2022年完善投資環(huán)境減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的計(jì)劃

1、第PAGE7頁(yè)共NUMPAGES7頁(yè)2022年完善投資環(huán)境減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的計(jì)劃為了進(jìn)一步提高執(zhí)行力，改善投資環(huán)境,減輕工業(yè)企業(yè)(含農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，下同)負(fù)擔(dān)，加快工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)步伐和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,根據(jù)_創(chuàng)建投資項(xiàng)目綠色通道的若干計(jì)劃和我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，特提出如下計(jì)劃：一、所有涉及工業(yè)企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目必須進(jìn)市行政服務(wù)中心窗口,由市行政服務(wù)中心審查和代理，不得在部門(mén)內(nèi)收費(fèi)。所有市內(nèi)行政許可項(xiàng)目辦證一律在市行政服務(wù)中心窗口辦理。各單位的非稅收費(fèi)軟件系統(tǒng)原則上移進(jìn)市行政服務(wù)中心所屬窗口，現(xiàn)階段不具備條件的，報(bào)市政府同意后，暫不移進(jìn)。各單位派駐到行政服務(wù)中心的首席代表由市行政服務(wù)中心代理年度工作考核，并

2、給予相應(yīng)獎(jiǎng)懲。二、行政許可環(huán)節(jié)的行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行零收費(fèi)。工業(yè)企業(yè)建設(shè)期間的政策性規(guī)費(fèi)一律免收。三、工業(yè)企業(yè)建設(shè)期間經(jīng)營(yíng)性服務(wù)收費(fèi),按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限的_%執(zhí)行，不得突破；工業(yè)企業(yè)運(yùn)行期間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每年初由行政服務(wù)中心核定后下達(dá)，實(shí)行公開(kāi)透明管理。四、行政許可項(xiàng)目與中介服務(wù)性收費(fèi)分離，不得捆綁進(jìn)行,中介服務(wù)性收費(fèi)不得為行政許可的前置條件。五、建立“收費(fèi)登記卡”制度。填明收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和金額，由收費(fèi)單位收費(fèi)人員、企業(yè)繳費(fèi)辦理人員簽字。收費(fèi)卡一式三聯(lián)，企業(yè)、收費(fèi)部門(mén)、市行政服務(wù)中心各留存一份備查，市執(zhí)行力辦公室一月一次審查。六、行政服務(wù)中心和各部門(mén)要將所有行政許可項(xiàng)目和各種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向全市發(fā)布，

3、并在辦事大廳公示牌公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和舉報(bào)電話(huà)。各收費(fèi)單位的行政主管部門(mén)一把手，要通過(guò)新聞媒體和電子信息屏向社會(huì)作出優(yōu)質(zhì)服務(wù)的公開(kāi)承諾。七、任何單位出現(xiàn)亂收費(fèi)行為，將依據(jù)有關(guān)政紀(jì)和市黨政一把手問(wèn)責(zé)辦法、市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員行為過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法，予以責(zé)任追究。2022年完善投資環(huán)境減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的計(jì)劃（二）為加快我市畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖推進(jìn)年活動(dòng)，促進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，決定在全市開(kāi)展“畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建”活動(dòng)，活動(dòng)具體方案如下：一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)_，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€(xiàn)，以提高標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)水平、提升畜產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)，堅(jiān)持退川上山、集聚發(fā)展、集約

4、經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)融合、高效安全的發(fā)展方向，以規(guī)?；瘞?dòng)標(biāo)準(zhǔn)化，以標(biāo)準(zhǔn)化提升規(guī)模化，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展，通過(guò)政策扶持、宣傳引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、示范帶動(dòng)，突出抓好規(guī)范化建場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、無(wú)害化處理，促進(jìn)我市現(xiàn)代畜牧業(yè)更好更快發(fā)展。二、創(chuàng)建目標(biāo)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)_個(gè)(生豬、蛋雞、奶牛各_個(gè))，創(chuàng)建市級(jí)一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)_個(gè)。通過(guò)示范帶動(dòng)，到_年，全市標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)占規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的比重達(dá)_%以上，實(shí)現(xiàn)“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全化”的“五化”目標(biāo)，畜禽養(yǎng)殖廢棄物基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放或資源化利用，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。三、創(chuàng)建內(nèi)容(一)創(chuàng)建原則堅(jiān)

5、持四個(gè)結(jié)合：規(guī)?；c標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，硬件與軟件建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)建典型與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，階段性創(chuàng)建與長(zhǎng)效監(jiān)管相結(jié)合。(二)基本條件1、必備條件：規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守畜牧法、動(dòng)物防疫法等相關(guān)法律法規(guī)，土地使用符合相關(guān)法律法規(guī)與區(qū)域內(nèi)土地使用規(guī)劃，場(chǎng)址選擇不得位于畜牧法明令禁止的區(qū)域。具備養(yǎng)殖場(chǎng)備案登記手續(xù)，養(yǎng)殖檔案完整。具有市畜牧局頒發(fā)的動(dòng)物防疫條件合格證，兩年內(nèi)無(wú)重大疫病發(fā)生記錄，且無(wú)非法添加物使用記錄。種畜禽場(chǎng)還須具備種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。商品畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須同時(shí)具備，種畜禽場(chǎng)必須同時(shí)具備以上所有條件。2、規(guī)模條件：生豬：能繁母豬存欄_頭以上，育肥豬年出欄_頭以上(含_頭)。肉雞：年出

6、欄量不低于_萬(wàn)只，單棟飼養(yǎng)量不低于_只。蛋雞：產(chǎn)蛋雞養(yǎng)殖規(guī)模(籠位)在_萬(wàn)只以上。奶牛：存欄奶牛_頭以上，配套擠奶站有生鮮乳收購(gòu)許可證，運(yùn)送生鮮乳車(chē)輛有生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明。(三)創(chuàng)建范圍1、全市達(dá)到上述創(chuàng)建基本條件的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)都可自愿參加創(chuàng)建活動(dòng)。2、必須參加創(chuàng)建活動(dòng)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)：享受?chē)?guó)家、省政策扶持項(xiàng)目養(yǎng)殖場(chǎng)。享受去年市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目場(chǎng)中年出欄_頭以上的養(yǎng)豬場(chǎng)和年出欄_萬(wàn)只的肉雞場(chǎng)。(四)示范創(chuàng)建內(nèi)容1、畜禽良種化。種豬選用長(zhǎng)白、大白、杜洛克等原種豬，二元母豬選用長(zhǎng)大(大長(zhǎng))二元雜交母豬；奶牛選用荷斯坦高產(chǎn)奶牛；蛋雞選用海蘭、羅曼等品種；肉雞選用艾維茵、愛(ài)拔益加等品種。所有種畜禽需從國(guó)家正規(guī)的

7、種畜禽場(chǎng)引進(jìn)，有完整的引種證明、動(dòng)物防疫合格證明和系譜檔案。2、養(yǎng)殖設(shè)施化。養(yǎng)殖場(chǎng)選址布局科學(xué)合理，畜禽場(chǎng)生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、引種觀察區(qū)、無(wú)害化處理區(qū)分開(kāi)。其中：生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)有明顯的隔離措施；引種觀察區(qū)建在生產(chǎn)區(qū)外，遠(yuǎn)離糞污無(wú)害化處理區(qū)；無(wú)害化處理區(qū)與生產(chǎn)區(qū)相隔_米以上，病死畜禽填埋井處于生產(chǎn)區(qū)下風(fēng)向，相隔_米以上。畜禽圈舍、飼養(yǎng)和環(huán)境控制等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)需要。3、生產(chǎn)規(guī)范化。制定并實(shí)施科學(xué)規(guī)范的畜禽飼養(yǎng)管理規(guī)程，配備與飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，嚴(yán)格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥使用有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)管理。有完整的飼料使用記錄、免疫記錄、發(fā)病、診療、死亡記錄、生產(chǎn)

8、記錄、防疫消毒記錄，奶牛場(chǎng)還應(yīng)有完整的繁殖記錄和奶站各項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)記錄，種畜禽場(chǎng)有引種、繁育和種畜禽銷(xiāo)售記錄。4、防疫制度化。防疫設(shè)施完善，養(yǎng)殖場(chǎng)有明顯的防疫隔離帶、生活區(qū)門(mén)口有消毒池、生產(chǎn)區(qū)入口有更衣消毒室等，防疫制度健全，有疫情監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)病死畜禽實(shí)施無(wú)害化處理，無(wú)害化處理記錄完整。5、糞污無(wú)害化。畜禽糞污處理方法得當(dāng)，沼氣池、三級(jí)沉淀池、干糞堆積發(fā)酵池等糞污處理設(shè)施齊全，處理能力與養(yǎng)殖規(guī)模配套且運(yùn)轉(zhuǎn)正常，實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用或達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。6、環(huán)境優(yōu)美化。畜禽場(chǎng)周?chē)?、圈舍之間及空閑地栽種多行速生楊，生活區(qū)和辦公區(qū)進(jìn)行園林式綠化，場(chǎng)區(qū)所有道路及圈舍地面水泥硬化；養(yǎng)殖生產(chǎn)用具擺放整齊，場(chǎng)區(qū)保

9、持清潔衛(wèi)生，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)凈化；畜舍屋頂造型及顏色美觀大方、整齊統(tǒng)一，水泥粉刷，防水涂料噴涂，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)建筑美化。(五)示范創(chuàng)建要求畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)要與市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)亮點(diǎn)活動(dòng)打造同步進(jìn)行，參與創(chuàng)建的養(yǎng)殖場(chǎng)要按照市畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建細(xì)則進(jìn)行改造，既要滿(mǎn)足省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，又要滿(mǎn)足市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)亮點(diǎn)打造的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)布局合理化、設(shè)施完備化、環(huán)境清潔化、場(chǎng)區(qū)美化，提升規(guī)模場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，示范帶動(dòng)我市畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不斷提高。四、活動(dòng)步驟(一)今年月初，舉行畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)啟動(dòng)儀式。(二)今年月日-月日，組織各鎮(zhèn)畜牧專(zhuān)干、創(chuàng)建場(chǎng)區(qū)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。(三)今年月日-月日，各創(chuàng)建

10、場(chǎng)根據(jù)創(chuàng)建要求對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，對(duì)管理措施進(jìn)行規(guī)范；市畜牧局創(chuàng)建專(zhuān)家小組巡回進(jìn)行督導(dǎo)。(四)今年月日-月日，實(shí)施驗(yàn)收掛牌，對(duì)示范創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)、宣傳，把成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)，形成標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)創(chuàng)建機(jī)制。五、保障措施(一)成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是成立市畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)，成員有。二是成立市畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建專(zhuān)家小組，組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)，成員有。領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)家小組下設(shè)辦公室，辦公室均設(shè)在畜牧科，楊紅先同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)工作的落實(shí)。(二)加大投入，政策扶持。農(nóng)業(yè)部授牌的養(yǎng)殖場(chǎng)，優(yōu)先享受?chē)?guó)家、省養(yǎng)殖獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金扶持，同時(shí)，在今年市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獎(jiǎng)補(bǔ)資金中列出專(zhuān)項(xiàng)用于獎(jiǎng)補(bǔ)今年創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的國(guó)家級(jí)、市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，對(duì)帶動(dòng)作用較強(qiáng)的示范場(chǎng)，加大各項(xiàng)畜牧政策扶持的力度和資金獎(jiǎng)補(bǔ)的數(shù)量。(三)強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各鎮(zhèn)要利用新聞媒體、科技培訓(xùn)等方式宣傳標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的重要意義，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍，增強(qiáng)廣大養(yǎng)殖戶(hù)規(guī)范化建場(chǎng)的意識(shí)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的步伐。(四)明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管。一是畜牧科具體負(fù)責(zé)，確定負(fù)責(zé)人，做好督導(dǎo)