中國秘書史教材課件匯總完整版ppt全套課件最全教學(xué)教程整本書電子教案全書教案課件合集

1、第一章 中國秘書工作的起源中國秘書史知識點：秘書工作產(chǎn)生的社會條件：一是有了社會組織的領(lǐng)導(dǎo)部門二是有了文字和公務(wù)文書我國秘書工作的起源：孕育于部落聯(lián)盟的昌盛時期，萌發(fā)于夏朝，形成于殷商表現(xiàn)為： 我國部落聯(lián)盟的昌盛時期，已經(jīng)形成了社會組織的領(lǐng)導(dǎo)部門，有了原始文字、原始的公務(wù)活動記錄，有了專事記錄的人員，出現(xiàn)了秘書活動。那一時期也就成為我國國家秘書工作的孕育時期。知識點： 夏朝已有了公務(wù)文書和宮廷檔案，并有了以此為主要業(yè)務(wù)的官員。由于有關(guān)夏朝的記載甚少，至今尚難斷定其秘書工作已經(jīng)形成。但是，秘書工作已在夏朝萌發(fā)，這是基本可以斷定的。 商朝已有了不同名目、不同職掌、不同層次的史官，商朝末年建立起了我

2、國最早的中央秘書機構(gòu)太史寮，有了甲骨文書，文書檔案工作起步。因此，我國的秘書工作從部落聯(lián)盟的昌盛時期孕育，經(jīng)夏朝萌發(fā)，至遲在殷商已經(jīng)形成。 第一節(jié) 孕育于部落聯(lián)盟的昌盛時期第一節(jié) 孕育于部落聯(lián)盟的昌盛時期產(chǎn)生條件領(lǐng)導(dǎo)部門文字與公務(wù)文書一、秘書工作產(chǎn)生的社會條件 秘書工作是領(lǐng)導(dǎo)部門的輔助性工作，因此，只有出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)部門，才會隨之而產(chǎn)生秘書和秘書工作。這是秘書工作產(chǎn)生必不可少的社會條件之一。第一節(jié) 孕育于部落聯(lián)盟的昌盛時期 文字是人類文明的標志，是表意的工具，也是書寫文書的先決條件。 文書是人類在社會實踐中形成的材料，它只有在文字出現(xiàn)后才可能產(chǎn)生。 公務(wù)文書需要有人擬制、處理、傳頒、保管，由此產(chǎn)生

3、了以文書工作為主要業(yè)務(wù)之一的秘書和秘書工作。 因此，文字和公務(wù)文書的出現(xiàn)，是秘書工作起源的又一個社會條件。第一節(jié) 孕育于部落聯(lián)盟的昌盛時期二、社會組織領(lǐng)導(dǎo)部門的形成原始人群無領(lǐng)導(dǎo)無領(lǐng)導(dǎo)部門氏族公社出現(xiàn)首領(lǐng)無文書部落聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)部門文字、文書第一節(jié) 孕育于部落聯(lián)盟的昌盛時期三、原始文字的演進 陶文 甲骨文 金文 伏羲造字、倉頡造字 原始文字開始被運用于公務(wù)活動中，首先被用于記事。 尚書堯典 在部落聯(lián)盟的昌盛時期，先民已經(jīng)使用原始文字記事，記錄首領(lǐng)言行，有了原始的公務(wù)活動記錄。第一節(jié) 孕育于部落聯(lián)盟的昌盛時期三、原始文字的演進五帝：據(jù)史記五帝本記 黃帝（軒轅氏） 顓頊（高陽氏） 帝嚳（高辛氏） 唐堯（

4、陶唐氏） 虞舜（有虞氏） 第一節(jié) 孕育于部落聯(lián)盟的昌盛時期四、有關(guān)秘書活動的記載 通典職官志載：“黃帝置六相” 史記五帝本紀載：黃帝設(shè)史官 “黃帝之初始立史官，倉頡、沮涌居其位?！?“倉頡造字” 文書工作（公務(wù)文書） 舜在位時設(shè)立九官 納言 進善旌、華表木、敢諫之鼓是我國信訪工作的原始形態(tài)和早期表現(xiàn)。第二節(jié) 萌發(fā)于夏朝第二節(jié) 萌發(fā)于夏朝一、國家的建立 （一）世襲制取代了民主選舉制（二）貢賦制度出現(xiàn) 夏代出現(xiàn)了最初的國家賦稅貢 專司征稅的官員嗇夫 （三）強制機關(guān)和法律的出現(xiàn) 關(guān)押犯人的監(jiān)獄：“圜土”或“均臺” “禹刑”殺、墨、宮、刖、劓 專職司法機構(gòu)大理（四）國家官吏隊伍的形成 六事之人：牧正、

5、庖正、車正第二節(jié) 萌發(fā)于夏朝二、夏朝的文字和公務(wù)文書 陶文 尚書 甘誓、胤征 湯誓 “誓”， 已是一種比較規(guī)范的古代公文。 圖法 夏朝公務(wù)文書和宮廷檔案，并有了以此為主要業(yè)務(wù)的官員。 尚書第三節(jié) 形成于殷商第三節(jié) 形成于殷商一、商朝的史官（一）史官的分工與名目 就作用而言，貞卜史官、作冊史官偏重于在政務(wù)方面為商王服務(wù)；祭祀史官、記事史官則偏重處理事務(wù)，而作冊史官和記事史官的職能與現(xiàn)代秘書最為相近。（二）史官的來源 貴族 父死子繼、兄終弟及，代代世襲原因： 第一，由于奴隸社會等級森嚴，貴族和奴隸有著不可逾越的鴻溝 第二，史官的職掌需 要有廣博的知識、專門的業(yè)務(wù)技能史官貞卜史官祭祀史官作冊史官記事

6、史官第三節(jié) 形成于殷商二、中央秘書機構(gòu)史寮誕生 主官稱太史，下隸有層次不同、職掌各異的史官 主要職責(zé)是負責(zé)商王的冊命及祭祀等事宜 是至今我國歷史上最早誕生的中央秘書機構(gòu)三、甲骨文與甲骨文書（一）甲骨文的發(fā)現(xiàn)與研究 甲骨文是刻寫在龜甲或獸骨上的文字，是我國已發(fā)現(xiàn)的最早的成熟的古文字（二）甲骨文書的認定 前辭某日某人卜問，史官姓名 命辭卜問何事 占辭“兆”顯示的答案 驗辭日后是否應(yīng)驗第三節(jié) 形成于殷商四、甲骨檔案的保管(一）收貯于都城宗廟、社稷（二）出現(xiàn)了簡單的分類收藏法（三）有了簡單的編號（四）有了簡單的“歸檔”思考題：1簡述我國秘書工作起源的過程。2簡述中央秘書機構(gòu)太史寮的產(chǎn)生及影響。 3簡述

7、甲骨文書。4試分析“管理”與“文字”兩大條件對秘書工作產(chǎn)生的決定性作用。5從商代史官的分工分析現(xiàn)代秘書的職能分工。第二章 兩周時期的秘書工作中國秘書史知識點：西周時期： 中央秘書機構(gòu)太史寮成形，王宮、地方政府和諸侯國中也設(shè)立了秘書機構(gòu)或配備有秘書；最早的中央檔案機構(gòu)天府設(shè)立；產(chǎn)生了初步的公文擬制、用印、制作制度，公文種類增加，檔案得到廣泛利用；秘書人員形成了職業(yè)道德和職業(yè)個性。東周時期： 史官衰落，產(chǎn)生了御史等一批新的秘書官職，大批士的加入，更新、擴大了秘書隊伍。 因此，兩周時期，是我國秘書工作的初創(chuàng)時期。第一節(jié) 秘書機構(gòu)第一節(jié) 秘書機構(gòu)太史寮太史 小史 內(nèi)史 外史 御史 一、中央政府的秘書機

8、構(gòu)（一）太史寮 1.太史寮成形的社會背景 2.太史寮的“五史”（二）王宮秘書 二、信訪機構(gòu)誕生卿史寮宰左史右史承女史典瑞掌節(jié)第二節(jié) 秘書官吏第二節(jié) 秘書官吏一、史官的特點（一）宗教色彩由濃至淡（二）史官的分工、分層次由淺至深分工：1.同一秘書機構(gòu)中的秘書分別承擔(dān)各種工作2.不同秘書機構(gòu)中的秘書承擔(dān)內(nèi)容各不相同的業(yè)務(wù)第二節(jié) 秘書官吏層次：1.根據(jù)國家機構(gòu)間的從屬關(guān)系，秘書分成王宮、朝廷、諸侯國等不同的群體層次，上級機構(gòu)的秘書一般比下級機構(gòu)的秘書地位重要、作用要大2.同一部門的秘書層次增多，如太史為太史寮的長官，小史為其助手，御史地位最低微，內(nèi)史、外史介于其間。這種層次的增多，使秘書出現(xiàn)了等級，高

9、級秘書有權(quán)議政，輔助決策，低級秘書卻無此權(quán)力，僅負責(zé)具體事務(wù)第二節(jié) 秘書官吏（三）產(chǎn)生了職業(yè)道德 “書法”“秉筆直書”的行為規(guī)范和“君舉必書”的行為準則（四）形成了職業(yè)個性 剛正不阿、威武不屈（五）文化素質(zhì)優(yōu)秀 學(xué)校“六藝” 秘書人員是統(tǒng)治階級中的一部分優(yōu)秀分子 秘書工作的重要性 職業(yè)要求的嚴格性第二節(jié) 秘書官吏二、史官衰落的原因（一）人治觀念繼續(xù)增長（二）史官與國君在觀念上發(fā)生沖突（三）選官制度的變化三、新秘書官職的產(chǎn)生（一）從原先低級史官中提拔高級秘書 御史（二）重新設(shè)置一批秘書官職 尚書（秦國）、掌書（齊國） 主書（魏國）、御書（趙國） 令正（魯國）（三）從宦官中提拔一些秘書官員第二節(jié)

10、秘書官吏四、士充實秘書隊伍（一）士加入秘書隊伍的歷史背景 私學(xué)的興辦，政治的需要（二）士擔(dān)任秘書工作的特點 1.職能單一 2.作用大，地位高 3.任期短，流動性大 （三）士充實秘書隊伍的意義 1.壯大了秘書隊伍，為原有的秘書隊伍注入了新鮮血液，帶來了新觀念、新思想，提高了秘書工作的質(zhì)量，開創(chuàng)了秘書工作的新局面 2.促使文書檔案和參謀咨詢業(yè)務(wù)相對分離為獨立性較強、各有專業(yè)秘書承擔(dān)的兩大部分第二節(jié) 秘書官吏五、私人秘書出現(xiàn) 食客、門客和舍人 齊國的孟嘗君、趙國的平原君、楚國的春申君、魏國的信陵君、秦國的呂不韋 來源復(fù)雜，以有文化的游說之士為主 私人秘書的出現(xiàn)，說明秘書工作向社會化發(fā)展，使服務(wù)對象擴

11、大第三節(jié) 文書檔案工作第三節(jié) 文書檔案工作一、文書載體 我國早期的文書表現(xiàn)形式： 甲骨文書、金文文書、 簡牘文書、縑帛文書（一）甲骨文書 甲骨文書是迄今發(fā)現(xiàn)的最早的官方文書實物，廣泛應(yīng)用于商朝后期，西周的甲骨文書絕大部分是貞卜文書，后被簡牘文書和金文文書逐漸替代。第三節(jié) 文書檔案工作（二）金文文書 西周的金文文書有以下幾個特點：內(nèi)容廣泛，記述詳細，真實可信，數(shù)量眾多，最為盛行。第三節(jié) 文書檔案工作 (三）簡牘文書 簡牘文書是刻寫在竹片或木片上的文書，是先秦時期使用最多的文書形式。 （四）縑帛文書 春秋戰(zhàn)國時期開始使用。便于收藏、閱讀、運轉(zhuǎn)，但制作工藝復(fù)雜，成本較高，故難以普及。只是簡牘文書的輔

12、助品。第三節(jié) 文書檔案工作二、文書工作的初步規(guī)則（一）文書運轉(zhuǎn)有了初步程序（二）根據(jù)文書運行方向分類（三）擬文有了規(guī)定程序（四）用印制度（五）公文傳遞制度第三節(jié) 文書檔案工作三、公文文體（一）王命文書（下行文） 誓、誥、命、 策、典、訓(xùn)、令、檄文（二）上行文 謨、上書、事書（三）平行文 盟書、載書、移書、約劑四、檔案工作（一）中央檔案機構(gòu)天府的設(shè)立（二）副本制度和金藤之匱（三）檔案開始被廣泛利用第四節(jié) 西周的社會調(diào)查制度第四節(jié) 西周的社會調(diào)查制度一、社會調(diào)查興起的原因第一，鑒于商滅亡的教訓(xùn)，懾于人民群眾的巨大威力第二，周初統(tǒng)治者對新的統(tǒng)治區(qū)域缺乏了解第三，西周統(tǒng)治者重人治、輕鬼神第四，社會調(diào)查

13、是周朝的傳統(tǒng)二、社會調(diào)查制度的內(nèi)容（一）各類調(diào)查人員和調(diào)查方法 太師 行人 采詩官 主要方法是“采詩”，即收集民歌 史官 周天子第四節(jié) 西周的社會調(diào)查制度（二）調(diào)查情況的上報程序（三）調(diào)查地域和延續(xù)時間（四）調(diào)查內(nèi)容三.社會調(diào)查制度的意義思考題：1簡述兩周中樞秘書機構(gòu)的建立及其職能。2簡述周代的“史官文化”。3談?wù)劰糯漠a(chǎn)生對秘書工作的影響。4分析“士”擔(dān)任秘書的積極意義。5簡述西周的社會調(diào)查制度及影響。 第三章 秦漢的秘書工作中國秘書史知識點： 秦漢時期是我國秘書工作的確立時期秦代： 1.在全國范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一的秘書機構(gòu) 2.建立起全國劃一的各項秘書工作制度漢代： 秘書工作制度趨于穩(wěn)定，并

14、確立下來。其基本內(nèi)容為以后的歷代王朝所仿照、沿襲，被視作基本模式第一節(jié) 秘書機構(gòu)的確立和演進第一節(jié) 秘書機構(gòu)的確立和演進 一、從丞相府到尚書署 秦朝以丞相府、太尉府和御史大夫寺為政府的中樞機構(gòu)，其秘書工作以丞相府為主，御史大夫寺為輔 （一）削弱相府、起用尚書 （二）尚書署的設(shè)立 （三）尚書臺取代相府 （四）尚書臺的結(jié)構(gòu)及地位丞相太尉御史大夫第一節(jié) 秘書機構(gòu)的確立和演進二、其他中央秘書機構(gòu) (一）御史寺秘書職能的盛衰（二）皇宮、朝廷的秘書機構(gòu)分流（三）皇宮其他秘書官職 謁者、符璽令、太史令、女史、秘書監(jiān)（四）宦官秘書 中常侍、侍中、黃門侍郎、中書令（五）信訪機構(gòu) 公車府、謗木和肺石第二節(jié) 秘書官

15、吏 第二節(jié) 秘書官吏 一、秘書官吏的選拔 （一）秦朝秘書官吏的來源 中央政府重要秘書官員： 一是從開國功臣中選用 二是從六國舊部中招用 地方政府秘書官吏 試吏法 中央各部門及地方郡府的一般秘書人員，通過學(xué)校培養(yǎng)、輸送 以吏為師第二節(jié) 秘書官吏 （二）漢朝秘書官吏的來源1察舉、征召、辟除2學(xué)校培養(yǎng)第二節(jié) 秘書官吏二、秘書官吏的任職資格（一）秦朝秘書官吏的任職資格 秦律規(guī)定：“非史子 （也），毋敢學(xué)學(xué)室，犯令者有罪?！?規(guī)定：“下吏能書者，毋敢從史之事?！?保證秘書政治上的可靠性第二節(jié) 秘書官吏（二）漢朝秘書的任職資格 考試錄用 年齡須在17歲以上 能背誦籀書9000字以上，考8種字體 面試 不但

16、注重其文采，還注重其實際工作的經(jīng)驗第二節(jié) 秘書官吏三、 秘書官吏的考核制度（一）秦朝的“五善”、“五失”考核法“五善”是： 1.“忠信敬上”，即忠順于朝廷，尊重上司 2.“清廉毋謗”，即廉潔奉公，任勞任怨 3.“舉事審當(dāng)”，即處理政事要謹慎，妥當(dāng) 4.“喜為善行”，即多做好事，利國利民 5.“恭敬多讓”，即謙虛為事，誠懇待人第二節(jié) 秘書官吏“五失”是： 1.“夸以？”，即夸夸其談、濫唱高調(diào)而不務(wù)實 2.“貴以大”，即好大喜功、不實事求是 3.“擅制割”，即獨斷專行、飛揚跋扈 4.“犯上弗知害”，即犯上作亂、目無法紀 5.“賤士貴貝貨”，即輕視知識和知識分子、只重視錢財?shù)诙?jié) 秘書官吏 （二）漢

17、朝的“常課”和“集簿” 常課 漢朝規(guī)定，中央政府各部門的主官要對其所屬的秘書官吏每年考核一次，稱“常課”或“小考”，每三年一次“大課”，即大考核 小考根據(jù)其德行、勤懶、是否忠順朝廷、忠于主官、勤于職守為標準，對一年工作作出評定，好的評為“最”，差的評為“殿”。大課是根據(jù)三次小考的成績予以綜合，分別獎或罰 集簿第三節(jié) 文書檔案工作第三節(jié) 文書檔案工作一、文書工作制度 秦漢時期的文書載體，以簡牘為主，縑帛為輔 漢朝出現(xiàn)了紙質(zhì)文書和鐵質(zhì)文書（一）行文規(guī)定（二）書寫格式（三）避諱制度（四）文書運轉(zhuǎn)程序（五）文書?？敝贫龋┯糜≈贫龋ㄆ撸┕膫鬟f制度第三節(jié) 文書檔案工作 二、公文文體 （一）皇命文書（

18、下行文） 秦代：制、詔 漢代：“一曰策書，二曰制書，三曰詔書，四曰戒書?！?（二）上行文 臣下上呈皇帝的文書有：奏、章、表、疏、議、狀、書 （三）各級政府的下行文 漢代：告、令、教、敕第三節(jié) 文書檔案工作（四）平行文 漢代：檄移、品約（五）機密文書 漢代：封事、合檄、飛檄（六）公開張貼的文書 漢代：露布、扁書、板檄 漢代公文的總稱為“文書”，也稱“文案”第三節(jié) 文書檔案工作三、檔案工作（一）檔案的收集（二）檔案的利用 秦代：以吏為師、焚書坑儒 漢代：修史（三）檔案庫的建立 秦代：藏府、書府 漢代：石渠閣、蘭臺、東觀（四）檔案保護制度思考題：1簡述秦漢中樞秘書機構(gòu)的確立和演進。2簡述秦漢秘書的選

19、拔與任用。3簡述秦漢秘書的考核制度。4結(jié)合尚書臺取代丞相府的過程分析中樞秘書機構(gòu)變更的主要原因。5結(jié)合“學(xué)校培養(yǎng)”談?wù)剬W(xué)校教育對秘書人才培養(yǎng)的重要意義。第四章 魏晉南北朝時期的秘書工作中國秘書史知識點：1.中央秘書機構(gòu)初步發(fā)展為中書、門下、尚書三個相互監(jiān)督、相互制約的部門2.統(tǒng)治者高度重視秘書工作，秘書機構(gòu)的作用日益突出3.領(lǐng)導(dǎo)和秘書關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展4.公文寫作開始和其他文體分流，成為一種獨立的應(yīng)用文體5.紙張成為公文擬寫的主要材料，新的公文制度形成魏晉南北朝時期，是秘書工作大發(fā)展的時期第一節(jié) 秘書機構(gòu)和官職第一節(jié) 秘書機構(gòu)和官職中央秘書機構(gòu)的演進過程： 以中書省取代尚書臺，設(shè)門下省分散中書省之權(quán)

20、，初步形成了中書、門下、尚書三個相互配合、相互制約的中央機構(gòu)中書省尚書省門下省第一節(jié) 秘書機構(gòu)和官職一、設(shè)中書省替代尚書臺（一）曹操設(shè)立秘書令、秘書丞 秘書令 秘書左丞 秘書右丞 秘書機構(gòu) 收發(fā)、處理奏章文書，擬制、傳發(fā)敕令 秘書令、秘書左丞和秘書右丞是中國歷史上首次出現(xiàn)的名實相副的秘書官職 以秘書令為首的秘書機構(gòu)也成為我國歷史上首次出現(xiàn)的名實相副的秘書機構(gòu)第一節(jié) 秘書機構(gòu)和官職（二）曹丕設(shè)立中書監(jiān)、令 幕府轉(zhuǎn)變?yōu)橹醒朊貢鴻C構(gòu) 幕僚轉(zhuǎn)變?yōu)閲艺矫貢賳T 改稱秘書令為中書令 秘書左丞為中書監(jiān)，秘書右丞為中書令 首開親信幕僚轉(zhuǎn)化為朝廷秘書首腦的先例 官署稱作中書省，負責(zé)起草詔書，掌管章奏、記錄朝

21、廷大事，參與政務(wù) 中書省取代尚書臺而成為政務(wù)樞紐 第一節(jié) 秘書機構(gòu)和官職（三）中書省的主要秘書官員 主官：中書監(jiān)、中書令 秘書官員：黃門郎、通事郎、中書舍人 二、設(shè)門下省分中書省之權(quán) 門下省的職責(zé)是在皇帝左右議論大政，出納帝命，辦理交付事項，起侍從顧問的作用 第一節(jié) 秘書機構(gòu)和官職 門下省分掌了中書省的一部分秘書工作，分散、限制了中書省的權(quán)力 門下省的主官是侍中三、初步形成相互牽制的三省 尚書臺轉(zhuǎn)化為政府機構(gòu)，起執(zhí)行作用 三省分立、三省并重四、皇宮秘書官職 典簽、起居令史第二節(jié) 秘書和主官的關(guān)系第二節(jié) 秘書和主官的關(guān)系一、曹操招納、信用秘書人才 不拘一格 唯才是舉 知人善任第二節(jié) 秘書和主官的

22、關(guān)系二、諸葛亮對秘書的要求和提拔（一）諸葛亮選用秘書的方法 不注重門第資歷 有真才實學(xué) 德才兼?zhèn)?任人唯賢第二節(jié) 秘書和主官的關(guān)系諸葛亮對秘書人員的考察：問之以是非而觀其志窮之以辭辯而觀其變咨之以計謀而觀其識告之以難而觀其勇醉之以酒而觀其性臨之以利而觀其廉期之以事而觀其信第二節(jié) 主官與秘書的關(guān)系（二）諸葛亮對秘書的“參署”制度 “違覆” “直言” “進人”（三）諸葛亮對秘書的提拔第二節(jié) 主官與秘書的關(guān)系三、寒門掌機要 九品中正制 所謂“九品中正制”，是曹丕稱帝后，根據(jù)吏部尚書陳群的建議設(shè)立的，即令中央的一些官員兼任其原籍所在州郡的中正，根據(jù)“以論人才優(yōu)劣，非謂世族高卑”的原則，察訪本州郡的人才

23、，列為九等，以備選用第三節(jié) 文書檔案工作第三節(jié) 文書檔案工作一、文書工作大發(fā)展的原因 主觀： 政局多變，戰(zhàn)亂頻繁，統(tǒng)治者都需要掌握和充分利用公文發(fā)號施令、指揮政務(wù)，故而對文書工作都高度重視 客觀： 東晉初年，大量優(yōu)質(zhì)、價廉的紙張被用于書寫，成為公文的主要制作材料 筆、墨等書寫工具顯著改進 漢字：楷書（時已盛行）、草書（時已產(chǎn)生）、行書（介于楷、草之間），便于書寫第三節(jié) 文書檔案工作 二、公文擬寫成為專門技能 （一）公文成為一種獨立的文體 “文”即文章、詩賦，必須有情辭聲韻 “筆”即公文，不需要有韻，也不必具有文采，只要直 敘，著眼于敘事達意，施于實用 “文”、“筆”之分，說明公文寫作已經(jīng)成為一

24、門專門 技能，有獨特的要求、規(guī)格?！拔摹?、“筆”的出現(xiàn)大大提高了公文的質(zhì)量 （二）出現(xiàn)了專寫公文的“手筆”第三節(jié) 文書檔案工作（三）對公文開始進行理論研究 蔡邕的獨斷 曹丕的典論論文 曹植的與楊祖德書 晉代虞摯的文章流別論 應(yīng)瑒的文論 陸機的文賦 南朝劉勰的文心雕龍 任昉的文章緣起第三節(jié) 文書檔案工作曹丕最早研究公文文體 典論論文中，將文體分成四大類：奏議、書論、銘誄、詩賦，并初步分析了它們各自的特點及語言風(fēng)格： “奏議宜雅，書論宜理，銘誄尚實，詩賦欲麗?！鼻叭N文體都是應(yīng)用公文第三節(jié) 文書檔案工作 劉勰 對公文研究最有貢獻 文心雕龍論述了20多種公文文體的起源與演變，運用范圍、擬制要領(lǐng)、語言

25、色彩和作用等 論述深刻、精辟而又形象 論著初步構(gòu)成了我國古代 公文的理論體系第三節(jié) 文書檔案工作三、文書制作制度 公文用紙制度 卷軸制度 用印制度 騎縫、押縫制度 連署制度 勾檢制度 一文一事制度 文書批閱制度：帖敕四、公文文體 皇帝的下行文增加有：敕、令第三節(jié) 文書檔案工作臣屬呈送給皇帝的上行文增有：啟事、箋各級政府的下行文有：符、帖各級政府的上行文有：牒、箋記各級政府間的平行文有：關(guān)、書五、檔案工作 注意對檔案的保護、收集 建有檔案庫 譜牒文書思考題：1簡述魏晉北朝中樞秘書機構(gòu)的演變及職能。2簡述曹操、諸葛亮任用秘書的原則及方法。3簡述“九品中正制”及“寒門掌機要”。4試分析魏晉南北朝時期

26、的“文筆分途”對現(xiàn)代公文寫作的影響。5魏晉南北朝時期主官與秘書的關(guān)系對我們當(dāng)今的秘書工作有何啟迪？第五章 隋唐的秘書工作中國秘書史知識點：1.隋建三省六部制，其朝廷秘書機構(gòu)集中在秘書省、門 下省和內(nèi)史省中?；蕦m秘書機構(gòu)為內(nèi)待省和太常寺2.唐朝，其朝廷秘書機構(gòu)分置于中書、門下、尚書三省 內(nèi)，相互配合，互相制約，一度設(shè)置政事堂為朝廷中樞的秘書機構(gòu)，皇宮秘書機構(gòu)則有翰林學(xué)士院，信訪機構(gòu)有匭使院，地方各級秘書機構(gòu)健全3.隋唐時期，秘書來源多樣，素質(zhì)較高，職責(zé)分明，作用明顯，對他們的考核制度化4.唐朝以律令的形式制定了全面而詳細的秘書工作制度，文書工作和檔案工作開始分流，公文文體整齊、劃一第一節(jié) 朝廷秘

27、書機構(gòu)第一節(jié) 朝廷秘書機構(gòu)一、隋唐朝廷秘書機構(gòu)的總體特點 三省六部制的中央政府機構(gòu)形式二、隋三省的秘書職能及秘書官員（一）內(nèi)史省 長官：內(nèi)史令 秘書官員： 內(nèi)史舍人、通事謁者、主書（二）門下省 對公文的審核、封駁之權(quán) 長官：納言 秘書官員：給事黃門侍郎、符寶郎第一節(jié) 朝廷秘書機構(gòu)（三）尚書省 尚書省是掌管國家政務(wù)和執(zhí)行的總署 下設(shè)吏部、禮部、兵部、都官（后改稱刑部）、度支（后改稱民部，至唐代為避唐太宗李世民諱又改稱戶部）、工部六部 長官：尚書令 尚書左右仆射各一人 各部設(shè)一人三、唐三省的主要職能及秘書官員 中書出令、門下審議、尚書執(zhí)行第一節(jié) 朝廷秘書機構(gòu) （一）中書省 唐代中書省的主要任務(wù)是起

28、草詔令，頒布制敕 中書省的主官是中書令 主要秘書官員：中書舍人、通事舍人、起居舍人第一節(jié) 朝廷秘書機構(gòu)（二）門下省 門下省負責(zé)各種文書的審議長官為侍中其副手為門下侍郎主要秘書官員：給事中、典儀、符寶郎（三）尚書省 尚書省負責(zé)執(zhí)行中書省轉(zhuǎn)來的各種命令處理日常事務(wù)的機構(gòu)都省長官為左、右尚書仆射左、右丞，左、右司郎中，左、右員外郎第一節(jié) 朝廷秘書機構(gòu)（四）三省中秘書官吏的結(jié)構(gòu)四、唐代政事堂 唐代的宰相是由數(shù)人組成的一個班子 政事堂是為了協(xié)調(diào)中書省和門下省之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)出令與封駁之間的關(guān)系而設(shè)立的五、隋唐地方及軍隊的秘書第二節(jié) 皇宮秘書機構(gòu) 第二節(jié) 皇宮秘書機構(gòu) 一、翰林學(xué)士院（一）翰林學(xué)士的由來

29、唐太宗始，朝廷選拔一批有文學(xué)才華的名儒學(xué)士，侍從皇帝左右，作為文學(xué)顧問，待詔門下，引入殿內(nèi)，討論政事 翰林供奉為翰林學(xué)士，并于宮內(nèi)設(shè)立學(xué)士院，直接受皇帝管轄，專為皇帝起草重要制詔 翰林學(xué)士院逐漸從學(xué)術(shù)機構(gòu)演變成皇宮秘書機構(gòu)第二節(jié) 皇宮秘書機構(gòu) （二）翰林學(xué)士的職權(quán) 受皇帝宣召 顧問應(yīng)對、擬寫制詔 安排藩國使者晉見（三）翰林學(xué)士的待遇 學(xué)士院（四）翰林學(xué)士的選拔和晉升 從朝官中遴選 中書舍人，拜相第二節(jié) 皇宮秘書機構(gòu) 二、宦官秘書機構(gòu)內(nèi)侍省 隋唐時專設(shè) 隋代內(nèi)侍省參用士人，而唐代則為清一色的宦官 “內(nèi)侍之職，掌在內(nèi)侍俸，出入宮掖，宣傳制令”第二節(jié) 皇宮秘書機構(gòu) 三、信訪機構(gòu)匭使院 武則天的所作所

30、為 它在客觀上開辟了一條使民間信息直達中央的暢通渠道 負面影響 匭使院是我國古代秘書史上第一個專門化的信訪機構(gòu)第三節(jié) 秘書官吏第三節(jié) 秘書官吏一、隋唐秘書官吏的主要來源 隋唐秘書主要來源于以下途徑：（一）從科舉考試中選拔 “四才”選試 “四才者，身、言、書、判也。身取其體貌豐偉，言取其言辭辯證，書取其書法遒美，判取其文理優(yōu)長?！逼渲小皶?、判”是關(guān)鍵 第三節(jié) 秘書官吏 （二）從文士中聘請 凡未通過吏部銓選的及第者，可以求助權(quán)貴為之“論 薦”，即向朝廷保舉，如果成功，稱“薦奏官”。如果不成功，或等待下一次銓選，或到幕府充當(dāng)幕僚，待任職一段時間后，或許可由幕府向朝廷推薦，稱入幕 （三）從名士中征召

31、在漢代征召是一種正式授官制度，在唐代偶用之，被征召者一般只授以無階品的學(xué)士職或言官 （四）自薦 （五）從下級秘書中提升第三節(jié) 秘書官吏二、秘書官吏的素質(zhì) （一）文化修養(yǎng)很高（二）盡心盡職，嚴守制度（三）應(yīng)變能力強三、秘書官吏的參謀作用 第三節(jié) 秘書官吏四、秘書官吏的考核考課法 德 行 “德”包括官吏的品質(zhì)、道德修養(yǎng)、對君主的忠誠程度 “行”包括官吏才能、守職的勤惰狀況、政績“德” “德、慎、公、勤”（四善）“行”“二十七最” “四善二十七最” 九等第四節(jié) 文書檔案工作第四節(jié) 文書檔案工作一、文書工作（一）文書工作法律化（二）文書工作制度化“四禁”制度 用紙制度（三）公文文體 1.下行文皇命文書

32、七種：冊、制書、慰勞制書、發(fā)日敕、論事敕書、敕旨、敕碟朝廷及地方官衙下行文有：堂判、堂貼、宣、剳、札子、部符、部省札、符第四節(jié) 文書檔案工作2.上行文 表、狀（箋）、啟、碟議疏、榜子、熟狀3.平行文 隋唐官衙間的平行文主要有關(guān)、刺、移二、檔案工作（一）文書工作和檔案工作分離 （二）檔案工作制度趨于完善思考題：1試分析隋唐“三省分權(quán)、三省并重”的意義。2試分析科舉制對隋唐秘書選拔的影響。3試分析隋唐秘書的素質(zhì)。4結(jié)合唐代的政事堂，談?wù)劽貢鴻C構(gòu)發(fā)揮協(xié)調(diào)這一作用的重要性。5結(jié)合唐代秘書的工作談?wù)劽貢绾伟l(fā)揮參謀作用。第六章 兩宋的秘書工作中國秘書史知識點： 宋朝，朝廷三省中的秘書機構(gòu)專門化，形成為系

33、列；皇宮秘書機構(gòu)翰林學(xué)士院繼續(xù)發(fā)展；信訪機構(gòu)演進為鼓院、檢院兩個系統(tǒng)；秘書的選拔制度更趨專業(yè)化；文書、檔案工作全面分離，秘書工作制度較唐朝又有發(fā)展 兩宋與隋唐一樣，也是秘書工作的成熟時期第一節(jié) 中央和地方政府的秘書機構(gòu)第一節(jié) 中央和地方政府的秘書機構(gòu)一、三省、樞密院及三司中的秘書機構(gòu)（一）中書省內(nèi)的秘書機構(gòu)（二）門下省內(nèi)的秘書機構(gòu)（三）尚書省內(nèi)的秘書機構(gòu) 第一節(jié) 中央和地方政府的秘書機構(gòu) （四）樞密院的秘書機構(gòu) 樞密院承旨司 檢詳官 （五）三司的秘書機構(gòu) 三司是北宋前期國家最高財政機關(guān) 秘書機構(gòu)： 催驅(qū)房、開拆司、勾鑿司、發(fā)放司第一節(jié) 中央和地方政府的秘書機構(gòu)二、政事堂 長官為正宰相，稱“同中

34、書門下平章事”，簡稱“同平章事” 職掌為“佐天子，總百官，平庶政，事無不統(tǒng)” 秘書機構(gòu)有：孔目房、勾銷房 主要秘書有：檢正官、堂后官三、地方秘書機構(gòu)第二節(jié) 皇宮秘書機構(gòu)第二節(jié) 皇宮秘書機構(gòu)一、翰林學(xué)士院 職責(zé)是為皇帝起草各種重要詔書，并侍從皇帝出巡，充當(dāng)皇帝的顧問，講經(jīng)讀史等 宋代翰林學(xué)院是皇帝名符其實的機要秘書處二、信訪機構(gòu)（一）鼓院、檢院（二）唐宋信訪機構(gòu)比較第三節(jié) 秘書官吏第三節(jié) 秘書官吏一、宋朝秘書來源概述 從科舉考試中錄用 由地方官員自行聘任 從下級官府中提升 “官”和“差遣”二、強調(diào)從基層提拔秘書官 “舉非州縣之職， 則毋以臺諫選焉”三、宋朝選拔朝廷文字秘書制度四、宋朝秘書官吏的民

35、族氣節(jié)第四節(jié) 文書檔案工作第四節(jié) 文書檔案工作一、文書工作制度 用紙制度，公文折疊制度，裝封、編號制度， 貼黃制度，擬制和謄錄制度，簽名、判署制度， 一文一事制度，移交制度，引黃，公文抬頭避諱制度， 公文格式，軍郵制度，保密制度 新產(chǎn)生的文書工作規(guī)則：進草，錄白，錄黃、畫黃二、公文文體（一）皇命文書（下行文） 誥命、御札、敕、冊書、制書、敕書、詔書第四節(jié) 文書檔案工作 （二）朝廷及地方官衙的下行文 堂判、堂貼、宣、劄、札子、部符、部省札、符 （三）上行文 奏狀、札子、榜子、辭、申狀 （四）平行文 關(guān)、刺、移、咨報、密白、牒 三、文書檔案工作分流 （一）文書工作和檔案工作分離 架閣庫 千丈架閣法

36、 （二）檔案工作制度趨于完善 檔案的集中、整理、保管、鑒定銷毀、查閱等基本程序系統(tǒng)化，沿用至今思考題：1簡述宋代中樞秘書機構(gòu)的組成。2簡述宋代信訪機構(gòu)的設(shè)立及特點。3簡述宋代秘書的選拔方式。4試分析宋代秘書的民族氣節(jié)及其影響。5為什么說隋唐兩宋是我國古代秘書工作的成熟時期。第七章 遼金元的秘書工作中國秘書史知識點：1.遼、金、元時期的秘書工作體現(xiàn)了多民族秘書工作經(jīng)驗相 互混合的特點2.各級秘書機構(gòu)中都配有通曉多種民族語言的秘書官吏3.遼代秘書機構(gòu)分為南北兩套系統(tǒng)4.金代創(chuàng)立了快速傳遞文書的急遞鋪制度5.元代在秘書官吏的選拔、文書檔案工作制度和文書傳遞制 度方面為后代提供了寶貴經(jīng)驗 遼、金兩朝和

37、元代是我國秘書工作的融合時期第一節(jié) 遼金的秘書工作第一節(jié) 遼金的秘書工作一、遼朝的秘書工作（一）秘書機構(gòu)和人員 “北面官”和“南面官”兩大系統(tǒng) 1.北樞密院 輔助決策機構(gòu)和最高軍事、行政機關(guān) “掌兵機軍事，文銓武銓，部族、群牧、丁賦之政，凡契丹軍馬人民皆屬焉” 2.大林牙院(林牙，是契丹的官名，掌文書之官) 是北面官統(tǒng)中專掌文翰的秘書機構(gòu)，“修文誥，掌文翰之事”，是皇宮中的主要秘書機構(gòu)第一節(jié) 遼金的秘書工作 3.翰林院 是遼朝南面官系統(tǒng)中的重要秘書機構(gòu) 設(shè)有翰林學(xué)士、翰林學(xué)士承旨、翰林都林牙等官職，其中翰林學(xué)士承旨以下的官職多為漢人擔(dān)任 4.南樞密院(漢人樞密院) 是南面官系統(tǒng)中的最高軍事、行

38、政機構(gòu) 兼“掌漢人兵馬之政” 令史 譯史（二）文書檔案工作 起步較晚 發(fā)展較慢第一節(jié) 遼金的秘書工作二、金朝的秘書工作（一）秘書機構(gòu)和人員 中央設(shè)有尚書省，總攬政務(wù)，長官為尚書令 元帥府，掌管軍政，后改稱樞密院 奏事官 翰林學(xué)士院，負責(zé)擬制詔命 地方府、州、縣各級官衙內(nèi)設(shè)有判官、掌書記、主簿、孔目等秘書官職 第一節(jié) 遼金的秘書工作 低級秘書：知事、書寫、都目、吏目、典吏、書吏、抄事、司吏、主文、貼書、知?。ǘ┪臅鴻n案工作 設(shè)立了快速傳遞官方文書的急遞鋪制度第二節(jié) 元朝的秘書機構(gòu)和官職第二節(jié) 元朝的秘書機構(gòu)和官職一、秘書機構(gòu)(一)中書省的秘書機構(gòu) 長官為中書令（往往以太子充任），有左、右丞相（

39、以右為上），平章政事，左、右丞，參知政事 參議府、承發(fā)司、管勾司、檢校所、照磨所、時政科（二）其他秘書機構(gòu) 翰林院 翰林兼國史院 蒙古翰林院 內(nèi)八府宰相 在地方設(shè)行中書?。ê喎Q行?。┑诙?jié) 元朝的秘書機構(gòu)和官職二、秘書官職（一）案牘吏員令吏、司吏、書吏、必阇赤照略案牘、提控案牘、典簿、主案、寫發(fā)（二）傳達吏員宣使和奏差（三）其他重要秘書吏員知印、典吏秘書官職名稱：翰林學(xué)士（高級秘書官職）都事、主事、都目（秘書首領(lǐng)官職）第二節(jié) 元朝的秘書機構(gòu)和官職三、秘書吏員的來源（一）見習(xí)秘書吏員的來源 第一種，大批棄學(xué)少年為見習(xí)吏員 第二種，由吏員的子弟充任 第三種，由被開除的吏員充任（二）地方官衙中秘書吏

40、員的來源 主要來自見習(xí)吏員 另一種來源是從民間直接選用（三）中央政府秘書吏員的來源 “歲貢” 職官任吏員第二節(jié) 元朝的秘書機構(gòu)和官職 元朝的秘書吏員基本上由見習(xí)吏員、儒士、職官三部分人組成 （四）秘書吏員的地位及舞弊現(xiàn)象 官員的腐敗無能，秘書吏員的權(quán)重 “避籍遷轉(zhuǎn)”制度的實習(xí)第三節(jié) 元朝的文書檔案工作第三節(jié) 元朝的文書檔案工作一、文書工作制度 照刷、磨勘制度 朱銷文簿制度 翻譯繕寫制度 公文署押制度 當(dāng)面交卷制度 催辦制度 周年交案制度 印章的制作、保管、使用 公文傳遞制度第三節(jié) 元朝的文書檔案工作二、公文文體 皇帝和皇后、太子頒下的文書，沿用前代的詔書 宣命、敕牒、懿旨、令旨 皇帝頒下的文書

41、統(tǒng)稱為圣旨 臣下上呈皇帝、太子的文書沿用前代的奏、啟等 各級官府的下行文有答付，今故牒、指揮等；上行文有呈、申、牒上、牒呈上等；平行文有咨、平牒等三、檔案工作 架閣庫 實錄院、國史院思考題：1簡述遼朝秘書機構(gòu)設(shè)置的特點。2簡述金朝的“急遞鋪”制度。3簡述元朝的中樞秘書機構(gòu)及其職能。4綜述元朝的“吏治”問題的產(chǎn)生及其影響。5試分析多民族文化融合對秘書工作發(fā)展的促進作用。第八章 明朝的秘書工作中國秘書史知識點：1.中央政府秘書機構(gòu)數(shù)量眾多，陣容強大，且已系列化2.中央秘書機構(gòu)和秘書的實際地位很高，在國家管理活 動中起著重要作用3.各項業(yè)務(wù)工作制度進一步健全，趨于完備4.秘書主要來自科舉出身者，文化

42、水平高，從而提高了秘書工作的質(zhì)量5.明后期，文牘主義泛濫成災(zāi)，秘書工作幾近失控 明朝是我國古代秘書工作的強化和開始衰落的時期第一節(jié) 秘書機構(gòu)和秘書官吏第一節(jié) 秘書機構(gòu)和秘書官吏 內(nèi)閣、六科、通使司、司禮監(jiān)和文書房一、內(nèi)閣 宰相機構(gòu)參政輔政制自此結(jié)束 1382年，設(shè)殿閣大學(xué)士，充當(dāng)皇帝顧問，處理奏章統(tǒng)稱為“四殿二閣” 明成祖時改稱內(nèi)閣學(xué)士，也稱輔臣第一節(jié) 秘書機構(gòu)和秘書官吏專門的秘書機構(gòu)：（一）中書科 中書舍人 繕寫正本、謄錄副本的一般文書工作人員（二）制敕房 中書舍人 負責(zé)繕寫，謄抄誥敕，翻譯敕書、外國文書，謄錄揭貼、兵部記功簿及勘合等二、六科 明代的六科是一個特殊的機構(gòu) 皇帝與六部之間的一個

43、聯(lián)系渠道 職責(zé)是“掌侍從、規(guī)諫、補闕、拾遺、稽查六部百司之事”，是職掌相當(dāng)寬泛的秘書機構(gòu) 六科給事中第一節(jié) 秘書機構(gòu)和秘書官吏三、通政司 總收文機構(gòu) 基本職責(zé)是“掌受內(nèi)外章疏敷奏之事” 長官為通政使，下設(shè)左、右通政各一人等 獨立的專門化中央機構(gòu) 它集收文、信訪、議政于一體，處于下情上達的咽喉位置，地位相當(dāng)重要，是明朝僅次于內(nèi)閣的高層秘書機構(gòu)第一節(jié) 秘書機構(gòu)和秘書官吏四、司禮監(jiān)和文書房 司禮監(jiān)是明代皇宮內(nèi)由宦官組成的內(nèi)侍機構(gòu)之一 提督太監(jiān)、掌印太監(jiān)、 秉筆太監(jiān)、隨堂太監(jiān) 文書房 置掌房太監(jiān)十員，直接為皇帝處理文書 行人司、尚寶司第一節(jié) 秘書機構(gòu)和秘書官吏 明朝中央秘書機構(gòu)有三個特點：一是數(shù)量眾多

44、，二是分工明確，三是直接協(xié)助皇帝處理事務(wù)五、中央各部門和地方秘書機構(gòu) 明代中央六部和大理寺內(nèi)各設(shè)司務(wù)廳，置司務(wù)為長官，掌管公文的收發(fā)、登記、檢查、催辦等事 另戶、刑兩部因事務(wù)較繁雜，還設(shè)有照磨所，置照磨、檢校等官職，掌管清理各類卷宗 第一節(jié) 秘書機構(gòu)和秘書官吏 詹事府、太仆寺、鴻臚寺、欽天監(jiān)等衙門內(nèi)，都設(shè)主簿廳，以主簿為長官 國子監(jiān)、太常寺、光祿寺等衙門，均設(shè)典簿廳，以典簿為長官 宗人府下設(shè)經(jīng)歷司，以經(jīng)歷為長官 唯有都察院內(nèi)，設(shè)置了經(jīng)歷司、司務(wù)司、照磨所三個秘書機構(gòu) 第一節(jié) 秘書機構(gòu)和秘書官吏 執(zhí)掌軍政的中軍、左軍、右軍、前軍、后軍五軍都督府內(nèi)，各設(shè)經(jīng)歷司，置經(jīng)歷、都事等官 地方行政區(qū)劃分為布

45、政使司（相當(dāng)于省級）、府、縣三級。布政使司內(nèi)均有經(jīng)歷司、照磨所、理問所等秘書機構(gòu) 經(jīng)歷司、照磨所所置官職與中央部門同類機構(gòu)所置相同 理問所置理問、副理問、提控案牘等秘書官吏 府衙門也設(shè)有經(jīng)歷司、照磨所 縣衙門仍以主簿為秘書首領(lǐng)，下屬有典史等秘書第二節(jié) 秘書的來源和地位第二節(jié) 秘書的來源和地位一、秘書的來源 科舉制度臻于完善，范圍廣泛，規(guī)模巨大，三年一考，成為選用各級秘書的主要方法 第二節(jié) 秘書的來源和地位 明代選用秘書很注重實際業(yè)務(wù)能力 “行取”二、秘書的地位第三節(jié) 文書檔案工作第三節(jié) 文書檔案工作一、抑制文牘主義的嘗試（一）文牘主義盛行 一為公文泛濫 二為行文冗長 三為內(nèi)容空洞（二）三令五申

46、，嚴禁繁文（三）制定法規(guī)，規(guī)范程式（四）懲處違者，以作警示（五）創(chuàng)設(shè)新法，提高效率（六）明朝抑制文牘主義的經(jīng)驗教訓(xùn)第三節(jié) 文書檔案工作 二、文書工作制度 票擬、貼黃、公文格式、公文字體、行移勘合、面裁、整頓驛傳 三、公文文體 明代皇帝頒發(fā)的下行文有： 詔、誥、制、冊文、諭、書、符、令、檄等 臣下上呈皇帝的上行文有： 題、表、箋、奏、疏、講章、書狀、文冊、揭貼、制對、露布、譯等第三節(jié) 文書檔案工作 各級官府的上行文有： 咨呈、呈狀、申狀、牒呈、牒等；下行文有：照會、札、下帖、故牒等；平行文有：平咨、平關(guān)、平牒等。 明代文書的總稱為： “文牘”、“案牘”第三節(jié) 文書檔案工作 四、檔案工作 (一）規(guī)

47、模宏大的中央檔案庫 皇史宬、后湖黃冊庫、內(nèi)閣大庫、古今通集庫、大本堂 (二)檔案工作制度完備 制作與裝訂、分類保存、保管、查閱、保衛(wèi)思考題：1.簡述明朝中樞秘書機構(gòu)的名稱及職能。2.明朝檔案工作與前朝相比有哪些進步？3.簡述明朝宦官秘書機構(gòu)及其危害。4.明朝抑制“文牘主義”對如今的秘書工作有哪些經(jīng)驗教訓(xùn)？5.試分析“皇權(quán)”與“相權(quán)”之爭對秘書工作的影響。第九章 清朝的秘書工作中國秘書史知識點：1.國家機構(gòu)的設(shè)置和各項工作制度全面仿效明制，并繼續(xù)向 前發(fā)展2.解決了宦官秘書干預(yù)朝政問題，并有效地控制了中央秘書 的越權(quán)問題3.秘書機構(gòu)和秘書仍具有較寬的職掌，且功能更全4.文書檔案工作發(fā)展完善5.軍

48、機處是協(xié)助皇帝處理國務(wù)的得力輔助機構(gòu)，其工作制度 和人員選拔制度高度完善第一節(jié) 中央秘書機構(gòu)第一節(jié) 中央秘書機構(gòu)一、內(nèi)閣(一)內(nèi)閣的沿革 清朝的內(nèi)閣經(jīng)歷了一個從文館到內(nèi)三院，從內(nèi)三院到內(nèi)閣，旋又復(fù)稱內(nèi)三院，后再次改稱內(nèi)閣的發(fā)展演變過程(二)內(nèi)閣的部門組成 十一房均承擔(dān)秘書業(yè)務(wù) 內(nèi)閣官職有：大學(xué)士、協(xié)辦大學(xué)士、學(xué)士 還有典籍、侍讀、中書、貼寫中書、供事等秘書吏員第一節(jié) 中央秘書機構(gòu)（三）內(nèi)閣的職掌 內(nèi)閣總的職掌是“贊理機務(wù)，表率百寮”，“掌議天下之政，宣布絲綸，厘治憲典，總均衡之任，以贊上理庶務(wù)，凡大典禮，則率百寮以將事?！?具體表現(xiàn)為： 第一，參與議政。第二，辦理本章。第三，擬撰、承宣諭旨。第

49、四，籌備、組織大典。第五，收存重要檔案。此外，內(nèi)閣還負責(zé)組織修書 內(nèi)閣主要是處理朝廷例行公文和日常事務(wù)，輔助皇帝施政的辦事機構(gòu)，相當(dāng)于皇帝的“辦公廳” 但其職能、作用在清代不同時期是不一樣的第一節(jié) 中央秘書機構(gòu)二、軍機處(一）軍機處的結(jié)構(gòu) 軍機處結(jié)構(gòu)非常簡單，既無下屬部門，也無吏員，有官無兵，而官員也只有軍機大臣和軍機章京兩種，且都是兼職 軍機處的日常工作主要由軍機章京承擔(dān)第一節(jié) 中央秘書機構(gòu)(二)軍機處的職掌第一，參與議政第二，擬寫諭旨第三，辦理奏折，開列賞單第四，備顧問，當(dāng)參謀第五，參與審理大案第六，奏補文武官員 軍機處還負責(zé)催辦、稽查公文，辦理皇帝隨時交辦的事項 軍機處的職掌廣泛而重要，

50、是皇帝的“機要秘書處”兼“參謀部”(三)軍機處的特點第一，被皇帝嚴格控制第二，職掌寬泛第三，人員精明強干第四，辦事效率很高第五，保密措施極嚴第一節(jié) 中央秘書機構(gòu)三、中央政府中其他中央秘書機構(gòu)(一）六科 即吏、戶、禮、兵、刑、工六科，設(shè)立于清初，雍正元年(1723)劃歸都察院六科的職掌：第一，稽查各部事務(wù)第二，抄發(fā)題本第三，封駁第四，考查文武官員 (二)中書科 專掌繕寫冊文、誥敕等事 (三)通政司 亦稱“通政使司”，是朝庭收文機構(gòu) 主要職掌： 第一，收受各省題本 第二，查核本章 第三，參與議政 第四，負責(zé)上訪事務(wù)第一節(jié) 中央秘書機構(gòu)(四)奏事處 雍正時，專為收受密奏而設(shè)，后來，內(nèi)閣、軍機處承辦的

51、公文也由它呈進主要職掌：第一，收受奏折、密奏第二，傳宣諭旨第三，安排皇帝接見事宜(五)稽察欽奉上諭事件處 是代表皇帝稽察、催辦交辦事項的機構(gòu)(六)捷報處 隸屬于兵部，但實際上是中央的機要交通機構(gòu)。專掌收受各地呈送中央的急件和封發(fā)軍機處的寄信諭旨第一節(jié) 中央秘書機構(gòu) (七)南書房 皇帝的機要秘書處 選用翰林院編修、檢討等官入內(nèi)當(dāng)值，稱之為“南書房行走”，除為文學(xué)侍從外，還秉承皇帝旨意，起草詔誥諭旨、發(fā)布政令，辦理機要，用以削弱內(nèi)閣之權(quán)。自軍機處成立后，其職掌劃歸軍機處，不再參與政務(wù)而專司文詞書畫等事第一節(jié) 中央秘書機構(gòu)四、中央政府各部院和地方秘書機構(gòu)(一)中央政府各部院的秘書機構(gòu) 司務(wù)廳負責(zé)收受

52、外省呈文，登記、編號后分發(fā)各有關(guān)司辦理 當(dāng)月處負責(zé)收受京城內(nèi)各衙的文書，登記、編號后分發(fā)有關(guān)司辦理；將本部的題本呈送內(nèi)閣；保管本部堂印 督催所負責(zé)催辦文書，依定期限，檢查各司文書辦理情況(二)地方政府秘書機構(gòu)第一節(jié) 中央秘書機構(gòu) 五、鴉片戰(zhàn)爭后新增設(shè)的秘書機構(gòu) 咸豐十年(1861)，清政府為辦理洋務(wù)，成立了“總理各國事 務(wù)衙門”。 光緒二十七年(1901)，總理各國事務(wù)衙門改稱外務(wù)部，其秘書機構(gòu)增加到六個： 司務(wù)廳、翻譯房、清檔房、機 要股、電報處、文報局第一節(jié) 中央秘書機構(gòu) 清末，出現(xiàn)了名實相符的秘書機構(gòu)和秘書官職 宣統(tǒng)三年(1911)成立責(zé)任內(nèi)閣，并頒布了內(nèi)閣屬官官制。按其規(guī)定，內(nèi)閣中的秘

53、書機構(gòu)有： 承宣廳、制誥局、收文處第二節(jié) 秘書的來源及其作用第二節(jié) 秘書的來源及其作用一、軍機章京的選拔 選用的條件主要有： 第一，品德良好，相貌端正 第二，年富力強，精明強干 第三，撰稿迅速，書寫端正 第四，聰明敏銳，辦事謹慎 第五，必須是普通官員第二節(jié) 秘書的來源及其作用二、書吏 書吏是清代京內(nèi)外各官衙中從事文書檔案事務(wù)的吏員的通稱，名目繁多，有承差、經(jīng)承、典吏、部辦，等等(一)書吏的流弊(二)對書吏的整頓 第二節(jié) 秘書的來源及其作用 三、幕僚 幕僚又稱幕友、幕賓、幕客、師爺、賓師、西席，等等，是由主官自行聘請來當(dāng)參謀和協(xié)助辦理文書事務(wù)的 私人顧問。清代時幕僚遍及地方各級官衙。他們只對主官

54、負責(zé)，在地方政治中起著重要作用 (一)幕僚的盛行 輔佐人員減少，需要補充，這是幕僚盛行的一個原因 從幕僚方面來講，愿意充任幕僚主要有兩個原因： 其一，為求取出路 其二，迫于生計第二節(jié) 秘書的來源及其作用(二)幕僚的職掌 第一，參與籌劃、出謀獻策，是幕主的智囊 第二，草擬章奏、文移，管理檔案 第三，監(jiān)督、約束書吏 第四，審理、仲裁民事案件 第五，核查、征收田賦稅糧 此外，幕僚還常承擔(dān)其他事務(wù)，如評閱書院中的試卷、完成交辦事項 幕僚作為私人秘書，職掌寬泛，具有輔助性、綜合性、差遣性很強的特點第二節(jié) 秘書的來源及其作用 (三)幕僚與主官的關(guān)系 幕僚只對主官負責(zé)，為主官服務(wù)；幕僚與主官之間大多 關(guān)系密

55、切；幕僚的實際地位明顯高于一般公職秘書官吏 清代的幕僚文化水平高、知識面廣、社會經(jīng)驗豐富、業(yè) 務(wù)能力很強，并且功能全面、作用重要，他們是封建社會中 最為完備的私人秘書。然而，幕僚中也有不少人同書吏一樣 利用職權(quán)，營私舞弊，成為清代地方政治黑暗的一個原因（四）幕學(xué)著作的出現(xiàn) 幕學(xué)舉要、佐治藥言、學(xué)治臆說、辦案要略、刑幕要略第三節(jié) 文書檔案工作第三節(jié) 文書檔案工作 一、文書工作制度 票簽，稽察、催查，保密 二、題本、密奏的處理 (一)題本處理程序 (二)密奏制度 第三節(jié) 文書檔案工作 三、公文文體 清代，皇帝頒布的下行文有： 制書、詔書、誥命、敕書、諭和旨（明發(fā)諭旨、寄 信諭旨） 上呈皇帝的上行文

56、有題、奏、表、箋 鴉片戰(zhàn)爭后，清代的公文文體也有變化：增加了報告和護照等；電報傳入后，電報的使用，使文書工作和整個秘書工作發(fā)生了重要變化 此外，光緒三十三年(1907)創(chuàng)辦了政治官報，宣統(tǒng)三年(公元1911年)改為內(nèi)閣官報第三節(jié) 文書檔案工作四、檔案工作（一)檔案機構(gòu)的恢復(fù)與建立 職責(zé)專一、獨立性強的檔案機構(gòu)有： 皇史宬、內(nèi)閣大庫、方略館(二)檔案工作制度(三)檔案成分的變化 思考題：1.簡述清代中樞秘書機構(gòu)的演變。2.簡述清代軍機章京的選拔和人員素質(zhì)。3.簡述清代的“幕僚”。 4.清代反對書吏腐敗的措施有何借鑒作用？5.簡述清末秘書工作向現(xiàn)代秘書工作過渡的影響。中國秘書史第十章 中華民國的秘

57、書工作知識點：1.南京臨時政府時期的秘書工作首開我國近代國家秘書工作之先河。在秘書工作中體現(xiàn)了反封建的民主思想。各項制度多有開拓創(chuàng)新，并為后世所沿襲2.北洋政府時期的秘書工作多承襲南京臨時政府，并有所發(fā)展。秘書機構(gòu)的設(shè)置逐漸趨向一致，部分秘書業(yè)務(wù)技術(shù)有所提高3.國民黨政府時期的秘書工作則承襲南京臨時政府及北洋政府，并有所發(fā)展。其秘書機構(gòu)的設(shè)置較為健全，人員的選拔比較嚴格，業(yè)務(wù)工作也有一定發(fā)展，并開始進行對秘書工作的學(xué)術(shù)研究和吸收外國的經(jīng)驗第一節(jié) 南京臨時政府的秘書工作第一節(jié) 南京臨時政府的秘書工作 一、臨時政府的秘書機構(gòu)與官職 (一)臨時大總統(tǒng)府秘書處 中華民國臨時政府組織大綱對秘書處的定位

58、總統(tǒng)府秘書處暫行章程規(guī)定，秘書處設(shè)秘書長一人，承總統(tǒng)之命，負責(zé)整個秘書處的工作。秘書若干人，辦理具體事務(wù) 秘書處的工作大致分為四個方面： 一是撰擬及收發(fā)公牘文件；二是保存命令、法規(guī)及公牘文件；三是編錄各部會議事項；四是接待總統(tǒng)來賓 秘書處是唯一的直接為總統(tǒng)工作服務(wù)的辦事機構(gòu)第一節(jié) 南京臨時政府的秘書工作（二）行政九部的秘書機構(gòu)與官職 各部內(nèi)的秘書機構(gòu)，還沒有統(tǒng)一的名稱，有的沿襲清末官制改革后的名稱，叫“承政廳”，有的改稱“秘書處” 秘書長一員，承總長之命，總理廳務(wù)，并掌管機要文書 秘書46人，協(xié)助秘書長處理要務(wù) 文牘員、書記員、監(jiān)印員、收發(fā)員、繕寫員、應(yīng)接員等秘書，都是以工作性質(zhì)命名 職責(zé)：掌

59、管印信，組織會議，收集信息，掌管機要（三）參議院秘書科 參議院是最高立法機關(guān)，成立初期即設(shè)有秘書機構(gòu)第一節(jié) 南京臨時政府的秘書工作（四）其他秘書機構(gòu) 三局指法制局（初稱法制院）、印鑄局、公報局 從職責(zé)來看，三個局均帶有秘書性質(zhì) 三局內(nèi)部也設(shè)有秘書官職，負責(zé)本機關(guān)的秘書工作 “督都”統(tǒng)領(lǐng)軍政，成立督都府或軍政府為地方政府，如湖北軍政府、山西軍政府、云南軍政府 各省的秘書機構(gòu)名稱有：秘書處、秘書局、秘書廳、文書局、文書部、總務(wù)廳、文事部、參事處等。第一節(jié) 南京臨時政府的秘書工作特點： 南京臨時政府時期的秘書機構(gòu)與官職名目眾多，原因在于時局動蕩，來不及統(tǒng)一 但其在以下兩個方面具有開先河的進步意義：

60、其一，各機關(guān)普遍創(chuàng)設(shè)了名實相符的秘書機構(gòu)和官職，建立了近代意義上的秘書隊伍 其二，秘書機構(gòu)的設(shè)置開始有了法規(guī)依據(jù)，其職能漸趨明晰。各機關(guān)開始以近代官制章程來建立、規(guī)范秘書機構(gòu)，秘書機構(gòu)也逐步從政務(wù)機構(gòu)中獨立出來，其職能普遍以文書工作為主，兼及日常庶務(wù)，這就在一定程度上保證了秘書機構(gòu)的穩(wěn)定性第一節(jié) 南京臨時政府的秘書工作 二、秘書的職責(zé)及其來源 （一)秘書的類別與地位 一是顧問和參事 地位較高，主要起參謀智囊作用，是輔助首長決策的 高級秘書 二是秘書長、秘書 是各機關(guān)長官的高級助手，且多兼任部門負責(zé)人。秘書長全面輔助長官工作，所處地位十分重要。秘書主要負責(zé)重要的文書工作，直屬秘書長領(lǐng)導(dǎo) 三是其他