡稱財務(wù)部)是科研經(jīng)費的管理部門，共同行使管理和監(jiān)督職能，按照制度規(guī)定進(jìn)行管理和監(jiān)督。3.3采

2、用課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，由課題負(fù)責(zé)人在綜合管理科和財務(wù)中心財務(wù)部的管理、監(jiān)督下，按財務(wù)管理有關(guān)制度和預(yù)算計劃支配使用科研課題經(jīng)費，不得超出預(yù)算或課題合同規(guī)定的開支范圍。4.經(jīng)費來源科研經(jīng)費的主要來源有：(1)列入國家、部委、省廳等各類科技計劃的課題經(jīng)費(即縱向科研經(jīng)費)；(2)國內(nèi)外合作或委托研究的課題合同經(jīng)費(即橫向科研經(jīng)費)；(3)從上年銷售收入中劃撥_%的科研經(jīng)費(高新技術(shù)企業(yè)的科研經(jīng)費)；(4)公司科研創(chuàng)新基金專項經(jīng)費(企業(yè)內(nèi)部課題科研經(jīng)費)；(5)其它經(jīng)費。5.經(jīng)費使用范圍5.1課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項目科研經(jīng)費的預(yù)算和支出管理，須符合本制度規(guī)定經(jīng)費使用范圍的要求。5.2科研經(jīng)費必須用于與研究課

3、題直接有關(guān)的研究工作，按照財教【_】_號文財政部、科技_調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定_規(guī)定分為直接費用和間接費用。5.3直接費用是指在研發(fā)過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用，具體包括：(1)設(shè)備費。是指在項目研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。(2)材料費。是指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。(3)測試化驗加工費。是指在項目研究過程中支付給外單位(包括依托單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗、測試、化驗及加工等費用。(4)燃料動力費。是指在項目研究過程中相關(guān)

4、大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。(5)差旅費。是指在項目研究過程中開展科學(xué)實驗(試驗)、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。差旅費的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(6)會議費。是指在項目研究過程中為了_開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目研究工作等活動而發(fā)生的會議費用。會議費支出應(yīng)當(dāng)按照國家和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量和會期。(7)國際合作與交流費。是指在項目研究過程中項目研究人員出國及赴_臺、外國專家來華及_臺專家來內(nèi)地工作的費用。國際合作與交流費應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事資金管理的有關(guān)規(guī)定。(8)出版

5、/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費。是指在項目研究過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻(xiàn)檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。(9)勞務(wù)費。是指在項目研究過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的在校研究生、博士后和臨時聘用人員的勞務(wù)費用，以及臨時聘用人員的社會保險補(bǔ)助費用。勞務(wù)費應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H以及相關(guān)人員參與項目的全時工作時間等因素，合理確定。(10)專家咨詢費。是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與項目實施的相關(guān)工作人員。除公司或上級主管部門有明確規(guī)定之外，按照財教【_】_號文國際科技合作與交流專項經(jīng)費管理辦法規(guī)定執(zhí)行：以

6、會議形式_的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員_元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員_元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費標(biāo)準(zhǔn)參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員_元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員_元/人天執(zhí)行。以通訊形式_的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員_元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員_元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。與國家、省相關(guān)規(guī)定沖突的，按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(11)其他支出：項目研究過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時單獨列示，單獨核定。直接費用應(yīng)當(dāng)納入財務(wù)部統(tǒng)一管理，單獨核算，?？顚Ｓ?。_間接費用是指承擔(dān)部門在_實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中

7、列支的相關(guān)費用，主要用于補(bǔ)償承擔(dān)部門為了項目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用，以及績效支出等?？冃еС鍪侵赋袚?dān)部門或課題負(fù)責(zé)人為了提高科研工作的績效安排的相關(guān)支出。_間接費用除公司或上級主管部門有明確規(guī)定之外，按照財教【_】_號文財政部、科技_調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定_規(guī)定執(zhí)行，間接費用使用分段超額累退比例法計算并實行總額控制，按照不超過直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核算。間接費用的提取比例如下。_萬元及以下部分不超過_%；超過_萬元至_萬元的部分不超過_%；超過_萬元的部分不超過_%?？冃еС霾怀^直接費用扣除設(shè)備購置費后的_

8、%。與國家、省相關(guān)規(guī)定沖突的，按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.6間接費用由課題負(fù)責(zé)人統(tǒng)一管理使用。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)制定間接費用的管理辦法和科學(xué)可行的績效考核方案，經(jīng)承擔(dān)部門領(lǐng)導(dǎo)審核和課題負(fù)責(zé)人簽字后，報技術(shù)中心綜合管理科(以下簡稱綜合管理科)備案。合規(guī)合理使用間接費用，結(jié)合一線科研人員的實績，公開、公正安排績效支出，體現(xiàn)科研人員價值，充分發(fā)揮績效支出的激勵作用。承擔(dān)部門不得在核定的間接費用以外再以任何名義在科研項目經(jīng)費中重復(fù)提取、列支相關(guān)費用。6.經(jīng)費審批與報銷6.1科研項目經(jīng)費到達(dá)后，由綜合管理科及時通知課題負(fù)責(zé)人?？蒲许椖拷?jīng)費管理采用課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，確保按科研項目預(yù)算計劃支出各項費用，并將各

9、項費用歸結(jié)到科研項目專用賬號。6.2課題經(jīng)費的支出采用“經(jīng)費開支審批單”制度。在“經(jīng)費開支審批單”上寫清費用明細(xì)和金額，由課題負(fù)責(zé)人和綜合管理科科長雙方審核簽字，報技術(shù)中心主任審批。批準(zhǔn)后，方可使用科研經(jīng)費，并由綜合管理科備案。辦理報銷手續(xù)時，均應(yīng)憑具原始票據(jù)。原始票據(jù)先由經(jīng)辦人或驗收人簽字，再由課題負(fù)責(zé)人和綜合管理科科長雙方審核，審核通過簽字后，才能按照公司報銷審批流程辦理。審核發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時糾正；違反預(yù)算原則、情節(jié)嚴(yán)重的，從嚴(yán)考核、并在公司內(nèi)通報；必要時，停止課題經(jīng)費使用。6.3科研設(shè)備、儀器和資材等物資的購置需要按以下要求辦理后，方可按照公司采購流程執(zhí)行；否則，技術(shù)中心有權(quán)停止該課題經(jīng)

10、費的使用。(1)凡屬國家規(guī)定的“控制社會公司購買力的商品”，原則上不得列入科研經(jīng)費開支，如個別項目確系科研需要，并在申報時已列入經(jīng)費預(yù)算計劃內(nèi)的，經(jīng)技術(shù)中心主任批準(zhǔn)，按?？厣唐芬?guī)定上報批準(zhǔn)后購買。(2)提報采購計劃前，課題負(fù)責(zé)人先辦“經(jīng)費開支審批單”，并注明課題費用賬號，然后作為采購計劃附件一并提報采購部門。6.4凡用科研經(jīng)費購置的儀器設(shè)備，其產(chǎn)權(quán)歸公司，課題負(fù)責(zé)人及課題組成員有優(yōu)先使用權(quán)；課題完成后歸課題負(fù)責(zé)人所在承擔(dān)部門使用。儀器設(shè)備的管理按照公司固定資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。所購圖書資料(含專業(yè)學(xué)術(shù)會議資料)、工具書等歸公司檔案室所有，報銷前須有檔案室人員登記驗收，并在收據(jù)上加蓋公章后，方予

11、以報銷。6.5凡與科研項目有關(guān)的協(xié)力人員工資、咨詢、勞務(wù)費等開支，應(yīng)從嚴(yán)掌握。需由經(jīng)手人和課題負(fù)責(zé)人簽字，由綜合管理科科長審核、技術(shù)中心主任審批后，方可報銷。6.6成果鑒定及有關(guān)的各種開支，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)提前編制經(jīng)費開支預(yù)算計劃，報綜合管理科審核，由技術(shù)中心主任批準(zhǔn)，并在綜合管理科備案，否則不予報銷。6.7在課題組領(lǐng)用以下課題物資時，均須在領(lǐng)料單上注明課題費用賬號，并經(jīng)課題負(fù)責(zé)人和綜合管理科雙方審核。(1)在公司內(nèi)領(lǐng)取科研課題所采購的物資。(2)屬于課題預(yù)算范圍內(nèi)、不需采購即可在公司內(nèi)部領(lǐng)取的物資?？绮块T不宜結(jié)算的物資，可以采取公司內(nèi)部轉(zhuǎn)賬形式支付。6.8凡未經(jīng)同意，不按時提報課題進(jìn)展報告或課題

12、結(jié)題報告以及批準(zhǔn)撤消或中止計劃實施的課題(自批準(zhǔn)之日)，技術(shù)中心將中止其科研經(jīng)費的使用。6.9財務(wù)部對科研經(jīng)費的使用進(jìn)行檢查和監(jiān)督，每月由財務(wù)部對科研項目按費用賬號歸集費用，并結(jié)合項目預(yù)算費用和經(jīng)費使用范圍進(jìn)行分析。由技術(shù)中心主任_綜合管理科和課題負(fù)責(zé)人召開費用使用情況分析會，確保專款專用，防止超出預(yù)算。6.10綜合管理科會同財務(wù)部對科研經(jīng)費的使用進(jìn)行檢查和監(jiān)督，對弄虛作假、截留、挪用或擠占科研經(jīng)費等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，視情節(jié)輕重，可暫緩、中止其經(jīng)費使用，并提出批評或行政處分，以至追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。7.經(jīng)費的分配7.1凡屬公司科技人員承擔(dān)的縱向或橫向課題，公司均按當(dāng)年實際撥款(除去合同規(guī)

13、定應(yīng)償還部分)_%的比例提取科研管理經(jīng)費。用于課題組和公司的實驗室建設(shè)、學(xué)術(shù)研究、技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)術(shù)交流、科研學(xué)習(xí)與調(diào)研、科研管理、聘請技術(shù)外援的酬金等。7.2科研項目提取的績效經(jīng)費轉(zhuǎn)入財務(wù)部設(shè)立的科研項目績效專項賬戶?？冃еС霭凑铡爸刎暙I(xiàn)、重實效”的分配原則，在績效考核方案的基礎(chǔ)上，由課題負(fù)責(zé)人根據(jù)科技人員實績，編制分配方案，由綜合管理科審核通過后、經(jīng)公司總裁批準(zhǔn)，按照薪資流程發(fā)放?？冃еС龅陌l(fā)放對象為課題組成員及參與課題研究的相關(guān)人員。有績效支出的縱向科研項目，其績效支出按相關(guān)上級主管部門項目經(jīng)費管理規(guī)定和(或)批復(fù)預(yù)算執(zhí)行；沒有明確規(guī)定的，績效支出按不得超過直接費用扣除設(shè)備購置費后的_%執(zhí)行

14、。橫向科研項目經(jīng)費到賬后，在不違反與委托方合同(或協(xié)議)約定的前提下，項目負(fù)責(zé)人可向公司申請?zhí)崛】冃浣?，總額不得超過實到經(jīng)費扣除設(shè)備代購費和外撥經(jīng)費后的_%(具體比例由項目負(fù)責(zé)人確定)。7.3凡屬成果轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)讓的項目，從所得轉(zhuǎn)讓費中扣回全部投資或按合同還貸后，其余部分按科技成果轉(zhuǎn)化管理制度“第四章收益分配”規(guī)定執(zhí)行。8.經(jīng)費的決算和結(jié)余經(jīng)費的分配8.1科研課題結(jié)束后二個月內(nèi)，課題負(fù)責(zé)人應(yīng)會同綜合管理科和財務(wù)部抓緊清理賬目，核實撥款和支出，認(rèn)真填寫項目經(jīng)費決算表和儀器設(shè)備購置清單一式兩份，一份存入課題檔案，一份經(jīng)綜合管理科審核、由技術(shù)中心主任審批通過后，報公司財務(wù)部予以核銷。批準(zhǔn)撤消或中止計

15、劃實施的課題也應(yīng)按上述要求和程序辦理，其結(jié)余經(jīng)費由財務(wù)部收回并轉(zhuǎn)入公司科研基金賬戶，用于支持其它研究工作。8.2課題完成后，凡用科研經(jīng)費購置的儀器設(shè)備，可按儀器設(shè)備總價值_%折算為項目結(jié)余經(jīng)費(此項費用由使用部門從儀器設(shè)備購置費中支付)；如繼續(xù)用于本項目組研究工作，不再計價納入項目結(jié)余經(jīng)費。9.附則9.1凡個人收入超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)依法繳納個人所得稅。9.2本辦法由技術(shù)中心負(fù)責(zé)解釋，與上級部門的有關(guān)規(guī)定有抵觸時，以上級部門規(guī)定為準(zhǔn)。9.3本制度公司批準(zhǔn)發(fā)布之日起施行。2022年科研經(jīng)費管理制度（二）一、科研項目管理(一)目的科研項目管理是指課題從項目申請、立項論證、組織實施、檢查評估、驗收

16、鑒定、成果申報、科技推廣、檔案入卷的全程管理。其目的是使科研項目實行制度化和科學(xué)化的管理，保證科研計劃圓滿完成，出成果、出人才、出效益，提高競爭力。(二)科研項目種類1、國際合作課題；2、國家、省、市、區(qū)科技部門立項及中標(biāo)課題；3、上級下達(dá)的科研項目和研究任務(wù)；4、學(xué)院立項、研究所自選的課題；5、合作課題(有經(jīng)費支持)；6、其他項目或課題(相關(guān)學(xué)會、機(jī)構(gòu)等)。(三)立題程序1、申報者撰寫項目申報書并經(jīng)所在部門審核同意；2、所有待申報項目的開題報告，提交研究所辦公室初審；3、由研究所辦公室組織學(xué)術(shù)委員會召開項目評審會，就該課題的立題意義、社會推廣的預(yù)期效果、技術(shù)路線的可行性、課題組成員及經(jīng)費預(yù)算

17、等進(jìn)行論證，提出評審意見，并上報有關(guān)部門審批；4、研究所提供的課題，經(jīng)研究所學(xué)術(shù)委員會評審后，報研究所領(lǐng)導(dǎo)審批；5、得到經(jīng)費的合作課題，應(yīng)將課題相關(guān)資料及合同復(fù)印件報研究所辦公室登記、備案；6、上報科研項目應(yīng)列入研究所年度工作計劃。(四)課題日常管理1、科研項目實行課題項目組長(主持人)負(fù)責(zé)制。各課題組成員可以交叉?？珥椖拷M的科研課題，采取雙向選擇，自由組合的方式進(jìn)行。2、課題負(fù)責(zé)人對課題全面負(fù)責(zé)，具有管理權(quán)。全面負(fù)責(zé)課題的進(jìn)度、經(jīng)費、人員調(diào)配、物資領(lǐng)取、課題獎金和績效獎勵分配等項工作，按課題進(jìn)度完成各項任務(wù)并接受研究所辦公室的檢查考核。結(jié)合學(xué)院工作開展的課題，課題負(fù)責(zé)人的工作應(yīng)取得學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)同

18、意。3、研究所辦公室每年對課題執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核。課題組應(yīng)按時將階段性小結(jié)和評價及工作進(jìn)程等情況上報研究所辦公室，每兩個月(雙月月底)至少有一小結(jié)。4、科研課題的研究內(nèi)容、課題組成員、進(jìn)度計劃及經(jīng)費預(yù)算一經(jīng)確定，課題組未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更或修改，如遇特殊情況需上報研究所領(lǐng)導(dǎo)審批，并交研究所辦公室備案。5、研究工作中形成的所有資料不得短缺，不得據(jù)為已有。未經(jīng)許可，不得隨意摘抄和發(fā)表。6、實驗記錄應(yīng)及時、準(zhǔn)確、真實、完整?？蒲杏涗泝?nèi)容主要包括實驗名稱、方案、人員、時間、材料、環(huán)境、方法、具體的實驗步驟、過程、結(jié)果等，并應(yīng)準(zhǔn)確記錄觀察指標(biāo)的數(shù)據(jù)變化。每項實驗結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和分析，并有文字

19、小結(jié)。7、實驗研究人員調(diào)離工作，應(yīng)將全部實驗記錄資料、歸檔材料、文獻(xiàn)卡片等全部上項目組，項目組組長簽字后，方可辦理調(diào)離手續(xù)。8、記錄實驗設(shè)計、操作過程、研究內(nèi)容、實驗結(jié)果和數(shù)據(jù)的記錄本、其它記錄資料以及相關(guān)材料，屬于研究所所有，各課題組使用。研究人員在離開研究所時，為方便今后的研究工作，經(jīng)研究所同意可以復(fù)印這些資料。9、研究工作全部結(jié)束后，由負(fù)責(zé)人撰寫總結(jié)報告及有關(guān)論文，并將結(jié)題報告上報研究所辦公室。負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將所有項目相關(guān)資料整理上交研究所辦公室歸檔。10、因客觀原因，不能完成科研課題者，課題負(fù)責(zé)人要寫出拖延理由，上交研究所辦公室，論證后做如下處理：1)有繼續(xù)研究價值的項目，在下一年度必須完

20、成。2)無繼續(xù)研究價值的項目，由負(fù)責(zé)人寫出終止原因報告，經(jīng)批準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)人應(yīng)做好技術(shù)資料的清理、歸檔和儀器試劑的清點移交工作，剩余經(jīng)費收回。未做好善后工作的不能接受研究所的新課題。9、對無正當(dāng)理由不按計劃完成課題者，課題負(fù)責(zé)人將沒有資格再承擔(dān)研究所任何課題。(五)科技成果的申報和鑒定管理1、科技成果是指在實驗或理論上有創(chuàng)造性，有一定科學(xué)水平和實用價值的新技術(shù)、新方法、新器材、新藥物、新理論、新認(rèn)識等等。2、凡在科技工作中取得的具備新穎性、先進(jìn)性和實用性，符合科技成果范圍，均應(yīng)按國家、省、市成果登記辦法進(jìn)行登記，否則不允許申報成果獎。3、申報前應(yīng)將相關(guān)資料報研究所辦公室，并通過研究所學(xué)術(shù)委員會初審。4、凡申報國家科技成果獎或省、市科技成果獎的成果，按國家、省、市有關(guān)條例準(zhǔn)備相關(guān)資料、填寫各種申報表、鑒定書，并提前查新檢索。5、參加鑒定的課題，由課題負(fù)責(zé)人向鑒定委員會做成果報告，備齊申報材料。6、通過