效能建設(shè)制度

1、.：.；蓮塘鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建立制度崗位責(zé)任制一、為提高管理效能，加強(qiáng)公共行政和公共效力的整體性，堅持依法行政，建立健全崗位責(zé)任制，規(guī)范任務(wù)行為和任務(wù)程序，充分發(fā)揚(yáng)機(jī)關(guān)單位的根本職能和運轉(zhuǎn)職能制定本制度。二、實行崗位責(zé)任制要堅持因事設(shè)崗、職責(zé)相稱，責(zé)任一致、責(zé)任清楚，義務(wù)清楚、要求明確，便于考核的原那么。三、實行崗位責(zé)任制的主要內(nèi)容是各辦公室總體職責(zé)和崗位承當(dāng)?shù)娜蝿?wù)內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量及完成的程序、規(guī)范和時限，應(yīng)有的權(quán)益和應(yīng)負(fù)的責(zé)任等作出明確規(guī)定。四、實行崗位責(zé)任制要與任務(wù)責(zé)任制相結(jié)合。把崗位責(zé)任落實到詳細(xì)的任務(wù)目的責(zé)任之中，保證崗位責(zé)任制的真實落實。五、崗位責(zé)任要按規(guī)定進(jìn)展公示，自覺接受人民群眾監(jiān)視。

2、六、崗位責(zé)任制履行情況要納入效能考評內(nèi)容，不斷強(qiáng)化崗位責(zé)任認(rèn)識，提高依法行政的自覺性。首問擔(dān)任制為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的行政效能建立，改良任務(wù)作風(fēng)，提高任務(wù)效率，保證效力質(zhì)量，確保群眾稱心，特制定本制度。一、有關(guān)人員到鎮(zhèn)政府辦事，第一位接受訊問的機(jī)關(guān)任務(wù)人員即為首問責(zé)任人。二、首問責(zé)任人要熱情接待來辦事的人員，負(fù)有為其效力的責(zé)任，必需做到運用文明、規(guī)范的用語；耐心聽講，仔細(xì)受理，效力周到。三、屬于首問責(zé)任人所在部門職責(zé)范圍的事項，要按有關(guān)規(guī)定及時接洽，能馬上辦理的即予辦理，不能馬上辦理的，應(yīng)耐心闡明情況；不屬于首問責(zé)任人所在部門職責(zé)范圍的事項，首問責(zé)任人要擔(dān)任向?qū)Ψ矫鞔_地告知有關(guān)承辦部門。四、屬于首

3、問責(zé)任人不清楚承辦人員的事項，首問責(zé)任人要及時與辦公室聯(lián)絡(luò)，協(xié)助 落實有關(guān)承辦人員。對群眾提出的問題或要求，無論能否是本人職責(zé)權(quán)范圍的事，都有責(zé)任和義務(wù)給群眾以一個稱心的回答。五、辦理事項假設(shè)不屬于我鎮(zhèn)職能范圍的，首問責(zé)任人要耐心給予解釋。六、有關(guān)人員來反映情況或告發(fā)的，接聽的機(jī)關(guān)任務(wù)人員為首問責(zé)任人，首問責(zé)任人應(yīng)未來電內(nèi)容、來電人姓名、聯(lián)絡(luò)等登記在冊，轉(zhuǎn)有關(guān)人員辦理。來咨詢的，接的任務(wù)人員為首問責(zé)任人，屬于本人業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)仔細(xì)擔(dān)任地回答；屬于其他任務(wù)人員業(yè)務(wù)范圍的，應(yīng)將有關(guān)的號碼告知來電人。機(jī)關(guān)任務(wù)人員接答都應(yīng)熱情禮貌，并盡能夠地回答以下問題。七、對于來贊揚(yáng)、報案、告發(fā)的群眾，應(yīng)熱情接待，

4、仔細(xì)受理，詳細(xì)耐心地聽取群眾的陳說，并做好記錄。八、對群眾的贊揚(yáng)、報案、告發(fā)的問題或由其他單位經(jīng)手辦理的事項等，一時無法做出明確回答的情況，要仔細(xì)做好登記任務(wù)，并及時查詢落實，自動向群眾做好闡明解釋任務(wù)和反響任務(wù)，讓群眾稱心。九、對首問責(zé)任人的處置：、責(zé)任人沒有做到首問責(zé)任要求尚未呵斥不良后果的，予以說話告誡。、責(zé)任人接待推諉或刁難群眾產(chǎn)生不良后果的，一經(jīng)查實，給予批判教育，情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，按照有關(guān)規(guī)定處置。 一次性告知制根據(jù)任務(wù)實踐，第一個接辦任務(wù)人員接待效力對象時，承辦人要一次性告知辦事的有關(guān)政策、法規(guī)根據(jù)、辦事程序和所需的全部書面資料。實行任務(wù)人員去向告知制。鎮(zhèn)班子指點及任務(wù)人員外

5、出時，都要到辦公室說清去向，便于向群眾解釋；各機(jī)關(guān)任務(wù)人員還要任務(wù)人員的姓名聯(lián)絡(luò)方式貼在墻上，方便辦事群眾聯(lián)絡(luò)。限時辦結(jié)制各機(jī)關(guān)任務(wù)人員根據(jù)任務(wù)實踐，制定規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。根據(jù)職權(quán)范圍、任務(wù)職責(zé)，確定崗位目的責(zé)任。效力對象到機(jī)關(guān)辦事時，對符合規(guī)定，手續(xù)齊全的，接辦任務(wù)人員應(yīng)即時辦理，不能即時辦好的要闡明緣由和告知辦事時限。一、遵照的原那么遵照準(zhǔn)時、規(guī)范、高效、擔(dān)任的原那么。二、實現(xiàn)的目的提高辦事效率和行政效能，對涉及由我鎮(zhèn)辦理的行政管理和效力事項，在符合有關(guān)規(guī)定及手續(xù)齊全的前提下，由相關(guān)所室在承諾的時限內(nèi)辦結(jié)效力對象懇求的事項。三、責(zé)任人各辦公室擔(dān)任人為限時辦結(jié)制責(zé)任人。四、限時辦結(jié)

6、的事項及期限對于手續(xù)完備、資料齊全、符合規(guī)定的限時辦結(jié)事項，盡快辦結(jié)，有規(guī)定的特殊情況，不能按時辦理的，須經(jīng)分管指點同意后延期辦理，并及時報告黨委政府，同時向效力對象闡明延時辦理的理由：一行政答應(yīng)事項辦理期限受理的行政答應(yīng)事項，按照行政答應(yīng)規(guī)定的條件、程序、時限盡快辦結(jié)，不能辦結(jié)的要闡明情況；二行政管理、效力事項及其他辦理事項有時限要求的，在規(guī)定要求的時限內(nèi)辦結(jié)，無時限要求的，個至個任務(wù)日內(nèi)辦結(jié)。三群眾來信來訪的回答、辦理事項普通性來信、來訪，現(xiàn)實清楚、無需調(diào)查了解、取證的，個任務(wù)日內(nèi)回答；需調(diào)查取證的個任務(wù)日內(nèi)回答。四指點交辦及其他需求及時辦理的事項即辦事項及時辦理，其他事項按要求辦結(jié)。五、

7、落實措施一是仔細(xì)執(zhí)行任務(wù)崗位及上下班制度制度，因特殊情況分開任務(wù)崗位的，要以留言等方式告知效力對象；二是對執(zhí)行本制度的情況，紀(jì)檢督查辦隨時進(jìn)展監(jiān)視和檢查，鎮(zhèn)主要指點進(jìn)展經(jīng)常性的督促檢查。六、責(zé)任人的責(zé)任清查對手續(xù)完備、資料齊全、符合規(guī)定的懇求事項，有以下情形之一的清查限時辦結(jié)責(zé)任人的責(zé)任：、不予以及時辦理，或以任何借口拖延和刁難的；、不按照辦結(jié)時限辦理，呵斥效力對象損失的；、辦理事項過程中有不文明言行、效力態(tài)度不好的；、不積極辦理限時辦結(jié)責(zé)任人任務(wù)責(zé)任范圍內(nèi)應(yīng)辦理的事項，而推諉扯皮延誤任務(wù)的。效力承諾制將對外效力的內(nèi)容、程序、時限、效力規(guī)范等事項向社會做出公開承諾，并采取措施保證落實，自覺接受

8、群眾監(jiān)視，方便效力對象，違諾應(yīng)予相應(yīng)的處置或處分。一、遵守的辦事原那么 在效力任務(wù)中遵守公開、公平、公正、便民的原那么，以提高公共效力程度、效率和公眾稱心程度為目的，各項行政管理和效力任務(wù)自覺接受社會和公眾的監(jiān)視。二、提高效力效能的任務(wù)目的一提高效力效能的總體任務(wù)目的是：不讓來辦事的人員在我這里受冷落；不讓任務(wù)的事項在我這里積壓延誤；不讓任務(wù)的過失在我這里發(fā)生；不讓任務(wù)的在我這里泄露；不讓影響團(tuán)結(jié)的言行在我身上出現(xiàn)；不讓違紀(jì)違法的行為在我身上發(fā)生；不讓機(jī)關(guān)的籠統(tǒng)因我遭到影響；不讓群眾的利益因我遭到損害。落實機(jī)制：以崗位責(zé)任制規(guī)定任務(wù)職責(zé)；以首問責(zé)任制表達(dá)效力態(tài)度；以效力承諾制加強(qiáng)社會監(jiān)視；以限

9、時辦結(jié)制提高任務(wù)效率，以效能考評制評判任務(wù)實績，以責(zé)任清查制懲戒違紀(jì)違規(guī)行為。二提高效力效能的詳細(xì)任務(wù)目的年度目的、重點任務(wù)和結(jié)合本身任務(wù)實踐制定個人任務(wù)目的。三、承諾效力的主要內(nèi)容、行政答應(yīng)事項行政答應(yīng)事項，承諾對詳細(xì)事項的資歷要求、必備資料、辦理程序、時限和效力規(guī)范。、行政管理、效力事項及其他辦理事項一是上級指點批辦的文件、交辦的事項，上級業(yè)務(wù)主管部門委托辦理的業(yè)務(wù)即刻辦理，按要求的時限完成；二是下級上報的請示，有時限的要求在規(guī)定的時限內(nèi)及時回答；需求向上級轉(zhuǎn)報的請示，按職責(zé)范圍，經(jīng)審查，符合實踐情況和行文要求的即刻轉(zhuǎn)報；三是下級來辦理有關(guān)事項，能當(dāng)天辦理的，當(dāng)天辦理終了；四是群眾來信來訪

10、，按職責(zé)范圍辦理。四、落實措施、對各單位、黨員、群眾提出的各種建議、意見、批判等及其他來信、來訪問題，不推諉、不壓置、不敷衍、不拖延，能辦的事情即刻辦理；需求請示后才干辦理的問題及時請示；需求上報批復(fù)的問題，做到事事有交代，件件有落實。、全體干部做到：一張笑臉、一句文明用語、一把椅子、一杯水，來有迎聲、走有送聲、問有答聲、協(xié)作有謝聲，滿腔熱情地為各單位、干部、群眾排憂解難，實真實在為他們辦好事、做實事。、設(shè)立公告示欄，政務(wù)公開，對艱苦事項和任務(wù)進(jìn)展公示告；機(jī)關(guān)任務(wù)人員在上班時間佩帶任務(wù)證上班；懸掛任務(wù)人員去向牌，明確單位職工姓名、職務(wù)、去向，接受群眾監(jiān)視。、自覺做到不吃請，不索要益處，不收受禮

11、金和有價證券，不以權(quán)謀私。做到嚴(yán)厲遵守黨紀(jì)國法，廉潔勤政，不損籠統(tǒng)。失職清查制為進(jìn)一步深化機(jī)關(guān)效能建立，加強(qiáng)機(jī)關(guān)任務(wù)人員的責(zé)任認(rèn)識、公仆認(rèn)識、勤政廉政認(rèn)識，真實改良任務(wù)作風(fēng)，嚴(yán)肅任務(wù)紀(jì)律，優(yōu)化任務(wù)環(huán)境，現(xiàn)根據(jù)及有關(guān)規(guī)定，制定本制度。、責(zé)任清查對象鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體任務(wù)人員。、責(zé)任清查原那么一是堅持實事求是、客觀公正、有錯必究，懲罰與責(zé)任相順應(yīng)，教育與懲罰相結(jié)合的原那么； 二是堅持指點和個人分工擔(dān)任相結(jié)合，誰主管、誰擔(dān)任，一級抓一級，層層抓落實的責(zé)任原那么。、責(zé)任清查范圍對任務(wù)不擔(dān)任任或不按程序辦事，違反機(jī)關(guān)效能建立有關(guān)制度，有以下情形之一的，按有關(guān)規(guī)定實施責(zé)任清查。對鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府制定規(guī)定、措施和決議

12、持消極態(tài)度，貫徹不力，落實不好的，呵斥影響的；在任務(wù)中不擔(dān)任任，呵斥嚴(yán)重事故，致使國家、單位財物被盜竊、詐騙、浪費等較大損失的；在任務(wù)中作風(fēng)遷延、辦事不力、推諉扯皮，呵斥國家、單位和個人經(jīng)濟(jì)損失的；對本鎮(zhèn)部署的艱苦任務(wù)義務(wù)因客觀不努力，不能按時完成義務(wù)的；不履行或不正確履行職責(zé)，給效力對象和群眾呵斥延誤辦事時限和損失的；任務(wù)作風(fēng)生硬，態(tài)度蠻橫粗暴，違反群眾紀(jì)律，呵斥不良影響的；違反廉潔從政有關(guān)規(guī)定和的；出現(xiàn)損害經(jīng)濟(jì)開展環(huán)境行為和效能建立有關(guān)規(guī)定，被群眾贊揚(yáng)、告發(fā)，或被效能督查人員明查暗訪所發(fā)現(xiàn)的；其他失職、瀆職行為，妨害單位效能建立，有損單位籠統(tǒng)，并致使國家、集體和人民群眾利益蒙受一定損失的。

13、、責(zé)任清查方式一是普通任務(wù)人員違反上述有關(guān)規(guī)定，情節(jié)較輕，由所在部門擔(dān)任人先予教育誡勉，當(dāng)事人作出書面檢查；情節(jié)較重的，經(jīng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建立指點小組研討作出處置意見，分別予以告誡、通報批判及其他的行政、組織處置。并清查相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是凡是被上級效能辦監(jiān)視、督查人員明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題的，在了解核實后，年終評先進(jìn)時視為“一票否決，不得評為當(dāng)年年度考核優(yōu)秀等次、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等先進(jìn)個人資歷。三是上述行為，情節(jié)嚴(yán)重，違反或黨紀(jì)、政紀(jì)的，按相應(yīng)規(guī)定給予處置，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法清查刑事責(zé)任。同時，按照黨風(fēng)廉政建立責(zé)任制的要求清查指點責(zé)任。四是對給予誡勉的當(dāng)事人情況要記錄備查；對給予告誡的當(dāng)事人情況

14、，要用書面方式告知本人，并進(jìn)展存檔備案。同崗替代制 一、同崗替代制也稱AB崗制，崗位任務(wù)人員A崗不在位時，要落實B崗承辦人，由B崗承辦人自動頂替。 二、各辦公室及單位均要設(shè)立A、B崗位，并對A、B崗的職責(zé)和要求作出明確規(guī)定。 三、崗位任務(wù)人員因特殊情況確需短時間分開崗位的，須事先報直接擔(dān)任人贊同。 四、崗位任務(wù)人員因開會、出差、請假或其他緣由需離崗一天以上的，應(yīng)在離崗前向分管指點匯報正在辦理和待辦的事項，并向落實的代崗人員辦理交接手續(xù)。五、單位主要指點不在崗時，應(yīng)指定一名副職代行其職責(zé)。 六、代崗人員應(yīng)仔細(xì)履行所代崗位職責(zé)，按規(guī)定及時辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，不得借故推諉、留置、拖延。 七、崗位A、B 人

15、員要相互學(xué)習(xí)，了解掌握對方的業(yè)務(wù)任務(wù)； 八、頂崗人員在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時一旦出現(xiàn)問題，一概由頂崗人員承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。否認(rèn)報備制 一、機(jī)關(guān)各部門應(yīng)對本部門及其任務(wù)人員否認(rèn)管理效力對象訴求事項的條件、程序和要求作出明確規(guī)定。 二、經(jīng)辦人對管理效力對象的訴求事項，應(yīng)對照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定仔細(xì)核對，對確需求否認(rèn)并屬職權(quán)范圍內(nèi)的，才干予以否認(rèn)，并進(jìn)展登記備案。 三、屬于超越經(jīng)辦人權(quán)限的事項，經(jīng)辦人員沒有否認(rèn)權(quán)，不得擅自否認(rèn)，應(yīng)及時請示分管或主管指點。分管或主管指點接到否認(rèn)的請示后，應(yīng)在規(guī)定時限內(nèi)，提出能否予以否認(rèn)的意見。 四、對經(jīng)核實符合否認(rèn)條件的事項，由經(jīng)辦人員填寫，內(nèi)容主要包括：訴求單位或訴求人員姓名、

16、聯(lián)絡(luò)、訴求事項、否認(rèn)的理由及根據(jù)、指點審批意見等，與訴求資料一并存檔備查。 五、否認(rèn)報備必需按規(guī)定或承諾的時限辦結(jié)，并以書面方式告知管理效力對象。 六、管理效力對象要求退還被否認(rèn)的訴求資料的，該當(dāng)退還。退還資料時，經(jīng)辦人員應(yīng)核對管理效力對象身份證明資料，并請其簽收備查。公興辦事制在辦公地點醒目位置公布辦事流程，明確和公興辦事根據(jù)、辦事職責(zé)、辦事條件、辦事時限以及辦事紀(jì)律，加強(qiáng)權(quán)益運作透明度，方便群眾辦事。一、設(shè)置、和監(jiān)視欄等。二、辦公室門口懸掛規(guī)范的門牌，任務(wù)人員一概佩戴標(biāo)有姓名、職務(wù)、照片等標(biāo)識的胸卡上崗。三、對社會關(guān)注的有關(guān)“熱點、“焦點問題，在不違反和嚴(yán)密規(guī)定的情況下，按要求向社會或在一定范圍公開、公示。四、一切收費工程和收費規(guī)范一概對外公開。五、鎮(zhèn)效能辦采取定期與不定期相結(jié)合的方法，對各部門公示制度執(zhí)行情況進(jìn)展檢查?？冃Э己酥聘鶕?jù)“加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建立