旅游資源開發(fā)與管理教學(xué)課件匯總?cè)纂娮咏贪?完整版)

1、旅游資源開發(fā)與管理第一章 導(dǎo)論【學(xué)習(xí)目標(biāo)】學(xué)習(xí)本章后，你應(yīng)該能夠：1、熟練掌握旅游資源的概念 2、理解旅游資源的內(nèi)涵，熟記旅游資源的特點(diǎn)3、了解旅游資源的基本屬性及其分類，區(qū)分不同類型的旅游資源4、理解旅游資源開發(fā)的主要理念及其開發(fā)的主要內(nèi)容第一章 導(dǎo)論旅游資源的概念、內(nèi)涵與特點(diǎn)旅游資源的基本屬性與分類旅游資源開放和管理的基本理念與內(nèi)容第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)第一章 導(dǎo)論章前引例 2015年5月，陜西省出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見，其中提出將加快以西安為起點(diǎn)的絲綢之路風(fēng)情體驗(yàn)旅游走廊等文化旅游產(chǎn)品建設(shè)，打造絲綢之路旅游精品線路和項(xiàng)目。同時(shí)，陜西省文物局正規(guī)劃將漢唐帝陵、漢傳佛教祖庭、秦直道等

2、14處60個(gè)文物旅游資源點(diǎn)列入陜西省下一步申遺重點(diǎn)對(duì)象中，通過對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)，進(jìn)一步提升陜西絲路旅游發(fā)展水平。陜西省擁有豐富的文化遺產(chǎn)。1987年，秦始皇帝陵及兵馬俑坑列入世界文化遺產(chǎn)名錄，2014年 6 月 22 日聯(lián)合國教科文組織第38屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，由中國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦三國聯(lián)合申報(bào)的“絲綢之路：長(zhǎng)安天山廊道的路網(wǎng)”申遺成功，陜西省的漢長(zhǎng)安城未央宮遺址、唐長(zhǎng)安城大明宮遺址、大雁塔、小雁塔、興教寺塔、彬縣大佛寺石窟、張騫墓等正式列入世界遺產(chǎn)名錄。陜西省入選的 7 處遺產(chǎn)點(diǎn)是絲綢之路從開通、發(fā)展到繁榮、鼎盛時(shí)期的重要文化遺產(chǎn)，是絲綢之路文化遺產(chǎn)的重要載體和典型代表。聯(lián)合國

3、世界旅游組織執(zhí)行干事兼亞太部主任徐京指出，文化是絲路的靈魂，目前40%的游客因?yàn)槲幕囊蛩囟鲇?。?jù)悉，2014年，陜西省全年接待境內(nèi)外旅游者332億人次，同比增長(zhǎng)165%，旅游總收入25214 億元，增長(zhǎng)181%，陜西旅游業(yè)的國際吸引力明顯增強(qiáng)。至此，遺產(chǎn)點(diǎn)成旅游新熱點(diǎn)，文化旅游資源得到空前的重視和發(fā)展。第一章 導(dǎo)論第一節(jié) 旅游資源的概念、內(nèi)涵與特點(diǎn)一、旅游資源的概念 關(guān)于什么是旅游資源具有代表性的觀點(diǎn) 旅游資源是構(gòu)成吸引旅游者的自然和社會(huì)因素03020104旅游資源是在現(xiàn)實(shí)條件下，能夠吸引人們產(chǎn)生旅游動(dòng)機(jī)并進(jìn)行旅游活動(dòng)的各種因素的總和凡能為旅游者提供觀光游覽、知識(shí)樂趣、度假療養(yǎng)、娛樂休息、

4、探險(xiǎn)獵奇、考察研究、尋根訪祖、宗教朝拜、商務(wù)交往以及人民友好往來的客體與勞務(wù)等，并具有開發(fā)價(jià)值者，均可稱為旅游資源旅游資源是指在自然界或人類社會(huì)中凡能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引向性、有可能被用來規(guī)劃開發(fā)成旅游消費(fèi)對(duì)象的各種事與物（因素）的總和第一章 導(dǎo)論第一節(jié) 旅游資源的概念、內(nèi)涵與特點(diǎn)一、旅游資源的概念 旅游資源是指對(duì)旅游者具有吸引力的自然存在和歷史文化遺產(chǎn)以及直接用于旅游目的的人工創(chuàng)造物070605能夠造就對(duì)旅游者具有吸引力的自然事物、文化事物、社會(huì)事物或其他任何客觀事物，都可構(gòu)成旅游資源自然界和人類社會(huì)凡能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為旅游開發(fā)利用，并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的各種事物和因素

5、，都可以視為旅游資源第一章 導(dǎo)論第一節(jié) 旅游資源的概念、內(nèi)涵與特點(diǎn)一、旅游資源的概念可將各種不同的旅游資源定義歸為四種旅游資源觀 吸引旅游者前往旅游的各因素=旅游對(duì)象 旅游對(duì)象的原材料 旅游對(duì)象的原材料+效益產(chǎn)出功能 旅游對(duì)象+旅游經(jīng)營(yíng)資源 旅游資源第一章 導(dǎo)論第一節(jié) 旅游資源的概念、內(nèi)涵與特點(diǎn)一、旅游資源的概念 自然界和人類社會(huì)凡能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，能使其產(chǎn)生旅游動(dòng)機(jī)并進(jìn)行旅游活動(dòng)的事物和因素，都可稱為旅游資源第一章 導(dǎo)論第一節(jié) 旅游資源的概念、內(nèi)涵與特點(diǎn)二、旅游資源的內(nèi)涵 （一）旅游資源必須具有吸引功能 （二）旅游資源必須具有被欣賞、被消遣功能 （三）旅游資源是動(dòng)態(tài)發(fā)展的概念第一章 導(dǎo)論

6、第一節(jié) 旅游資源的概念、內(nèi)涵與特點(diǎn)三、旅游資源的特點(diǎn) 區(qū)域性即地域性、區(qū)位性，是旅游資源的一個(gè)重要特征區(qū)域性 01不可轉(zhuǎn)移性02重復(fù)使用性 03吸引力的定向性 04旅游資源的區(qū)域性特征決定了旅游資源的不可轉(zhuǎn)移性旅游者只能帶走各種印象、記憶和美感，但不能把這些資源帶走。因此它們可以長(zhǎng)期供人們開發(fā)、利用、欣賞和體驗(yàn)旅游者對(duì)旅游資源的認(rèn)知程度和向往程度在某種程度上來說是比較主觀的東西第一章 導(dǎo)論第二節(jié) 旅游資源的基本屬性與分類一、旅游資源的基本屬性 01 社會(huì)屬性無論是自然旅游資源還是人文旅游資源都在一定程度上反映了當(dāng)時(shí)人們的意識(shí)、精神狀態(tài)以及社會(huì)發(fā)展的水平03 休閑屬性人們可以通過旅游，完全地與日

7、常生活環(huán)境隔開，從而身心得以恢復(fù)和調(diào)整，達(dá)到陶冶性情、娛悅身心的目的02 文化屬性旅游資源是一定社會(huì)文化的體現(xiàn)，是一定社會(huì)文化環(huán)境的產(chǎn)物04 消費(fèi)屬性旅游資源作為旅游的客體和對(duì)象，只有被旅游者觀賞和體驗(yàn)，才能實(shí)現(xiàn)其價(jià)值第一章 導(dǎo)論第二節(jié) 旅游資源的基本屬性與分類二、旅游資源的分類 （一）旅游資源分類的意義 1.使眾多繁雜的旅游資源條理化、系統(tǒng)化 2.加深對(duì)旅游資源屬性的認(rèn)識(shí) 3.更深層次地評(píng)價(jià)、開發(fā)和保護(hù)旅游資源 第一章 導(dǎo)論第二節(jié) 旅游資源的基本屬性與分類二、旅游資源的分類 （二）旅游資源分類的原則 1.共同性與排他性原則 2.標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一原則 3.嚴(yán)格系統(tǒng)原則 第一章 導(dǎo)論第二節(jié) 旅游資源的

8、基本屬性與分類二、旅游資源的分類 （三）旅游資源分類的依據(jù) 1.成因 2.按屬性 3.功能 4.時(shí)間 5.其他 第一章 導(dǎo)論第二節(jié) 旅游資源的基本屬性與分類 （四）旅游資源分類方案 國外旅游資源分類 利用者導(dǎo)向型游憩資源西方1資源基礎(chǔ)型游憩資源西方2中間型游憩資源西方3第一章 導(dǎo)論第二節(jié) 旅游資源的基本屬性與分類 （四）旅游資源分類方案 國外旅游資源分類（日本） 日本對(duì)旅游資源的分類主要著眼于目的地屬性特征。1984年，末武直義在自然、人文二分法之下，將自然資源進(jìn)一步分為觀賞旅游資源和滯留旅游資源2大類，共41小類；將人文資源劃分為文化旅游資源、社會(huì)旅游資源、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)旅游資源3大類，共67小

9、類。1997年，足羽洋保將旅游資源劃分為自然資源、人文（文化）資源、社會(huì)資源、產(chǎn)業(yè)資源4種基本類型第一章 導(dǎo)論第二節(jié) 旅游資源的基本屬性與分類 （四）旅游資源分類方案 國外旅游資源分類（世界旅游組織） 世界旅游組織于1997年推薦了全國性和區(qū)域性旅游規(guī)劃的理論方法，其中提出的資源類別確定為3類9組。3類指潛在供給類、現(xiàn)實(shí)供給類和技術(shù)資源類，其中潛在供給類包括文化景點(diǎn)、自然景點(diǎn)和旅游娛樂項(xiàng)目3組，現(xiàn)實(shí)供給類包括途徑、設(shè)施、整體形象3組，技術(shù)資源類包括旅游活動(dòng)的可能性、手段和地區(qū)潛力3組。第一章 導(dǎo)論第二節(jié) 旅游資源的基本屬性與分類 （四）旅游資源分類方案 我國旅游資源分類 我國主要的旅游資源分類

10、方案有傳統(tǒng)的“兩分法”和國家標(biāo)準(zhǔn)旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)（GB/T 189722003）方案。 （1）“兩分法”。所謂“兩分法”分類方案，是指把旅游資源從整體上分為自然旅游資源與人文旅游資源這兩大類的一種分類系統(tǒng)。這是目前最常見、應(yīng)用最廣泛的一種分類方案。該分類系統(tǒng)包括兩大類、14個(gè)基本類型和62個(gè)類型。 第一章 導(dǎo)論兩分法之自然旅游資源類 基本類型 類型 1.地質(zhì)（1）巖石（2）化石（3）地層 （4）構(gòu)造遺跡 （5）地震災(zāi)害遺跡 2.地貌（1）山地（2）峽谷 （3）喀斯特地貌 （4）風(fēng)蝕風(fēng)積景觀 （5）冰川遺跡 （6）火山熔巖 （7）黃土景觀 （8）丹霞地貌 （9）海岸與島礁 （10）其他地

11、貌 3.水域分光類 （1）河段景觀 （2）湖泊與沼澤景觀 （3）瀑布景觀 （4）泉水景觀 （5）海洋景觀 （6）冰雪景觀 （7）其他水體第一章 導(dǎo)論兩分法之自然旅游資源類 基本類型 類型 4.氣象氣候類（1）氣象 （2）天象景觀 （3）旅游氣候 5.生物景觀類 （1）植物景觀 （2）動(dòng)物景觀 （3）動(dòng)植物園 6.綜合自然景觀類 （1）自然保護(hù)區(qū) （2）田園風(fēng)光 （3）其他綜合景觀第一章 導(dǎo)論兩分法之人文旅游資源類 基本類型 類型 1.歷史遺址類旅游資源 （1）古人類遺址 （2）古戰(zhàn)場(chǎng)遺址 （3）名人遺址 （4）重要史跡 （5）其他史跡續(xù)表 2.古建筑 （1）宮殿與壇廟建筑 （2）城防與軍事建筑

12、 （3）交通與水利建筑 （4）著名景觀建筑 （5）起居建筑 （6）其他建筑 3.古典園林類 （1）皇家園林 （2）私家園林 （3）寺觀園林 （4）公共游憩園林4.宗教文化 （1）佛教文化 （2）道教文化 （3）伊斯蘭文化 （4）基督教文化第一章 導(dǎo)論兩分法之人文旅游資源類 基本類型 類型 5.古代陵墓類 （1）中外帝王陵墓 （2）歷史名人陵墓 6.城鎮(zhèn) （1）歷史文化名城 （2）現(xiàn)代都市 （3）特色城鎮(zhèn) 7.社會(huì)風(fēng)情（1）民俗（2）購物8.文學(xué)藝術(shù) （1）游記、詩詞 （2）楹聯(lián)、題刻（3）神話傳說 （4）影視、戲曲 （5）書法、繪畫第一章 導(dǎo)論第二節(jié) 旅游資源的基本屬性與分類 （四）旅游資源分

13、類方案 我國旅游資源分類 （2）國家標(biāo)準(zhǔn)旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)中的分類方案。國家標(biāo)準(zhǔn)旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)（GB/T 189722003）中提出了一種以旅游資源調(diào)查評(píng)價(jià)為主要目的，并適用于旅游資源開發(fā)、保護(hù)、管理等方面的應(yīng)用性分類方案。該分類系統(tǒng)包括主類、亞類、基本類型三個(gè)層次，共劃分為8個(gè)主類、31個(gè)亞類、155個(gè)基本類型。第一章 導(dǎo)論國標(biāo)分類之A人文景觀類 31亞類 155基本類型 AA 綜合自然旅游地 AAA 山丘型旅游地 AAB 谷地型旅游地 AAC 沙礫石地型旅游地 AAD 灘地型旅游地 AAE 奇異自然現(xiàn)象 AAF自然標(biāo)志地 AAG 垂直自然地帶 AB 沉積與構(gòu)造 ABA 斷層

14、景觀ABB 褶曲景觀ABC 節(jié)理景觀ABD 地層剖面 ABE 鈣華與泉華 ABF 礦點(diǎn)礦脈與礦石積聚地 ABG 生物化石點(diǎn) AC 地質(zhì)地貌過程形跡ACA 凸峰ACB 獨(dú)峰ACC 峰叢 ACD 石（土）林 ACE 奇特與象形山石第一章 導(dǎo)論國標(biāo)分類之A人文景觀類 31亞類155 基本類型 AC 地質(zhì)地貌過程形跡 ACF 巖壁與巖縫 ACG 峽谷段落ACH 溝壑地ACI 丹霞ACJ 雅丹ACK 堆石洞 ACL 巖石洞與巖穴 ACM 沙丘地ACN 岸灘 AD 自然變動(dòng)遺跡 ADA 重力堆積體 ADB 泥石流堆積 ADC 地震遺跡ADD 陷落地 ADE 火山與熔巖 ADF 冰川堆積體 ADG 冰川侵蝕

15、遺跡 AE 島礁AEA 島區(qū)AEB 巖礁第一章 導(dǎo)論國標(biāo)分類之B水域風(fēng)光類 31亞類 155基本類型 BA 河段 BAA 觀光游憩河段BAB 暗河河段 BAC 古河道段落 BB 天然湖泊與池沼 BBA 觀光游憩湖區(qū) BBB 沼澤與濕地BBC 潭池 BC 瀑布BCA 懸瀑BCB 跌水 BD 泉BDA 冷泉 BDB 地?zé)崤c溫泉 BE 河口與海面 BEA 觀光游憩海 BEB 涌潮現(xiàn)象 BEC 擊浪現(xiàn)象 BF 冰雪地 BFA 冰川觀光地 BFB 長(zhǎng)年積雪地第一章 導(dǎo)論國標(biāo)分類之C生物景觀類 31亞類155 基本類型 CA 樹木 CAA 林地 CAB 叢樹 CAC 獨(dú)樹 CB 草原與草地 CBA 草地

16、CBB 疏林草地 CC 花卉地CCA 草場(chǎng)花卉地CCB 林間花卉地 CD 野生動(dòng)物棲息地CDA 水生動(dòng)物棲息地CDB 陸地動(dòng)物棲息地CDC 鳥類棲息地CDD 蝶類棲息地第一章 導(dǎo)論國標(biāo)分類之D天象與天氣景觀類 31亞類 155基本類型 DA 光現(xiàn)象 DAA 日月星辰觀察地 DAB 光環(huán)現(xiàn)象觀察地 DAC 海市蜃樓現(xiàn)象多發(fā)地 DB 天氣與氣候現(xiàn)象 DBA 云霧多發(fā)區(qū)DBB 避暑氣候地DBC 避寒氣候地DBD 極端與特殊氣候顯示地DBE 物候景觀第一章 導(dǎo)論國標(biāo)分類之E遺址遺跡類 31亞類155 基本類型 EA 史前人類活動(dòng)場(chǎng)所 EAA 人類活動(dòng)遺址EAB 文化層EAC 文物散落地EAD 原始聚落

17、 EB 社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化 活動(dòng)遺址遺跡 EBA 歷史事件發(fā)生地EBB 軍事遺址與古戰(zhàn)場(chǎng)EBC 廢棄寺廟EBD 廢棄生產(chǎn)地EBE 交通遺跡EBF 廢城與聚落遺跡EBG 長(zhǎng)城遺跡EBH 烽燧第一章 導(dǎo)論國標(biāo)分類之F建筑與設(shè)施類 31亞類155 基本類型 FB 單體活動(dòng)場(chǎng)館 FBA 聚會(huì)接待廳堂（室）FBB 祭拜場(chǎng)館 FBC 展示演示場(chǎng)館 FBD 體育健身場(chǎng)館 FBE 歌舞游樂場(chǎng)館 FC 景觀建筑與附屬型建筑 FCA 佛塔 FCB 塔形建筑物FCC 樓閣FCD 石窟FCE 長(zhǎng)城段落FCF 城（堡）FCG 摩崖字畫FCH 碑碣（林）FCI 廣場(chǎng)FCJ 人工洞穴FCK 建筑小品第一章 導(dǎo)論國標(biāo)分類之F建筑與

18、設(shè)施類 31亞類155 基本類型 FD 居住地與社區(qū) FDA 傳統(tǒng)與鄉(xiāng)土建筑FDB 特色街巷FDC 特色社區(qū)FDD 名人故居與歷史紀(jì)念建筑FDE 書院FDF 會(huì)館FDG 特色店鋪FDH 特色市場(chǎng) FE 歸葬地 FEA 陵區(qū)陵園FEB 墓（群）FEC 懸棺第一章 導(dǎo)論國標(biāo)分類之F建筑與設(shè)施類 31亞類155 基本類型 FF 交通建筑 FFA 橋 FFB 車站 FFC 港口渡口與碼頭 FFD 航空港 FFE 棧道 FG 水工建筑FGA 水庫觀光游憩區(qū)段FGB 水井FGC 運(yùn)河與渠道段落FGD 堤壩段落FGE 灌區(qū)FGF 提水設(shè)施第一章 導(dǎo)論國標(biāo)分類之G旅游商品類 31亞類155 基本類型 GA 地

19、方旅游商品 GAA 菜品飲食 GAB 農(nóng)林畜產(chǎn)品與制品 GAC 水產(chǎn)品與制品 GAD 中草藥材及制品 GAE 傳統(tǒng)手工產(chǎn)品與工藝品 GAF 日用工業(yè)品GAG 其他物品第一章 導(dǎo)論國標(biāo)分類之H人文活動(dòng)類 31亞類155 基本類型 HA 人事記錄 HAA 人物HAB 事件 HB 藝術(shù)HBA 文藝團(tuán)體 HBB 文學(xué)藝術(shù)作品 HC 民間習(xí)俗HCA 地方風(fēng)俗與民間禮儀HCB 民間節(jié)慶HCC 民間演藝HCD 民間健身活動(dòng)與賽事HCE 宗教活動(dòng)HCF 廟會(huì)與民間集會(huì)HCG 飲食習(xí)俗HCH 特色服飾 HD 現(xiàn)代節(jié)慶HDA 旅游節(jié)HDB 文化節(jié)HDC 商貿(mào)農(nóng)事節(jié)HDD 體育節(jié)第一章 導(dǎo)論第二節(jié) 旅游資源的基本屬

20、性與分類 （四）旅游資源分類方案 我國旅游資源分類 （2）國標(biāo)還具有以下特點(diǎn)： 第一，國標(biāo)突出了普適性和實(shí)用性，調(diào)查者可根據(jù)調(diào)查的具體情況自行增加基本類型，加強(qiáng)了對(duì)實(shí)際旅游資源調(diào)查工作的指導(dǎo)性。 第二，國標(biāo)注重旅游資源的觀賞屬性，強(qiáng)調(diào)了現(xiàn)存狀況、形態(tài)、特征等因素在資源分類劃分中的作用與意義。 第三，分類體系中分別增加了綜合自然旅游地和綜合人文旅游地亞類，使得對(duì)旅游資源單體的區(qū)分更符合實(shí)際情況第一章 導(dǎo)論 第三節(jié) 旅游資源開發(fā)和管理的基本理念與內(nèi)容一、旅游資源開發(fā)和管理的基本理念 （一）系統(tǒng)化管理理念 （二）精細(xì)化管理理念 （三）開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合理念 （四）規(guī)范管理與創(chuàng)新管理相結(jié)合理念 （五）可

21、持續(xù)發(fā)展理念 第一章 導(dǎo)論 案例分析 民宿經(jīng)濟(jì)，把“沉睡資源”轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本，開啟美麗鄉(xiāng)村旅游新模式 民宿的魅力在于生態(tài)旅游資源的稟賦能夠補(bǔ)足城市以及城市居民的需求，通過以民宿為載體把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而對(duì)改變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，鄉(xiāng)村的商業(yè)化形態(tài)和城市的商業(yè)化形態(tài)勢(shì)必產(chǎn)生沖突，同時(shí)給鄉(xiāng)村和城市帶來溝通和融合的機(jī)遇，從這一點(diǎn)來看，民宿已經(jīng)超越了經(jīng)濟(jì)層面的需求，上升到文化和意識(shí)形態(tài)的需求面。在城鄉(xiāng)一體化背景下，杭州市蕭山區(qū)出臺(tái)了鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代民宿經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見，大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿經(jīng)濟(jì)。近年來，隨著蕭山區(qū)旅游業(yè)的

22、大力發(fā)展，南部那些遺落在鄉(xiāng)村柴火、泥土之中的旅游富礦一個(gè)個(gè)被挖掘出來。經(jīng)過多年積極打造，南部旅游漸入佳境。蕭山南部旅游建設(shè)主要依托浦陽江、永興河、杭甬新運(yùn)河、青化山、大巖山、云峰山、石牛山等山水資源和歷史名邑的人文資源，以“生態(tài)休閑、體驗(yàn)自然”為主題，通過區(qū)域旅游開發(fā)，體現(xiàn)浦陽江生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各類特色“生態(tài)旅游小鎮(zhèn)”的建設(shè)特色。這些年，隨著所前楊梅節(jié)、戴村茶藝節(jié)、義橋漁浦文化節(jié)、河上年糕節(jié)等特色節(jié)慶活動(dòng)的舉辦，蕭山南部旅游的知名度進(jìn)一步打響。不僅蕭山本地游客紛至沓來，杭州主城區(qū)以及紹興、諸暨、嘉興、湖州、蘇州、上海等周邊地區(qū)的游客也慕名前來?，F(xiàn)在，每到休息日，南部各鎮(zhèn)都會(huì)迎來一撥又一撥夾雜各地方

23、言的游客。釣魚、登山、民俗節(jié)、農(nóng)事體驗(yàn)以“農(nóng)家樂”為代表的休閑生態(tài)游、鄉(xiāng)村風(fēng)情游備受青睞。第一章 導(dǎo)論 案例分析 而蕭山“十景”中，南部占了半壁江山。響天竹風(fēng)、楊岐鐘聲、靜塢醉梅、桃源煙雨、十里香雪等特色景觀，成為游客旅游的熱門去處。從南部八鎮(zhèn)的旅游資源總量來看，該區(qū)域內(nèi)有各種景點(diǎn)143個(gè)，其中生態(tài)自然景點(diǎn)57個(gè)，旅游資源類型以生態(tài)自然景觀和歷史人文景觀為主，這些單體遍布在各個(gè)鎮(zhèn)街與村落，這就需要進(jìn)一步挖掘共性，找到資源整合點(diǎn)，發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)是個(gè)不錯(cuò)的切入點(diǎn)。 分析內(nèi)容：蕭山區(qū)是如何喚醒南部鄉(xiāng)村的“青山綠水、田園野趣”，努力把“沉睡資源”轉(zhuǎn)化為發(fā)展資本，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，開啟美麗鄉(xiāng)村旅游新模

24、式的？第二章 旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)管理【學(xué)習(xí)目標(biāo)】學(xué)習(xí)本章后，你應(yīng)該能夠：1、體會(huì)調(diào)研在旅游資源開發(fā)領(lǐng)域中的關(guān)鍵作用 2、描述與旅游資源調(diào)查評(píng)價(jià)相關(guān)的主要研究方法，概述每一種研究方法最適用于哪些情形 3、區(qū)分定性與定量方法，并且描述這兩種方法是如何相互補(bǔ)充的 4、列出與一手調(diào)查、二手調(diào)查有關(guān)的主要方法類型 5、討論旅游資源評(píng)價(jià)過程的基本步驟第二章 旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)管理旅游資源調(diào)查的方法與程序旅游資源評(píng)價(jià)的原則與方法旅游資源評(píng)價(jià)的內(nèi)容第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)第二章 旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)管理章前引例 武夷山旅游景區(qū)位于我國福建省西北部，臨近江西省，對(duì)外交通便捷，有公路、鐵路、航空線通往全國各地，已成為福建

25、省內(nèi)部對(duì)外旅游交通的中心。目前，武夷山開辟了20多條旅游航線，北京、上海、廣州、香港等城市都有通達(dá)武夷山的航班。武夷山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，擁有多家賓館、酒店，有較強(qiáng)的接待能力。武夷山年平均氣溫179C，7月平均氣溫27C左右，1月平均氣溫8C左右，全年可游。武夷山具有優(yōu)美的自然景觀，其中九曲溪自然風(fēng)光獨(dú)樹一幟，以秀水、奇峰、幽谷等諸多美景蜚聲海內(nèi)外。同時(shí)，武夷山的紅色砂巖經(jīng)長(zhǎng)期風(fēng)化剝離和流水侵蝕，形成典型的丹霞地貌。武夷山生物多樣性顯著，在世界上享有“蛇的王國、昆蟲世界、鳥的天堂”等美譽(yù)。武夷山文化遺存豐富，包括公元前1世紀(jì)的漢城遺址和宋代思想家朱熹學(xué)術(shù)活動(dòng)的書院遺址等。此外，山上還有許多寺院、

26、道觀、亭臺(tái)等古代建筑。從目前的狀況來看，武夷山的國內(nèi)客源市場(chǎng)主要集中在長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲地區(qū)，國際客源市場(chǎng)主要分布在以新加坡、日本為主的亞洲地區(qū)。我國的北方、華中地區(qū)，以及歐洲、美洲、大洋洲的客源市場(chǎng)還處于初步開發(fā)階段，前景廣闊。第二章 旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)管理第一節(jié) 旅游資源調(diào)查的方法與程序一、旅游資源調(diào)查的方法 （一）文獻(xiàn)分析法 1.本區(qū)和鄰區(qū)旅游資源方面的資料 2.本區(qū)和鄰區(qū)地理環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況方面的資料 （二）實(shí)地調(diào)查法 1.全面調(diào)查 2.系統(tǒng)調(diào)查 3.詳細(xì)勘察 第二章 旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)管理第一節(jié) 旅游資源調(diào)查的方法與程序一、旅游資源調(diào)查的方法 （三）遙感調(diào)查法 （四）區(qū)域

27、比較法 （五）資源圖表法 第二章 旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)管理第一節(jié) 旅游資源調(diào)查的方法與程序二、旅游資源調(diào)查的程序 （一）調(diào)研準(zhǔn)備階段 1.成立調(diào)查小組 2.制定工作計(jì)劃 3.擬定旅游資源調(diào)查表及調(diào)查問卷 4.資料搜集與整理分析 第二章 旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)管理第一節(jié) 旅游資源調(diào)查的方法與程序二、旅游資源調(diào)查的程序 （二）資料與數(shù)據(jù)搜集階段 1.調(diào)查方式 概查、普查、詳查 2.調(diào)查方法 野外實(shí)地踏勘、訪問座談、問卷調(diào)查 第二章 旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)管理第一節(jié) 旅游資源調(diào)查的方法與程序 二、旅游資源調(diào)查的程序 （三）文本編制階段 1.前言 2.調(diào)查區(qū)旅游環(huán)境 3.調(diào)查區(qū)旅游資源概況 4.旅游資源評(píng)價(jià) 5

28、.旅游資源的開發(fā)途徑、步驟和保障措施 第二章 旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)管理第二節(jié) 旅游資源評(píng)價(jià)的原則與方法 一、旅游資源評(píng)價(jià)的原則 （一）全面系統(tǒng)的原則 （二）動(dòng)態(tài)發(fā)展的原則 （三）尊重事實(shí)的原則 （四）綜合效益的原則 （五）定性與定量相結(jié)合的原則第二章 旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)管理第二節(jié) 旅游資源評(píng)價(jià)的原則與方法二、旅游資源評(píng)價(jià)的方法 （一）定性評(píng)價(jià)方法 1.“三三六”評(píng)價(jià)法 2.“六字七標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)價(jià)法 3.綜合評(píng)價(jià)法 4.美感質(zhì)量評(píng)價(jià)法第二章 旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)管理第二節(jié) 旅游資源評(píng)價(jià)的原則與方法二、旅游資源評(píng)價(jià)的方法 （二）定量評(píng)價(jià)方法 1.單因子評(píng)價(jià) 2.綜合多因子評(píng)價(jià) 第二章 旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)管

29、理第二節(jié) 旅游資源評(píng)價(jià)的原則與方法二、旅游資源評(píng)價(jià)的方法 （二）定量評(píng)價(jià)方法 綜合多因子評(píng)價(jià) （1）指數(shù)表示法 旅游資源評(píng)價(jià)指數(shù)表示法可以分為3步進(jìn)行。 第一步，調(diào)查分析旅游資源或旅游資源所在地的開發(fā)利用現(xiàn)狀、吸引能力及外部區(qū)域環(huán)境。要求調(diào)查所獲得的資料是準(zhǔn)確和量化的資料，從而為旅游資源評(píng)價(jià)結(jié)果的數(shù)量化提供數(shù)據(jù)資料。 第二步，調(diào)查旅游需求。具體內(nèi)容包括旅游需求量、旅游者的構(gòu)成、旅游者的平均逗留時(shí)間、旅游消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)及節(jié)律性等要素。 第三步，總評(píng)價(jià)的擬訂。在前兩步工作的基礎(chǔ)上，建立表達(dá)旅游資源特質(zhì)、旅游需求與旅游資源之間關(guān)系的量化模型 第二章 旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)管理第二節(jié) 旅游資源評(píng)價(jià)的原則與方

30、法二、旅游資源評(píng)價(jià)的方法 （二）定量評(píng)價(jià)方法 綜合多因子評(píng)價(jià) （1）指數(shù)表示法 指數(shù)表示法采用的公式 E： 旅游資源的評(píng)價(jià)指數(shù)； Fi：第i項(xiàng)旅游資源在全體旅游資源中的權(quán)重； Wi：第i項(xiàng)旅游資源的規(guī)模指數(shù)； Vi：旅游者對(duì)第i項(xiàng)旅游資源的需求指數(shù)； n： 旅游資源的總項(xiàng)數(shù)第二章 旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)管理第二節(jié) 旅游資源評(píng)價(jià)的原則與方法二、旅游資源評(píng)價(jià)的方法 （二）定量評(píng)價(jià)方法 綜合多因子評(píng)價(jià) （1）指數(shù)表示法 根據(jù)上述公式，最后可以應(yīng)用調(diào)查結(jié)果和評(píng)價(jià)指數(shù)確定旅游資源的旅游容量、密度、節(jié)律性和開發(fā)序位。將需求指數(shù)和旅游供給（游客可得性程度）結(jié)合起來，最終得到旅游資源的總價(jià)值。旅游點(diǎn)的潛在引力程度

31、稱為旅游資源的潛力指數(shù)，其計(jì)算公式為 第二章 旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)管理第二節(jié) 旅游資源評(píng)價(jià)的原則與方法二、旅游資源評(píng)價(jià)的方法 （二）定量評(píng)價(jià)方法 綜合多因子評(píng)價(jià) （1）指數(shù)表示法 I：旅游資源潛力指數(shù)； A：旅游需求值； B：旅游供給值。 I表示一個(gè)旅游點(diǎn)的實(shí)際可利用程度，代表了該旅游點(diǎn)所具有的旅游吸引力。但要計(jì)算出這一旅游潛力指數(shù)，就必須對(duì)B（旅游供給）進(jìn)行合理的量化。B（旅游供給）的量化是根據(jù)人們的一般感受、觀察和體驗(yàn)，選擇季節(jié)性、可進(jìn)入性、準(zhǔn)許性、重要性、脆弱性和普及性六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，由相關(guān)方面的專家學(xué)者對(duì)這六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較，以數(shù)字的形式?jīng)Q定各自的相對(duì)貢獻(xiàn)值，并按等級(jí)由好到差排出順序。第二

32、章 旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)管理第二節(jié) 旅游資源評(píng)價(jià)的原則與方法二、旅游資源評(píng)價(jià)的方法 （二）定量評(píng)價(jià)方法 綜合多因子評(píng)價(jià) （2）綜合評(píng)分法 綜合評(píng)分法是將評(píng)價(jià)對(duì)象分解為若干評(píng)價(jià)項(xiàng)目，然后將評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)一步細(xì)分為若干因子，根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目和因子的重要性賦以權(quán)重，將全部因子評(píng)價(jià)賦值分?jǐn)?shù)相加，從而獲得旅游資源總得分第二章 旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)管理第二節(jié) 旅游資源評(píng)價(jià)的原則與方法二、旅游資源評(píng)價(jià)的方法 （2）綜合評(píng)分法 評(píng)價(jià)對(duì)象分解成六個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目：旅游資源構(gòu)成要素種類、各種要素單項(xiàng)評(píng)價(jià)、要素組成情況、可能容納的游客量、人文資源的比較、開發(fā)的難易程度。然后，采用以下兩種方法對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分。第一種是等分制評(píng)價(jià)法，

33、將各項(xiàng)目視為同等重要，即每個(gè)項(xiàng)目所占的分?jǐn)?shù)相等，均為總分的16。每一項(xiàng)目又分解為若干評(píng)價(jià)要素，根據(jù)各要素對(duì)相應(yīng)項(xiàng)目的貢獻(xiàn)程度，按100、80、60、40、20五個(gè)等級(jí)打分，最后將六個(gè)項(xiàng)目的得分加總即得出資源綜合評(píng)價(jià)值第二章 旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)管理第二節(jié) 旅游資源評(píng)價(jià)的原則與方法二、旅游資源評(píng)價(jià)的方法 （2）綜合評(píng)分法 綜合評(píng)分法的公式： Fi：各項(xiàng)目得分之和； F：各項(xiàng)目的平均分； P：被評(píng)價(jià)的項(xiàng)目數(shù)； i：被評(píng)價(jià)的游覽地?cái)?shù)目第二章 旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)管理第二節(jié) 旅游資源評(píng)價(jià)的原則與方法二、旅游資源評(píng)價(jià)的方法 （2）綜合評(píng)分法 差分制評(píng)價(jià)法，該方法根據(jù)各評(píng)價(jià)項(xiàng)目的相對(duì)重要性給出各自的權(quán)重，在評(píng)

34、分時(shí)將各項(xiàng)初得分乘以對(duì)應(yīng)的權(quán)重后求和，即可得到評(píng)價(jià)總分Xp：各自的權(quán)重；Fi：各項(xiàng)目得分之和；F：各項(xiàng)目的平均分；Fp：每項(xiàng)得分?jǐn)?shù)；i：被評(píng)價(jià)的游覽地?cái)?shù)目。顯然，總分越高，旅游價(jià)值就越大。第二章 旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)管理第三節(jié) 旅游資源評(píng)價(jià)的內(nèi)容一、旅游資源單體品質(zhì)評(píng)價(jià) （一）觀賞價(jià)值評(píng)價(jià) 1.形式美 2.意蘊(yùn)美 3.意境美 第二章 旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)管理第三節(jié) 旅游資源評(píng)價(jià)的內(nèi)容一、旅游資源單體品質(zhì)評(píng)價(jià) （二）歷史價(jià)值 （三）科考價(jià)值 （四）社會(huì)文化價(jià)值 第二章 旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)管理第三節(jié) 旅游資源評(píng)價(jià)的內(nèi)容二、旅游資源系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià) （一）旅游資源顯性吸引力評(píng)價(jià) 1.旅游容量評(píng)價(jià) 2.旅游豐

35、度、密度和觀賞時(shí)量度評(píng)價(jià) 3.資源知名度和魅力度評(píng)價(jià) 4.資源區(qū)位暢達(dá)度評(píng)價(jià) 5.感知距離評(píng)價(jià) 第二章 旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)管理第三節(jié) 旅游資源評(píng)價(jià)的內(nèi)容二、旅游資源系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià) （二）旅游資源隱性吸引力評(píng)價(jià) 1.旅游者的旅游環(huán)境感應(yīng) 2.旅游者的旅游空間偏好 第二章 旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)管理第三節(jié) 旅游資源評(píng)價(jià)的內(nèi)容三、旅游資源開發(fā)條件評(píng)價(jià) （一）區(qū)位環(huán)境評(píng)價(jià) （二）自然環(huán)境評(píng)價(jià) （三）經(jīng)濟(jì)環(huán)境評(píng)價(jià) （四）社會(huì)環(huán)境評(píng)價(jià) （五）客源環(huán)境評(píng)價(jià) 第二章 旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)管理 案例分析 丹霞山旅游資源評(píng)價(jià) 坐 落 在 廣 東 仁 化 的 丹 霞 山 ， 峰 巒 奇 秀 ， 以 “ 赤 壁 丹 崖 ”

36、的 特 殊 景 觀 聞 名 于 世 。 有 一條 錦 江 流 過 丹 霞 ， 江 水 清 澈 ， 奇 峰 倒 映 ， 頗 有 桂 林 漓 江 之 美 ， 天 造 地 設(shè) 而 成 “ 碧 水 丹 山畫 里 看 ” 的 詩 情 畫 意 境 界 。丹 霞 山 之 美 主 要 是 一 種 無 須 雕 飾 的 自 然 美 。 通 過 長(zhǎng) 期 觀 察 、 感 應(yīng) 、 升 華 、 概 括 ， 人們 將 其 特 點(diǎn) 總 結(jié) 為 雄 、 險(xiǎn) 、 奇 、 秀 、 幽 五 個(gè) 字 。丹 霞 山 的 歷 史 悠 久 ， 從 錦 石 巖 開 發(fā) 到 今 已 有 年 的 歷 史 了 。 數(shù) 百 年 來 ， 前 人 在 自

37、然 風(fēng) 景 開 發(fā) 以 及 建 筑 、 碑 文 、 石 刻 、 書 法 、 詩 詞 著 作 等 方 面 ， 留 下 了 豐 富 的 古 跡 ， 供 后人 游 覽 和 欣 賞 。 目 前 山 上 保 留 了 大 量 各 個(gè) 時(shí) 期 的 古 山 寨 和 崖 墓 、 懸 棺 等 墓 葬 文 化 景 觀 ， 有 “ 逢 山 有寨 ， 逢 寨 有 山 ， 逢 門 必 險(xiǎn) ” 的 說 法 ， 構(gòu) 成 山 區(qū) 文 化 遺 跡 的 另 一 大 特 色 。 由 于 丹 霞 山 歷 史上 很 早 就 成 為 嶺 南 風(fēng) 景 名 山 ， 故 各 代 都 有 文 人 墨 客 賦 詩 題 詠 ， 刻 石 立 碑 。 僅

38、 目 前 收 到 的丹 霞 山 、 韶 石 歷 代 游 記 、 開 山 記 、 詩 詞 等 已 達(dá) 余 篇 （ 首 ） ； 僅 丹 霞 山 長(zhǎng) 老 峰 一 帶 的摩 崖 、 刻 石 、 碑 刻 等 就 有 幾 十 處 ， 形 成 遍 布 于 山 道 旁 的 文 化 景 點(diǎn) 。 丹 霞 山 的 文 化 遺 跡 是構(gòu) 成 丹 霞 山 旅 游 資 源 的 一 個(gè) 重 要 組 成 部 分 ， 尚 有 待 進(jìn) 一 步 發(fā) 掘 。第二章 旅游資源調(diào)查與評(píng)價(jià)管理 案例分析 丹霞山旅游資源評(píng)價(jià) 丹 霞 山 發(fā) 育 了 大 大 小 小 、 各 種 各 樣 的 丹 霞 地 貌 類 型 ， 而 且 都 有 其 典

39、型 代 表 ， 因 此 專家 們 爭(zhēng) 相 對(duì) 丹 霞 山 進(jìn) 行 研 究 ， 丹 霞 山 的 研 究 也 就 成 了 其 他 地 區(qū) 丹 霞 地 貌 研 究 的 依 據(jù) ， 以丹 霞 山 命 名 一 類 地 貌 ， 確 實(shí) 當(dāng) 之 無 愧 。 丹 霞 地 貌 的 最 突 出 特 征 是 山 坡 廣 泛 發(fā) 育 赤 壁 丹崖 ， 這 也 是 區(qū) 別 于 其 他 地 貌 的 顯 著 標(biāo) 志 。 雖 然 經(jīng) 長(zhǎng) 期 流 水 攜 帶 的 有 機(jī) 質(zhì) 沉 淀 或 藻 類 植 物附 生 ， 許 多 崖 壁 表 面 變 成 黑 色 、 墨 綠 色 ， 但 仍 顯 示 出 暗 紅 的 底 色 ， 而 新 鮮

40、崖 壁 或 流 水 不到 的 地 方 ， 則 依 然 是 “ 色 如 渥 丹 ， 燦 若 明 霞 ” 。 至 于 被 染 黑 或 藻 類 附 生 的 部 分 ， 卻 又 增加 了 幾 分 墨 氣 和 凝 重 ， 更 顯 示 出 水 墨 畫 的 韻 味 。 赤 壁 丹 崖 是 丹 霞 地 貌 的 最 基 本 要 素 ， 也是 最 基 本 的 風(fēng) 景 要 素 。 山 崖 、 谷 壁 均 由 它 組 成 。 其 不 同 的 組 合 、 不 同 的 體 量 ， 構(gòu) 成 了 丹霞 山 群 中 的 石 峰 、 石 堡 、 石 墻 、 石 柱 等 各 種 地 貌 形 態(tài) ， 構(gòu) 成 我 們 現(xiàn) 在 看 到

41、的 各 種 地 貌 景觀 。 在 丹 霞 地 貌 分 布 區(qū) ， 往 往 石 塊 離 散 ， 群 峰 成 林 ， 山 頂 平 緩 ， 山 坡 直 立 ； 赤 壁 丹 崖 上色 彩 斑 斕 ， 洞 穴 累 累 ； 山 與 山 之 間 高 峽 幽 谷 ， 清 靜 深 邃 ； 山 石 造 型 豐 富 ， 變 化 萬 千 。 其雄 險(xiǎn) 可 比 花 崗 巖 大 石 ， 奇 秀 不 讓 喀 斯 特 峰 林 。 而 且 丹 霞 地 貌 分 布 區(qū) 內(nèi) 往 往 都 有 河 流 穿過 ， 丹 山 碧 水 相 輝 映 ， 是 構(gòu) 成 風(fēng) 景 名 山 極 重 要 的 一 種 地 貌 類 型 。 分 析 內(nèi) 容 ：

42、請(qǐng) 以 丹 霞 山 為 例 ， 結(jié) 合 本 章 所 學(xué) 知 識(shí) 對(duì) 丹 霞 山 旅 游 資 源 進(jìn) 行 評(píng) 價(jià) 。第三章 旅游資源產(chǎn)權(quán)管理【學(xué)習(xí)目標(biāo)】學(xué)習(xí)本章后，你應(yīng)該能夠： 1.理解旅游資源產(chǎn)權(quán)管理的概念，區(qū)分旅游資源產(chǎn)權(quán)管理模式，識(shí)別旅游資源產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)存的問題，評(píng)價(jià)旅游資源產(chǎn)權(quán)管理的意義 2.了解目前國外旅游資源產(chǎn)權(quán)管理的主要類型 3. 基本熟悉我國公共資源產(chǎn)權(quán)改革的基本進(jìn)程，界定我國現(xiàn)行旅游產(chǎn)權(quán)制度與旅游可持續(xù)利用的差距第三章 旅游資源產(chǎn)權(quán)管理旅游資源產(chǎn)權(quán)管理概述國外旅游資源產(chǎn)權(quán)管理國內(nèi)旅游資源產(chǎn)權(quán)管理第一節(jié)第二節(jié)第三節(jié)旅游資源產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新第四節(jié)章前引例 旅游資源本質(zhì)上屬于社會(huì)資源，對(duì)人

43、類與社會(huì)有著無可比擬的作用與效益，作為人類與社會(huì)共有的財(cái)富，其開發(fā)與利用受到大家的廣泛關(guān)注，隨著旅游資源過度使用所暴露的問題越來越多，旅游資源各種權(quán)益制度也被提上議程，越來越多關(guān)于公共資源、共同資源歸屬、權(quán)利交易、關(guān)系屬性、利益發(fā)展問題的探討直指“旅游資源產(chǎn)權(quán)管理”。事實(shí)上，旅游資源產(chǎn)權(quán)管理絕非易事，其牽涉較廣，實(shí)際上的旅游資源產(chǎn)權(quán)管理造成的責(zé)、權(quán)、利難于界定，開發(fā)利益與成本不對(duì)等問題，容易使旅游資源開發(fā)使用出現(xiàn)嚴(yán)重混亂的局面，旅游資源產(chǎn)權(quán)管理涵蓋地區(qū)、法人、集團(tuán)與國家，所帶來的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)輕可帶來“公地悲劇”，重則破壞人類與社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，可以想見，旅游資源產(chǎn)權(quán)管理不僅重要且舉步維艱，在旅游業(yè)大

44、力發(fā)展的今天，實(shí)需慎重。目前來說，旅游資源產(chǎn)權(quán)管理的問題已受到重視，但旅游資源產(chǎn)權(quán)明晰、旅游資源產(chǎn)權(quán)制度仍存在較多問題，這在一定程度上束縛和妨礙了旅游資源的合理利用與可持續(xù)發(fā)展，其創(chuàng)新與發(fā)展值得大力探討。第三章 旅游資源產(chǎn)權(quán)管理第三章 旅游資源產(chǎn)權(quán)管理第一節(jié) 旅游資源產(chǎn)權(quán)管理概述一、旅游資源產(chǎn)權(quán)相關(guān)概念 1. 旅游資源產(chǎn)權(quán)可以理解為旅游資源有限條件下人們使用 或配置旅游資源的權(quán)利，或者說人們使用和配置旅游資源時(shí)的一種規(guī)則； 2. 旅游資源產(chǎn)權(quán)是由于旅游資源的存在，關(guān)于其使用所引起的人們之間相互認(rèn)可的行為關(guān)系 ，它是旅游資源所有權(quán)和各種利用旅游 資源以及義務(wù)的行為準(zhǔn)則或規(guī)則； 3. 旅游資源產(chǎn)權(quán)

45、是指在旅游開發(fā) 、治理 、保護(hù) 、利用和管理 過程中，調(diào)節(jié)地區(qū)與法人 、集團(tuán) ，乃至國家之間使用旅游資源行為的 一套規(guī)范法則 。第三章 旅游資源產(chǎn)權(quán)管理第一節(jié) 旅游資源產(chǎn)權(quán)管理概述二、旅游資源產(chǎn)權(quán)管理模式 （一）旅游資源產(chǎn)權(quán)管理的一般模式 （二）“產(chǎn)權(quán)分離”模式 1.開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)的“脫離” 2.“三權(quán)分離”管理模式 （1）政府職能型 （2）政企并存型 （3）事業(yè)單位型 （4）企業(yè)管理型 第三章 旅游資源產(chǎn)權(quán)管理第一節(jié) 旅游資源產(chǎn)權(quán)管理概述三、旅游資源產(chǎn)權(quán)現(xiàn)存問題 第一，旅游資源管理部門較多，存在多頭管理。 第二，國家所有權(quán)實(shí)現(xiàn)形式不明晰。 第三，存在漏洞。 第四，缺乏全民保護(hù)旅游資源的動(dòng)機(jī)。第三

46、章 旅游資源產(chǎn)權(quán)管理第二節(jié) 國外旅游資源產(chǎn)權(quán)管理一、美國-中央集權(quán)式管理 美國嚴(yán)格而完善的法律制度實(shí)行自上而下的垂直管理制度管理與經(jīng)營(yíng)相分離資源合理利用與保護(hù)資金來源保障二一四五三第三章 旅游資源產(chǎn)權(quán)管理第二節(jié) 國外旅游資源產(chǎn)權(quán)管理 二、德國-地方自治型管理 三、日本-綜合型管理 四、總結(jié)與啟示 第一，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念且堅(jiān)持社會(huì)福利性。 第二，產(chǎn)權(quán)界定清新。第三章 旅游資源產(chǎn)權(quán)管理第三節(jié) 國內(nèi)旅游資源產(chǎn)權(quán)管理一、我國公共旅游資源產(chǎn)權(quán)改革的基本進(jìn)程 （一）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下的產(chǎn)權(quán)高度集中階段 （二）改革開放初期至20世紀(jì)90年代中期，產(chǎn)權(quán)安排屬于地化階段 （三）20世紀(jì)90年代后期至今，產(chǎn)權(quán)的

47、市場(chǎng)化分離與政府管制階段 第三章 旅游資源產(chǎn)權(quán)管理第三節(jié) 國內(nèi)旅游資源產(chǎn)權(quán)管理二、我國現(xiàn)行旅游資源產(chǎn)權(quán)制度與旅游資源可持續(xù)利用的差距 我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善在一定程度上促進(jìn)了旅游資源產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化的發(fā)展，旅游資源在一定程度上發(fā)揮了自身效益，但與資源的可持續(xù)利用還存在差距。 從旅游資源的行政管理或使用來看，我國風(fēng)景名勝區(qū)由人民政府負(fù)責(zé)其保護(hù)、利用、規(guī)劃和建設(shè)，在人民政府領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立管理機(jī)構(gòu)或完成風(fēng)景名勝區(qū)的管理工作，即政府代替市場(chǎng)配置和使用旅游資源。同時(shí)，旅游資源的開發(fā)利用雖然有集團(tuán)或個(gè)人加入，但很多集團(tuán)、個(gè)人在獲得旅游資源開發(fā)利用權(quán)、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)會(huì)受到很多限制，這極大地影響了旅游資源的開發(fā)效益

48、。 對(duì)于旅游資源的利用年限，我國很多地方政府出臺(tái)了有關(guān)旅游資源有償使用年限的規(guī)定，旅游資源可持續(xù)利用追求的效益最大化在目前產(chǎn)權(quán)制度下還得不到有效保障，因此，產(chǎn)權(quán)制度與旅游資源的可持續(xù)發(fā)展平衡值得進(jìn)一步探索。第三章 旅游資源產(chǎn)權(quán)管理 第四節(jié) 旅游資源產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新 1.明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，權(quán)、責(zé)、利公平合理 2.規(guī)范法律法規(guī) 3.創(chuàng)新旅游資源管理機(jī)制第三章 旅游資源產(chǎn)權(quán)管理 案例分析 鄉(xiāng)村旅游資源 “公地悲劇” 近 年 來 ， 隨 著 城 市 居 民 尋 幽 訪 古 及 休 閑 體 驗(yàn) 需 求 的 增 加 ， 鄉(xiāng) 村 旅 游 得 到 了 迅 猛 發(fā)展 。 但 隨 著 開 發(fā) 的 深 入 ， 不 論 是

49、政 府 主 導(dǎo) 的 開 發(fā) 模 式 ， 還 是 外 來 投 資 者 主 導(dǎo) 的 模 式 ， 抑或 是 集 體 組 織 主 導(dǎo) 的 模 式 ， 村 民 個(gè) 體 利 益 之 間 以 及 個(gè) 體 利 益 與 公 共 利 益 之 間 的 矛 盾 逐 漸凸 顯 ， 村 民 追 求 短 期 個(gè) 體 利 益 所 導(dǎo) 致 的 鄉(xiāng) 村 旅 游 資 源 迅 速 耗 損 和 旅 游 品 牌 資 產(chǎn) 快 速 衰 減 的 “ 公 地 悲 劇 ” ， 已 經(jīng) 嚴(yán) 重 地 影 響 了 鄉(xiāng) 村 旅 游 的 可 持 續(xù) 發(fā) 展 。 . 鄉(xiāng) 村 旅 游 中 的 “ 公 地 悲 劇 ” 及 其 表 現(xiàn) 形 式從 鄉(xiāng) 村 旅 游 發(fā)

50、 展 的 趨 勢(shì) 看 ， 鄉(xiāng) 村 旅 游 在 旅 游 開 發(fā) 中 充 分 考 慮 了 當(dāng) 地 居 民 的 參 與 ， 符合 從 根 本 上 解 決 農(nóng) 村 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 和 農(nóng) 民 增 收 這 一 鄉(xiāng) 村 旅 游 發(fā) 展 的 初 衷 。 但 是 鄉(xiāng) 村 旅 游 資 源的 產(chǎn) 權(quán) 屬 性 卻 是 復(fù) 雜 的 ， 其 中 ， 房 產(chǎn) 及 家 庭 生 活 是 私 有 產(chǎn) 權(quán) ， 而 鄉(xiāng) 村 文 化 、 當(dāng) 地 整 體 自然 環(huán) 境 及 人 文 環(huán) 境 、 鄉(xiāng) 村 旅 游 品 牌 都 是 相 關(guān) 主 體 共 同 使 用 的 公 共 產(chǎn) 權(quán) ， 他 們 中 的 每 個(gè) 成員 都 可 以 利 用 這 些

51、 資 源 為 自 己 服 務(wù) ， 但 都 無 權(quán) 排 斥 其 他 成 員 行 使 同 樣 的 權(quán) 利 ， 這 顯 然 符合 “ 公 地 悲 劇 ” 產(chǎn) 生 的 客 觀 條 件 。 因 此 ， 在 鄉(xiāng) 村 旅 游 開 發(fā) 中 如 果 沒 有 相 應(yīng) 的 制 度 設(shè) 計(jì)和 明 晰 的 產(chǎn) 權(quán) ， “ 公 地 悲 劇 ” 將 會(huì) 不 可 避 免 地 發(fā) 生 ， 主 要 表 現(xiàn) 在 以 下 兩 方 面 ：第三章 旅游資源產(chǎn)權(quán)管理 案例分析 （ ） 鄉(xiāng) 村 性 被 削 弱 。 鄉(xiāng) 村 性 是 鄉(xiāng) 村 旅 游 的 核 心 吸 引 力 和 獨(dú) 特 賣 點(diǎn) 。 在 鄉(xiāng) 村 旅 游 過 程中 ， 鄉(xiāng) 村 性 的

52、 削 弱 可 以 從 文 化 、 地 理 空 間 和 經(jīng) 濟(jì) 角 度 分 析 。 從 文 化 上 看 ， 商 業(yè) 化 競(jìng) 爭(zhēng) 入侵 當(dāng) 地 人 的 思 想 意 識(shí) ， 由 于 缺 乏 保 護(hù) 當(dāng) 地 文 化 的 制 度 安 排 ， 村 民 不 會(huì) 主 動(dòng) 傳 承 當(dāng) 地 文化 ， 導(dǎo) 致 當(dāng) 地 傳 統(tǒng) 文 化 逐 漸 流 失 ； 從 地 理 空 間 上 看 ， 許 多 社 區(qū) 居 民 開 辦 了 農(nóng) 家 旅 館 或 從事 相 關(guān) 旅 游 接 待 活 動(dòng) ， 開 始 無 節(jié) 制 地 使 用 公 用 水 資 源 ， 向 公 共 空 間 排 放 污 水 、 廢 棄 物 與廢 氣 等 ， 并 且 村

53、 民 無 計(jì) 劃 地 擴(kuò) 張 經(jīng) 營(yíng) 范 圍 造 成 經(jīng) 營(yíng) 用 房 呈 現(xiàn) 嚴(yán) 重 的 城 市 化 、 現(xiàn) 代 化 趨勢(shì) ； 從 經(jīng) 濟(jì) 上 看 ， 許 多 居 民 家 庭 放 棄 了 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) ， 從 事 旅 游 接 待 活 動(dòng) ， 這 些 都 使 鄉(xiāng) 村 性被 大 大 削 弱 。 （ ） 品 牌 資 產(chǎn) 受 損 。 鄉(xiāng) 村 旅 游 品 牌 資 產(chǎn) 受 損 是 由 于 個(gè) 體 追 求 自 身 利 益 時(shí) 不 注 重 維 護(hù)整 體 品 牌 ， 致 使 其 在 發(fā) 展 過 程 中 不 斷 貶 值 。 品 牌 資 產(chǎn) 由 品 牌 聯(lián) 想 、 知 名 度 、 美 譽(yù) 度 和 忠誠 度 等 構(gòu)

54、 成 。 在 鄉(xiāng) 村 旅 游 中 ， 鄉(xiāng) 村 性 的 削 弱 容 易 使 游 客 對(duì) 目 的 地 的 整 體 品 牌 產(chǎn) 生 負(fù) 面 聯(lián)想 ； 部 分 村 民 拉 客 宰 客 、 菜 品 質(zhì) 量 下 降 等 問 題 容 易 引 起 整 體 品 牌 美 譽(yù) 度 和 忠 誠 度 的 下降 ； 多 數(shù) 村 民 在 品 牌 營(yíng) 造 和 維 護(hù) 過 程 中 存 在 “ 搭 便 車 ” 心 理 ， 希 望 不 用 承 擔(dān) 任 何 成 本 也能 為 自 己 帶 來 收 益 ， 因 此 在 農(nóng) 家 菜 的 創(chuàng) 新 、 衛(wèi) 生 設(shè) 施 配 備 、 目 的 地 特 質(zhì) 營(yíng) 造 方 面 都 缺 乏主 動(dòng) 性 。 鄉(xiāng)

55、 村 旅 游 市 場(chǎng) 進(jìn) 入 的 門 檻 較 低 ， 容 易 被 替 代 ， 因 此 品 牌 受 損 極 可 能 導(dǎo) 致 該 地 區(qū)鄉(xiāng) 村 旅 游 的 發(fā) 展 難 以 為 繼 。第三章 旅游資源產(chǎn)權(quán)管理 案例分析 .鄉(xiāng) 村 旅 游 中 “ 公 地 悲 劇 ” 的 解 決 模 式 完 全 依 靠 群 眾 的 自 覺 行 為 無 法 解 決 “ 公 地 悲 劇 ” ， 必 須 通 過 制 度 安 排 來 解 決 這 一 問題 。 目 前 對(duì) “ 公 地 悲 劇 ” 的 解 決 模 式 主 要 包 括 政 府 參 與 管 理 、 私 有 化 經(jīng) 營(yíng) 和 社 區(qū) 自 主 自治 三 種 。 在 鄉(xiāng) 村

56、旅 游 發(fā) 展 中 主 要 表 現(xiàn) 為 地 方 政 府 主 導(dǎo) 、 外 來 投 資 者 主 導(dǎo) 和 農(nóng) 村 集 體 組 織主 導(dǎo) 三 種 制 度 模 式 。 它 們 作 為 鄉(xiāng) 村 旅 游 中 “ 公 地 悲 劇 ” 的 解 決 模 式 都 有 其 存 在 的 合 理 性和 可 能 性 ， 每 種 制 度 都 存 在 一 定 的 激 勵(lì) 與 約 束 機(jī) 制 ， 有 其 績(jī) 效 與 局 限 性 ， 需 要 客 觀 地 評(píng)價(jià) 和 使 用 。 （ ） 地 方 政 府 主 導(dǎo) 模 式 下 “ 公 地 悲 劇 ” 的 解 決 。 采 用 地 方 政 府 主 導(dǎo) 模 式 ， 可 以 通過 政 府 集 中

57、控 制 ， 如 罰 款 、 征 稅 、 補(bǔ) 貼 、 行 政 管 制 等 行 為 ， 避 免 鄉(xiāng) 村 環(huán) 境 、 文 化 和 品 牌被 破 壞 性 地 使 用 ； 通 過 制 定 規(guī) 章 條 例 對(duì) 污 染 環(huán) 境 、 亂 搭 亂 建 等 行 為 實(shí) 施 經(jīng) 濟(jì) 懲 罰 或 行 政處 罰 ； 通 過 規(guī) 劃 手 段 對(duì) 當(dāng) 地 建 筑 風(fēng) 貌 、 體 量 進(jìn) 行 嚴(yán) 格 控 制 ； 通 過 補(bǔ) 貼 方 式 加 強(qiáng) 當(dāng) 地 基 礎(chǔ)設(shè) 施 建 設(shè) 。 但 是 政 府 主 導(dǎo) 模 式 通 常 重 視 約 束 機(jī) 制 ， 而 忽 視 激 勵(lì) 機(jī) 制 的 構(gòu) 建 。 這 種 模 式 短期 效 果 可 能

58、非 常 顯 著 ， 但 長(zhǎng) 期 來 看 缺 乏 內(nèi) 生 激 勵(lì) 。 因 此 ， 要 最 終 解 決 “ 公 地 悲 劇 ” 問題 ， 政 府 需 要 不 斷 加 強(qiáng) 激 勵(lì) 機(jī) 制 的 設(shè) 計(jì) 及 推 廣 ， 通 過 制 度 的 引 導(dǎo) 實(shí) 現(xiàn) 村 民 品 牌 意 識(shí) 、 文化 意 識(shí) 的 內(nèi) 增 長(zhǎng) ， 逐 步 達(dá) 到 約 束 與 激 勵(lì) 機(jī) 制 的 均 衡 。第三章 旅游資源產(chǎn)權(quán)管理 案例分析 （ ） 外 來 投 資 者 主 導(dǎo) 模 式 下 “ 公 地 悲 劇 ” 的 解 決 。 外 來 投 資 者 主 導(dǎo) 模 式 是 通 過 承包 經(jīng) 營(yíng) 手 段 ， 政 府 或 集 體 在 一 段 時(shí)

59、間 內(nèi) 將 鄉(xiāng) 村 資 源 與 品 牌 的 經(jīng) 營(yíng) 權(quán) 出 讓 給 外 來 投 資 者 。公 共 資 源 的 私 有 化 使 承 包 經(jīng) 營(yíng) 者 成 為 唯 一 的 使 用 權(quán) 主 體 ， 回 收 成 本 和 創(chuàng) 造 利 潤(rùn) 的 動(dòng) 機(jī) 使其 市 場(chǎng) 性 更 為 明 確 。 在 承 包 期 內(nèi) ， 經(jīng) 營(yíng) 者 需 要 權(quán) 衡 短 期 收 益 與 長(zhǎng) 期 成 本 ， 更 多 地 從 游 客需 求 的 角 度 出 發(fā) 關(guān) 注 鄉(xiāng) 村 文 化 與 環(huán) 境 的 保 護(hù) 和 品 牌 維 護(hù) ， 注 意 維 護(hù) 與 當(dāng) 地 居 民 的 和 諧 關(guān)系 。 但 是 這 種 制 度 激 勵(lì) 較 強(qiáng) ， 約 束

60、稍 弱 。 它 不 能 排 除 外 來 投 資 者 在 承 包 期 內(nèi) 特 別 是 臨 近屆 滿 時(shí) 的 低 效 率 短 期 行 為 ， 因 此 政 府 必 須 采 取 一 定 的 監(jiān) 管 措 施 。 而 且 在 該 模 式 中 ， 政 府往 往 作 為 當(dāng) 地 居 民 代 表 與 外 來 投 資 者 討 價(jià) 還 價(jià) ， 因 此 需 要 對(duì) 所 采 用 的 集 體 行 動(dòng) 所 必 需 的制 度 規(guī) 則 承 擔(dān) 責(zé) 任 ， 做 到 真 正 代 表 當(dāng) 地 居 民 的 利 益 ， 因 而 需 要 依 靠 完 善 的 監(jiān) 督 機(jī) 制 規(guī) 范政 府 的 行 為 。第三章 旅游資源產(chǎn)權(quán)管理 案例分析 （