高速公路公司廉政建設(shè)年度工作總結(jié)

1、高速公路公司廉政建設(shè)工作總結(jié)高速公路有限公司自2005年6月成立之初便確立了“把高速公路建成一條陽光路、生態(tài)路、精品路、安全路”的指導(dǎo)思想，結(jié)合公司發(fā)展和工程建設(shè)的實際情況，不斷探索黨風(fēng)廉政建設(shè)新思路、新方法，與湖州市人民檢察院攜手，積極引入職務(wù)犯罪預(yù)防工作機制,通過建章立制，加強教育，強化監(jiān)督，確保工程安全、資金安全、干部安全，力爭做到工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀。杭高速公路有限公司投資建設(shè)的申嘉湖杭高速公路全長約151公里，分為嘉興、湖州、練杭三段，概算投資約128億元人民幣。嘉興和湖州段土建工程已于2006年9月底開始，今年9月30日即將完工。在工程建設(shè)過程中，公司積極探索各項經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督制約機

2、制，努力做好“制度、教育、監(jiān)督、預(yù)測分析、宣傳”五篇文章，從源頭加強防范工作，在促進(jìn)公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時，保障了工程建設(shè)順利進(jìn)行，三個安全、兩個優(yōu)的目標(biāo)在公司得到較好的落實。一、著眼制度保障，作好建章立制文章。為使全體員工更好地規(guī)范自己的行為，各職能部門和下屬單位正確行使職權(quán)、履行職責(zé)，廉潔高效地完成各項工作任務(wù)，我們堅持制度先行，以制度促管理，以管理促規(guī)范，逐步建立和完善了一批制度、辦法和一些具體規(guī)定。先后出臺了管理制度匯編、工程建設(shè)管理手冊、監(jiān)理規(guī)程、質(zhì)量通病防治、施工質(zhì)量控制要點、安全管理手冊等管理制度，內(nèi)容涵蓋了對公司、設(shè)計單位、檢測單位、監(jiān)理單位、施工單位黨風(fēng)廉政建設(shè)實施辦法

3、和對人員的管理規(guī)定。對建設(shè)過程中工程款項計量支付、工程設(shè)計變更、設(shè)備材料采購、資金的監(jiān)管控制、以及工程的分包管理等也做了詳細(xì)的規(guī)定。這一系列制度，使公司的各項監(jiān)督管理工作和各單位、部門及職工履行職責(zé)有章可循、有制可依，不斷向規(guī)范化、制度化、程序化的目標(biāo)靠攏。二、著眼于思想教育，作好強化法紀(jì)教育文章和個案預(yù)防文章作為建設(shè)業(yè)主，面臨各方面的利誘比較多。要保護(hù)員工不犯錯誤，公司黨支部認(rèn)為首先要抓好預(yù)防教育，在全體員工中構(gòu)筑起思想道德防線。為此，我們注重抓了四個方面的教育：一是抓理論教育。公司利用宣傳欄向員工宣傳中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)反腐倡廉重要及干部監(jiān)督方面的理章，要求全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)省交通廳黨組書記、廳

4、長趙詹奇同志在全省貫徹落實浙江省懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見工作會議上的構(gòu)建懲防體系，保障交通發(fā)展，把理論學(xué)習(xí)不斷引向深入。二是抓經(jīng)常性教育。公司利用每月的辦公會議對員工進(jìn)行經(jīng)常性的廉政教育，做到常常講，會會講，防微杜漸，警鐘長鳴。三是抓政策法規(guī)教育。為了增強教育針對性，公司和湖州市檢察院建立了職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，邀請湖州市人民檢察院預(yù)防處的干警為公司、指揮部、駐地辦以及全線十七個項目的中層以上的干部上法制教育課,收到了很好的效果。四是抓正反典型教育。公司黨支部購買了執(zhí)政為民求真務(wù)實浙江省12名“求真務(wù)實”先進(jìn)典型風(fēng)采錄、黨旗下的忠魂、慕綏新腐敗案、蛻變王純、耿永祥等犯罪紀(jì)實及廳（局）、縣

5、（處）級領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件警示錄等一批正反典型教育電教片，組織公司全體員工觀看。通過正反典型教育，起到了較好的職務(wù)犯罪預(yù)防教育和警戒效果，達(dá)到了通過一案，警示一線，教育一片的目的，使反腐倡廉工作不斷深入人心。同時，日常工作中，發(fā)現(xiàn)問題和苗頭及時打招呼、提個醒，對群眾反映的問題，堅持在會議上敲警鐘、打預(yù)防針，起到了警示、預(yù)防和制止的作用。三、著眼于建立監(jiān)督機制，作好監(jiān)督制約的文章。首先，我們建立健全了公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照一把手抓和誰主管誰負(fù)責(zé)、一級抓一級的原則，明確了公司黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手總負(fù)責(zé)，其他公司領(lǐng)導(dǎo)對分管的部門各負(fù)其責(zé)、公司各職能部門負(fù)責(zé)人對所在部

6、門負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。年終公司派人到承包單位走訪，深入了解公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況，在民主生活會上進(jìn)行通報。在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅注意抓好自己分管的部門，而且注意率先垂范，在廉潔自律方面從嚴(yán)要求自己，帶頭執(zhí)行公司的有關(guān)紀(jì)律。在工作會議上，公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常就自身的廉政建設(shè)情況向全體員工進(jìn)行通報，并向全體員工表態(tài)，對打著他們牌子的親戚來要求推銷材料、介紹分包的，請員工向上級紀(jì)檢監(jiān)督部門舉報，由全體員工進(jìn)行監(jiān)督。為加強廉政建設(shè)的管理力度，公司黨支部將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解到各個部門，與各部門簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確了各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)責(zé)

7、任，對于有效地扼制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實起到了積極的作用。在施工、監(jiān)理及大宗材料等項目的招投標(biāo)過程中，公司都把廉政建設(shè)內(nèi)容作為強制性規(guī)定寫入了合同文件，要求項目連帶合同一并執(zhí)行,約束了合同雙方的廉潔自律行為。其次，建立了公司內(nèi)部制約機制。公司自2006年3月份成立黨支部以后，就把紀(jì)檢監(jiān)察作為公司的一項重要工作來抓。支部領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了明確的分工，把分管和聯(lián)系的部門納為自己的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任部門，不但要管業(yè)務(wù)，還要管廉政建設(shè)。為了確保工程計量支付工作的透明度，公司和廣東同望科技股份有限公司共同開發(fā)項目管理軟件，利用信息管理平臺的支付系統(tǒng)，通過設(shè)置不同的審批權(quán)限，對支付流程

8、中各審批環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，不但提高了工作效率，而且增加了工作的透明度，有效地防止了出現(xiàn)暗箱操作以及吃、拿、卡、要等腐敗現(xiàn)象的滋生。三是建立健全了全面的監(jiān)督管理制度。為使全體員工更好地規(guī)范自己的行為，各職能部門和下屬單位正確行使職權(quán)、履行職責(zé)，廉潔高效地完成各項工作任務(wù)，我們堅持制度先行，以制度促管理，以管理促規(guī)范，逐步建立和完善了一批制度、辦法和一些具體規(guī)定。先后出臺了管理制度匯編、工程建設(shè)管理手冊、監(jiān)理規(guī)程、質(zhì)量通病防治、施工質(zhì)量控制要點、安全管理手冊等管理制度，內(nèi)容涵蓋了對公司、設(shè)計單位、檢測單位、監(jiān)理單位、施工單位黨風(fēng)廉政建設(shè)實施辦法和對人員的管理規(guī)定。對建設(shè)過程中工程款項計量支付、工程設(shè)計

9、變更、設(shè)備材料采購、資金的監(jiān)管控制、以及工程的分包管理等也做了詳細(xì)的規(guī)定。這一系列制度，使公司的各項監(jiān)督管理工作和各單位、部門及職工履行職責(zé)有章可循、有制可依，不斷向規(guī)范化、制度化、程序化的目標(biāo)靠攏。四是引入專業(yè)監(jiān)察機構(gòu)指導(dǎo)公司廉政建設(shè)工作。為了提高廉政建設(shè)工作的針對性，公司和湖州市人民檢察院建立了職務(wù)犯罪預(yù)防工作的協(xié)調(diào)小組，指導(dǎo)公司的職務(wù)犯罪預(yù)防工作。檢察院通過加強與公司主管部門的聯(lián)系配合，探索有效的方法和途徑，幫助公司建立健全預(yù)防機制，提高全體員工對職務(wù)犯罪的認(rèn)識，增強對職務(wù)犯罪的預(yù)警能力。職務(wù)犯罪預(yù)防工作協(xié)調(diào)小組建立以來，開展了預(yù)防工作調(diào)研、上法制課、開座談會和參與行業(yè)職務(wù)犯罪預(yù)防工作交

10、流等多項活動。預(yù)防協(xié)調(diào)小組先后走訪了17個工程施工單位，調(diào)閱了大量的工程招投標(biāo)、材料招投標(biāo)和工程建設(shè)的相關(guān)材料，熟悉了工程建設(shè)的有關(guān)程序，為有針對性地開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作奠定了基礎(chǔ)。去年6月15日，協(xié)調(diào)小組召開了第一次聯(lián)席會議，會議確定了職務(wù)犯罪預(yù)防工作的基本形式、主要任務(wù)、工作分工和運作機制。本次會議還邀請了湖州市人民檢察院的職務(wù)犯罪預(yù)防處的干警為公司、指揮部、駐地辦和施工單位等共25家單位的80多位骨干人員上了一堂關(guān)于廉政建設(shè)的法制教育課。為了擴(kuò)大監(jiān)督的范圍，公司和湖州市檢察院聯(lián)合制作了二十多塊廣告宣傳牌，樹立在施工沿線的各個標(biāo)段，公布了公司廉政監(jiān)督電話和檢察院的舉報電話，自覺接受社會的監(jiān)

11、督。8月26日，協(xié)調(diào)小組舉辦了職務(wù)犯罪預(yù)防工作座談會，湖州市檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處、公司各部門、嘉興湖州指揮部和五個駐地監(jiān)理單位共二十多人參加了座談。各單位先后就工程建設(shè)中本單位在廉政建設(shè)方面的具體做法和遇到的實際問題談了自己的，特別在對變更聯(lián)系單和計量支付憑證的簽認(rèn)等問題都有嚴(yán)格制度和措施，防止吃拿卡要等索賄和行賄受賄等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。湖州市檢察院預(yù)防處業(yè)針對建設(shè)項目的特點了行賄者的十二點攻略，提出了守住思想關(guān)、朋友關(guān)、女人關(guān)、金錢關(guān)、法律關(guān)等五關(guān)，提醒和告誡與會人員在抓好自身廉政建設(shè)的同時，要突出抓好“管人、管事、管財”和對外委托、對外協(xié)助、對外承包、對外聯(lián)絡(luò)、對外經(jīng)銷、對外采購工作人員

12、等“三管六外”人員的管理工作，將注重懲處變?yōu)樽⒅仡A(yù)防。9月5日，公司出席了湖州市行業(yè)職務(wù)犯罪預(yù)防工作聯(lián)席會議。湖州市人民銀行、市衛(wèi)生局、市電力局等共十一家單位在聯(lián)席會議上交流了工作經(jīng)驗，為公司進(jìn)一步加強職務(wù)犯罪預(yù)防工作提供了有益的參考。今年四月份，公司組織干部員工以及湖州指揮部、駐地監(jiān)理等近30人，到湖州監(jiān)獄現(xiàn)場聽取了在押服刑人員對自身或貪污或受賄的事實進(jìn)行剖析和“懺悔”，親身感受到了失去人身自由的人對自由生活的向往，起到了較好的職務(wù)犯罪預(yù)防教育和警戒效果，使反腐倡廉工作不斷深入人心。通過與檢察院共同開展對策研究，加強了工程建設(shè)中職務(wù)犯罪案件多發(fā)環(huán)節(jié)的預(yù)警性教育，幫助公司建制堵漏，并配合公司開

13、展預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳教育，為公司提供了法律幫助，避免發(fā)生因法律認(rèn)識不足而發(fā)生職務(wù)犯罪。五是引入社會監(jiān)督機制。公司推廣嘉興指揮部的好的做法，在工程建設(shè)的沿線聘請有責(zé)任心并且關(guān)心工程建設(shè)的老黨員、老干部作為社會監(jiān)督員，不但監(jiān)督工程質(zhì)量和安全，還負(fù)責(zé)監(jiān)督廉政建設(shè)工作，把高速公路的建設(shè)納入到更為廣泛的社會監(jiān)督中去。四、著眼于工程建設(shè)的實際，作好預(yù)測分析的文章。凡是有權(quán)力的地方就有可能存在腐敗，在工程的實際施工的整個過程都存在著利益關(guān)系，因此滋生腐敗的土壤和條件存在于工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。陽光是腐敗的天敵,公開是腐敗的克星,因此項目部從工程項目的招標(biāo)開始，就力爭把各項工作納入到監(jiān)督的范圍內(nèi)，做到透明、公開

14、。1、招投標(biāo)工作自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的全過程監(jiān)督。重點工程的招投標(biāo)工作一直是社會關(guān)注的焦點，為了確保招標(biāo)工作公開、公平、公正，本著對項目負(fù)責(zé)、對投標(biāo)人負(fù)責(zé)和對評標(biāo)人員負(fù)責(zé)的精神，申嘉湖杭公司在招標(biāo)前主動邀請省交通廳紀(jì)檢監(jiān)察部門，從標(biāo)底編制、投標(biāo)評審，一直到開標(biāo)，全程參與招標(biāo)監(jiān)督工作。2、根據(jù)工程建設(shè)線長、點多、面廣的實際情況，也考慮到工程在施工過程中存在的多個中間審批環(huán)節(jié)，公司協(xié)助開發(fā)了項目信息管理系統(tǒng)，通過對不同審批權(quán)限和審批時限的設(shè)置，監(jiān)督各個審批環(huán)節(jié)，使工程建設(shè)的中間環(huán)節(jié)最大限度透明化，防止暗箱操作。五、著眼于法制宣傳教育，作好綜合治理文章。充分利用局域網(wǎng)絡(luò)、報刊、板報、宣傳標(biāo)牌、橫幅標(biāo)語等各種宣傳媒介，在進(jìn)行宣傳法律知識的同時，交流經(jīng)驗，溝通信息，提醒全體參建人員增強法制觀念，強化遵紀(jì)守法意識，認(rèn)清職務(wù)犯罪的危害性，自覺抵制不良誘惑和侵襲，增強抵御犯罪的能力和自我保護(hù)能力，促進(jìn)公司員工樹立良好的職業(yè)道德，嚴(yán)格自律，提高“免疫力”。工程建設(shè)從開工至今尚未發(fā)生違法違紀(jì)行為。但我們清醒地看到了滋生腐敗的土壤和條件還存在于施工