支渠節(jié)水示范項目策劃可行性研究報告

1、引黃灌區(qū)*大壩鎮(zhèn)魏渠節(jié)水示范項目可行性研究報告#吳忠市水利工程勘測設計院2005年3月 #吳忠批 準：孫建勛核 定：李玉虎審 查：張克文 校 核：戴良斌 王志遠編 寫： 王寶茹 設計制圖： 萬霞 預算編制：張玉霞目 錄1綜合講明.11.1項目背景.11.2項目范圍、規(guī)模、內容、工期21.3投資估算和資金籌措31.4效益及經濟評價41.5組織和治理51.6結論62項目區(qū)概況.62.1自然概況.62.社會經濟概況82.3基礎設施概況92.4工程地質.123項目建設的必要性和有利條件133.1項目建設的必要性 133.2項目建設的可行性143.3項目建設的目標154.水資源評價及供需平衡分析154.

2、1水資源概況154.2項目區(qū)水資源利用現狀174.3可利用水資源量 184.4規(guī)劃農作物灌溉用水.184.5水量平衡分析255.項目建設內容及節(jié)水工程技術設計方案.275.1工程規(guī)劃及工程設計的指導思想285.2項目建設的內容285.3項目工程技術設計方案305.4渠道工程設計315.5建筑物設計385.6要緊工程量396投資估算及資金籌措406.1投資估算編制講明406.2投資估算.436.3資金籌措437工程治理437.1治理機構437.2治理方法438工程建設招標方案489施工組織設計489.1施工條件489.2主體工程施工499.3施工進度安排509.4施工監(jiān)理與質量操縱5010水土保

3、持方案.5110.1水土保持方案編制依椐.5110.2生產建設過程中水土流失預測.5110.3水土流失治理.5111環(huán)境阻礙評價.5212節(jié)水效果及經濟評價.5212.1節(jié)水效果分析.5312.2社會效益分析.5412.3生態(tài)效益分析.5412.4經濟效益評價.5512.5不確定性分析.5912.6綜合評價5913結論及建議.5913.1結論.5913.2建議.59附件：60#*大壩鎮(zhèn)魏渠節(jié)水示范項目工程特性表項目名稱單位數量備注 一、項目區(qū)概況 1. 總土地面積畝7433.6 2. 其中:農田灌溉面積畝5820.5 3. 總人口人2396二、項目區(qū)水利工程現狀 1. 支渠(總長/條數)Km/

4、條4.3/1 2. 斗渠(總長/條數)Km/條3.2/3 3. 年引水量萬m3766.07 2002-2004年三年平均 4. 畝均引水量m3/畝1316.15 2002-2004年三年平均 5. 斗渠以下渠系水利用系數0.73 6. 斗渠以下灌溉水利用系數0.62 三、 工程改造內容Km/條 1. 砌護支渠Km/條4.3/1 2. 砌護斗渠Km/條3.2/3 3. 配套建筑物座132 4. 要緊工程量 (1). 土 方萬m35.43 (2). 漿砌石萬m30.078 (3). 混凝土萬m30.16四、 實施效果 1. 年引水量萬m3438.8-42.72% 2. 畝均引水量m3/畝753.8

5、9 -42.72% 3. 斗渠以下渠系水利用系數0.89.59% 4.斗渠以下灌溉水利用系數0.7216.04% 5. 農民畝均減少水費支出元10.68 -42.72%五、工程投資估算萬元202.83 1.申請中央及自治區(qū)財政投資50%萬元101.41 2.*財政投資及群眾自籌資金50%萬元101.42六、 經濟評價指標 1. 效益費用比1.28 2. 內部收益率16.8% 3. 經濟凈現值62.171綜合講明1.1 項目背景2004年中共中央1號文件指出：“節(jié)水灌溉、人畜飲水等六小工程對改善農民生產生活條件、增加農民收入發(fā)揮著積極作用，要進一步增加投資規(guī)模，充實建設內容，擴大建設范圍”。因此

6、，大力進展節(jié)水型農業(yè)，利用科技手段，提高用水效率是今后*在水利建設方面的一項重要內容。*是國家的要緊商品糧生產基地之一，農業(yè)是*的主導產業(yè)。近年來，*通過推廣水稻節(jié)水控灌、渠道承包經營、用水者協(xié)會治理、畦田改造等治理措施以及對支渠等骨干工程進行砌護、配套的工程措施，有力地促進了節(jié)水工作的進展，引黃河水從1998年的9.6億m3米減少為2004年的5.83億m3,取得了良好的節(jié)水效益，為水資源的可持續(xù)利用和農業(yè)的可持續(xù)進展奠定了堅實的基礎，極大地促進了全市農業(yè)和農村經濟的進展，然而，由于灌區(qū)末級渠系改造和田間配套不到位，灌區(qū)治理上還存在的供水治理體制不順和水價機制不合理等問題，阻礙著灌區(qū)體制改革

7、和總體效益的發(fā)揮。大壩鎮(zhèn)魏渠是大壩鎮(zhèn)要緊灌溉支渠之一。魏渠總面積7433.6畝，支、斗、農末級渠道全部為土渠，水利配套設施差、渠道老化失修、輸水損失嚴峻，給節(jié)水工作帶來了許多困難，已制約了當地的農業(yè)經濟進展，為了加快建設現代節(jié)水型灌區(qū)，保障糧食安全生產，實現經濟可持續(xù)進展，2005年由*水利局會同吳忠市水利工程勘測設計院編制完成*大壩鎮(zhèn)魏渠節(jié)水示范項目工程可行性研究報告。規(guī)劃對大壩鎮(zhèn)魏渠灌區(qū)進行節(jié)水砌護改造。1.2 項目范圍、規(guī)模、內容與工期121項目范圍魏渠節(jié)水示范項目工程范圍包括大壩鎮(zhèn)沙廟村、利民村、蔣南村、蔣東村共四個村、十一個生產隊,處于東經106059/18/106001/33/之間

8、，北緯37058/48/38001/26/之間，海拔高程11291131之間，總面積7433.6畝，凈灌溉面積5820.5畝，總人口2396人。122項目規(guī)模與內容 在項目區(qū)內全面推廣節(jié)水灌溉技術，采納工程、農藝、治理等措施，建設節(jié)水灌溉農田5820.5畝。（1）節(jié)水工程措施對魏渠灌區(qū)項目區(qū)內的支斗渠全部砌護，共砌護支渠1條，長4.3km，斗渠3條，長3.2km， 興建各類配套建筑物132座。（2）農藝技術措施與科技措施在項目區(qū)內，結合渠道砌護配套，選用優(yōu)良的節(jié)水型新品種，擴大設施栽培，大力推廣科學施肥耕作技術?？茖W規(guī)劃土地利用率，重新確定溝渠規(guī)格，平坦土地，采納小畦灌等先進的地面灌水技術，并

9、通過開展非充分灌溉、水稻操縱灌溉、充分利用降水、降低土壤打算濕潤層深度和采納覆膜保墑等農業(yè)綜合節(jié)水技術，實現灌區(qū)全方位節(jié)水。（3）治理措施加強水權治理，按照“總量操縱、定額治理”和“打算用水、節(jié)約用水”的原則，把項目區(qū)農業(yè)用水治理權明確到西貼渠用水者協(xié)會（魏渠從西貼渠引水），引水權確定到干支渠；按照自治區(qū)寧農水費發(fā)#引黃灌區(qū)農業(yè)供水治理體制及水價形成機制改革實施方案20041號及自治區(qū)寧價商發(fā)關于自流灌區(qū)農業(yè)供水價格改革與水費計收治理試行方法的通知200479號文件精神，在項目區(qū)全面實行“一票制”和“一費制”的水價制度，將現行的干渠水價、征工折款和支渠維管費進行“三費合一”，開展“量水到斗口”

10、，實行水量核算，切實減輕農民負擔，調動農民節(jié)水的積極性。 123建設工期*大壩鎮(zhèn)魏渠節(jié)水示范項目區(qū)的建設規(guī)劃從2005年9月開始實施，2006年9月竣工。13投資估算、資金籌措131編制依據（1）原能源部、水利部水建199143號文“關于印發(fā)水利工程設計概算（估）算費用構成及計算標準的通知”。（2）原水利部水建1994284號文“關于印發(fā)水利工程設計概算（估）算標準和水利水電工程施工機械臺班費定額的補充規(guī)定的通知”。（3）原水利電力部（86）水電基字第81號文水水利水電建筑工程預算定額。（4）能源部、水利部能源水規(guī)（1991）1272號文水利水電工程施工機械臺班定額，其中一類費用調增15%，二

11、類費用按預算價格或部頒定值價格進行計算。（5）國家計委2002年頒發(fā)的200210號文工程勘察設計收費治理規(guī)定（6）水電水利工程工程量計算規(guī)定DL/T5088-1999。132工程投資及資金籌措估算總投資202.83萬元，其中：渠道砌護及配套工程投資166.92萬元，其它費用 (勘測設計費、工程質量監(jiān)督檢測費、建設單位治理費、工程監(jiān)理費、材差)17.47萬元，差不多預備費18.44萬元。申請中央財政、自治區(qū)財政資金50%，共計101.41萬元，申請*財政及群眾自籌資金50%，共計101.42萬元。14效益及經濟評價141經濟效益工程建成后，項目區(qū)內年節(jié)約水量327.27萬m3，節(jié)約水費支出6.

12、22萬元；農民實際畝均負擔的水費支出降低42.72%；農業(yè)方面糧食年增效益95.23萬元，按照20年經濟計算期計算，效益費用比為 1.28，內部收益率為16.8%,經濟凈現值62.17萬元。142社會效益通過項目的建設，能夠穩(wěn)定該地區(qū)灌溉面積和改善原有的灌溉條件，能夠促進原有傳統(tǒng)、粗放的農業(yè)灌溉方式的改變，促進調整農業(yè)種植結構和優(yōu)化耕作技術、耕作制度，對推進農田灌溉現代化和治理科學化，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變，促進地區(qū)社會經濟健康持續(xù)進展具有重要意義。1.4.3環(huán)境阻礙通過節(jié)水灌溉項目的實施,當地群眾對水的需求日趨合理,用水量相對減少,滲漏水量相對減少,從而降低了局部地區(qū)的地下水位,同時也使

13、局部地區(qū)的地下水、地表水的分布更加合理 。灌溉用水量的減少，能夠減少灌區(qū)農田淤積，增加土壤的透氣性，有利于作物的生長。通過節(jié)水灌溉項目的實施，節(jié)約的一部分水量能夠用于生態(tài)用水，對改善生態(tài)環(huán)境起著積極的作用。1.4.4綜合評價由以上經濟效益分析，該項目技術上是可行的，經濟是合理的，各項指標均滿足規(guī)范要求。1.5組織和治理151組織為保障工程建設順利實施，項目建設實行分級治理負責制，市打算進展局與市水利局負責工程的申報、監(jiān)督工程實施和組織工程驗收及水利工程的規(guī)劃設計、組織治理和技術指導；西貼渠用水者協(xié)會負責組織農民群眾投工投勞,并參與項目重大事項的決策和檢查驗收，負責末級渠系建成后的運行治理。項目

14、開工前市水利局與項目區(qū)西貼渠用水者協(xié)會正式簽定投勞協(xié)議，確保投勞按時足額到位。152治理在工程建設治理方面，積極推行工程建設項目法人責任制、招標投標制、工程建設監(jiān)理制和竣工驗收制；采取大宗材料設備集中采購制；采取資金報帳制，?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占挪用；采取項目公示制，在項目建設前，召開公示大會或以標志牌的形式公示項目建設內容及目標，項目建成運行后，公示項目運行情況及目標完成情況。1.6結論從經濟效益、社會效益分析看，各項指標都符合項目的立項要求，項目的實施必將促進該地區(qū)的經濟進展，對實現農業(yè)增效、農民增收起到重要的作用，對節(jié)水事業(yè)也將起到示范帶動作用。2項目區(qū)概況2.1自然概況2.1.1地理

15、位置及區(qū)域范圍魏渠節(jié)水示范項目區(qū)工程處于東經105059/18/106001/33/，北緯37058/48/38001/33/之間，北至紅旗溝、南至大壩路、西至西貼渠、東至大壩溝，涉及沙廟村八隊、蔣南村二隊、三隊、五隊，利民村二隊、三隊，蔣東村一隊、二隊、三隊、五隊、九隊，共四個村十一個生產隊，總面積7433.6畝，凈灌溉面積5820.5畝。2.1.2地形地貌及土壤該項目區(qū)屬我市引黃灌區(qū)一部分，位于黃河西岸，海拔高程在1116m-1128m之間。地形為黃河沖積階地，地勢比較平坦，土壤為灌淤土，土質均勻，分布適中，是歷史悠久的農業(yè)種植區(qū)。2.1.3氣象概況項目區(qū)地處西北內陸，屬中溫帶干旱氣候區(qū)，

16、要緊特點是干旱少雨，蒸發(fā)量大，降水量年均180.0mm，年均蒸發(fā)量2058.4mm，蒸發(fā)量是降雨量的11.44倍，干旱指數為7.0。年平均氣溫8.8，氣候特點是春暖遲、夏熱短、秋涼早、冬寒長。晝夜溫差一般約為1015，年日照時數2854 h，日照百分率達6070%，年太陽輻射總量為123146kca/cm2.年，年平均風速3m/s，綜合上述要素可看出，灌區(qū)光熱資源豐富，有利于農作物生長和有機物質的積存，但又干旱少雨，蒸發(fā)強烈，是一個典型的沒有灌溉就沒有農業(yè)的灌區(qū)。2.1.4水源概況項目區(qū)降雨年均值變化在170200mm之間，年內降水分配專門不均勻，要緊集中在7、8、9月，連續(xù)最大3個月的降水量

17、占全年降水量的70%。農業(yè)用水要緊以引黃河水為主，從干渠唐徠渠引水到支干渠西貼渠再到該渠道，兼有少量的農用深井作為春季的用水補充。2.1.5項目區(qū)種植現狀項目區(qū)糧食種植面積大，經濟作物種植面積小，作物布局不合理。目前，項目區(qū)內農業(yè)林業(yè)用地5820.5畝，糧食種植面積為5402.02畝（麥套玉米2847.42畝、水稻2554.6畝），占總面積的92.81%，經濟作物，面積為418.48畝（瓜菜208.1畝,經果林210.38畝），占耕地總面積的7.19%，糧經比為93:7，農作物粗放種植，產量低、效益差，見表2-1。項目區(qū)種植結構現狀表表2-1項 目作物農作物經濟作物合計麥套玉米水稻經果林瓜菜面

18、積（畝）5820.50 2847.42 2554.60 210.38 208.10 占總種植面積比例（%）100.00 48.92 43.89 3.61 3.58 216自然災難自然災難要緊為氣候災難和農作物病蟲害。該區(qū)氣候災難要緊有“二月風、大風、霜凍、冰雹”等。農作物病蟲害要緊有小麥病蟲害、稻瘟病、樹木病蟲害等。2.2社會經濟概況2.2.1人口及勞力截止2003年底，項目區(qū)總人口2396人，其中勞動力1369人，占總人口的57.13%。在勞動力人口中，在家務農人員1192人，占總勞動力的87.07%；從事經商98人，占總勞動力的7.2%，其他人員78人，占總勞力5.73%。2.2.2土地利

19、用現狀項目區(qū)土地總面積7433.6畝，現狀實際灌溉面積5820.5畝，非灌溉面積為1279.28畝，土地利用率為80%，見表2-2。項目區(qū)土地利用現狀表表2-2項目面積（畝）比例（%）備注總面積7433.59 100.00 凈灌溉面積5820.50 78.30 非 灌 溉 用 地（畝）合計1613.09 21.70 支渠62.50 0.84 支渠占地寬16.0米斗渠74.14 1.00 斗渠占地寬6.0米農渠165.82 2.23 農渠占地寬2.0米干溝140.60 1.89 干溝占地寬25.0米支溝170.58 2.29 支溝占地寬15.0米農溝194.60 2.62 農溝占地寬3.5米干路

20、98.73 1.33 干路占地寬15.0米農路240.32 3.23 居民點409.00 5.50 魚塘及其它56.80 0.76 土地利用率（%）5820.50 78.30 2.2.3農業(yè)生產水平項目區(qū)要緊糧食作物除水稻與旱作套種外，差不多上實現了耕、耙、播、收機械化，水稻由于引進新品種，采納新工藝，在播種上機械拋秧、機械插秧也逐步得到推廣應用，機械化程度較高。在種植制度方面，近年來，進一步實驗和推廣了糧經飼三元種植結構，實施了糧食間作、糧肥間作、糧油間作等種植制度，但效益低，品種單一，治理粗放，需要加以改造和提高。2.2.4經濟收入概況依照*相關統(tǒng)計資料，2003年底,魏渠節(jié)水示范項目區(qū)農

21、民人均純收入3118元,比大壩鎮(zhèn)農民人均純收入3220元低102元。2.2.5 水利科技服務體系狀況*是農業(yè)大市，特不重視水利科技的推廣，市水利局及各鎮(zhèn)成立了水利科技推廣站，負責水利技術推廣工作，西貼渠用水者協(xié)會配備了專職水利治理人員，負責本村的水利科技推廣。市、鎮(zhèn)、村三級農業(yè)科技服務體系較健全，群眾已認識到了水利科技的重要性，但科技人員少，培訓面小，推廣范圍窄。2.3基礎設施概況2.3.1水利工程現狀（1）灌溉渠系項目區(qū)灌溉渠道魏渠從支干渠西貼渠引水，西貼渠總長7.55km，魏渠在其稍段7+500處開口，魏渠總長4.3公里，上段0+0001+100往常為空流段，其中一斗渠總長1.41km，灌

22、溉面積1540.5畝，共有農渠14條，總長10.51km；二斗渠總長0.9km，灌溉面積884.0畝，共有農渠9條，總長5.67km；三斗渠總長0.9km，灌溉面積740.0畝，農渠9條，總長4.91 km，在魏渠上直開口的農渠26條，總長19.76km，要緊集中在魏渠1+7104+300段，灌溉面積2656.0畝。項目區(qū)內現有支、斗、農渠均為土質渠道，滲漏嚴峻，控水能力差，下游地區(qū)淌水困難，上、下游農作物不能均衡適量灌水，直接阻礙農作物產量,具體灌溉渠系狀況詳見表2-3。項目區(qū)規(guī)劃灌溉渠系差不多情況一覽表表2-3支斗渠名稱所屬支渠灌溉水源實際長度砌護長度面積灌溉面積操縱農渠農渠長度公里公里畝

23、畝條公里魏渠4.37433.59 5820.50 一斗渠西貼渠惠農渠1.411967.43 1540.50 1410.51二斗渠西貼渠惠農渠0.91128.99 884.00 95.67三斗渠西貼渠惠農渠0.9945.08 740.00 94.91直開口農渠西貼渠惠農渠3392.08 2656.00 2619.76合計7.57433.59 5820.50 5840.85排水系統(tǒng)項目區(qū)內排水由各農溝排入支溝永慶溝、大壩溝，再入干溝紅旗溝，各支斗溝差不多配套，排水有保障。灌溉治理現狀西貼渠于2003年成立了西貼渠用水者協(xié)會，項目區(qū)渠道在市水利局、大壩鎮(zhèn)監(jiān)督治理下，要緊由西貼渠用水者協(xié)會治理，水費由

24、村隊代為征收。 項目區(qū)水量計量方式為西貼渠用水者協(xié)會測水量水，計算水量，再由水管站和受益村隊支渠長校核簽字，在支渠開口的斗農渠的水量依照支渠計量水量按面積進行分攤，這在一定程度上限制了節(jié)水灌溉的進展，一方面，有的村隊灌溉困難，另一方面，有的村隊用水量較大。 項目區(qū)水費支出要緊有水費、征工款、維管費等因素構成。 2004年畝均水費構成為：水費21.06+征工款4元+維管費3元=28.06元/畝，收繳按計稅面積5186.86畝上繳水費14.55萬元，實際灌溉面積5820.5畝，項目區(qū)畝均實際水費支出25.01元/畝。項目區(qū)20022004年平均引黃水量為766.07萬m3，畝均引水量為1316.1

25、5m3/畝。見表24。西貼渠2002-2004年年均引水量一覽表表2-4支渠名稱灌溉面積2002年引水量2003年引水量2004年引水量3年平均引水量畝均水量 畝萬m3萬m3萬m3萬m3方/畝魏渠5820.50 852.40 685.40 760.40 766.07 1316.15 2.3.2田間工程現狀該區(qū)域田間水利設施配套工程率18.6%，田間水利設施大部分是七十年代末搞農田建設時修建的，由于當初建設標準不高，渠道硬化率低，配套工程少，通過二十多年運行，老化嚴峻，滲漏嚴峻，給用水治理帶來專門大難度，再加上“重建輕管”，灌溉水利用率低。2004年，*大力推行畦田建設，魏渠灌區(qū)田間全部采取畦田

26、整治，按照畦田建設標準，將大面積田塊劃小，平均每塊面積0.5畝左右，但田面平坦度不高，田間灌水仍存在著大水漫灌現象，有待進一步加強治理。2.3.3量測水設施魏渠節(jié)水示范項目區(qū)目前僅在支上僅有1座量水堰，量水精度低，觀測費時費勁，以致水量觀測有誤差，水費征收不準確。2.3.4交通與電力項目區(qū)內鄉(xiāng)村道路框架齊整,差不多實現了硬化,且各級道路相互交匯與主干道109國道相連，交通條件十分便利。項目區(qū)附近有大壩電廠的電網布設，電力條件好，用電有保障。2.4工程地質2.4.1工程地質條件西貼渠灌區(qū)節(jié)水示范項目區(qū)從地貌上分屬黃河沖積平原，要緊以全新統(tǒng)沖積相（Q4al）湖積、沖湖積相地層（Q4lal）組成。全

27、新統(tǒng)沖積相（Q4al）巖性表層為26m壤土、砂壤土，下部為沖積卵礫石層。全新統(tǒng)沖湖積相（Q4lal）巖性上層要緊為壤土、砂壤土，厚210m，下層由粉細砂組成，局部夾粉質粘土層。據勘察資料表明，上層沖積沖湖積的粘性土層（壤土、砂壤土）一般呈可塑軟塑狀態(tài)，能夠滿足一般中小型建筑物的承載力要求，同意承載力R=100160kPa。下層卵礫石層為良好的基礎持力層，同意承載力R=250300kPa?？梢姡椖繀^(qū)工程地質條件是比較好的不存在比較復雜的工程地址問題。2.4.2建筑材料項目區(qū)工程所需要緊材料均為地點三材。*境內有水泥廠兩家，水泥種類齊全，運輸方便，各項指標符合國家規(guī)范要求。*石礦資源豐富，要緊分

28、布在牛首山東麓臭泉溝、磨石溝一帶，巖性為奧陶系灰?guī)r，致密堅硬結構較完整，表層風化度1.5米，要緊物理指標：容重2.75g/cm3，飽和抗壓強度75kPa,軟化系數0.85，料場厚層巨厚層占80%，計算可開采量大于50萬m3，料場距項目區(qū)43.61km，有大車道可達料場，運輸方便。砂石資源分布廣，滑石溝砂場的砂石級配良好、質地堅硬，儲量豐富；*卵石資源得天獨厚，要緊分布在中灘、青銅峽鎮(zhèn)、小壩鎮(zhèn)，級配良好，容易開采，運輸方便。各供料廠距項目區(qū)施工點約3060km。3項目建設的必要性和可行性3.1項目建設的必要性（1）進展節(jié)水灌溉，是由國情、區(qū)情、市情所決定的大趨勢。*地處西北，可利用水資源十分有限

29、，農業(yè)用水矛盾十分突出，進展節(jié)水農業(yè)勢在必行。 （2）項目建設是灌區(qū)工程挖潛配套、老化改造的要求。現有渠道為土質渠道，加上渠線長、樁號1+100以上為空流段，以致灌溉時刻長，滲漏嚴峻，且處在支干渠西貼渠的稍段，一方面，有的渠段灌溉困難大，另一方面，有的渠段灌溉用水量偏高。（3）項目建設是緩解該渠道上下游供需矛盾的需要該渠道配套建筑物少，輸水控水能力差，斗農渠口均無閘門，多用土袋子堵口。同時，渠道多村共用，上下游農作物不能均衡受益，下游蔣東村受益各隊畝產量有的僅有350kg左右，該渠道灌溉難問題，已嚴峻制約著區(qū)域農業(yè)經濟的進展，制約著當地糧食生產和作物種植結構的調整。(4)項目建設是適應水費收繳

30、和灌溉治理改革的需要該渠道灌區(qū)水量一般計量到支渠口，斗口至田間的輸水損失按流程分攤到農戶，農戶實際支出費用為“斗口水量水費+流程分攤費用”，計量水平較低，這在一定程度上阻礙了農民群眾節(jié)水的積極性，也使得水費征收難度加大。同時，該渠道多村治理，治理多級化，且群管力量較弱，治理水平低，項目建成后能夠提高計量水平，為工程改革提供有力條件。（5）項目建設是加強民族團結、保持地區(qū)穩(wěn)定的需要魏渠下游的蔣東村為回族居住區(qū)，長期的灌溉困難，激發(fā)了該村群眾對上游地區(qū)群眾和鎮(zhèn)干部的不滿情緒，該村各項工作難以開展，都以灌溉困難，群眾減產為理由，每到用水高峰期，上下游爭水矛盾特不突出，群眾為此斗毆、上訪告狀的事件時有

31、發(fā)生，該村灌溉難問題，已嚴峻阻礙著當地的社會穩(wěn)定，阻礙著民族的團結。3.2項目建設的可行性政府支持，領導重視*委、政府對水利工作長抓不懈，尤其對開展節(jié)水灌溉、進展節(jié)水事業(yè)特不重視，通過積極籌措配套資金，對節(jié)水工作給予極大的支持。全市引黃河水量從1998年的9.6億m3，下降到2004年的5.8億m3，節(jié)水灌溉工作差不多有了一定的基礎。(2)大壩鎮(zhèn)、村、隊干部及群眾差不多認識到節(jié)水確實是增收的道理，節(jié)水意識不斷增強，他們對項目建設決心大，積極性高，要求迫切，愿望強烈。項目區(qū)多年來十分重視農田水利差不多建設工作， 2004年在“黃河杯”農田水利優(yōu)秀評比活動中獲得好評。項目區(qū)內溝、渠、田、林、路已進

32、行了綜合整治，為項目實施奠定了基礎。項目規(guī)劃經深入調查、反復論證，合理準確，符合當地條件，也符合立項原則，并通過征求鎮(zhèn)村隊的意見，節(jié)水措施可操作性強，便于施工。33項目建設的目標依照節(jié)水技術規(guī)范（SL20798）的有關規(guī)定并參照灌溉與排水工程設計規(guī)范(GB50288-99)，本項目建設的具體目標有：（1）節(jié)水灌溉工程建成投入使用后，單位面積用水量比建成前節(jié)約20%以上。（2）渠系水利用系數大于0.75，灌溉水利用系數大于0.7，灌溉水利用系數提高15%以上。（3）農民實際負擔的水費支出降低15以上%。（4）水分生產率提高20%以上，不低于1.2kg/m3。（5）節(jié)水灌溉項目效益費用比大于1.2

33、。（6）田間工程實行畦田技術，實行畦田灌溉與水稻操縱灌溉相結合的節(jié)水技術。4水資源評價及供需平衡分析4.1水資源概況4.1.1 降水項目區(qū)多年平均降水量180.0mm，年內分配專門不均勻，要緊集中在7、8、9月，連續(xù)最大3個月的降水量占全年降水量的70%。依照*平均長系列資料點繪降水量頻率曲線，通過適線，取Cv=0.36、Cs=2.0Cv、多年平均年降水量180mm，由此查得相應頻率的Kp值，算得保證率P=50%、P=75%的降水量分不為172mm、133mm，代表各保證率降水量及月分配情況見表4-1。不同保證率降水量及月分配表 表41 單位 ( mm ) 1月2月3月4月5月6月7月8月9月

34、10月11月12月全年多 年平 均0.91.84.810.518.118.034.051.622.913.13.70.6180p=50%09.12.50.415.02.544.054.139.53.91.00172p=75%0.12.55.73.03.912.711.487.16.00.300.31334.1.2當地地表水*有徑流總量少，年內分配不均，年際變化大的特點，多年平均徑流深30mm，地表水資源量為0.20億m3，灌區(qū)地表水資源年際變化與降水量關系緊密。魏渠節(jié)水示范項目區(qū)面積僅有4.96Km2，地表水分析不予考慮。4.1.3過境水黃河是*唯一的也是最要緊的過境河流。*當地地表水資源量少

35、，黃河過境水便成了*農業(yè)灌溉的要緊水源和地下水補給的重要補給源。2002-2004年魏渠平均引水量為766.07萬m3，則可引過境水量為766.07萬m3。4.1.4地下水（1）地下水水量：魏渠節(jié)水示范項目區(qū)為引黃灌區(qū)平原區(qū)，地下水的總補給量包括降水入滲補給量、地表水滲漏補給量、側向補給量。魏渠節(jié)水改造試點區(qū)地下水有關參數如表4-2。項目區(qū)地下水補給量計算表表4-2項 目現 狀灌 區(qū) 引 水 量（萬m3）766.07 渠系滲漏補給渠道引水量（萬m3）766.07 渠系滲漏補給系數0.20 地下水補給量（萬m3）153.21 田間入滲補給田間灌水量（萬m3）559.23 田間入滲補給系數0.22

36、 地下水補給量（萬m3）123.03 降雨補給量面 積（km2）4.96 降水入滲系數0.10 地下水補給量（萬m3）8.92 側向補給量忽略不計合計地下水補給量（萬m3）285.17 （2）地下水水質：依照相關資料，魏渠節(jié)水示范項目區(qū)靜水位埋深1.51.8m之間，動水位埋深18-29m，PH值7.657.80，礦化度小于1g/L，氟化物含量11.5mg/L，該地區(qū)地下水作為飲用水及生活用水是合適的。4.2 項目區(qū)水資源利用現狀4.2.1 農業(yè)及林果業(yè)用水量2002年2004年，魏渠節(jié)水示范項目區(qū)農業(yè)平均引用黃河水727.76萬m3，林果業(yè)引用黃河水38.3萬m3，實際畝均用水量1316.15

37、m3/畝。4.2.2 人畜用水量2002年2004年，魏渠節(jié)水示范項目區(qū)人畜用水量為4.19萬m3，全部為地下水，其中用水人口2396人，用水量2.62萬m3，定額30L/人天，大牲畜489頭，用水量0.54萬m3，定額30L/人天，小牲畜3134頭，用水量1.03萬m3，定額9L/只天。4.2.3總用水量2002年2004年，魏渠節(jié)水示范項目區(qū)總用水量770.26 萬m3 ，其中黃河水766.07萬m3，地下水4.19萬m3，具體見表4-3。項目區(qū)現狀用水量表 表4-3 單位：萬m3現 狀總 量農 業(yè) 用 水林果 用 水人 畜 用 水黃 河 水地 下 水黃 河 水地 下 水年均用水量770.

38、26 727.76 38.30 4.19 4.2.4耗水量 項目區(qū)近三年總耗水量479.15萬m3，耗黃河水474.96萬m3，（現狀灌溉水利用率0.62），農村人畜耗地下水 4.19萬m3。4.3可利用水資源量 魏渠節(jié)水示范項目區(qū)地下水資源量按前計算為285.17萬m3，地下水資源可利用量開采系數按0.6計，則地下水可開采資源量為171 .1萬m3，黃河水可利用量按現狀耗水量479.15萬m3計，則水資源可利用量=可耗黃河水+地下水可開采量= 650.25萬m3。4.4規(guī)劃農作物灌溉用水4.4.1灌溉用水定額分析1、試點區(qū)現狀灌溉用水定額*現時灌溉配水制度，分為夏灌（46月份）、秋灌（79月

39、份）和冬灌（10月下旬11月中旬）。旱作物生育期一般灌水5次，灌水期1015天，灌水定額90 m3/畝，灌水方式為傳統(tǒng)的淹灌；水稻生育期一般灌水30次左右，灌水定額40100 m3/畝，灌水方式為操縱灌溉與淹灌相結合。由于田塊大，灌水均勻性差，灌溉效率低。灌區(qū)現狀灌溉制度見表4-4。項目區(qū)作物組成及灌溉制度現狀表 表4-4序號項目 單位合計麥套玉米水稻經果林瓜菜1 種植面積畝5820.50 2847.42 2554.60 210.38 208.10 2 種植比例%100.00 48.92 43.89 3.61 3.58 3 灌溉方式畦灌操縱灌溉與淹灌畦灌4 年用水量萬方766.07 315.6

40、1 412.16 17.94 20.36 5 凈灌溉定額m3/畝816.67 687.76 1001.11 529.15 607.16 6 毛灌溉定額m3/畝1316.15 1108.40 1613.38 852.78 978.50 7 灌溉水利用系數0.62 田間水利用系數0.85 渠系水利用系數0.73 8 平均灌水次數次7 30 4 6 2、灌溉設計保證率（1）灌溉設計保證率灌溉設計保證率按作物生育期內設計需水量得到充分滿足的年份占總年數的百分數確定。依照灌溉與排水工程設計規(guī)范（GB50288-99），結合項目區(qū)地處干旱缺水地區(qū)，以旱作為主，兼種水稻、稻旱輪作等實際情況，灌溉設計保證頻率

41、取75%，以此作為灌區(qū)灌溉設計標準。（2）設計典型年灌溉制度采納典型年法確定。設計典型年按日歷年的降水保證率，選取與設計灌溉保證率相同的最不利年份作為典型年。依照*氣象局19561995年觀測的降水資料分析，降水頻率為75%的年降雨量為133mm，相應的年份為1972年，作物生育期（310月）降雨量為130.1mm。（3）灌水方式和灌水技術 項目區(qū)仍保持地面灌溉方式，為了充分利用水資源，保證灌水的均勻度，旱作物采納小畦節(jié)水型灌溉技術，田塊規(guī)格45.56m，田面高差操縱在5cm以內，入畦單寬流量為36L/s.m。水稻采納旱育稀植和水稻控灌技術，實行淺澆快輪，以滿足農作物不同生育期的需水要求，降低

42、田間滲漏損失。4.4.2灌溉制度設計該區(qū)域種植農作物要緊以小麥套種玉米和水稻為主。其灌溉制度依照作物種植品種、比例及項目區(qū)自然條件、土壤類型、農業(yè)技術等，分析作物全生育期田間需水量、有效降雨、土壤水利用量后確定。1、旱作物灌溉定額（1）作物需水量分析作物需水量采納彭曼公式分析，并結合灌溉試驗成果和豐產經驗進行修正和調整。a）旱作物需水量。依照彭曼公式分析標準作物的田間需ET0，計算公式如下：P0 . . RnEaP rET0 = P0 . 1P rET ET0Kc式中：ET0：參考作物騰發(fā)量,（mm/d）;P0：海平面氣壓（毫巴）；P：本站氣壓（毫巴）；：飽和水氣壓與溫度曲線上的斜率；r：溫度

43、計常數；Rn：凈輻射總量；Ea：干燥力，mm/d，依照彭曼公式和氣象資料，分析確定出標準作物潛在騰發(fā)量ET0；Kc：作物需水系數。灌區(qū)要緊作物田間需水量ET見表4-5。灌區(qū)要緊作物需水量分析表表4-5 分項作物生育時期ETOKCETmm/畝m3/畝mm/畝m3/畝小麥套種玉米播種-成熟877.6585.360.87763.51509.26瓜菜播種-收獲581.08387.621.1639.191146.38b)林木需水量樹木的需水量和需水規(guī)律試驗資料較少，確定其需水量時，按彭曼公式計算并與區(qū)內類似地區(qū)試驗資料對比分析確定，樹木需水量見表4-6。灌區(qū)樹木需水量分析表表4-6 分項四五六七八九全生

44、育期潛在騰發(fā)量76.710711610810157565.6作物系數K0.30.430.620.650.660.690.56實際需水量m3/畝234672706739317（2）灌溉定額分析旱作物灌溉定額由播前用水與生育期灌溉用水組成。作物生育期灌水定額：灌區(qū)要緊作物生育期的灌溉定額，依照作物需水量，按土壤打算濕潤層深度內農田水量平衡原則分析確定。M生= ETPWOWWK，式中： M：作物生育時期的灌溉定額，（m3/畝）； ET：作物田間需水量（m3/畝）； P： 作物生育期內的有效降水量（m3/畝）； WO、W: 播種前、灌頭水前打算濕潤層內土壤儲水量（m3/畝）； WK：作物生育期內地下水

45、利用量（m3/畝）。土壤打算濕潤層深度要緊作物0.7m，深根作物(樹木)取1.0m，土壤物理性狀和土壤含水率指標見表4-7，不同作物生育期可利用有效降水量，見表4-8，地下水利用量見表4-9，土壤利用量（WOW）經分析計算自流灌區(qū)夏作物對土壤的利用量為68 m3/畝，其它作物60 m3/畝，作物生育期灌溉定額見表4-10。冬灌屬播前灌水，其作用是為來年土壤儲備必要的水分，保證春季土壤墑情，以便適時下種，并滿足作物生育前時期的需水要求。冬灌灌水定額按1.0m深度土壤自然含水率達到田間持水量的需水量加20%確定并保證不產生深層滲漏，水稻田無冬灌。冬灌定額按1.0m土層土壤含水率所用水量確定，糧食定

46、額為100m3/畝，經果林為60 m3/畝。土壤物理性狀指標表表4-7 項目單位自流灌區(qū)田間持水率體積：%36.59比重2.68容重g/c m31.50孔隙率體積：%55.19飽和含水率體積：%51.16同意含水率上限體積：%36.59同意含水率下限體積：%21.95適時含水率體積：%29.27灌區(qū)各種作物降水有效利用量表4-8 分項作物作物生育期利用降水時段降水有效利用率采納值(m3/畝)(mm)(m3/畝)小麥套種玉米3月6月1208080瓜 菜4月9月下旬1087272經果林4月10月1087272灌區(qū)要緊作物地下水利用量分析表4-9 作物名稱按潛水蒸發(fā)公式計算(m3/畝)其它灌區(qū)經驗值

47、(m3/畝)采納值(m3/畝)小麥套種玉米2040255730瓜 果4060368040備注潛水蒸發(fā)量按沈立昌公式計算；其它灌區(qū)經驗值要緊借鑒自流灌區(qū)的資料。灌區(qū)要緊作物生育期灌溉定額分析表表4-10 單位：m3/畝作物田間需水量（ET）有效降水量（P）土壤水利用量地下水利用量冬灌水量計算灌溉定額自流灌區(qū)自流灌區(qū)自流灌區(qū)自流灌區(qū)小麥套種玉米509.26806830100431.26瓜 菜426.38726040100354.38經果林31772604060205（2）水稻灌溉定額水稻灌溉定額依照操縱灌溉技術水稻各生育期操縱指標確定，灌水上限操縱在飽和含水量，下限操縱在飽和含水量的60%80%。

48、 依照三年來水稻操縱灌溉技術在*示范推廣所觀測的統(tǒng)計資料分析，確定節(jié)水示范項目區(qū)的水稻灌溉制度為：稻地泡田灌水1次，畝灌水量80m3，水稻從移栽結束到返青結束（5月7日5月31日），灌水6次，畝灌水130m3。分蘗期（6月1日7月7日），平均每6天灌1次水，灌水6次，畝灌水量205m3；撥節(jié)孕穗期（7月8日8月9日），平均7天灌1次水，灌水5次，畝灌水量225m3；抽穗開花期（8月10日8月24日）平均每7.5天灌水1次，灌水2次，畝灌水量100m3；乳熟黃熟期（8月25日9月13日）平均每7天灌水1次，灌水3次，畝灌水量120m3。水稻田全年畝灌溉定額860m3，詳見表4-12。依照灌區(qū)作物

49、需水規(guī)律的分析和灌溉試驗與群眾實踐經驗總結,綜合分析確定規(guī)劃年項目區(qū)的灌溉定額,見表4-11。規(guī)劃年凈灌溉定額設計表表4-11 單位：畝、m3/畝分項水稻小麥套種玉米瓜菜經果林2006年實灌面積3887.505183.331178.031531.44凈灌溉定額值8604503502004.4.3設計灌水率設計灌水率依照作物組成和灌溉制度按下式計算：q=式中 q灌水率（m3/s萬畝）；m作物某次灌水定額（m3/畝）；T連續(xù)時刻(天)；作物種植比例（由作物種植結構確定）。依照計算的各次灌水率和灌水連續(xù)時刻，將各種作物的灌水率相加，繪制灌區(qū)初步灌水率圖，并將灌水率圖進行修正，以修正后連續(xù)30天的最大

50、灌水率為設計灌水率，即q=0.70m3/s萬畝，詳見表4-12及灌水率圖。4.5 水量平衡分析4.5.1項目區(qū)需水量分析灌溉水利用系數節(jié)水示范項目區(qū)農業(yè)灌溉面積11733.3畝， 現狀年和規(guī)劃年灌溉水利用系數和綜合凈灌溉定額依照節(jié)水改造工程設計情況和我市已有的渠道防滲襯砌試驗資料分析如表4-13。（不包括干渠水利用系數）項目區(qū)作物灌溉制度及灌水率計算表表4-12灌水時刻（月日）灌水天數（d）種植業(yè)經果林灌水率（m3/s/萬畝）麥套玉米水稻瓜菜44%33%10%13%4.255.1780 60 0.715.2-5.6580 0.615.75.12635 50 0.325.13-5.21960 3

51、5 0.495.225.311060 40 40 0.346.16.6660 40 0.766.76.12640 40 0.336.136.18660 35 0.736.196.25630 40 0.276.267.1630 40 0.297.27.7630 40 0.277.87.14750 0.277.157.22845 50 40 0.587.237.28640 0.257.298.3640 0.258.48.9645 0.298.108.16750 0.278.178.24850 0.248.259.1850 0.249.29.7645 35 0.69.89.13635 0.22生育期

52、小計350 860 250 140 冬 灌100 100 60 合 計450 860 350 200 規(guī)劃設計灌水率0.70m3/s/萬畝不同水平年綜合凈灌溉定額渠系水利用系數表表4-13項 目現狀2006年備注渠系水利用系數0.730.8支渠一級田間水利用系數0.850.9灌溉水利用系數0.620.72農村生活用水指標農村人畜用水按綜合用水指標操縱，現狀約30L/人d，2006年取30L/人d。項目區(qū)需水按農村人畜生活用水及農業(yè)灌溉（包括經果林）用水分不進行預測，人口自然增長率按12計算，各行業(yè)需水量見表4-14。項目區(qū)不同水平年需水量預測表 表4-14項 目現 狀2006年農業(yè)灌溉總灌溉面

53、積（畝）5820.50 5820.50 凈灌溉定額（M3/畝）816.67 542.80 凈灌溉水量（萬M3）475.34 315.94 毛灌溉用水量（萬M3）766.07 438.80 農村生活人口（人）2396.00 2425 用水定額（L/人d）30.00 30.00 需水量（萬M3）4.19 4.22 總 計總需水量（萬M3）770.26 443.02 4.5.2項目區(qū)可供水資源量引黃河水水量節(jié)水示范項目區(qū)灌溉要緊由引黃水量供給，2006年項目區(qū)引黃水量初步確定為689.46萬m3（比現狀水平年引黃水量減少10%）。地下水補給量項目區(qū)地下水要緊是引黃灌溉的入滲補給，不同水平年項目區(qū)地下

54、水補給量見表4-15。（地下水可開采系數按0.6計）項目區(qū)不同年地下水補給量計算表 表4-15項 目現狀2006年灌 區(qū) 引 水 量（萬m3）766.07 689.46 渠系滲漏補給渠道引水量（萬m3）766.07 689.46 渠系滲漏補給系數0.20 0.19 地下水補給量（萬m3）153.21 131.00 田間入滲補給田間灌水量（萬m3）559.23 351.04 田間入滲補給系數0.22 0.20 地下水補給量（萬m3）123.03 70.21 降 雨 補 給 量（萬m3）8.92 8.92 合計地下水補給量（萬m3）285.17 210.13 地下水可開采量（萬m3）171.10

55、126.08 可供水量項目區(qū)可供水量由可引用黃河過境水和地下水可供水量兩部分組成，綜上所述，項目區(qū)現狀、2006年灌區(qū)可供水量分不為937.17萬m3 ，815.54萬m3。4.5.3水量平衡分析依照以上分析計算，魏渠節(jié)水示范項目區(qū)不同水平年可供水資源與需水量平衡分析見表4-16。項目區(qū)水資源供需平衡表 表4-16項 目需水量（萬m3）可供水量余缺水量小計農業(yè)農村（萬m3）（萬m3）現 狀地表水766.07 766.07 766.07 0.00 地下水4.19 4.19 171.10 166.91 小 計770.26 766.07 4.19 937.17 166.91 2006年地表水438.

56、80 438.80 689.46 250.66 地下水4.22 4.22 126.08 121.86 小 計443.02 438.80 4.22 815.54 372.52 由以上分析能夠看出，通過魏渠節(jié)水改造，引黃水量雖有顯著降低，但不同水平年的需水量小于可供水量，水資源供需是平衡的。5項目建設內容及節(jié)水工程技術設計方案5.1工程規(guī)劃及工程設計的指導思想工程規(guī)劃的指導思想是：堅持以節(jié)水為中心、構建以工程建設為龍頭、農藝措施相配套、科學技術做支撐、治理制度為保障、群眾參與為基礎的用水保障體系。完善西貼渠用水者協(xié)會的自主經營、自我治理機制、探究新時期下節(jié)水農業(yè)的供水治理體制，穩(wěn)定提高糧食綜合生產

57、能力，建設現代節(jié)水型灌區(qū)，確保糧食安全，確保我市經濟社會的可持續(xù)進展。5.2項目建設的內容以渠道“U”型砼板襯砌防滲和田間工程為主，配套完善渠道控水建筑物和量水建筑物，優(yōu)化灌區(qū)灌溉模式、耕作方式、澆灌制度和調整種植結構。 渠道工程對魏渠節(jié)水示范項目區(qū)內支斗渠全部砌護，砌護支渠1條、長4.3Km；砌護斗渠3條，總長3.2km，其中：1斗渠長1.4km、2斗渠長0.9km、3斗渠長0.9 km；配套各類建筑物132座，其中興建裝配式農口58座、引水口（斗口）5座、生產橋38座、克制閘19座、渡槽8座、測水斷面4座。詳見表5-1。建筑物統(tǒng)計表表5-1渠系名稱支渠斗渠各類配套建筑物斗口農口克制閘生產橋

58、渡槽測水斷面條/公里條座座座座座座魏渠1/4.3311020811斗渠1.4143812斗渠0.993513斗渠0.99351合 計1/4.33.23132193884畦田改造魏渠節(jié)水示范項目區(qū)作物種植全部按小畦灌溉進行設計，畦田標準為45.56米條田。種植結構調整以現狀土地利用為基礎，在差不多口糧自足的情況下，發(fā)揮優(yōu)勢，適量種植蔬菜、瓜果等經濟作物，增加農民收入，土地利用結構大體為小麥套種玉米占44%，水稻占33%，經濟作物占23%（含經果林）糧經比為77：23。見表5-2。項目區(qū)種植結構規(guī)劃表表5-2項 目作物農作物經濟作物合計麥套玉米水稻經果林瓜菜面積（畝）5820.50 2561.02

59、 1920.76 756.66 582.05 占總種植面積比例（%）100.00 44.00 33.00 13.00 10.00 節(jié)水治理措施加強水權治理，按照“總量操縱、定額治理”和“打算用水、節(jié)約用水”的原則，把項目區(qū)農業(yè)用水治理權明確到西貼渠用水者協(xié)會（魏渠從西貼渠引水），引水權確定到干支渠；按照自治區(qū)寧農水費發(fā)#引黃灌區(qū)農業(yè)供水治理體制及水價形成機制改革實施方案20041號及自治區(qū)寧價商發(fā)關于自流灌區(qū)農業(yè)供水價格改革與水費計收治理試行方法的通知200479號文件精神，在項目區(qū)全面實行“一票制”和“一費制”的水價制度，將現行的干渠水價、征工折款和支渠維管費進行“三費合一”，開展“量水到斗

60、口”，實行水量核算，切實減輕農民負擔，調動農民節(jié)水的積極性。 農藝技術措施與科技措施在項目區(qū)內，結合渠道砌護配套選用優(yōu)良的節(jié)水型新品種，擴大設施栽培，大力推廣科學施肥耕作技術?？茖W規(guī)劃土地利用率，重新確定溝渠規(guī)格，平坦土地，采納小畦灌等先進的地面灌水技術，并通過開展非充分灌溉、水稻操縱灌溉、充分利用降水、降低土壤打算濕潤層深度和采納覆膜保墑等農業(yè)綜合節(jié)水技術，實現灌區(qū)全方位節(jié)水。53項目工程技術設計方案5.3.1工程等級和劃分魏渠節(jié)水示范項目區(qū)的渠道灌溉流量小于5m3/s,依照灌溉與排水工程設計規(guī)范（GB5028899），本工程等級應為V等五級。工程設計差不多資料:（1）、灌溉與排水工程設計規(guī)