煤礦安全目標(biāo)管理及獎(jiǎng)懲手冊

1、PAGE PAGE29輪臺縣興隆工貿(mào)有限責(zé)任公司煤礦安全目標(biāo)管理及獎(jiǎng)懲制度（暫行）安全目標(biāo)管理為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，以人為本，預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，杜絕重傷以上的人員傷亡事故，及重大機(jī)電運(yùn)輸事故的發(fā)生，規(guī)范在職員工的行為規(guī)范，確保礦井安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。進(jìn)一步落實(shí)公司制定“安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書”及承包辦法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任，結(jié)合我礦實(shí)際情況，制定安全目標(biāo)管理及獎(jiǎng)懲制度。一、傷亡事故控制目標(biāo)1、杜絕重傷以上的人員傷亡事故；2、輕傷每月控制在1個(gè)以下 (1-5天以內(nèi)治療出院)。二、主要任務(wù)1、施工隊(duì)及各輔助單位承包人是安全管理及消防安全第一責(zé)任人，對員工安全管理負(fù)

2、責(zé)，安全職責(zé)明確，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2、班組長對各工種施工現(xiàn)場直接負(fù)責(zé)人，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理和文明施工負(fù)直接責(zé)任，建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保障體系，拿出強(qiáng)有力的工作手段，把各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)到每一個(gè)員工頭腦里做到良好的環(huán)境內(nèi)操作作業(yè)。3、隨時(shí)接受上級部門大檢查，積極主動(dòng)排除事故隱患，及時(shí)整改安全隱患，確?，F(xiàn)場安全，不留任何隱患，如果確實(shí)處理不了的安全問題向礦領(lǐng)導(dǎo)請示解決。4、在職工中認(rèn)真開展安全教育培訓(xùn)工作，提倡持證上崗其中特殊工種必須持證上崗，積極參與安全生產(chǎn)的各項(xiàng)活動(dòng)。三、獎(jiǎng)懲辦法：1、各施工單位及輔助單位對未超出安全控制指標(biāo)，主要任務(wù)完成較好的班組通報(bào)表彰，對班組給予獎(jiǎng)勵(lì)。2、各施工

3、單位及輔助單位，安全施工超出控制指標(biāo)，主要任務(wù)完成較差的各班組，礦安全科將進(jìn)行通報(bào)批評，因違反安全操作規(guī)程造成安全事故按照公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰并進(jìn)行教育培訓(xùn)，對班組長和相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重者按有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)要求追求責(zé)任。獎(jiǎng)懲制度獎(jiǎng)懲管理辦法安全獎(jiǎng)勵(lì)管理規(guī)定1、各掘進(jìn)隊(duì)、采煤隊(duì)全年未發(fā)生重傷以上的人身傷亡事故、輕傷事故兩人以下（含2人）事故，以及未發(fā)生提升運(yùn)輸事故，由礦獎(jiǎng)勵(lì)掘進(jìn)隊(duì)500元，采煤隊(duì)1000元，輔助區(qū)隊(duì)500元（機(jī)電隊(duì)、通風(fēng)隊(duì)、安全科）。2、全年礦井未發(fā)生人身傷亡事故，礦將對全體在職員工視在安全工作中不同工作崗位發(fā)放一定數(shù)額安全獎(jiǎng)（100200元），以資獎(jiǎng)勵(lì)全

4、體員工對全年安全生產(chǎn)所作的貢獻(xiàn)。3、任何人員在工作中發(fā)現(xiàn)事故征兆，重大事故隱患，立即采取應(yīng)急措施或及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)，避免發(fā)生人員傷亡或設(shè)備、設(shè)施等財(cái)產(chǎn)損失，礦將根據(jù)有可能造成事故損失的大小給予一次性100元500元的獎(jiǎng)勵(lì)。4、當(dāng)?shù)V井發(fā)生各類事故時(shí)，對積極參加現(xiàn)場搶險(xiǎn)、救助人員的有功人員，礦將給予一次性50元300元的獎(jiǎng)勵(lì)。5、發(fā)現(xiàn)違章指揮，違章冒險(xiǎn)蠻干，施工中偷工減料、有意浪費(fèi)各類材料、破壞礦井各種設(shè)備、設(shè)施等違規(guī)行為時(shí)，能及時(shí)制止或向礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)后，將給予有功人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)200元600元。二、“三違”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)管理規(guī)定為進(jìn)一步加大對“三違”的打擊力度，扼制“三違”行為，控制各

5、類事故發(fā)生。全年干部、職工人人都享有對“三違”的檢舉權(quán)和制止權(quán)，任何人不得阻撓或打擊報(bào)復(fù)。發(fā)現(xiàn)“三違”行為，可采取任何形式匯報(bào)，接到舉報(bào)后必須對舉報(bào)人姓名保密。（一）獎(jiǎng)懲辦法 1、根據(jù)舉報(bào)內(nèi)容,經(jīng)追查核實(shí)后,對舉報(bào)個(gè)人一次性給予50元100元的獎(jiǎng)勵(lì)。 2、泄露舉報(bào)人姓名，除一次性給予100元500元處罰外，并調(diào)離崗位。 3、對舉報(bào)“三違”的人員打擊報(bào)復(fù)，除一次性給予100元500元處罰外，情節(jié)嚴(yán)重者移交公安機(jī)關(guān)處理。 4、禁止捏造“三違”有意陷害他人，一經(jīng)查實(shí)，將對捏造者進(jìn)行500元1000元重罰。 5、公司管理干部、科室管理人員舉報(bào)“三違”原則上不給予獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 懲罰管理辦法懲罰管理規(guī)定條

6、款（一）通用部份1、礦井招收井下職工年齡必須在40歲以下，并且本人需持有效證件，赫章康復(fù)醫(yī)院的身體健康檢查表，經(jīng)礦人力資源部同意，出具證明、相關(guān)部門培訓(xùn)考試合格后，方能上崗作業(yè)。私自安排人員上崗的將追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人責(zé)任，并對責(zé)任人一次性處罰200元1000元。2、酒后入井者罰款50元/人，并對檢身員罰款20元/人，攜帶煙火入井者一次罰款200元/人，并對檢身員罰款50元/人；入井人員未戴礦用合格安全帽，一次罰款50元/人，穿化纖衣服、未穿礦用膠靴，入井者罰款20元/人，并對檢身員罰款10元/人。入井人員未攜帶自救器和礦燈、領(lǐng)導(dǎo)干部、班組長及特殊作人員未攜帶便攜式瓦斯報(bào)警儀罰款50元/人，并對

7、檢身員罰款20元/人。非工作人員嚴(yán)禁亂摸亂動(dòng)井下機(jī)械、電氣設(shè)備，否則罰款檢身工20元/人。3、拒絕檢查或打罵、報(bào)復(fù)檢查人員，否則，處罰責(zé)任人100元，特殊作業(yè)人員不持證上崗罰款50元/人。4、未經(jīng)允許，不堅(jiān)守工作崗位，脫崗、串崗；不服從分配和管理，消極怠工和玩忽職守；從事與本工作無關(guān)的其它操作罰款100元/次；大型設(shè)備、要害崗位人員（礦燈充電工、絞車司機(jī)等）脫崗罰款200元/次。5、未經(jīng)允許私自找人帶班，對找人帶班者按曠工處理，帶班者罰款50元，特殊工種不在現(xiàn)場交接班、交班不清楚罰款50元100元。6、擅自進(jìn)入柵欄或有“嚴(yán)禁入內(nèi)”牌子的地區(qū)罰款200元；打開風(fēng)門不隨手關(guān)閉，損壞通風(fēng)設(shè)施和安全標(biāo)

8、志罰款50元，并負(fù)責(zé)由此造成的一切損失；停風(fēng)后，瓦檢員或班長未能及時(shí)撤出作業(yè)人員罰款100元，如屬故意行為罰款5001000元，并開除。7、入井人員必須愛護(hù)礦燈、自救器，如私拆卸礦燈、自救器；敲砸礦燈、自救器除賠償?shù)V燈、自救器外罰款50元，出井后立即將礦燈交回礦燈房，否則視情節(jié)輕重進(jìn)行罰款100500元。8、不組織召開班前會一次罰款10元，無記錄一次罰款5元。9、對查出的隱患不安排處理，或調(diào)度會議落實(shí)的工作不安排處理，未向相關(guān)負(fù)責(zé)人匯報(bào)，將對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行50元200元罰款。10、中央變電所非工作人員不準(zhǔn)入內(nèi)，違者罰款100元，瓦檢員假檢、漏檢，睡崗罰款,200元/次，發(fā)現(xiàn)三次作開除處理。11

9、、任何人不準(zhǔn)在井下打架斗毆，違者罰款500元/人，情況嚴(yán)重的送交公安機(jī)關(guān)處理。（二）采煤部份1、工作面兩順槽超前20米清理不凈，對當(dāng)班班長罰款20元/次，并清理干凈。2、斷梁、折柱、懸矸或空幫、空頂作業(yè)，對班長罰款20元/處，并處理達(dá)到要求。3、巷道內(nèi)有浮煤或浮矸、雜物清理不干凈、堆放不整齊，對班長罰款20元/處，并清理干凈堆放整齊。4、采面上、下安全出口超前20m范圍內(nèi)無超前支護(hù)或支護(hù)不完整，對當(dāng)班班長罰款100元/次，施工隊(duì)隊(duì)長200元/次，并立即加強(qiáng)支護(hù)完好。5、支柱要求排距、柱距整齊、迎山有力、不失效，對支柱排列不齊、迎山無力、空位、失效將處罰班長、支柱工20元/棵，并重新打支柱。6、

10、通風(fēng)防塵、機(jī)電設(shè)備設(shè)施、電纜擺放吊掛完好整齊，如果設(shè)備設(shè)施、電纜等損壞或不規(guī)則，處罰相關(guān)單位50元/處，并擺放掛好。7、工作面安全出口支護(hù)完整，保持暢通無阻。存在隱患不及時(shí)落實(shí)處理，隊(duì)當(dāng)班班長20元/條，并對安全隱患進(jìn)行處理。8、回柱工嚴(yán)禁站在采空區(qū)回柱，若站在采空區(qū)回柱，對班長罰款50元/次，回柱工罰款100元/次。9、貼幫柱架設(shè)不及時(shí)，罰款班長20元/棵，并立即架設(shè)。10、整修回撤下來的材料、雜物不及時(shí)外運(yùn)或不按要求堆放，罰班長50-100元。11、回采工作面特殊支柱，不按規(guī)定架設(shè)，或架設(shè)不合格，對班長罰款100元，支柱工罰款50元，并按要求整改合格。12、臨時(shí)柱子先撤后支，對班長罰款10

11、0元，并立即支護(hù)。13、控頂距不合作業(yè)規(guī)程要求，對班長罰款100元，并立即整改合格。14、煤壁不平直，不與頂?shù)装宕怪?，出現(xiàn)超過規(guī)定的傘沿，對班長罰款100元，安全員罰款50元。15、用刮板機(jī)、皮帶機(jī)運(yùn)送材料者，對班長、跟班隊(duì)長各罰款100元。16、乳化液泵司機(jī)堅(jiān)守崗位，未接到通知開泵、空載運(yùn)行、乳化液箱長流水，對泵司機(jī)罰款50元/次。17、亂動(dòng)液壓膠管造成損壞，對責(zé)任人按照原價(jià)賠償。18、泄壓的單體支柱或斷裂鉸接梁不及時(shí)更換，對班長、跟班隊(duì)長各罰款50元/棵。19、嚴(yán)禁采用單體液壓支柱頂電機(jī)或其它設(shè)備，將對操作者罰款50元/次，如造成損壞按原價(jià)進(jìn)行賠償。20、支柱初撐力、迎山、棚梁、背板、柱鞋

12、、柱窩不符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定，對班長罰款20元/處。21、煤電鉆使用完畢后，應(yīng)到安全地點(diǎn)盤放好，并切斷電源，否則對打眼工罰款20元/次。22、刮板運(yùn)輸機(jī)往前推移時(shí)，必須打好壓尾柱，反之，罰款50元/次。23、刮板機(jī)、運(yùn)輸機(jī)無人開機(jī)罰款100元/次，超成設(shè)備損壞或電機(jī)燒壞，視按原價(jià)賠償損壞設(shè)備。24、以上若發(fā)現(xiàn)一條隱患，除對責(zé)任人進(jìn)行處罰外，必須對施工隊(duì)隊(duì)長處罰20-50元/條。（三）煤巖掘進(jìn)巷修部份1、掘進(jìn)巷道接班后，班長必須對作業(yè)地點(diǎn)的安全情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)安排處理，否則將對班長罰款50-200元/次，并立即進(jìn)行處理。2、掘進(jìn)工作面未按作業(yè)規(guī)程要求的巷道斷面、支護(hù)要求水溝尺寸等施工，如斷

13、面不夠、架設(shè)支柱不合格、噴漿厚度不夠等，將對班組長罰款50元200元/次，并返工達(dá)到要求。3、掘進(jìn)工作面放炮后，經(jīng)安全員檢查同意施工后，班長必須先到作業(yè)地點(diǎn)處理好安全后，方能安排人員進(jìn)行施工，否則對班長罰款50元。4、掘進(jìn)工作面不使用前探梁或臨時(shí)支護(hù)不架設(shè)，空頂超過規(guī)定（不能超過0.8m），對班長罰款50元，并立即整改。5、掘進(jìn)工作面支護(hù)失效或支護(hù)質(zhì)量不合格，存在安全隱患，不停止作業(yè)處理安全隱患繼續(xù)施工，罰款當(dāng)班班組長50-100元/次，并立即整改合格。6、掘進(jìn)工作面施工未按作業(yè)規(guī)程或措施要求打結(jié)構(gòu)錨桿、超前錨桿、頂拱、兩幫用木料充填，噴漿后未灑水養(yǎng)護(hù)后段噴拱段等，對班長罰款50元/次，班組2

14、00元/次，并按要求進(jìn)行整改。7、掘進(jìn)工作面錨網(wǎng)支護(hù)，未按作業(yè)規(guī)程要求打頂錨掛網(wǎng)或兩幫錨桿掛網(wǎng)或錨桿失效，未重新補(bǔ)打等，對班組罰款30元/棵。8、掘進(jìn)工作面開掘下山時(shí)，要安設(shè)阻車器或擋車欄，并確保合格可靠，提升運(yùn)輸時(shí)，人員撤到躲洞或安全地點(diǎn)，若未及時(shí)安設(shè)對機(jī)電隊(duì)處罰100-200元，并及時(shí)安要求進(jìn)行整改。9、掘進(jìn)工作面開掘上山時(shí)，用倒滑輪提升運(yùn)輸時(shí)，必須將滑輪柱固定牢固可靠，否則，將對隊(duì)長罰款100元。10、各作業(yè)地點(diǎn)使用的調(diào)度絞車必須固定牢固可靠，操作人員需持證上崗，非操作人員嚴(yán)禁操作，否則，罰款100元/人。11、掘進(jìn)工作面巷道兩側(cè)堆放材料、設(shè)備及衛(wèi)生狀況臟、亂、差，對當(dāng)班班長罰款20元/

15、處。12、掘進(jìn)工作面軌道不按規(guī)定完整鋪設(shè)枕木，軌道連接不用道夾板或螺栓，高低偏差較大，鋪設(shè)質(zhì)量較差，罰款30元/處罰。13、作業(yè)人員撞倒支架，損壞通風(fēng)設(shè)備、機(jī)電設(shè)備、電纜等生產(chǎn)安全設(shè)施，視情節(jié)輕重，罰款50元200元。14、作業(yè)人員施工時(shí)，不按中線、腰線施工，隨意抬高或偏移和水溝造成積水、墻水、工程質(zhì)量不合格，視情況嚴(yán)重性罰款100-500元，并進(jìn)行整改合格。15、施工作業(yè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問頂”，若造成人員傷亡，設(shè)備材料損壞，將根據(jù)情況追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并處100元500元罰款。16、巷道維修人員違反操作程序或多處拆換，罰維修人員、班長50元/人，并立即整改合格。17、巷道維修人員、

16、維修前未對施工地點(diǎn)前后5米范圍內(nèi)的支護(hù)進(jìn)行有效加固，對班長罰款50-200元。18、巷道拆換支架作業(yè)或放頂時(shí)，要安排有經(jīng)驗(yàn)的人員監(jiān)視頂板并找好撤退路線，設(shè)好警戒，對未人監(jiān)視、撤退路線不暢等，對有關(guān)責(zé)任人員處罰50-100元。19、巷道出現(xiàn)斷裂、支柱變形、巷道變形嚴(yán)重，維修人員施工結(jié)束后，頂、幫封嚴(yán)，頂、幫活面撬掉，煤矸清運(yùn)等，否則將對班長罰款50元，并整改合格。20、嚴(yán)格執(zhí)行從外向里、從上往下的維修原則，上山維修需在下部設(shè)置23處擋閘，嚴(yán)禁前面掘進(jìn)，后面拆換維修，否則，將對當(dāng)班班長罰款50-100元處。（四）一通三防部份1、手動(dòng)風(fēng)門，推車撞風(fēng)門或其它方式使風(fēng)門損壞，根據(jù)損壞程度將給予100-5

17、00元罰款。2、未經(jīng)指定擅自停、開局扇，罰款100500元，放炮前私自停風(fēng)機(jī)罰款100元。3、工作不慎損壞風(fēng)筒，造成漏風(fēng)，罰款50元/處，對故意損壞風(fēng)筒，造成漏風(fēng)，罰款200元，并開除處理。4、局部通風(fēng)機(jī)停運(yùn)，不通知撤出人員，不設(shè)置臨時(shí)柵欄，對班長、瓦檢員罰款100-200元/次，并停班學(xué)習(xí)教育，三次違規(guī)開除礦籍。5、局部通風(fēng)機(jī)安設(shè)位置不符合規(guī)定，固定不牢固，對安裝人員進(jìn)行50元人罰款，并重新安設(shè)固定。6、掘進(jìn)工作面風(fēng)筒距正頭煤巷不大于5m，半煤巷不大于8 m，巖巷不大于10 m，由于風(fēng)筒接不到位，而造成瓦斯積聚，對瓦檢員罰款100元/次。7、停風(fēng)、停電施工作業(yè)地點(diǎn)，恢復(fù)送電后，未經(jīng)瓦檢員檢查

18、同意，私自送電開動(dòng)電氣設(shè)備者，將對責(zé)任人罰款100元1000元，情節(jié)嚴(yán)重者除罰款外作開除處理。8、人為造成無計(jì)劃停風(fēng)停電，對相關(guān)責(zé)任人罰款100元200元/次，情節(jié)嚴(yán)重者除罰款外開除處理；瓦斯超限不匯報(bào)，不責(zé)令停止處理，對瓦檢員罰款100元1000元，情節(jié)嚴(yán)重除罰款外開除處理；瓦斯超限不責(zé)令停止作業(yè)，而繼續(xù)違章蠻干，對相關(guān)人員罰款100元，并強(qiáng)制停止作業(yè)。9、推、拉礦車時(shí)，同時(shí)打開兩道風(fēng)門，造成風(fēng)流短路，對責(zé)任人罰款50100元。10、瓦斯或二氧化碳超限地點(diǎn)，不及時(shí)撤離受影響區(qū)域的施工人員或強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，對瓦檢員或現(xiàn)場指揮人員罰款1001000元，情節(jié)嚴(yán)重的除罰款外作開除處理。11、瓦斯超

19、限強(qiáng)行送電罰款責(zé)任人1000元，并作開除處理。12、進(jìn)入有危險(xiǎn)標(biāo)志的無風(fēng)區(qū)（棚欄）里閑坐人員罰款1001000元，情節(jié)嚴(yán)重除罰款外作開除處理。13、定期校驗(yàn)“一通三防”儀器儀表，到期未校查造成檢測數(shù)據(jù)失真，將追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，罰款50元/臺。14、停風(fēng)或暫不施工的盲巷，應(yīng)設(shè)置臨時(shí)棚欄或臨時(shí)密閉，如未設(shè)置，將對相關(guān)負(fù)責(zé)人罰款100元/處；密閉工程質(zhì)量不合格，對有關(guān)責(zé)任人罰款200元/道，負(fù)責(zé)人罰款100元/道，并重新做合格。15、巷道貫通前，應(yīng)制定貫通后通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整，風(fēng)量分配的有關(guān)措施，如無措施，貫通后未及時(shí)調(diào)整風(fēng)量，致使系統(tǒng)紊亂，造成瓦斯積聚，對技術(shù)人罰款200元，對相關(guān)負(fù)責(zé)人責(zé)任人罰款1

20、00500元。16、不得隨意改變瓦斯監(jiān)測探頭吊掛位置或堵塞防護(hù)罩，致使檢測數(shù)據(jù)失真，否則將對瓦檢員或操作者罰款50500元，情節(jié)嚴(yán)重的作開除處理。17、瓦斯檢查員必須認(rèn)真檢查所負(fù)責(zé)區(qū)域的硐室、密閉等通風(fēng)設(shè)施及作業(yè)地點(diǎn)的瓦斯、二氧化碳濃度，并作好“一炮三檢”，不低于三次的瓦斯記錄、匯報(bào)時(shí)間地點(diǎn)，嚴(yán)禁弄虛作假，漏檢漏報(bào)，堅(jiān)持現(xiàn)場交接班，否則，將對瓦檢員罰款1001000元，情節(jié)嚴(yán)重除罰款外作開除處理。18、瓦斯檢查員按規(guī)定吊掛風(fēng)筒及各種牌板，認(rèn)真填寫，并作好瓦斯日報(bào)填寫工作，如不按規(guī)定吊掛填寫或填寫不清、不全、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、缺項(xiàng)，將對瓦斯檢查員罰款50元/次。19、瓦檢員發(fā)現(xiàn)循環(huán)風(fēng)，不及時(shí)處理也不報(bào)告

21、，對瓦檢員罰款100元/次。發(fā)現(xiàn)風(fēng)筒破損不及時(shí)處理，風(fēng)筒接頭不合規(guī)定，對瓦檢員罰款50元/次。20、掘進(jìn)工作面停風(fēng)或啟封密閉需進(jìn)行瓦斯排放地點(diǎn)，要制定瓦斯排放措施，如排放人員未按規(guī)定進(jìn)行操作，對排放人員罰款1001000元，情節(jié)嚴(yán)重的除罰款外作開除處理。21、礦井必須設(shè)置防塵水池、入井防塵水管，吊掛符合要求，按規(guī)定設(shè)置叉管出口，并在主要巷道、裝車站、皮帶機(jī)裝載點(diǎn)等要求安設(shè)噴霧，并保證各作業(yè)點(diǎn)防塵灑水管路到頭。如未按規(guī)定吊掛設(shè)置，缺一處罰款30元，并按規(guī)范安設(shè)，安裝后被使用單位損壞罰使用單位50元，由安裝部門安裝更換；使用單位不按規(guī)定使用一次罰款20元，并教育整改合格。22、定期清洗巷道堆積煤巖

22、粉塵，每月至少一次，如不定期清洗，對責(zé)任人罰款50元/處，并立即清洗。（五）放炮、火工品部份1、不執(zhí)行“一炮三檢”制度和“三人連鎖”放炮制，對瓦檢員、放炮員、班組長各罰款100500元，情節(jié)嚴(yán)重除罰款外開除處理。2、放炮員放完炮后，不及時(shí)填寫記錄或弄虛作假，班長不在火工品使用欄簽字，致使火工品流失，對放炮員、班長罰款一發(fā)雷管1000元，一節(jié)炸藥200元，情節(jié)嚴(yán)重報(bào)送公安機(jī)關(guān)。3、對井下偷盜、私藏雷管、炸藥者放炮后不匯報(bào)，一經(jīng)查出，將對偷盜或私藏者、放炮員進(jìn)行處罰1000-10000元，并追究法律責(zé)任。4、放炮員開據(jù)憑礦領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可的火工品使用單到火工品庫房，庫管員根據(jù)放炮員的編號，分別發(fā)給炸藥

23、、雷管。放炮員將炸藥、雷管分別存放在炸藥、雷管專用箱內(nèi)，并上鎖。放炮員在施工地點(diǎn)放炮結(jié)束后，經(jīng)班長在使用冊上簽字，放炮員憑使用冊到庫房進(jìn)行消耗清退，庫管員根據(jù)實(shí)際使用量進(jìn)行登記。放炮員將雷管、炸藥專用箱上鎖存放在火工品庫房內(nèi)，否則，將對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行100200元/處罰款，情節(jié)嚴(yán)重將移交公安機(jī)關(guān)。5、井下放炮工必須有經(jīng)過公安機(jī)關(guān)專門培訓(xùn)，并取得放炮合格證的專職放炮員擔(dān)任，任何人員無權(quán)指派未放炮合格證的人員放炮，如有違反將對相關(guān)負(fù)責(zé)人罰款50200元。6、嚴(yán)格執(zhí)行采掘工作面炮前、炮后灑水制度和放炮使用水炮泥或足夠的黃泥，否則，將對班長、放炮員、瓦檢員罰款50元/人。7、火工品必須到經(jīng)公安部門同意

24、指定的廠家購買，任何人不得私自變更供應(yīng)渠道，否則追究法律責(zé)任。8、井下采掘地點(diǎn)放炮，不堅(jiān)持“三人連鎖放炮制度”，不攜帶瓦斯便攜儀罰放炮員100元/次。9、放炮前，班組長未指派警戒人員到炮警戒點(diǎn)設(shè)警戒崗罰100元，未設(shè)警戒放炮罰放炮員100元，警戒人員失職罰100元/人。10、放炮必須采用安全規(guī)程規(guī)定的放炮線進(jìn)行放炮，放炮距離符合規(guī)定（直線距離大于100米，直角轉(zhuǎn)彎大于75米），用雷管腳線、鐵絲等做母線進(jìn)行放炮的放炮線長度不夠的，每一項(xiàng)罰款100元。11、放炮距離和掩護(hù)放炮員的安全地點(diǎn)違反有關(guān)規(guī)定，（以作業(yè)規(guī)程為準(zhǔn)）罰放炮員50元/條。12、放炮時(shí)放炮鑰匙放炮員未隨身攜帶，放炮母線連接腳線檢查線

25、路和通電工作，未執(zhí)行放炮員一人操作的，放炮時(shí)未首先發(fā)出放炮警號，再等5秒鐘放炮的，放炮后未立即摘下鑰匙，未將母線摘下并短結(jié)，每一項(xiàng)罰放炮員50元。13、班長不按規(guī)定程序清點(diǎn)人數(shù)下達(dá)放炮命令或因此造成事故，對班長罰款1001000元，情節(jié)嚴(yán)重追究法律責(zé)任并作開除處理。14、不聽警戒員勸阻闖入警戒區(qū)域?yàn)榱P款1000元，并作開除出處理，警戒員不經(jīng)班長呼喚，擅自解除警戒，罰款200元/次。15、放炮員不按規(guī)定加工引藥、亂扔亂放或坐在藥箱電器設(shè)備處加工引藥，對放炮員罰款50元/次。非放炮員加工引藥，對放炮員、非放炮員各罰款50元。16、炮眼未按規(guī)定掏粉塵就裝藥，未使用竹木炮棍推藥，炮眼封泥不滿或不裝水炮

26、泥、支護(hù)材料、黃泥、水炮泥不到位加工火藥放炮，不按規(guī)定處理瞎炮、殘炮，放炮員對當(dāng)班留下的殘炮，剩炮不向下班交代清楚。對上述違章行為每項(xiàng)罰放炮員200元。17、工作面缺棚少腿放炮或崩倒支護(hù)不扶，支護(hù)失修不處理就放炮，對放炮員和班長各罰款50元/處。18、掘進(jìn)工作面20m范圍內(nèi)未清理干凈，或雜物堆積較多就放炮，對班長各罰30元/次。19、未使用放炮器放炮，對放炮員罰款100元/次。20、井下采用糊炮、明炮或多芯線電纜放炮，罰款100500元，情節(jié)嚴(yán)重除罰款外作開除處理。21、放炮線嚴(yán)禁出現(xiàn)明接頭,必須采用防爆專用接線盒進(jìn)行連接，否則，發(fā)現(xiàn)明接頭處罰放炮員罰款100元/處、安全30元/處。（六）機(jī)電

27、部份1、礦井購置的防爆設(shè)備，無防爆標(biāo)志、生產(chǎn)許可證號、檢驗(yàn)合格證，對相關(guān)負(fù)責(zé)人罰款100元，并追究責(zé)任。2、礦井購置的防爆設(shè)備雖有“三證”，但失去防爆性能或在運(yùn)輸、搬運(yùn)過程中損壞，繼續(xù)使用將追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，視情節(jié)輕重情況給予50200元罰款。3、礦井購置的各種設(shè)備、材料，未經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)電部門作質(zhì)量防爆驗(yàn)收私自入庫，將追究庫管員責(zé)任，并罰款50200元。生產(chǎn)技術(shù)、機(jī)電隊(duì)未驗(yàn)收，罰款100200元。4、入井的各類電氣設(shè)備必須經(jīng)防爆員驗(yàn)收 ，出具入井防爆許可證后，方能入井，否則，將對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)罰款50元/臺。5、安裝人員安裝前，需檢查是否有入井許可證，是否與接線電壓和設(shè)備的容量相適應(yīng)，設(shè)備

28、的外形結(jié)構(gòu)是否完整，防爆性能是否良好；設(shè)備內(nèi)部是否損壞，如有一項(xiàng)不合格，可拒絕安裝，將追究有關(guān)驗(yàn)收、運(yùn)輸部門的責(zé)任，并罰款50元。6、井下電器設(shè)備，必須杜絕電氣失爆，否則，按照500元/處進(jìn)行處罰并按要求進(jìn)行整改完善。7、安裝人員安裝設(shè)備，未按完好標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，設(shè)備未上架或不平穩(wěn)、牢固有傾斜和震動(dòng)現(xiàn)象；有積水和滴水現(xiàn)象，將對安裝人員罰款30元/臺，并進(jìn)行整改合格。8、礦井所使用的低壓電纜，必須采用礦用橡套阻燃的銅芯電纜，凡井下使用不合格低壓電纜，對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行50元罰款，并進(jìn)行更換。9、井下防爆開關(guān)，用鐵絲或銅絲作保險(xiǎn)絲，對相關(guān)負(fù)責(zé)人罰款50100元/處，并整改合格。未按設(shè)備容量選用保險(xiǎn)絲，對相

29、關(guān)人員罰款20元/處，并整改合格。10、凡是運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備外露旋轉(zhuǎn)部位，需裝設(shè)安全護(hù)罩，未裝護(hù)罩一臺，罰責(zé)任人100元/處，并整改合格裝設(shè)。11、局部通風(fēng)機(jī)必須裝設(shè)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖，缺一項(xiàng)閉鎖罰相關(guān)負(fù)責(zé)人200500元，并整改合格。12、監(jiān)控設(shè)備安裝不合格，瓦斯超限不能聲光報(bào)警，切斷受控區(qū)域電源，對相關(guān)負(fù)責(zé)人罰款100-200元/次，并整改合格。13、搞好設(shè)備的預(yù)防性檢修工作，對未定期加油、檢修，造成設(shè)備損壞、燒毀，將對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行50500元罰款。14、電鉗工、電焊工、車工等特殊工種，嚴(yán)禁穿拖鞋上班，嚴(yán)格按本工種的操作要求進(jìn)行操作，否則，對違規(guī)人員罰款2050元/次。15、電氣設(shè)備檢修實(shí)行停電工

30、作票制，對突發(fā)電氣設(shè)備故障需停電時(shí)，先請示調(diào)度室同意后，方能停電。否則，將對違反者進(jìn)行罰款50100元，并教育整改合格。16、各類設(shè)備由于檢修或安裝質(zhì)量不好，造成設(shè)備損壞，將對責(zé)任人罰款50200元。17、堅(jiān)持使用漏電保護(hù)，每天進(jìn)行一次跳閘實(shí)驗(yàn)，并記錄對停用斷電保護(hù)，未進(jìn)行跳閘實(shí)驗(yàn)一次罰款20元，未記錄一次罰款10元；一周進(jìn)行兩次風(fēng)電閉鎖試驗(yàn)，未進(jìn)行風(fēng)電閉鎖試驗(yàn)一次罰款50元，未記錄一次罰款10元。18、堅(jiān)持使用煤電鉆綜合保護(hù)裝置，每月對煤電鉆電纜進(jìn)行一次剁頭其長度為150200mm，并記錄保存，未使用煤電鉆綜保，罰款200元，未進(jìn)行剁頭記錄一次罰款50100元。19、氧氣瓶、乙炔瓶在作業(yè)時(shí)必

31、須按照規(guī)定相距5m以外，未使用的氧氣瓶、乙炔瓶要入庫保管。否則，將對有關(guān)責(zé)任人罰款20100元，并教育整改合格。20、電纜未吊掛或吊掛不整齊，大小電纜絞在一起，鐵絲吊掛電纜同風(fēng)、水管絞在一起，將電纜放在水塘、水溝里，對機(jī)電相關(guān)負(fù)責(zé)人罰款20元/處，并吊掛合格。21、回收或使用多余的電纜盤成“8”型或“0”型，合理堆放，否則對機(jī)電有關(guān)負(fù)責(zé)人罰款50元。機(jī)電人員將采、掘巷道的電纜吊掛完畢后，移交給施工隊(duì)，施工隊(duì)不負(fù)責(zé)任，造成電纜吊掛不好，將對施工隊(duì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人罰款50元，并吊掛合格。22、防爆開關(guān)或接線盒內(nèi)的電纜進(jìn)出線接地芯線比導(dǎo)線芯線短，不接地線，接線盒內(nèi)有雜物或積水，對機(jī)電相關(guān)負(fù)責(zé)人罰款50元

32、/處。23、使用不合格電纜或絕緣損壞的電纜，對機(jī)電相關(guān)負(fù)責(zé)人罰款50元。24、各種設(shè)備未掛責(zé)任牌，電纜未掛牌，將對有關(guān)責(zé)任人罰款20元/臺。25、私自將設(shè)備的保護(hù)裝置撤出或調(diào)整過大，造成設(shè)備保護(hù)裝置失靈，對責(zé)任者罰款100元/次。26、帶電檢修設(shè)備、帶電搬遷設(shè)備、違反停送電規(guī)定、維修設(shè)備不驗(yàn)收、不閉鎖、不掛牌或預(yù)約停送電，不嚴(yán)格執(zhí)行“誰停電，誰送電”等，將對機(jī)電相關(guān)負(fù)責(zé)人罰款100元/次。27、未經(jīng)允許擅自送電，對故障未排除就強(qiáng)制送電，對相關(guān)負(fù)責(zé)人罰款100200元，造成事故的，追究法律責(zé)任并從重處罰。28、未對井下電氣設(shè)備，臨時(shí)配電點(diǎn)安設(shè)局部接地極，對機(jī)電相關(guān)負(fù)責(zé)人罰款50元/處，并整改合格

33、。29、檢修電氣設(shè)備時(shí)不將電源接線蓋板蓋好，開關(guān)外殼裝好，開關(guān)閉鎖打開，強(qiáng)行送電試驗(yàn)，對相關(guān)人員罰款50元/次。30、各類設(shè)備建帳建卡，設(shè)備檢修要有記錄，設(shè)備安裝記錄，一次記錄不齊，對機(jī)電相關(guān)負(fù)責(zé)人罰款50元。31、安裝運(yùn)輸設(shè)備時(shí)，要求安設(shè)信號裝置，若未安裝，罰款相關(guān)負(fù)責(zé)人100元。（七）提升運(yùn)輸部份1、各種提升設(shè)備，需按設(shè)備使用說明書要求選用鋼絲繩，繩頭要有不少于4個(gè)繩卡、雞心環(huán)、保險(xiǎn)繩及“一坡三檔”設(shè)施，否則，對相關(guān)人員罰款100元/處，并整改合格。2、礦井使用的絞車鋼絲繩，要有產(chǎn)品合格證，鋼絲繩有關(guān)試驗(yàn)證書，否則，將視為不合格產(chǎn)品退貨，并對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行50元罰款。3、礦井鋼繩檢查人員每

34、天必須對主要提升鋼繩進(jìn)行全繩檢查，對其他提升鋼繩每周不少于一次，并認(rèn)真填寫記錄，機(jī)電部門領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。否則，每缺一次罰款20元。4、提升違反“行車不行人，行人不行車”制度，對相關(guān)人員罰款50元。5、凡是違章扒、蹬、跳的人員罰款500元，并作開除礦籍處理。6、凡無證操作提升設(shè)備者，罰款50元/次，并對安排人員罰款30元/次。7、掛鉤工不關(guān)閉阻車器或擋車欄，擋車裝置失靈不匯報(bào)，罰款50元，擋車裝置失靈未修理，對相關(guān)人員罰款50元。8、運(yùn)送超高、超寬、超重設(shè)備或易燃、易爆品違反有關(guān)規(guī)定，對相關(guān)人員罰款100元，造成損壞將從重處罰。9、運(yùn)送材料不捆綁或捆綁不合格，對相關(guān)人員罰款50元/車。10、把鉤工

35、不檢查防冒銷裝置及連接裝置，用鐵絲圈、鋼繩圈代替連接裝置，罰款100元/次。11、不按提升規(guī)定數(shù)量超掛，對掛鉤工罰款100元/次。12、平巷推車不瞭望，不發(fā)出信號，坡度小于,5，兩車前后距離小于10m；坡度57時(shí)，兩車前后距離小于30m；坡度大于7時(shí)，嚴(yán)禁人力推車。否則，對相關(guān)負(fù)責(zé)人罰款100元/次，超成事故的，交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。13、掛鉤工處理掉道前，不發(fā)送信號或電話與絞車房絞車司機(jī)聯(lián)系，對掛鉤工罰款50元，用礦車尾繩掛車罰款100元。14、斜井停放重車、絞車司機(jī)離崗，對絞車司機(jī)罰款100元/次，絞車司機(jī)做與工作無關(guān)的事，睡覺、離崗，未現(xiàn)場交接班，對絞車司機(jī)罰款200元/次。15、提升礦車

36、時(shí)，重車掉道拉車距離超過10m，對絞車司機(jī)罰款100元，如礦車掉道，掛鉤工不就地復(fù)位，拉車距離超過10m。對掛鉤工罰款100元。16、深度指示器不準(zhǔn)確，剁繩頭后未調(diào)整深度指示器，對相關(guān)負(fù)責(zé)人罰款50元。17、絞車不帶電下放，對絞車司機(jī)罰款100-500元，超成事故，視情況嚴(yán)重性給予500-1000元罰款并追究其法律責(zé)任。18、絞車超負(fù)荷或帶故障運(yùn)行，絞車司機(jī)匯報(bào)不處理，對相關(guān)人員罰款100-500元。19、對信號不清不明，絞車司機(jī)開車，對絞車司機(jī)罰款100500元，超成事故，視情況嚴(yán)重性給予500-1000元罰款并追究其法律責(zé)任。20、絞車滾筒未摩擦卷，鋼繩凌亂，絞車司機(jī)未匯報(bào)罰款50100元

37、，匯報(bào)未處理，對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行100200元罰款。21、非掛鉤人員在絞車信號系統(tǒng)亂打信號，造成信號連接，對相關(guān)人員罰款50元/次。22、掛鉤工接班后未對繩頭20m范圍進(jìn)行檢查，不認(rèn)真清掃道岔，由于道岔狀態(tài)不好，造成礦車掉道，對掛鉤工罰款50元/次。23、凡是采用倒滑輪進(jìn)行提升的作業(yè)地點(diǎn)，倒滑輪柱固定不牢固，裝車時(shí)未在礦車下方臨時(shí)固定礦車，對班長及相關(guān)負(fù)責(zé)人罰款50元。（八）工傷事故的處罰1、任何班組必須實(shí)行自主保安和互助保安，做到遵章守紀(jì)、“三不傷害”。對發(fā)生輕傷事故，有關(guān)部門組織事故分析，除對責(zé)任人進(jìn)行處罰外，班組成員每人罰款20元，重傷事故，除對責(zé)任人進(jìn)行處罰外，班組成員每人罰款50元，死

38、亡事故，除對責(zé)任人進(jìn)行處罰外，班組成員每人罰款100元。2、當(dāng)班的相關(guān)安全員、瓦檢員、區(qū)隊(duì)長、班長及跟班領(lǐng)導(dǎo)等生產(chǎn)管理人員，是每個(gè)班現(xiàn)場安全責(zé)任者，出現(xiàn)輕傷事故罰款50元/人，重傷事故罰款100元/人，死亡事故罰款500元/人。（九）對“三違”人員處理規(guī)定1、公司要加強(qiáng)全員安全教育、培訓(xùn)，增強(qiáng)員工安全意識，規(guī)范作業(yè)行為，自覺遵章守紀(jì)，抵制“三違”。發(fā)現(xiàn)一次“三違”行為，視情節(jié)的嚴(yán)重性，給予“三違”人員50200元罰款。2、生產(chǎn)技術(shù)、人力資源、安全科、調(diào)度室、區(qū)隊(duì)必須以確保“三不傷害”為目的，以規(guī)程、措施、制度為依據(jù)，認(rèn)真抓好具體工作的安排、組織、施工，堅(jiān)持“安全第一，以人為本”，和“不安全不生

39、產(chǎn)的原則”。3、安全科對所有“三違”人員違章，“三違”人員必須在24小時(shí)內(nèi)到安全科匯報(bào)違章事實(shí)，接受處理。4、加強(qiáng)對“三違”人員教育培訓(xùn)，每月由生產(chǎn)技術(shù)、安全科對“三違”人員集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人根據(jù)通知時(shí)間、地點(diǎn)按時(shí)帶領(lǐng)“三違”人員參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，否則，將對區(qū)隊(duì)長罰款50100元。5、學(xué)習(xí)期間，“三違”人員不得休班、請假和上班，否則，一律按曠工處理，并罰款100元。6、培訓(xùn)結(jié)束后，對“三違”人員進(jìn)行安全知識考試，合格的上崗，不合格的繼續(xù)學(xué)習(xí)。7、對“三違”人員一律在板報(bào)上亮相、廣播通報(bào)批評。8、對“三違”人員違章，第一次按有關(guān)規(guī)定罰款，第二次出現(xiàn)加倍處罰，第三次出現(xiàn)除罰款外，開除礦籍處理。

40、9、對“三違”的認(rèn)定，原則上以習(xí)慣性“三違”種類為準(zhǔn)。10、本管理規(guī)定未盡部份以國家法律、法規(guī)、煤礦安全規(guī)程為準(zhǔn)，如遇同有關(guān)規(guī)定抵足之處，以規(guī)定為準(zhǔn)。11、本管理規(guī)定解釋權(quán)屬陽和公司經(jīng)理層。二、“三違”行為種類（一）共性“三違”行為1、穿化纖衣服，不穿膠靴入井；地面崗位工不穿工作服。2、入井及作業(yè)人員在井口20米范圍內(nèi)吸煙。3、酒后入井，酒后值班、上崗，入井人員不佩帶自救器，不按規(guī)定攜帶便攜儀。4、上山提升時(shí)行車不行人，上山下口及繩道有人停留或作業(yè)。5、隨意脫、座安全帽。6、井下睡覺。7、崗位工無證上崗、睡崗、串崗、離崗、崗上看書、崗上干私活，不按時(shí)交接班，打連勤。8、無措施作業(yè)，有措施不落實(shí)

41、。9、帶電檢修、移動(dòng)電器設(shè)備。10、溜子缺壓柱，施工人員騎在溜子上作業(yè)。11、微風(fēng)作業(yè)，撕壞供風(fēng)筒。12、不落實(shí)濕式打眼。13、通過風(fēng)門后不關(guān)門。14、爬重車、放飛車。15、斜巷蹬鉤頭。16、攜帶煙草入井。17、井下打架。18、現(xiàn)場隱患不整改，強(qiáng)令安排職工作業(yè)。19、采掘施工空頂、漏頂。20、無故不參加安全學(xué)習(xí)。21、維修、掐接溜子時(shí)，溜子開關(guān)不打到零位。22、設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，不能及時(shí)檢修。（二）回采作業(yè)“三違”行為1、支柱初撐力不合要求，不落實(shí)二次注液，支柱不進(jìn)行初撐力監(jiān)測。2、不及時(shí)掛梁，空頂作業(yè)。3、掛梁時(shí)用木楔代替鐵楔。4、工作面特殊支護(hù)不合格，托棚戧柱不齊，兩巷超前棚不足，支柱不能全承

42、載。5、無備用支柱、材料，提前摘柱。6、防滑繩間斷不生根。7、工作面上、下出口不暢，高度不夠。8、工作面放煤不設(shè)防竄矸檔板。9、上下隅角回料滯后。10、梁子端頭不實(shí)，超高使用支柱，使用失效支柱。11、上下端頭不使用雙揳梁。（三）掘進(jìn)作業(yè)“三違”行為1、干打眼。2、不使用撅頂?shù)溃赖寡b置。3、空頂距超規(guī)程規(guī)定，不及時(shí)支護(hù)。4、空頂不接，造假頂。5、上山掘進(jìn)行人溜煤不分開。6、檔煤板高度不夠。7、上山上部放煤時(shí)下部處理堵塞。8、下山施工提升時(shí)，迎頭作業(yè)人員不進(jìn)入躲避洞。9、下山提升“一坡三檔”投入不齊全，使用不正常。10、上、下山提升定滑輪安設(shè)不牢，無明確聯(lián)系信號。11、上、下山提升作業(yè)前，維護(hù)員

43、、絞車司機(jī)不按要求全面檢查提升安全設(shè)施。12、扒矸機(jī)穩(wěn)固不牢，操作中繩道及迎頭有人作業(yè)或逗留。13、支護(hù)材料與措施不符。14、停風(fēng)不撤人，無風(fēng)作業(yè)。15、要害工種人員不持證作業(yè)。16、透窩處不提前加固。17、出貨不灑水。（四）放炮作業(yè)“三違”行為1、放炮警戒設(shè)置不到位。2、放炮前不發(fā)出放炮信號，放完炮不及時(shí)解除警戒。3、放炮前、后不灑水，放炮不用水炮泥、封泥不足。4、邊打眼、邊裝藥。5、雷管腳線不扭結(jié)。6、邊做引藥、邊裝藥。7、放炮鑰匙不隨身攜帶。8、放炮母線不短結(jié)、搭結(jié)放炮器上連炮。9、不使用炸藥箱、雷管盒、雷管炸藥混放。10、攜帶雷管、炸藥乘座人行車、電機(jī)車牽引的列車。11、放炮線明接頭、明線放炮；放炮線長度不符合要求，聯(lián)炮期間放炮母線不短結(jié)。12、不用起炮器起炮。13、未通過放炮前氣體檢查放炮。14、放炮后炮煙未散盡，停滯時(shí)間不足，就進(jìn)入迎頭放炮。15、不落實(shí)“三人連鎖放炮”。16、放炮崩壞架棚不處理繼續(xù)放炮。17、鎬刨、手拉、打鉆處理瞎炮、殘炮。18、放炮后不檢查，回收未起爆的雷管、炸藥。19、班后剩余的火工品不清退回庫。20、放