中國(guó)集中供熱概況

1、中國(guó)城市集中供熱概況】一、城市集中供熱發(fā)展?fàn)顩r城市供熱是以保證人們生產(chǎn)生活用熱為目的的。生活用熱主要包括供暖和生活用熱水，隨著社會(huì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，夏季集中供冷（空調(diào)）也劃為城市供熱的范圍。城市供熱設(shè)施的主要特征是熱源集中，并以不同規(guī)模的熱網(wǎng)向熱用戶輸送熱能。中國(guó)城市供熱絕大多數(shù)以保證城市供暖為主，用于生活熱水供應(yīng)僅是很少一部分，用于夏季供冷就更少了目前剛剛在江蘇、浙江等省興起。城市供熱發(fā)展情況，詳見(jiàn)下表1-2-1。表1-2-1中國(guó)城市集中供熱發(fā)展?fàn)顩r（1991-1998）指標(biāo)時(shí)間19911992199319941995199619971998供熱能力蒸汽t/h2149525491310

2、793484867601623166520766427熱水MW2966345386119302524663549481039606952971720供熱總量蒸汽t8195157592667797106334311103345449164147794176150000206040000174630000熱水GJ210654403266702609290358799320562319751614084563070000626610000646840000供熱面積萬(wàn)平米276513283244164509926464573433.3180754.95865401998年全國(guó)集中供熱面積為86540萬(wàn)

3、平方米，比1997年增加9.96%。城市供熱主要分布在“三北”（東北、華北、西北）13個(gè)省、市、自治區(qū)，還有山東、河南兩省，長(zhǎng)江中下游的江蘇、浙江、安徽等省也開(kāi)始起步?！叭薄钡貐^(qū)城市供熱普及率以達(dá)25%以上。1998年各省市集中供熱狀況詳見(jiàn)下表1-2-2。表1-2-2集中供熱狀況（1998年）地區(qū)名稱供熱能力供熱總量蒸汽(T/H)熱水(MW)蒸汽（萬(wàn)噸）熱水（萬(wàn)百萬(wàn)千焦）集中供熱面積（萬(wàn)平方米）總計(jì)6642771720174636468486540.00北京29083052167481026477.00天津10932330934004184.08河北36606552170542186693.

4、73山西3177486372839374132.48內(nèi)蒙古109746448337963827.00遼寧11653133173325837416446.43吉林3025731636770687487.38黑龍江46151168114721176111729.89陜西220310772955401674.01甘肅23102495202624093042.94青海8513459.00寧夏666187824418081325.30新疆1086333234625582933.78山東98656830188557609197.65河南23438579348113022.32湖北7501253326438

5、.00湖南733495871577.00江蘇22594871295.37浙江1222381300.60安徽191538039120196.041、熱源的發(fā)展城市供熱熱源的形式：熱電廠、區(qū)域鍋爐房、工業(yè)余熱、分散鍋爐房、地?zé)?、核能、太?yáng)能、熱泵、家庭用小燃煤爐和電暖氣等。中國(guó)供熱所用能源包括：煤炭、燃油、天然氣、電能、核能、太陽(yáng)能、地?zé)岬?，但是集中供熱所用能源目前仍以煤炭為主，北京和有資源條件的城市開(kāi)始使用天然氣和燃油。隨著中國(guó)城市化速度加快，人民生活水平不斷提高，在國(guó)家對(duì)于環(huán)境保護(hù)和節(jié)約能源采取了一系列政策措施的推動(dòng)下，城市供熱得到迅速發(fā)展，形成了以熱電聯(lián)產(chǎn)為主，熱電聯(lián)產(chǎn)占62.9%，區(qū)域鍋爐

6、房占35.75%，其他占1.35%截至1998年中國(guó)區(qū)域鍋爐房為輔，其他熱源方式為補(bǔ)充的供熱局面。在中國(guó)城市供熱熱源供應(yīng)的總熱量中，熱電聯(lián)產(chǎn)供熱設(shè)備容量為2493.85萬(wàn)千瓦(單機(jī)6000千瓦及以上機(jī)組)，年供熱量為103599萬(wàn)百萬(wàn)千焦，供熱標(biāo)準(zhǔn)煤耗40.39千克/千焦。中國(guó)目前熱電聯(lián)產(chǎn)的主要技術(shù)特征是：熱電聯(lián)產(chǎn)的建設(shè)服從于城市總體規(guī)劃和城市熱力規(guī)劃，更具有科學(xué)性和合理性；熱電廠建設(shè)以區(qū)域熱電廠為主，企業(yè)自備熱電廠為熱源兼顧周圍聯(lián)片供熱為補(bǔ)充；位于城市中心地帶、機(jī)組陳舊、耗煤高的不適應(yīng)電力事業(yè)發(fā)展的部分老發(fā)電廠，紛紛改擴(kuò)建為熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱機(jī)組，使老電廠恢復(fù)了生機(jī)；過(guò)去供熱機(jī)組小于20MW的中

7、小型機(jī)組為主，影響熱電聯(lián)產(chǎn)綜合效益的提高。現(xiàn)在，隨著城市供熱規(guī)模的發(fā)展，200和300MW抽凝供熱機(jī)組開(kāi)始采用，這些大容量、高參數(shù)的機(jī)組，在非采暖期與凝汽機(jī)組的效率基本相同，在采暖期節(jié)約能源效果明顯，在城市供熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展中顯示出巨大潛力。中國(guó)區(qū)域鍋爐房的技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀是：區(qū)域鍋爐房的鍋爐單臺(tái)容量按大、中、小城市不同規(guī)模分別為4、10、20噸/小時(shí)，許多城市還沒(méi)有達(dá)到要求，分散鍋爐房較多，鍋爐房能源利用率較低，熱效率大多低于60%，我國(guó)北方最冷的大城市哈爾濱市供熱仍以分散小鍋爐為主，10噸/小時(shí)以下分散鍋爐有2670臺(tái)，占現(xiàn)有鍋爐的70%；沈陽(yáng)、唐山、牡丹江等城市對(duì)現(xiàn)有鍋爐進(jìn)行技術(shù)改造，采用混合燃燒

8、和分層給煤技術(shù)，使鍋爐熱效率提高到70%左右；北京、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、青島、大連等城市區(qū)域鍋爐房的鍋爐已開(kāi)始向單臺(tái)鍋爐大容量發(fā)展，尤其是北京市的大型區(qū)域鍋爐房供熱廠(雙榆樹(shù)、左家莊、方莊供熱廠等)鍋爐單臺(tái)容量均在45噸/小時(shí)以上，并使用了天然氣；區(qū)域鍋爐房運(yùn)行工況較差，一般都采用人工除灰渣，使鍋爐房?jī)?nèi)外充滿灰塵，灰渣飛揚(yáng)，對(duì)周圍和工人工作環(huán)境危害較重；區(qū)域鍋爐房除塵器除塵效率低(僅達(dá)60%)，缺乏有效的脫硫設(shè)施，加重了對(duì)大氣的污染。2、城市熱力網(wǎng)的發(fā)展隨著中國(guó)改革開(kāi)放后經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的熱力網(wǎng)輸送熱能系統(tǒng)發(fā)展很快，全國(guó)設(shè)有集中供熱設(shè)施的城市已占到42.8%，尤其是“三北”地區(qū)13個(gè)省、

9、市、自治區(qū)的設(shè)市城市全部都有供熱設(shè)施，形成較大的規(guī)模，并正在向大型化發(fā)展。十分利于節(jié)約能源和集中治理環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)集中管理、集中調(diào)度，能源利用率高的優(yōu)勢(shì)正在得到充分發(fā)揮。熱水網(wǎng)設(shè)計(jì)最高溫度已達(dá)150C，壓力2.5-1.6MP，最大供熱半徑19.5KM，最大管徑1400MM；蒸汽管網(wǎng)最高溫度已達(dá)300C，壓力一般低于1.0MP，最大供熱半徑6-7KM,最大管徑為1000MM；熱源為熱電廠的熱力管網(wǎng)系統(tǒng)，最大供熱面積為1200萬(wàn)平方米；熱源為區(qū)域鍋爐房的熱力管網(wǎng)系統(tǒng)，最大供熱面積為500萬(wàn)平方米；熱源為熱電廠和調(diào)峰鍋爐房聯(lián)合供熱的熱力管網(wǎng)系統(tǒng)，最大供熱面積為4000萬(wàn)平方米；改變了單一的熱力管網(wǎng)系

10、統(tǒng)形式，設(shè)計(jì)和應(yīng)用了多熱源聯(lián)合供熱系統(tǒng)和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供系統(tǒng)；城市熱力網(wǎng)以枝狀管網(wǎng)為主，環(huán)狀管網(wǎng)也得到廣泛應(yīng)用，其具有互補(bǔ)性好和保證率高的優(yōu)點(diǎn)；熱力管網(wǎng)與熱用戶的連接以間接系統(tǒng)為主，直接連接仍然在中、小城市廣泛采用；熱力網(wǎng)中有溝和無(wú)溝敷設(shè)并存，在管溝敷設(shè)中最大預(yù)制鋼筋混凝土拱型管溝已用在DN120OMM熱力管道上；自80年代學(xué)習(xí)引進(jìn)國(guó)外直埋先進(jìn)技術(shù)以來(lái)，熱力直埋保溫管在中國(guó)發(fā)展很快，其主要表現(xiàn)是：引進(jìn)、消化、吸收國(guó)外直埋管道制造工藝，研究開(kāi)發(fā)了符合國(guó)情的國(guó)產(chǎn)預(yù)制保溫管生產(chǎn)設(shè)備和直埋保溫管產(chǎn)品，直埋保溫管計(jì)算理論研究取得好的成果并用于指導(dǎo)設(shè)計(jì)和施工，制定了直埋保溫管產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和工程施工規(guī)范，從而

11、促進(jìn)了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和施工技術(shù)規(guī)范化，直埋保溫管產(chǎn)品開(kāi)始由低溫向高溫，由熱水向蒸汽發(fā)展；重視和發(fā)展了熱力網(wǎng)調(diào)節(jié)技術(shù)和計(jì)算機(jī)控制技術(shù)的應(yīng)用，改革了過(guò)去單一的調(diào)節(jié)方式，水力平衡設(shè)備、變頻調(diào)速設(shè)備、微機(jī)控制系統(tǒng)的應(yīng)用，提高了中國(guó)熱力網(wǎng)調(diào)節(jié)水平。新型國(guó)產(chǎn)供熱設(shè)備不斷研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)，加快了供熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，無(wú)論是消化、吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)還是開(kāi)發(fā)國(guó)產(chǎn)的供熱設(shè)備，都達(dá)到了一定的規(guī)模和較高的水平。主要包括：品種多質(zhì)量好的換熱器、各種閥門、各種波紋管補(bǔ)償器、規(guī)格不同的直埋保溫管、熱量表、各種自動(dòng)化儀表、溴化鋰制冷機(jī)組等；城市供熱行業(yè)職工隊(duì)伍不斷提高，研究生、本科生、大專生等有專業(yè)知識(shí)的人才在城市供熱行業(yè)中越來(lái)越多

12、，充分發(fā)揮著技術(shù)骨干力量的作用。3、熱用戶的現(xiàn)狀中國(guó)城市集中供熱面積已達(dá)86540萬(wàn)川，其中民用住宅建筑面積占59.76%(51600萬(wàn))，公共建筑面積占33.12%,其他占7.11%。近幾年，民用住宅建筑面積增長(zhǎng)很快，主要是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，還有房改加快所至。今后，隨著中國(guó)人民生活不斷提高和人民環(huán)境的改善，民用住宅建設(shè)將會(huì)更快的發(fā)展。但是，熱用戶應(yīng)用技術(shù)發(fā)展是城市供熱產(chǎn)業(yè)中最薄弱的環(huán)節(jié)，主要是由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期福利“包燒制”供暖制度造成的。因此，目前中國(guó)民用住宅熱用戶室內(nèi)采暖系統(tǒng)絕大多數(shù)為單管垂直串聯(lián)系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)嚴(yán)重垂直失調(diào)，高、低層冷熱不均，高層熱的開(kāi)窗戶，地層卻不熱，使用戶挨凍，浪費(fèi)熱源，

13、供熱質(zhì)量差；采暖管道材質(zhì)均為普通碳素鋼管，散熱器以粗笨的鑄鐵為主，室內(nèi)系統(tǒng)中除了有一些陳舊的關(guān)斷閥門外，基本上沒(méi)有任何調(diào)節(jié)設(shè)備及手段，也沒(méi)有溫度、壓力、流量、熱量表計(jì)等設(shè)備。二、城市集中供熱發(fā)展中存在的主要問(wèn)題城市集中供熱是在70年代末、80年代初改革開(kāi)放開(kāi)始興起并發(fā)展起來(lái)的新產(chǎn)業(yè)，在改革開(kāi)放巨大動(dòng)力的推動(dòng)下得以迅速的發(fā)展，形成了一定的規(guī)模，取得了明顯的進(jìn)步和成績(jī)。但就其技術(shù)水平、設(shè)備水平、管理水平和服務(wù)質(zhì)量水平，與國(guó)外先進(jìn)水平相比，差距較大，尤其是技術(shù)和設(shè)備水平比較落后，有的設(shè)備甚至是50或60年代的陳舊的、應(yīng)該淘汰的東西。1、熱源以煤炭為燃料的熱電聯(lián)產(chǎn)和區(qū)域鍋爐房的集中供熱受到其他能源供熱

14、方式的挑戰(zhàn)。必須采取有力措施加以解決，一是如何降低初投資(包括熱源、熱網(wǎng)、等的投資)減少熱用戶的工程建設(shè)費(fèi)用；二是加快提高供熱產(chǎn)業(yè)的設(shè)備、技術(shù)、管理水平降低供熱成本，減少熱用戶的用熱費(fèi)用；沒(méi)有完善的供熱規(guī)劃和供熱項(xiàng)目審判手續(xù)，造成供熱項(xiàng)目盲目建設(shè)，出現(xiàn)了熱源建成后熱負(fù)荷不足的大馬拉小車的嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象；集中供熱負(fù)荷以采暖和工業(yè)負(fù)荷為主，生活熱水負(fù)荷的比例很少，集中供熱的效能得不到充分發(fā)揮；區(qū)域供熱鍋爐容量小、效率低、技術(shù)落后、司爐人員素質(zhì)極低(多為臨時(shí)季節(jié)工)，阻礙了供熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展；區(qū)域供熱鍋爐以中、小燃煤鍋爐量大面廣，脫硫技術(shù)落后對(duì)城市空氣環(huán)境污染嚴(yán)重。2、熱力網(wǎng)熱力網(wǎng)中的熱力站設(shè)備陳舊

15、落后，進(jìn)行熱力工況調(diào)節(jié)的設(shè)備和手段基本沒(méi)有或者十分落后，絕大部分機(jī)械設(shè)備是其他產(chǎn)業(yè)的代用設(shè)備，供熱的專業(yè)設(shè)備不僅少而且比較粗糙；滲漏問(wèn)題沒(méi)有引起重視，高溫或蒸汽直埋保溫管在設(shè)計(jì)、制造、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)存在諸多問(wèn)題，如：結(jié)構(gòu)形式、排濕措施、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)處理及管道補(bǔ)償問(wèn)題等；熱力管網(wǎng)中失調(diào)問(wèn)題嚴(yán)重存在，系統(tǒng)失水、補(bǔ)水量大，能量浪費(fèi)嚴(yán)重，水質(zhì)差腐蝕嚴(yán)重，大流量小溫差現(xiàn)象仍然普遍存在；供熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究投入少，基礎(chǔ)理論研究工作薄弱，工程設(shè)計(jì)基本數(shù)據(jù)缺乏，許多理論和技術(shù)問(wèn)題沒(méi)有徹底解決；供熱行業(yè)出臺(tái)的政策法規(guī)較少，至今沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的法律或條例。3、熱用戶前面已講到，熱用戶應(yīng)用技術(shù)是城市供熱產(chǎn)業(yè)中最薄弱的環(huán)節(jié)，足

16、以說(shuō)明中國(guó)的熱用戶應(yīng)用技術(shù)處于十分落后的局面。諸如熱用戶系統(tǒng)垂直失調(diào)冷熱不均的問(wèn)題普遍存在，單管垂直系統(tǒng)難以實(shí)現(xiàn)熱用戶分戶按熱量計(jì)量收費(fèi)，致使目前造成收費(fèi)難從而導(dǎo)致供熱更難的嚴(yán)重局面。因此，盡快提高城市供熱用戶應(yīng)用技術(shù)水平已成為擺在我們面前的首要課題和當(dāng)務(wù)之急。三、中國(guó)城市供熱與國(guó)際先進(jìn)水平的比較前蘇聯(lián)、丹麥、芬蘭、瑞典、德國(guó)等國(guó)是集中供熱發(fā)展很快的國(guó)家，從設(shè)備、技術(shù)、管理等諸方面都居世界領(lǐng)先的水平。前蘇聯(lián)集中供熱占全國(guó)總需求的熱量的70%，其中熱電聯(lián)產(chǎn)占一半多。用的燃料是石油、天然氣和煤，也有垃圾焚燒、核能供熱等。熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱機(jī)組的單機(jī)容量隨著供熱事業(yè)發(fā)展，由60年代初的6MW、12MW、

17、25MW到70年代初擴(kuò)大到50MW、100MW的供熱機(jī)組，目前功率為250-300MW、初壓240的超臨界供熱機(jī)組也投入使用。丹麥集中供熱占總需求熱量的50%其中熱電聯(lián)產(chǎn)占30%，在丹麥集中供熱作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分，與電力、電話、燃?xì)狻⒔o排水系統(tǒng)等受到同等重視和發(fā)展。1979年丹麥議會(huì)通過(guò)了“供熱法”，該法要求各城市政府在分析本市能源供應(yīng)的基礎(chǔ)上制定了供熱總體規(guī)劃，積極推進(jìn)集中供熱，并最大可能地發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。他們按大、小城市不同規(guī)模因地制宜，大城市建設(shè)了世界上大型高效熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱系統(tǒng)，首都哥本哈根有四座熱電廠，裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)764MW，總供熱能力為3582GJ/H；在小城市迅速發(fā)展小

18、型熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域供熱系統(tǒng)，這些小型熱電廠的燃料為天然氣、垃圾、稻草、沼氣等，技術(shù)方案在燃?xì)獍l(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)和蒸汽輪機(jī)等聯(lián)合循環(huán)，小型熱電聯(lián)產(chǎn)成為丹麥能源政策的重要組成部分。芬蘭集中供熱占總需求熱量的45%，其中熱電聯(lián)產(chǎn)占70%、芬蘭70%的燃料能源依賴進(jìn)口，因此，對(duì)能源的經(jīng)濟(jì)使用和運(yùn)輸政策特別重視。集中供熱的能源：煤占41%，天然氣25%，泥煤20%，石油9%，其他5%。首都赫爾辛基集中供熱率已達(dá)90%以上。瑞典集中供熱占全國(guó)總需求熱量的34%，集中供熱熱力網(wǎng)總長(zhǎng)6500KM,1600萬(wàn)棟公寓和11萬(wàn)小型建筑與集中供熱熱力網(wǎng)相連，說(shuō)明集中供熱在瑞典的城市和人口密集區(qū)已廣泛使用。德國(guó)集中供熱總熱

19、量為1961萬(wàn)GJ，其中西德地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)占67%，原東德地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)占41%。因此，德國(guó)也是集中供熱發(fā)展較好的國(guó)家之一。韓國(guó)發(fā)展城市集中供熱的歷史與中國(guó)相當(dāng)，也是始于七十年代末，八十年代中期進(jìn)入快速發(fā)展階段，令人刮目相看。韓國(guó)集中供熱的規(guī)模、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、管理全面引進(jìn)芬蘭供熱先進(jìn)技術(shù)，從實(shí)際出發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)避短，使供熱系統(tǒng)更先進(jìn)、完善。北歐諸國(guó)從70年代末開(kāi)始，熱用戶均按熱量計(jì)量收費(fèi)，發(fā)展到現(xiàn)在技術(shù)與設(shè)備水平十分先進(jìn)。中國(guó)與國(guó)外供熱先進(jìn)技術(shù)相比，尚有較大的差距。主要表現(xiàn)在：1、熱源：分散小鍋爐房較多，浪費(fèi)能源，污染環(huán)境；而國(guó)家缺乏針對(duì)發(fā)展集中供熱立法和強(qiáng)制政策措施；特大城市和大城市現(xiàn)有熱電廠、區(qū)域

20、鍋爐房的單機(jī)容量偏低，能源利用率低，熱能浪費(fèi)嚴(yán)重，供熱成本高；部門與地產(chǎn)的保護(hù)主義嚴(yán)重，在發(fā)展城市集中供熱產(chǎn)業(yè)上不能協(xié)調(diào)一致共同發(fā)展，致使城市集中供熱所占比重較小。2、熱力網(wǎng)和熱用戶應(yīng)用技術(shù)與國(guó)外先進(jìn)技術(shù)相比差距更大，前邊在存在問(wèn)題中講的很多，這里不多加論述。四、城市供熱發(fā)展趨勢(shì)學(xué)習(xí)國(guó)外城市集中供熱先進(jìn)技術(shù)，從中國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前城市集中供熱的實(shí)際情況，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程逐步加快，人民生活水平不斷提高的要求，中國(guó)城市供熱在實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中會(huì)得到繼續(xù)發(fā)展。1、熱源熱電廠的大型熱電機(jī)組比重不斷增加。目前一些城市為適應(yīng)工業(yè)與民用熱負(fù)荷的增長(zhǎng)，正在建設(shè)單

21、機(jī)組10萬(wàn)MW和14萬(wàn)MW的較大型供熱機(jī)組，北京、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、鄭州、太原等城市已建成20萬(wàn)MW以上的大型抽凝供熱機(jī)組；區(qū)域鍋爐房的鍋爐單臺(tái)容量開(kāi)始向大型化發(fā)展。大城市的單臺(tái)鍋爐容量宜為40T/H以上，中等城市宜為20T/H，小城市宜為10T/H,使能源效益提高10-20%以上；城市熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)加快發(fā)展。長(zhǎng)江中下游的杭州、常州、蘇州等城市已建設(shè)以熱電廠為熱源的集中供熱與供冷系統(tǒng)，溴化鋰制冷負(fù)荷增加，使熱電廠的綜合效益明顯提高。多熱源聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)行日益發(fā)展。北京、沈陽(yáng)、牡丹江等城市已開(kāi)始嘗試多熱源聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，可以優(yōu)化生產(chǎn)和運(yùn)行方式，增加熱力運(yùn)行的靈活性和互補(bǔ)性，提高系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)性與可靠性。開(kāi)始使用油、氣

22、、電等清潔能源，積極推進(jìn)燃?xì)庹羝?lián)合發(fā)電的機(jī)組。開(kāi)發(fā)地?zé)?、低溫核供熱、熱泵等核熱技術(shù)。為適應(yīng)按熱量計(jì)量收費(fèi)的新辦法，應(yīng)致力研究調(diào)節(jié)供熱技術(shù)和熱儲(chǔ)存技術(shù)。發(fā)展村鎮(zhèn)小熱電具有十分廣闊的市場(chǎng)。2、熱力網(wǎng)多熱源聯(lián)供系統(tǒng)熱力網(wǎng)的運(yùn)行和輸送技術(shù)及優(yōu)化控制不斷得到應(yīng)用和發(fā)展；大型熱力網(wǎng)環(huán)狀管網(wǎng)的技術(shù)和應(yīng)用不斷增加；熱力網(wǎng)計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)將得到較大的發(fā)展，并由監(jiān)測(cè)為主逐步向控制為主轉(zhuǎn)變；為適應(yīng)按熱量計(jì)量收費(fèi)新辦法的實(shí)施，熱力網(wǎng)的量調(diào)節(jié)技術(shù)和熱力站先進(jìn)設(shè)備的使用將會(huì)得到迅速發(fā)展；直埋保溫管將向耐高溫和輸送蒸汽方面發(fā)展；3、熱用戶采暖系統(tǒng)實(shí)行分戶控制和計(jì)量，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源20-25%的要求。今后新建筑物要按分戶控制和

23、計(jì)量的要求設(shè)計(jì)、施工，原有建筑用5-10年時(shí)間逐步改造；住宅單元按雙管垂直系統(tǒng)并聯(lián)連接，各用戶室內(nèi)采暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)可以按使用功能進(jìn)行單管串聯(lián)或雙管并聯(lián)；室內(nèi)地面供熱的輻射采暖得到應(yīng)用，使室內(nèi)采暖方式多樣化；室內(nèi)采暖管道、各種閥門向優(yōu)質(zhì)可靠發(fā)展，保證正常使用；熱量表得到廣泛應(yīng)用，并要建立標(biāo)準(zhǔn)，成立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；散熱器向美觀、大方、實(shí)用發(fā)展，逐步過(guò)渡到不用裝飾包裝，以達(dá)到節(jié)約能源10-15%的要求。五、城市供熱發(fā)展原則和2015年發(fā)展的方向1、根據(jù)中國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤炭為主的實(shí)際情況(見(jiàn)表3)，城市集中供熱消耗的能源應(yīng)堅(jiān)持以煤炭主，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市和有資源條件的地方適當(dāng)發(fā)展以天然氣、石油等清潔能源

24、為供熱能源的方針；發(fā)展到2015年天然氣、石油等清潔能源中所占比例將會(huì)增加。中國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)(統(tǒng)計(jì)資料)時(shí)間煤(%)石油(%)天然氣(%)水電(%)核電199575.017.31.85.9200071.024.02.72.00.2201562.629.67.12.60.82、城市集中供熱應(yīng)發(fā)展成以熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱為主，大型區(qū)域鍋爐房供熱為輔，其他供熱方式為補(bǔ)充的供熱格局。熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱具有節(jié)約能源、改善環(huán)境、提高供熱質(zhì)量、增加電力生產(chǎn)供應(yīng)等綜合效益。中華人民共和國(guó)大氣污染防治法、中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法、中國(guó)二十一世紀(jì)議程、中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱、當(dāng)前重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄等國(guó)家

25、法規(guī)和政策均明確提出鼓勵(lì)、支持、發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱。熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱由于其鍋爐、機(jī)組容量大、熱能利用率高于火電廠一倍以上。熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱鍋爐容量大，熱效率高，煙囪高，除塵效果高達(dá)90%以上，這樣高的環(huán)境保護(hù)效益，分散小鍋爐是不可比擬的。因此，熱電聯(lián)產(chǎn)是集中供熱最理想的供熱模式。但是，熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱有初投資較大、熱負(fù)荷不宜過(guò)于分散等不足。所以熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱的立項(xiàng)、可行性研究、審批等都要認(rèn)真研究分析和決策。大型區(qū)域鍋爐房供熱節(jié)能幅度比熱電聯(lián)產(chǎn)其熱效率低(僅在70%左右)，對(duì)環(huán)境改善也比熱電聯(lián)產(chǎn)差。但是，大型區(qū)域鍋爐房比分散小鍋爐房熱效率高(分散小鍋爐熱效率低為55%左右)，與熱電聯(lián)產(chǎn)相比投

26、資少、熱力輸配管線短、上馬快，并可以做為熱電廠的調(diào)峰鍋爐聯(lián)合供熱。3、發(fā)展到2010年城市集中供熱基本實(shí)現(xiàn)分戶按熱量計(jì)量收費(fèi)。為此，城市供熱的熱源和熱力網(wǎng)要提高以動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)代替靜態(tài)調(diào)節(jié)的技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)按需供熱的運(yùn)行。4、發(fā)展到2015年城市供熱普及率在2000年25%的基礎(chǔ)上提高15-20%，使供熱普及率達(dá)40%以上。六、城市供熱重點(diǎn)發(fā)展和推廣的技術(shù)1、大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，提高熱電聯(lián)產(chǎn)利用率，發(fā)展熱能梯級(jí)利用技術(shù)；推廣發(fā)展熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，提高熱能綜合利用率。2、發(fā)展城市供熱熱源形式多樣化，包括燃?xì)?蒸汽聯(lián)合，燃?xì)庵比贾评洹岜?、地?zé)?、低溫核供熱、垃圾焚燒、太?yáng)能等。3、大力推廣鍋爐節(jié)能

27、技術(shù)，包括：鍋爐自動(dòng)控制、分層給煤燃燒、水泵及風(fēng)機(jī)變頻調(diào)速、循環(huán)硫化床鍋爐、脫硫等技術(shù)，通過(guò)利用新技術(shù)挖潛改造，降低鍋爐房耗能指標(biāo)，降低供熱成本。4、發(fā)展和推廣多熱源聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行供熱技術(shù)和優(yōu)化運(yùn)行。5、開(kāi)發(fā)研制并推廣蓄熱能技術(shù)和設(shè)備。6、推廣應(yīng)用計(jì)算機(jī)在熱網(wǎng)中的控制調(diào)節(jié)技術(shù)。7、研究應(yīng)用高溫?zé)崴驼羝甭癖毓艿兰夹g(shù)。8、推廣和發(fā)展熱力站組裝機(jī)組自動(dòng)控制及調(diào)節(jié)技術(shù)。9、大力推廣和發(fā)展熱用戶分戶控制和熱量計(jì)量技術(shù)及儀表設(shè)備。10、逐步應(yīng)用和發(fā)展生活用熱水的設(shè)備和技術(shù)。七、發(fā)展城市供熱的政策措施首先應(yīng)當(dāng)肯定，城市供熱能較快的發(fā)展是國(guó)家和各級(jí)城市政府重視和支持的結(jié)果；也是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展推動(dòng)

28、的結(jié)果。自1986年以來(lái)，國(guó)家和各省、市政府制定了一系列鼓勵(lì)、支持、發(fā)展城市供熱的政策法規(guī)，主要有：1、中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法；2、中華人民共和國(guó)大氣污染防治法；3、節(jié)約能源管理暫行條例；4、節(jié)能技術(shù)政策大綱；5、當(dāng)前重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄；6、國(guó)務(wù)院1986（22）號(hào)文件關(guān)于發(fā)展城市集中供熱的意見(jiàn)7、關(guān)于發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)的若干規(guī)定（國(guó)家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、電力部）8、關(guān)于城市供熱產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施意見(jiàn)（建設(shè)部）；9、城市供熱企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部、國(guó)家工商局）；10、加強(qiáng)城市供熱規(guī)劃的管理規(guī)定（國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部）；11、城市供水、供氣、供熱企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制實(shí)施方法（國(guó)家體改委、經(jīng)貿(mào)委

29、、建設(shè)部）；12、城市供熱區(qū)域鍋爐房管理辦法（建設(shè)部）；但是，從依法治國(guó)的高度要求出發(fā)，城市供熱還沒(méi)有一部專門的國(guó)家法規(guī)和條例，這也是我們與供熱發(fā)達(dá)國(guó)家相比的重大差距之一。因此，促進(jìn)城市供熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)抓緊制定有關(guān)政策法規(guī)及措施，主要是：1、建議加快城市供熱產(chǎn)業(yè)的立法進(jìn)程，使其有法可依，推動(dòng)發(fā)展。2、城市集中供熱面臨著中國(guó)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)供熱方式多樣化的挑戰(zhàn)，在國(guó)家制定能源政策時(shí)應(yīng)支持發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱3、城市供熱面臨著改革供熱收費(fèi)制度和實(shí)行計(jì)量收費(fèi)新辦法的新發(fā)展時(shí)期,在制定城市供熱收費(fèi)制度改革實(shí)施意見(jiàn)和城市供熱按熱量計(jì)量收費(fèi)辦法的時(shí)候，國(guó)家應(yīng)扶持城市供熱擺脫收費(fèi)難的困難局面，順利實(shí)現(xiàn)改革。主要從五年內(nèi)減免