《財政學》課程教學大綱

1、財政學Public Finance一、課程基本情況課程類別：專業(yè)主干課課程學分：2 學分課程總學時：32 學時，其中講課：32 學時課程性質：必修開課學期：第3學期先修課程：微觀經(jīng)濟學適用專業(yè)：國際經(jīng)濟與貿(mào)易教 材：財政性，清華大學出版社，鄧子基、林致遠編著，2012年，第2版。開課單位：經(jīng)濟管理學院經(jīng)濟貿(mào)易系二、課程性質、教學目標和任務財政學是研究政府收支及政策效應的經(jīng)濟學科。通過本課程的學習，使學生理解和掌握財政學的基本原理和概念，能夠從經(jīng)濟學的角度分析和解釋政府的財政職能、政府影響資源和收入分配的方式以及政府公共財政政策。三、教學內容和要求導論（2學時）（1）掌握財政學的概念；（2）理解

2、混合經(jīng)濟中的財政運行；（3）了解財政學的基本研究方法。重點：財政學的概念財政的目標與評價標準（2學時）（1）掌握帕累托效率的含義及其實現(xiàn)條件；（2）理解關于公平的各種理論；（3）了解效率與公平之間的沖突與協(xié)調。重點：帕累托效率的含義及其實現(xiàn)條件難點：帕累托效率的實現(xiàn)條件財政的起因及其職能（2學時）（1）掌握市場失靈的各種類型；（2）掌握財政的三大職能重點：市場失靈的各種類型財政決策與政府失靈（2學時）（1）掌握財政決策機制及其特點；（2）理解財政決策主體的行為；（3）了解政府失靈的原因及其矯正方法重點：財政決策機制及其特點難點：林達爾均衡，投票悖論公共產(chǎn)品（2學時）（1）掌握公共產(chǎn)品的概念及其

3、特征；（2）掌握公共產(chǎn)品有效提供的條件與市場提供的非效率性；（3）了解關于國防支出的公共產(chǎn)品理論；（4）理解關于教育支出的公共產(chǎn)品理論重點：公共產(chǎn)品有效提供的條件與市場提供的非效率性難點：教育支出方式及其經(jīng)濟效應外部性及其矯正（4學時）（1）掌握外部性的概念、類型及其對效率的影響；（2）掌握科斯定理；（3）掌握外部性的公共政策重點：外部性對效率的影響難點：科斯定理，庇古稅，排污權交易制度財政支出增長（2學時）（1）理解我國財政支出規(guī)模的變化趨勢；（2）掌握財政支出增長理論；（3）了解控制財政支出增長的制度安排重點：財政支出增長理論社會救助支出（2學時）（1）了解我國貧困的現(xiàn)狀；（2）了解我國農(nóng)

4、村反貧困計劃的沿革；（3）了解我國城市居民最低生活保障制度的沿革；（4）掌握社會救助項目的經(jīng)濟效應重點：社會救助項目的經(jīng)濟效應難點：社會救助項目的經(jīng)濟效應社會保險支出（4學時）（1）掌握政府介入社會保險的依據(jù)；（2）掌握養(yǎng)老保險的籌資模式；（3）理解養(yǎng)老保險的經(jīng)濟效應（4）了解我國養(yǎng)老保險制度存在的問題（5）理解醫(yī)療保險及其經(jīng)濟效應重點：政府介入社會保險的依據(jù)難點：養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的經(jīng)濟效應成本-收益分析（2學時）（1）掌握公共項目評價的特點及凈現(xiàn)值標準；（2）掌握公共項目成本-收益分析的一般步驟重點：公共項目評價的凈現(xiàn)值標準難點；公共項目成本和收益的度量財政收入概述（2學時）（1）了解財政

5、收入的各種形式；（2）掌握稅制的基本要素重點：稅制的基本要素難點：累進稅稅收原則（2學時）（1）掌握稅收的效率原則；（2）掌握稅收的公平原則；（3）掌握稅收的簡化原則；（4）理解最優(yōu)稅收理論及其政策含義重點：稅收的效率原則難點：稅收的超額負擔，逆彈性法則稅收的轉嫁與歸宿（2學時）（1）掌握稅收轉嫁的含義與類型；（2）掌握稅收轉嫁與歸宿的局部均衡分析重點：稅收轉嫁與歸宿的局部均衡分析難點：稅收轉嫁與歸宿的局部均衡分析政府債務（2學時）（1）理解政府債務的概念及其分類；（2）掌握債務償還能力與債務負擔問題；（3）掌握政府債務與后代負擔理論；（4）理解政府債務風險及其管理重點：政府債務與后代負擔理論難點：政府債務與后代負擔理論四、課程考核（1）作業(yè)等：作業(yè)：3 次，分組課堂報告：1 次；（2）考核方式：閉卷考試+分組課堂報告（3）總評成績計算方式：平時成績10%，課堂報告：20%，期末考試成績70%五、參考書目1、財政學，中國人民大學出版社；陳共編著，2