儲(chǔ)油庫(kù)加油站大氣污染治理項(xiàng)目驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范

1、附件三：儲(chǔ)油庫(kù)、加油站大氣污染治理項(xiàng)目驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范編制說(shuō)明（征求意見(jiàn)稿）標(biāo)準(zhǔn)編制組2008年3月- ii-項(xiàng)目主管部門：項(xiàng)目承擔(dān)單位：項(xiàng)目參加單位：標(biāo)準(zhǔn)主要起草人國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局科技標(biāo)準(zhǔn)司北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院中機(jī)生產(chǎn)力促進(jìn)中心北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院李鋼黃玉虎中機(jī)生產(chǎn)力促進(jìn)中心李維榮- -儲(chǔ)油庫(kù)、加油站大氣污染治理項(xiàng)目驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范編制說(shuō)明r、才丄前言1.1任務(wù)來(lái)源為控制儲(chǔ)油庫(kù)、加油站汽油揮發(fā)造成的大氣污染物排放，保障人體健康，改善空氣環(huán)境質(zhì)量，實(shí)施GB209502007儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、GB20952加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局科際標(biāo)準(zhǔn)司要求北京市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院和

2、中機(jī)生產(chǎn)力促進(jìn)中心，制定儲(chǔ)油庫(kù)、加油站大氣污染物排放治理項(xiàng)目驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范。項(xiàng)目于2008年2月啟動(dòng)。1.2完成的主要工作2008年2月至2008年3月編制組開(kāi)展了如下工作：1、調(diào)研與檢測(cè)：編制組對(duì)GB209502007儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、GB20952加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施以來(lái)的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)部分已經(jīng)完成治理的儲(chǔ)油庫(kù)、加油站進(jìn)行了檢測(cè)，參與了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和治理效果的專題研討會(huì)，組織有關(guān)專家研究、探討有關(guān)控制技術(shù)對(duì)策。2、文獻(xiàn)資料收集：收集了包括GB20950、GB20952排放標(biāo)準(zhǔn)及編制說(shuō)明、國(guó)家工程項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范、其他與環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范有關(guān)的文件資料

3、等。3、主要研究工作：開(kāi)展了行業(yè)背景調(diào)查、生產(chǎn)工藝與污染源分析、典型控制技術(shù)和排放水平調(diào)查、國(guó)內(nèi)外相關(guān)排放法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究、污染控制技術(shù)可行性研究。4、為了保證北京奧運(yùn)會(huì)良好的大氣環(huán)境質(zhì)量，需要提前控制北京、天津、河北等省市的儲(chǔ)油庫(kù)和加油站油氣污染排放，但按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施區(qū)域與時(shí)限要求，上述地區(qū)的治理時(shí)限為2008年5月1日，而奧運(yùn)會(huì)的治理完成時(shí)限是2008年6月30日。開(kāi)展治理和編制驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范工作時(shí)間緊、任務(wù)重，本技術(shù)規(guī)范編制組在各方面領(lǐng)導(dǎo)和專家的支持下全力開(kāi)展工作，于2008年3月5日完成儲(chǔ)油庫(kù)、加油站大氣污染物排放治理項(xiàng)目驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范（初稿）和編制說(shuō)明。目的意義儲(chǔ)油庫(kù)、加油站在我國(guó)是一項(xiàng)

4、新開(kāi)展的大氣污染源治理工作，國(guó)際上通過(guò)幾十年的研究和實(shí)踐總結(jié)，于上世紀(jì)末才開(kāi)展大規(guī)模治理。儲(chǔ)油庫(kù)、加油站排放的汽油揮發(fā)氣體對(duì)環(huán)境特別是城市環(huán)境影響較大，油氣中含有的很多組分已經(jīng)被公認(rèn)對(duì)人體有致癌作用，汽油揮發(fā)氣體中含有較大比例的不飽和烴對(duì)形成光化學(xué)煙霧和臭氧污染作用較大。因此，國(guó)際上十分重視對(duì)儲(chǔ)油庫(kù)、加油站大氣污染的治理。我國(guó)經(jīng)濟(jì)通過(guò)30年的快速發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入機(jī)動(dòng)車發(fā)展高峰時(shí)期，機(jī)動(dòng)車汽油燃料供應(yīng)量和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施也將快速增加，同時(shí)增加油氣排放，加重大氣環(huán)境污染。另外，我國(guó)石油資源緊缺，相當(dāng)一部分汽油采用重油裂解方式獲得，與發(fā)達(dá)國(guó)家大部分采用高標(biāo)準(zhǔn)直溜汽油相比，高活性、高揮發(fā)性氣體排放量多，對(duì)大氣環(huán)

5、境污染影響加重。采取對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣和汽油揮發(fā)排放進(jìn)行控制在發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)取得明顯的環(huán)境改善效果，下圖是德國(guó)通過(guò)十多年的治理使大氣環(huán)境臭氧濃度減少的情況，由圖可見(jiàn)，1990年臭氧污染在很多地區(qū)超標(biāo)，2000年大部分地區(qū)達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。臭氧超標(biāo)Ozontlberschreitungen180pig/nfDaten.MessnotxederBundshindfrrunddesAuftgmnddea-uer/MfindaBenInterpalatFcnaverfahrensi3t也i用色klorrjlum-g&Interpretalionimcht:ajlifcssig2000AiicvhldvrDbfrs

6、chrekijnflfn- #- -DLpl.4ii|LLknsdKrtiurseFM即b沁川23DGMK-FHtbtii弓h(huán)i醴II.115.2(WlJHminlineUnweltBunderAmt環(huán)境管理規(guī)定、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、治理驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范組成環(huán)境管理體系，儲(chǔ)油庫(kù)、加油站油氣治理是一項(xiàng)工程技術(shù)比較復(fù)雜的工作，需要專業(yè)設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍和使用經(jīng)過(guò)認(rèn)證并實(shí)際治理效果好的裝置或系統(tǒng)。為了把住治理項(xiàng)目技術(shù)驗(yàn)收關(guān)，保證達(dá)到規(guī)定的指標(biāo)，發(fā)揮治理作用。因此，制訂儲(chǔ)油庫(kù)、加油站油氣治理項(xiàng)目驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范具有重要的意義。標(biāo)準(zhǔn)制訂思路與主要技術(shù)內(nèi)容3.1標(biāo)準(zhǔn)制訂思路3.1.1借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，考慮我國(guó)現(xiàn)狀和發(fā)展

7、美國(guó)是汽車生產(chǎn)和使用大國(guó)，研究油氣排放控制已有30年的歷史，其間多次修改排放標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立和完善相關(guān)的法律及技術(shù)體系。目前，加州在油氣污染控制基本方法系統(tǒng)回收集中處理的基礎(chǔ)上，增加車載油氣回收系統(tǒng)（ORVR）。歐洲、亞洲近年來(lái)也發(fā)展很快，特別是亞洲先后有多個(gè)國(guó)家和地區(qū)全面開(kāi)展污染控制，從中可以吸取寶貴的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。2003年北京制訂的地方油氣排放標(biāo)準(zhǔn)，就是在學(xué)習(xí)其他國(guó)家和地區(qū)先進(jìn)技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上完成的，之后的實(shí)踐也證明標(biāo)準(zhǔn)制訂的思路是正確的。本標(biāo)準(zhǔn)將研究北京的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，考慮我國(guó)目前現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展，通過(guò)對(duì)行業(yè)污染狀況的調(diào)查、檢測(cè)和分析，研究標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施對(duì)我國(guó)環(huán)境、污染企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)技術(shù)水平的影響

8、。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的控制要求和排放限值，應(yīng)符合行業(yè)的特點(diǎn)和污染物及排放的特殊性，指標(biāo)寬嚴(yán)適當(dāng)。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方面，將根據(jù)環(huán)境質(zhì)量要求、控制策略、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平等，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施區(qū)域和時(shí)段。目標(biāo)是通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施，推動(dòng)汽油儲(chǔ)運(yùn)銷行業(yè)油氣污染控制和技術(shù)進(jìn)步。3.1.2清潔生產(chǎn)、資源利用與達(dá)標(biāo)排放相結(jié)合污染控制應(yīng)優(yōu)先考慮采用清潔生產(chǎn)工藝或先進(jìn)工藝和設(shè)備，盡量減少或消除污染物的產(chǎn)生。由于汽油儲(chǔ)運(yùn)銷行業(yè)排放的油氣仍然是汽油當(dāng)中不可缺少的組分且可以達(dá)到較高的濃度，通過(guò)不污染汽油的方法回收并以合理比例摻入汽油中，不會(huì)降低汽油質(zhì)量，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策。按2005年全國(guó)消耗汽油量計(jì)算，按90%回收效率可節(jié)約汽油50萬(wàn)噸，按市

9、場(chǎng)批發(fā)價(jià)價(jià)值30億元。根據(jù)我國(guó)機(jī)動(dòng)車發(fā)展趨勢(shì)，汽油消耗每年將以10%20%的速度增長(zhǎng)，油氣排放及因此造成的能源浪費(fèi)也同樣增長(zhǎng)，如果不采取控制，到2020年油氣年排放將達(dá)到130萬(wàn)噸，是2005年的2.3倍，給環(huán)境造成巨大的壓力。在經(jīng)濟(jì)方面，按不變價(jià)格到2020年將年損失78億元，平均每年55億元。資源利用是本標(biāo)準(zhǔn)制訂所考慮的重要原則之一，通過(guò)經(jīng)濟(jì)效益作用引導(dǎo)企業(yè)像管理生產(chǎn)一樣管理環(huán)境保護(hù)設(shè)施。按照標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)環(huán)境設(shè)施的基本要求進(jìn)行管理，就能達(dá)到資源利用與達(dá)標(biāo)排放相結(jié)合的目的。3.1.3排放限值與技術(shù)規(guī)定、管理規(guī)定相結(jié)合本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的大部分排放限值，與以往環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)通常采用的濃度、排放速率等限值不同，不

10、是直接規(guī)定污染物排放限值，而是控制一些參數(shù)，這是由汽油儲(chǔ)運(yùn)銷的特殊性和控制策略所決定的，其特點(diǎn)是只要將參數(shù)控制在規(guī)定范圍內(nèi)，就能很好的控制油氣排放。例如，加油站的3個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)限值都是采用這種形式。加油站在控制策略中負(fù)責(zé)將油氣收集和暫時(shí)儲(chǔ)存，限值要求各種技術(shù)的加油體積與油氣收集體積比值不超過(guò)0.91.2范圍，本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)加油時(shí)的復(fù)雜情況和相應(yīng)控制技術(shù)的復(fù)雜情況，規(guī)定控制技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)通過(guò)技術(shù)評(píng)估，氣液比檢測(cè)值應(yīng)符合評(píng)估報(bào)告的要求，較好的解決了上述問(wèn)題。包括罐體、管線在內(nèi)的油氣回收系統(tǒng)在充壓情況下系統(tǒng)密閉性壓力應(yīng)大于對(duì)應(yīng)的最小剩余壓力，每部加油機(jī)的油氣集中管線液阻應(yīng)分別小于不同條件的最大壓力等就認(rèn)定達(dá)標(biāo)

11、。圍繞3個(gè)主要標(biāo)準(zhǔn)限值給出必要的技術(shù)規(guī)定，為保證在生產(chǎn)操作中穩(wěn)定達(dá)到限值要求。同時(shí)，本標(biāo)準(zhǔn)給出了限值的檢測(cè)方法、程序以及采用其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的內(nèi)容，并根據(jù)技術(shù)要求給出檢測(cè)頻率和操作限制等管理規(guī)定。通過(guò)技術(shù)和管理規(guī)定的實(shí)施，能夠穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)排放標(biāo)準(zhǔn)限值。3.1.4嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)境管理以國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定和第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)大會(huì)為契機(jī)，環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)入了一個(gè)新的階段。新的環(huán)保形勢(shì)要求以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展；嚴(yán)格控制污染物排放總量；所有新建、擴(kuò)建和改建項(xiàng)目必須符合環(huán)保要求，老污染源要加快治理，實(shí)施清潔生產(chǎn)工藝。本標(biāo)準(zhǔn)在明確提出各種排放控制限值的同時(shí)，還提出各種技術(shù)要求，有些與

12、油氣回收處理有直接關(guān)系，有些是間接關(guān)系。標(biāo)準(zhǔn)并未統(tǒng)一要求所有污染源產(chǎn)生的油氣都送到末端處理裝置集中處理，而是盡量發(fā)揮清潔生產(chǎn)工藝措施減少排放的作用。例如，儲(chǔ)油庫(kù)儲(chǔ)罐油氣排放控制可以選擇浮頂罐技術(shù)，雖然浮頂罐技術(shù)的處理效果僅有90%，低于高效處理裝置的處理效果，但考慮有相當(dāng)多的儲(chǔ)罐已采用了這項(xiàng)技術(shù)并作為生產(chǎn)工藝，所以允許采用，但同時(shí)也提出保證正常運(yùn)行的技術(shù)要求。標(biāo)準(zhǔn)中提出的一些間接技術(shù)要求，有的是為提高直接處理效率提供必要的條件，如底部裝車、油氣回收管線坡度等，如果不采用這些生產(chǎn)技術(shù)或不按標(biāo)準(zhǔn)施工，將有一半以上的油氣不能集中到處理裝置中回收。經(jīng)調(diào)查，我國(guó)目前僅有的北京、上海3座處理裝置，除了北京

13、燕山煉油廠鐵路罐車的特殊情況外，因沒(méi)有采用底部裝車，收集率非常低，而處理裝置的效率可以達(dá)到99.9%。因此，必須采用這些關(guān)鍵技術(shù)，這在國(guó)外已得到證明。有了限值和各項(xiàng)技術(shù)要求，標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)期目標(biāo)還需要通過(guò)環(huán)境管理實(shí)現(xiàn)。雖然標(biāo)準(zhǔn)在制訂時(shí)盡量減少人為因素的影響，但如果不能很好的維護(hù)和運(yùn)行管理，就不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，甚至完全失去作用。因此，環(huán)境管理的作用非常重要。根據(jù)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，“十一五”期間主要污染物排放總量要減少10%，重點(diǎn)行業(yè)污染物排放強(qiáng)度應(yīng)有明顯下降。通過(guò)北京對(duì)本地及周邊污染源排放和傳輸研究表明，揮發(fā)性有機(jī)物是造成目前北京市夏季光化學(xué)污染比較嚴(yán)重的主要污染物。因此，必須嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)環(huán)境管理，保證在增加汽油消耗的情況下減少油氣排放。3.2標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容儲(chǔ)油庫(kù)、加油站油氣污染治理項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)工作