機電、運輸質量標準化標準培訓講義

1、山西煤炭精神忠厚吃苦 敬業(yè)奉獻開拓創(chuàng)新 卓越至上山西省煤礦機電運輸安全質量標準化標準(2012版)培訓講義省煤炭廳科技裝備處張明生 六、煤炭工業(yè)發(fā)展前景展望目 錄五、2012年山西省煤礦安全質量標準講解四、山西省實施煤礦安全質量標準化概況三、實施煤礦安全質量標準化的意義二、標準化基礎知識一、標準化的歷史沿革一、標準化的歷史沿革標準化的歷史沿革我國的標準化發(fā)展過程標準化的發(fā)展過程標準化的發(fā)展過程 遠古時代，人們?yōu)榱送挥猛径谱鞯墓ぞ?，其形狀、大小逐漸趨于一致，并把它作為“標樣”互相摹仿。這是人類最初標準化思想的萌芽。 秦始皇統(tǒng)一中國后，以政令形式對全國的計量器具、文字、貨幣、軌距、道路、兵器等

2、進行統(tǒng)一。這是標準化成功地在手工業(yè)、建筑業(yè)和兵器制造等方面的應用。 北宋時期的畢升在10411048年間首創(chuàng)的活字印刷術，已經孕育著現(xiàn)代標準化的一些方法和原理。 1798年美國人艾利惠特尼開始在制造步槍過程中運用互換性原理，成批地制造了具有互換性的標準零件。標準化在大量生產的企業(yè)中得到應用。 1911年美國工程師泰羅發(fā)表了 科學管理原理，把標準化成功地應用于企業(yè)生產作業(yè)管理，成為科學管理的重要內容。 之后，英國、美國、日本、蘇聯(lián)、德國等國家成立了全國性的標準化機構。我國的標準化發(fā)展過程 中華人民共和國建國初期，開始制訂產品質量標準。當時在政務院財經委員會所屬的技術管理局內設立了標準化處。 19

3、57年在國家技術委員會內設立了標準局，統(tǒng)管全國的標準化工作。 1958年，國家技術委員會頒布第一號國家標準GB1標準幅面與格式、首頁、續(xù)頁與封面的要求； 1988年12月29日，由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過中華人民共和國標準化法，1989年4月1日起實施。標準化法的實施條例由國務院制定。 BACK二、標準化基礎知識標準化基本概念標準的分級與分類我國標準的表示方法我國現(xiàn)行標準化法規(guī)體系(一) 標準化基本概念6、 國家標準7、 國際標準8、 國外先進標準9、 采用國際標準10、 我國標準采用國際標準分類1、 標準2、 標準化及基本原理3、 行業(yè)標準4、 地方標準5

4、、 企業(yè)標準1、標 準 標準就是為了在一定的范圍內獲得最佳秩序，經協(xié)商一致制定并由公認機構批準，共同使用的和重復使用的一種規(guī)范性文件。 注：標準宜以科學、技術和經驗的綜合成果為基礎，以促進最佳的共同效益為目的。通俗的講就是對重復性事物和概念做的統(tǒng)一規(guī)定。2、標準化及基本原理 標準化就是為了在一定范圍內獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復使用的條款的活動。 標準化是以制訂和貫徹標準為主要內容的有組織的活動過程。這一過程不是一次完結，而是不斷循環(huán)、螺旋式上升的，每完成一次循環(huán)，標準的水平就提高一步。標準化作為一門科學是研究這個過程的規(guī)律和方法；作為一項工作，是根據客觀情況的變化，促

5、進這種循環(huán)過程的進行和發(fā)展。 基本原理：統(tǒng)一原理、簡化原理、協(xié)調原理、最優(yōu)化原理。3、企業(yè)標準 企業(yè)標準是對企業(yè)范圍內需要協(xié)調、統(tǒng)一的技術要求、管理要求和工作要求所制定的標準。 企業(yè)標準由企業(yè)制定，由企業(yè)法人代表或法人代表授權的主管領導批準、發(fā)布。 企業(yè)標準一般以“Q”作為企業(yè)標準的開頭。4、地方標準 地方標準又稱為區(qū)域標準:對沒有國家標準和行業(yè)標準而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內統(tǒng)一的工業(yè)產品的安全、衛(wèi)生要求，可以制定地方標準。 地方標準由省、自治區(qū)、直轄市標準化行政主管部門制定，并報國務院標準化行政主管部門和國務院有關行政主管部門備案，在公布國家標準或者行業(yè)標準之后，該地方標準即應廢止。

6、5、行業(yè)標準 由我國各主管部、委（局）批準發(fā)布，在該部門范圍內統(tǒng)一使用的標準，稱為行業(yè)標準。例如：機械、煤炭、安全、電子、建筑、化工、冶金、輕工、紡織、交通、能源、農業(yè)、林業(yè)、水利等等，都制定有行業(yè)標準。 行業(yè)標準由國務院有關行政主管部門制定，并報國務院標準化行政主管部門備案。當同一內容的國家標準公布后，則該內容的行業(yè)標準即行廢止。 行業(yè)標準由行業(yè)標準歸口部門統(tǒng)一管理。行業(yè)標準的歸口部門及其所管理的行業(yè)標準范圍，由國務院有關行政主管部門提出申請報告，國務院標準化行政主管部門審查確定，并公布該行業(yè)的行業(yè)標準代號。6、國家標準 國家標準是指由國家標準化主管機構批準發(fā)布，對全國經濟、技術發(fā)展有重大意

7、義，且在全國范圍內統(tǒng)一的標準。 國家標準是在全國范圍內統(tǒng)一的技術要求，由國務院標準化行政主管部門編制計劃，協(xié)調項目分工，組織制定（含修訂），統(tǒng)一審批、編號、發(fā)布。 國家標準的年限一般為5年，過了年限后，國家標準就要被修訂或重新制定。此外，隨著社會的發(fā)展，國家需要制定新的標準來滿足人們生產、生活的需要。因此，標準是種動態(tài)信息。7、國際標準 國際標準是指國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）、和國際電信聯(lián)盟（ITU）制定的標準，以及國際標準化組織確認并公布的其他國際組織制定的標準。8、國外先進標準 國外先進標準是指國際上有權威的國際性組織（如食品法典委員會）、區(qū)域性組織（歐洲標準化委員

8、會）、經濟技術發(fā)達國家的標準（如美國國家標準、德國國家標準等）、通行的團體以及國際知名企業(yè)所制定的標準（如美國材料與試驗協(xié)會標準、美國石油協(xié)會標準、美國波音公司標準等）。9、采用國際標準 采用國際標準是指將國際標準的內容，經過分析研究和試驗驗證，等同或修改轉化為我國標準（包括國家標準、行業(yè)標準、地方標準、企業(yè)標準），并按我國標準審批發(fā)布程序審批發(fā)布。 包括采用國外先進標準。10、我國標準采用國際標準分類等同采用（IDT） 指與國際標準在技術內容和文本結構上相同，或者與國際標準在技術內容上相同，只存在少量編緝性修改。修改采用（MOD） 指與國際標準之間存在技術性差異，并清楚地標明這些差異以及解釋

9、其產生的原因，允許包含編輯性修改。修改采用不包括只保留國際標準中少量或者不重要的條款情況。BACK(二) 標準的分級與分類1、我國標準的分級2、標準的分類1、我國標準的分級企業(yè)標準地方標準國家標準行業(yè)標準2、標準的分類按標準的屬性分按標準的性質分按標準的作用分按標準的屬性分強制性標準 藥品、食品衛(wèi)生、獸藥、農藥和勞動衛(wèi)生標準； 產品生產、貯運和使用中的安全及勞動安全標準； 工程建設的質量、安全、衛(wèi)生等標準； 環(huán)境保護和環(huán)境質量方面的標準； 有關國計民生方面的重要產品標準等。推薦性標準按標準的性質分 技術標準 對“物”的管理標準 對“事”的工作標準 對“人（崗位）”的 按標準的作用分BACK按標

10、準的作用分基礎標準產品標準方法標準安全標準衛(wèi)生標準環(huán)保標準(三) 我國標準的表示方法 級別：國家標準（GB）、行業(yè)標準（ZB）、地方標準（DB）、企業(yè)標準（Q）。 標準的強制力程度：GB、ZB、DB、Q屬強制性標準，GB/T、ZB/T、DB/T屬國家推薦性標準、行業(yè)推薦性標準和地方推薦性標準，企業(yè)標準無推薦性標準、字母T是漢語拼音“推”的第一個字母。 發(fā)布標準的順序號。 發(fā)布標準的年號，取公歷年號。 GB 標準發(fā)布或修訂（定）后的年代號 標準發(fā)布的順序號 強制性國家標準代號強制性國家標準的表示： 推薦性國家標準的表示： GB/T 標準發(fā)布或修訂（定）后的年代號 標準發(fā)布的順序號 推薦性國家標準

11、代號DB/T 標準發(fā)布年代號 標準的順序號 省份區(qū)劃代碼 推薦性地方標準代號推薦性地方標準的表示: Q/ 標準發(fā)布或修訂后的年代號 標準的順序號 企業(yè)代號 企業(yè)標準代號BACK企業(yè)標準的表示方法： 標準化法規(guī)體系: 國家在標準化方面的法律、法規(guī)、國家行政機關發(fā)布的標準化規(guī)章制度以及納入國家法律、法規(guī)要強制執(zhí)行的各類標準之總和。(四) 我國現(xiàn)行標準化法規(guī)體系律法法規(guī)規(guī)章行政法規(guī)技術法規(guī)1988-12-29主席令7屆第11號中華人民共和國標準化法全國人民代表大會常務委員會1、標準化法【頒布時間】【發(fā)文字號】【法規(guī)標題】【頒布單位】標準化法的主要內容 共有五章二十六條，其主要內容是：確定了標準體系和

12、標準化管理體制，規(guī)定了制定標準的對象與原則以及實施標準的要求，明確了違法行為的法律責任和處罰辦法。標準化法的性質 中華人民共和國標準化法是中華人民共和國的一項重要法律，標準化法規(guī)定了我國標準化工作的方針、政策、任務和標準化體制等。它是國家推行標準化，實施標準化管理和監(jiān)督的重要依據。 為什么要制定標準化法 為了運用標準化手段發(fā)展社會主義商品經濟，促進技術進步，改善產品質量，提高社會經濟效益，維護國家和人民的利益，使標準化工作更好地適應社會主義現(xiàn)代化建設和發(fā)展對外貿易的需要，解決經濟體制和政治體制深入改革對標準化工作提出的新要求，需要通過立法手段來調整各方面的關系，故制定了中華人民共和國標準化法。

13、頒布標準化法的重要意義 標準化法是制定標準，推行標準化，實施標準化管理和監(jiān)督的依據。標準化法的頒布，標志著我國標準化工作已進入法制管理的新階段； 標準化是組織專業(yè)化生產的技術紐帶。標準化法的頒布，有利于發(fā)展社會化大生產，有利于發(fā)展社會主義商品經濟； 標準是科研、生產、交換和使用的技術依據。標準化法規(guī)定，企業(yè)必須按標準組織生產，對于那些涉及人民生命財產安全的產品，必須強制執(zhí)行，違反者，要追究其法律責任。標準化法的頒布，有利于維護國家、集體和個人三者的利益。2、標準化法規(guī) 行政法規(guī) 技術法規(guī) 行政法規(guī)： 國務院發(fā)布或國務院批準后，由國家標準化行政部門發(fā)布。 (1) 國家標準化行政法規(guī) 標準化實施條

14、例（1990年4月6日） 產品質量認證管理條例（1991年5月7日） (2) 地方標準化行政法規(guī) 技術法規(guī): （1）由各個行業(yè)主管部門發(fā)布的有關技術要求； （2）強制性標準 注: 只有當國家的法律賦予法律效力之后，才能成為法規(guī)。非強制執(zhí)行的推薦性標準或指導性技術文件本身不具有法律效力，因此不是標準化法規(guī)的組成部分。3、標準化規(guī)章 分三類： (1) 國家標準化行政部門制定發(fā)布的標準化規(guī)章 (2) 國務院有關行政主管部門制定、發(fā)布的標準化規(guī)章 (3) 省級人民政府，省級政府所在市人民政府以及國務院批準的較大的市政府制定發(fā)布的地方標準化規(guī)章 注意： 后兩類標準化規(guī)章不能與國家標準化規(guī)章抵觸，更不能違

15、反標準化法律和標準化法規(guī)的規(guī)定。 關于標準化規(guī)章制定程序的規(guī)定文件中明確規(guī)定 以某一方面標準化工作做部分的規(guī)定稱之為“規(guī)定”； 對一項標準化工作做較具體的規(guī)定則稱之為“辦法”。BACK三、實施煤礦安全質量標準化意義典型案例制定山西省煤礦安全質量標準化目的及意義 制定山西省煤礦安全質量標準化的基本原則山西省煤礦安全質量標準化的特點(一) 近年來部分典型案例運輸事故案列機電事故案列先進經驗推廣1、運輸事故案列內蒙古北聯(lián)電能源公司運輸事故內蒙古露天煤礦運輸車輛碰撞事故 湖南耒陽市宏發(fā)煤礦運輸事故山東省石門鐵礦墜罐事故 大屯公司徐莊煤礦“2.26”運輸死亡事故白水煤礦“12.3”運輸事故邵東縣宋家塘煤

16、礦“723”運輸事故 (1)內蒙古北聯(lián)電能源公司運輸事故 2011年6月17日，內蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)有限責任公司吳四圪堵煤礦準備隊14人乘坐024號躍進牌自卸農用車入井，行至東輔運大巷聯(lián)巷與東輔運大巷拐彎處時撞上巷道壁，造成6人死亡、8人受傷，直接經濟損失約932萬元。 該礦違規(guī)使用運送材料的非防爆非載人農用車運送人員入井，且車輛制動系統(tǒng)、轉向系統(tǒng)等均不符合國家有關規(guī)定，在巷道內長距離下坡（1570米）行駛中，車輛操作不當、超速行駛，撞上巷道壁。 事故原因： 一是該礦違反煤礦安全規(guī)程，入井車輛管理使用制度執(zhí)行不嚴格；二是該礦安全教育培訓不到位，個別作業(yè)人員無證上崗，入井工人安全意識差，違章乘坐

17、非載人運料車入井；三是內蒙古北聯(lián)電能源開發(fā)公司安全管理不到位，對吳四圪堵煤礦違規(guī)使用非防爆農用車運送人員行為失察。(2)內蒙古露天煤礦車輛碰撞事故 2012年6月25日，內蒙古勝利東二號露天煤礦發(fā)生運輸車輛碰撞事故，造成3名司機死亡。據初步調查，煤礦剝離施工單位（中國有色金屬工業(yè)第十六冶金建設公司項目部）一駕駛員駕駛的1輛剝離自卸卡車從排土場空車返回，行駛至觀禮臺下方交叉路口時，車輛失控偏離空車道，闖入重車道，與對面駛來的2輛重車（廣西華南建設集團有限公司項目部所有）先后發(fā)生碰撞，導致事故發(fā)生。 事故原因： 目前事故原因正在進一步調查中。 (3)湖南耒陽市宏發(fā)煤礦運輸事故 2012年2月16日

18、0點30分，湖南省衡陽市耒陽市宏發(fā)煤礦發(fā)生一起重大運輸事故，造成15人死亡、3人重傷。該礦為個體私營企業(yè)，證照齊全，設計生產能力6萬噸/年，屬低瓦斯礦井。2月10日該礦通過耒陽市煤炭局組織的節(jié)后復工驗收（耒陽市政府規(guī)定先復工驗收、后復產驗收），允許開展井下巷道維修、設備維護等工作。 事故原因： 該礦違規(guī)使用礦車在斜井（斜長420米，坡度28）運送人員，且運料車與乘人礦車混掛（4節(jié)載人礦車在運行方向之前，4節(jié)料車在后），運行中第2節(jié)與第3節(jié)料車連接繩套（用鋼絲繩和繩卡子自制的繩套）拉脫，導致2節(jié)料車和4節(jié)礦車跑車。事故暴露出的直接問題有：一是嚴重違規(guī)使用礦車運送人員且與料車混掛；二是違規(guī)掛車8節(jié)

19、（超規(guī)定）；三是違規(guī)使用自制鋼絲繩繩套替代連接裝置，且井筒中未設置防跑車的擋車裝置；四是串車未掛保險繩。(4)山東省石門鐵礦墜罐事故 2012年3月15日凌晨1時許，山東省濟鋼集團石門鐵礦有限公司基建礦井副井罐籠在運送人員下井過程中因鋼絲繩斷裂，導致罐籠墜落至270米深的副井井底，造成罐籠（核載21人）內乘坐的13人全部死亡。該礦原開采方式為露天開采。2006年10月，經山東省冶金工業(yè)總公司批復，建設年產120萬噸礦石的露天轉地下開采項目；2008年1月，山東省安全監(jiān)管局對該建設項目安全設施設計進行了批復；2010年3月，該公司向山東省發(fā)展改革委申請補辦了年產120萬噸礦石的露天轉地下開采項目

20、核準手續(xù)。 事故原因： 該礦及施工承包企業(yè)安全意識不強，對外包工程施工單位管理混亂， 施工現(xiàn)場安全措施執(zhí)行不嚴格，隱患排查治理不認真、不細致、不徹底，尤其是對提升人員的設備管理維護不得力等問題。（5）大屯徐莊煤礦“2.26”運輸事故 2003年2月26日中班22時，大屯公司徐莊礦掘進五隊在二號軌道暗斜井施工，由于絞車司機無證上崗，工人違規(guī)蹬上兩礦車連接處，跑車造成1人死亡。 事故原因： （一）直接原因 死者違章蹬勾頭是造成事故的直接原因。 （二）間接原因 1、絞車司機無證開絞車，操作不當，導致放飛車。 2、班長違章指揮，安排無證人員開絞車。 3、跟班隊長沒有認真履行職責，現(xiàn)場監(jiān)管不到位。（6）

21、新疆昌吉州米泉市向陽煤礦 墜罐事故 2007年5月8日，無信號把鉤工資格證的從業(yè)人員王，違規(guī)作業(yè)。在作業(yè)人員未進入躲避硐前即發(fā)送提升信號。礦車在提升至上部車場甩車場岔機附近時(井口以上25.6m處)，因三環(huán)鏈斷裂(斷裂三環(huán)鏈為第3輛車與第4輛車的連接鏈，此次1共提升5輛礦車)發(fā)生跑車，此時井口擋車欄呈開放狀態(tài)，上部車場信號把鉤工未能及時將井口以下40m處的電動擋車欄關閉，斷鏈后下滑的2輛礦車直接沖往井下，將未進入躲避硐的4名維修人員沖擊至死。 事故原因： 1、主斜井串車提升礦車連接鏈不合格；缺少阻車器，且設置在井口的擋車欄及井口下方40m處的跑車防護裝置處于常開狀態(tài)。 2、提升運輸時，作業(yè)人員

22、未按規(guī)定進入躲避硐。 3、煤礦礦用物資供應管理混亂，安全生產管理薄弱。煤礦安全教育培訓工作不認真，維修作業(yè)勞動組織不合理。礦井現(xiàn)場管理人員安全素質低，違章安排無特種作業(yè)操作資格的人員指揮提升運輸工作。（7）邵東縣宋家塘煤礦運輸事故 2006年7月23日14時30分，邵東縣宋家塘煤礦2322回采工作面某工人單獨操作V型套筒刮板輸送機，在設備運轉時違規(guī)睡覺，頭部撞在電動機與減速器間的彈性聯(lián)軸節(jié)上，頸部大動脈劃破，大量出血，在掙扎中右手和衣服觸到鏈式聯(lián)軸節(jié)上，衣服和右手被高速運轉的鏈式聯(lián)軸節(jié)卷入無法脫身，導致失血過多死亡。 事故原因： 1、V型套筒刮板運輸機上彈性聯(lián)軸節(jié)和鏈式聯(lián)軸節(jié)等高速運轉的傳動裝

23、置沒有安裝防護罩。 2、各工種作業(yè)人員配備不齊，安全培訓不到位。沒有配備V型套筒刮板運輸機的專職操作人員， 3、安全監(jiān)管不到位。沒有及時制止工人上崗期間睡覺的違規(guī)行為。BACK2、機電事故案列孫家灣煤礦帶電檢修引爆瓦斯214人死亡事故城子河煤礦外包工送電引爆瓦斯124人死亡事故霍縣圣佛煤礦跟班班長擅自開蓋操作造成50人死亡事故西山屯蘭礦開關失爆引爆瓦斯78人死亡事故洪洞三交河煤礦煤電鉆引爆瓦斯148人死亡事故晉中靈石縣藺家莊煤礦電纜著火55人死亡事故貴州水城礦務局木沖溝煤礦瓦斯爆炸162人死亡事故 2005年2月14日15時01分，遼寧省阜新礦業(yè)（集團）有限責任公司孫家灣煤礦海州立井，發(fā)生瓦斯

24、爆炸，造成214人死亡，30人受傷。信息來自中國煤礦安全生產網 ()詳細出處參考：/html/2008/10/09/26723.shtml(1)孫家灣煤礦帶電檢修引爆瓦斯214人死亡事故 事故原因 由于沖擊地壓造成3316風道外段大量瓦斯異常涌出，3316風道里段掘進工作面局部停風造成瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛冗_到爆炸界限； 工人違章帶電檢修照明信號綜合保護裝置，產生電火花引起瓦斯爆炸。 事故教訓 國家標準GB3836.12010第十章對聯(lián)鎖裝置規(guī)定“開蓋前斷電、斷電后閉鎖（鎖定，如不能向該設備供電）等聯(lián)鎖功能，必要時也可根據需要同時實現(xiàn)相關報警功能。” 規(guī)程第446條規(guī)定“非專職人員或非值班電氣人員

25、不得擅自操作電氣設備”。 防范措施 加強培訓學習，嚴格按照規(guī)程措施施工作業(yè)，杜絕事故發(fā)生。進一步加強安全第一思想教育，切實提高職工的安全意識和遵章作業(yè)的自覺性。 在接線腔蓋板上安裝具有開蓋報警、開蓋斷電、開蓋閉鎖及防止非專職人員擅自開蓋操作的“三開一防”裝置，并實現(xiàn)與監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網。 (2)城子河煤礦外包工送電引爆瓦斯124人死亡事故 2002年6月20日9時，雞西礦業(yè)集團公司城子河煤礦西二采區(qū)發(fā)生一起特大瓦斯爆炸，造成124人死亡，24人受傷，其中死亡的有1名廳級領導、4名處級干部。信息來自 /view/9d2ca3ddd15abe23482f4db4.html 事故原因 局扇停機，瓦斯積

26、聚；風電聯(lián)鎖短接，瓦斯電聯(lián)鎖未接；外包工私自送電，盲巷內潛水泵開關產生電火花引爆瓦斯。 事故教訓 施工人員盲目蠻干，安全第一的思想不牢靠，存在僥幸心理。同時管理部門安全培訓教育貫徹落實不到位，尤其是對安全責任落實、安全措施貫徹做的不細。 防范措施 提高思想認識，抓好技術管理，做好全員培訓，特別是外包隊組安全知識培訓，從源頭抓起，杜絕違章操作。 嚴格落實安全生產責任，特別是對特殊工種崗位責任制進行補充和完善，認真抓好落實，確保各項安全措施執(zhí)行到位。 在開關送電手把機構上安裝防止擅自送電、防止擅自開蓋操作的裝置（如兩防鎖），確保不能擅自送電、不能夠擅自操作開關，從而實現(xiàn)本質安全。 1988年5月2

27、9日霍縣礦務局圣佛煤礦，327正巷通風管理混亂，跑風漏風現(xiàn)象嚴重，風筒出口幾乎處在無風狀態(tài)，造成巷道內部瓦斯積聚。跟班班長打開了距巷道口80米處防爆開關，帶電操作產生了火花，引起瓦斯爆炸，死亡50人。信息來自/shigu/Article_Show7.asp?ArticleID=521(3)霍縣圣佛煤礦跟班班長擅自開蓋操作造成50人死亡事故 事故原因 一通三防管理混亂，跑風漏風嚴重，造成瓦斯積聚。 跟班班長擅自打開距巷道口80米處防爆開關，帶電操作產生了火花，引起瓦斯爆炸。 事故教訓及防范措施 跟班班長安全意識差，自主安保能力不強，現(xiàn)場管理有漏洞。 嚴格執(zhí)行安全生產責任制，加強現(xiàn)場監(jiān)督管理，嚴格

28、按照規(guī)程措施施工作業(yè)。 檢查機電設備前必須確認現(xiàn)場生產狀況，杜絕盲目操作現(xiàn)象。加強職工安全教育和安全培訓，提高職工安全素質。 (4)屯蘭礦開關失爆引爆瓦斯78人死亡事故 2009年2月22日凌晨2時17分，屯蘭礦南四盤區(qū)12403工作面聯(lián)絡橫貫微風或無風、瓦斯積聚，風機開關”失爆”引爆瓦斯，造成78人死亡、114人受傷（其中5人重傷）。發(fā)生”失爆”的開關曾經在18日由防爆檢查員檢查過，22日發(fā)生瓦斯爆炸事故。該防爆檢查員被定為重大責任事故人，被刑事拘留。信息來自：/html/2011/1011/621483.shtm 事故原因 直接原因 21日時井下停電、停風，造成二采區(qū)202、203工作面瓦

29、斯積聚；16時許，上班后的礦工啟動局扇通過串聯(lián)風機將202工作面的瓦斯排入203工作面，使其瓦斯達到爆炸濃度，203工作面掘進工人打眼前試驗煤電鉆產生火花，引起瓦斯爆炸。 風機開關處微風或無風、瓦斯積聚；風機開關失爆、電火花引爆瓦斯。 事故教訓 瓦斯爆炸事故是我國煤礦安全生產的主要災害。電氣失爆已成為煤礦瓦斯爆炸事故的主要禍根之一。防止瓦斯爆炸事故必須要從源頭抓起。一是要預防瓦斯積聚，搞好通風；二是要防止火源確保電氣設備安全。 防范措施 加強通風管理，杜絕瓦斯積聚。 加裝閉鎖裝置（如德國貝克開關），加強電氣設備管理，做到定人、定設備，專責到人，定期嚴格檢查處理，杜絕電氣失爆。德國貝克開關閉鎖送

30、電手把的裝置照片：德國貝克開關閉鎖開門機構的照片： (5)洪洞三交河煤礦煤電鉆引爆瓦斯148人 死亡事故 1991年4月21日，山西省洪洞縣三交河煤礦發(fā)生一起特大瓦斯煤塵爆炸事故，死亡147人、重傷2人、輕傷4人，直接經濟損失295萬元。信息來自: 中國煤礦安全生產網 () 詳細出處參考：/shigu/shigual/200810/shigu_4161.html 事故原因 停電導致局扇停機，造成瓦斯積聚；試驗煤電鉆產生電火花引爆瓦斯。 事故教訓 煤電鉆工作在采掘煤頭，瓦斯大、移動頻繁，特別容易產生失爆引發(fā)瓦斯事故。 防范措施 推廣應用風煤鉆。 加強檢查、嚴格管理。定人、定期檢查、維修煤電鉆。

31、(6)晉中靈石縣藺家莊煤礦電纜著火 55人死亡事故 2006年7月15日下午4點40分，山西晉中靈石縣藺家莊煤礦發(fā)生爆炸事故。事故發(fā)生在交接班期間，藺家莊遇難礦工均未配備自救器。信息出自/ArticleShow/422.html 事故原因 該事故是因為電纜著火，引燃巷道木支架及煤層，產生大量一氧化碳等有毒有害氣體，并沿進風流進入采煤工作面，礦工吸入一氧化碳后迅速昏迷。 該礦職工安全意識差，不佩戴自救器。 該礦井下機電管理混亂，使用非阻燃電纜，且電纜未按規(guī)定懸掛，存在隱患。 使用非阻燃電纜、未按規(guī)定懸掛、超負荷運行、未定期維修。違反煤礦安全規(guī)程規(guī)定。 事故教訓 該礦未按規(guī)定使用非阻燃電纜，現(xiàn)場管

32、理混亂，操作人員安全意識差,不佩戴自救器。 防范措施 加強對職工安全技術培訓，增強安全意識和自主保安的能力。 堅持按標準作業(yè)，杜絕違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象。 第468條 敷設電纜（與手持式或移動式設備連接的電纜除外）應遵守下列規(guī)定： 1)電纜必須懸掛： 在水平巷道或傾角在30以下的井巷中，電纜應用吊鉤懸掛； 在立井井筒或傾角在30及其以上的井巷中，電纜應用夾子、卡箍或其他夾持裝置進行敷設。夾持裝置應能承受電纜重量，并不得損傷電纜。 2)水平巷道或傾斜井巷中懸掛的電纜應有適當的弛度，并能在意外受力時自由墜落。其懸掛高度應保證電纜在礦車掉道時不受撞擊，在墜落時不落在軌道或輸送機上。 (7)貴州省水城

33、礦務局木沖溝煤礦礦燈引爆 瓦斯162人死亡事故 2000年9月27日20點30分，貴州省水城礦務局木沖溝煤礦四采區(qū)41114機巷發(fā)生一起瓦斯煤塵爆炸事故。事故波及整個四采區(qū)，造成162人死亡，37人受傷，其中重傷14人，直接經濟損失122722萬元。信息來自:中國煤礦安全生產網()詳細出處參考：/html/2008/05/13/45615.shtml 事故原因 41116軌巷掘進工作面因停電造成瓦斯積聚，在排放瓦斯過程中，41114機巷的4臺局部通風機同時運行，且41116軌巷因積水回風不暢，造成41114機巷局部通風機以里部分巷道內風流不穩(wěn)定，產生循環(huán)風，致使在41114機巷中第4聯(lián)絡巷附近

34、巷道內的瓦斯?jié)舛冗_到爆炸界限。作業(yè)人員違章拆卸礦燈引起火花，造成瓦斯爆炸，煤塵參與爆炸。 事故教訓 現(xiàn)場安全管理混亂，一通三防管理不到位。 單位對職工安全培訓和教育力度不夠，導致職工安全意識差。 防范措施 嚴禁在井下打開礦燈。 加強教育，提高作業(yè)從員的安全意識和自主保安能力 上標準崗、干標準活。增強職工遵章作業(yè)的自覺性。 加強供電管理，局扇風機實行“三專供電”。局扇停機后立即撤出人員。BACK3、先進經驗推廣山西焦煤集團公司大同煤礦集團公司馬脊梁礦陽煤集團潞安礦業(yè)集團公司常村煤礦晉城煤業(yè)集團公司山西煤炭運銷集團公司山西煤炭進出口集團公司東輝集團西坡煤業(yè)有限公司（1）持之以恒抓標準化做大做強煤炭

35、企業(yè) 山西焦煤集團公司 山西焦煤集團公司始終堅持“安全第一，預防為主”的方針和“管理、裝備、培訓”并重的原則，通過質量標準工作改變煤礦落后形象，實現(xiàn)煤礦安全生產長治久安。以“安全質量標準化、安全管理精細化”為理念，把安全管理和質量標準化有機地結合起來，完善管理機制，健全管理體系，創(chuàng)新管理手段，提高管理水平，不斷賦予安全質量標準化工作的新內涵，著力建設安全、健康、持續(xù)、文明的高標準安全質量標準化礦井，促進了安全生產的持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。1）強力推進機制創(chuàng)新，構建安全質量標準化管理體系 健全完善了安全質量標準化管理制度和標準體系 健全完善了安全質量標準化工作責任和目標管理體系 健全完善了安全質量標準

36、化工作績效考核獎懲體系 健全完善了安全質量標準化達標檢查體系 2）深化安全專項整治，夯實安全質量標準化根基 瓦斯治理取得歷史性突破 礦井防治水工作卓有成效 3）確保安全生產投入，提高安全質量標準化技術含金量 采掘核心裝備水平全面升級 礦井供電系統(tǒng)改造加快推進 安全科技創(chuàng)新方面也取得了長足進步 4）選樹典型以點帶面，整體推進安全質量標準化工作5）多種形式強化培訓，提高安全質量標準化技術水平 針對機械化高效開采薄煤層這個煤炭行業(yè)難點問題，我們從德國引進了世界領先、全自動工作面無人的薄煤層刨煤機成套設備和技術；重點推廣先進的大功率采掘設備，在山西省首家布置了中厚煤層智能化工作面；推廣使用了大功率半煤

37、巖掘進機和全錨支護快速推進技術，生產效率顯著提高，目前，全集團公司綜采、綜掘機械化程度分別達到100%和69%，為企業(yè)質量標準化工作的持續(xù)提升奠定了堅實的基礎。特色:采掘核心裝備水平全面升級 BACK（2）高境界定位 高標準實施 高效率推進 高質量跨越 大同煤礦集團公司馬脊梁礦 馬脊梁礦是大同煤礦集團公司主力礦井之一，經過三次改擴建逐步發(fā)展成為安全高效現(xiàn)代化礦井。1987年率先成為大同礦務局質量標準化礦井兩個達級礦井之一，1989年被命名特級標準化礦井，2006年創(chuàng)出了“三項管理”典型經驗。 今年以來，在集團公司黨政的正確領導下，在有關部門的大力支持下，我礦高境界定位，高標準實施，高效效率推進

38、，高質量跨越，全力打造全國一流安全質量標準化礦井。1）高境界定位，用思想達標帶動安全質量達標 2）高標準實施，用質量達標帶動礦井建設達標 高標準規(guī)劃 高標準建設 高標準考核 3）高效率推進，用幸福指數達標帶動礦井全面達標 4）高質量跨越，用全面達標推動騰飛跨越發(fā)展 安全生產實現(xiàn)新跨越 經營管理實現(xiàn)新跨越 現(xiàn)場管理實現(xiàn)新跨越 員工素質實現(xiàn)新跨越 特色：抓創(chuàng)新、重攻關 馬脊梁礦礦推廣了128項精細化項目，鞏固項目有84項，創(chuàng)新項目有44項。并推行了工程技術人員創(chuàng)新項目攻關負責制，把創(chuàng)新項目逐一分解，落實到人、獎罰兌現(xiàn)。同時，馬脊梁礦十分注重發(fā)揮“雷雨工作室”技能導師在安全生產中的作用，先后對綜采液

39、壓箱液面深度報警顯示器、泵站遙控集中控制器、瓦斯溫度、風速、風量、光感應適時語音播報等9個項目進行了技術革新，激活了工程技術人員、技能工人助推質量標準化創(chuàng)新提升的動力。BACK（3）嚴格標準 注重投入 創(chuàng)新管理 陽煤集團 陽煤集團作為以煤炭生產為主業(yè)逐步發(fā)展起來的大型企業(yè)集團，在煤礦數量不斷增加、產能不斷提升的同時，在煤礦安全質量標準化建設上，嚴格標準，注重投入，創(chuàng)新管理，強化培訓，進一步夯實了安全基礎管理，促進了煤炭產業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速、健康發(fā)展。 1）強化質量標準化工作制度落實 2）加強質量標準化工作的過程管理3）嚴格質量標準化工作的考核管理 4）實行各專業(yè)項目推進機制 5）注重安全投入

40、和新技術應用 加強新技術的研發(fā)應用 積極推廣應用新型工藝和設施設備 6）強化全員安全質量標準化意識 取得成果 通過開展安全質量標準化建設，陽煤集團在煤礦安全質量標準化組織領導、標準完善、項目推進、檢查驗收、考核評比等方面形成了規(guī)范的工作程序，礦井的整體質量標準化水平得到明顯提升?，F(xiàn)有43個礦井中，除5個礦井未開工建設外，10個生產礦井全部達省一級標準，28個技改、基建礦井全部達省二級以上標準，其中二礦、新景、開元三個生產礦井達到國家級安全質量標準化礦井標準。在申報的五個安全高效礦井中，二礦和開元公司被評為特級礦井，一礦、三礦、新景公司被評為一級礦井。 BACK（4）打造高效能礦區(qū) 創(chuàng)建高標準礦

41、井 潞安礦業(yè)集團公司常村煤礦 山西潞安環(huán)保能源開發(fā)股份有限公司常村煤礦是我國煤炭工業(yè)首次利用世界銀行貸款興建的一座現(xiàn)代化礦井，礦井于1985年7月開工，1995年9月投產。 投產以來，常村煤礦認真貫徹國家、省、有關安全質量標準化文件要求，創(chuàng)新機制、精細管理、提高質量標準化管理的科技含量，延伸現(xiàn)代質量管理的內涵，樹立“打造精品，追求卓越”的理念，進一步完善了質量管理的長效機制和持續(xù)改進機制，創(chuàng)建高標準質量標準化礦井，真正將“安全第一，質量為本”意識落到實處，奠定了礦井安全高效生產基礎，營造了本質安全生產大環(huán)境。1）建立健全質量標準化工作的組織機構 2）建立完善安全質量標準化制度體系 3）健全標準

42、，提升安全質量標準化科技含量 4）精細管理、強化執(zhí)行，提升檢查質效 5）抓關鍵環(huán)節(jié)，強化以“一通三防”為重點的重大事故預防6）加強培訓學習，提高全員安全質量標準化意識7)獎罰分明，營造“全員參與、齊抓共管”質量標準化氛圍 安全質量標準化創(chuàng)新做法制定采掘工作面“十條線”星級管理法 掘進面推廣應用錨桿（索）間距等桿 頂板預裂的試驗與推廣 綜采面拖移電纜推移頂桿應用 采掘工作面錨桿、錨索脫落防護架應用 采掘工作面“四位一體”逐日目標管理 折疊式導風障的應用BACK（5）完善標準 強化執(zhí)行 精細管理 和諧發(fā)展 晉城煤業(yè)集團公司 晉煤集團根據省委省政府提出的“以煤為基、以煤興產、以煤興業(yè)、多元發(fā)展”的發(fā)

43、展方式，加快完善“煤-氣-化、煤-氣-電、煤-焦-化”三條循環(huán)經濟產業(yè)鏈，加快實施“固煤、穩(wěn)肥、增氣、強機、興電、育新”六大工程，努力躋身世界500強。集團公司緊緊圍繞安全質量標準化，以打造“礦井高標準，管理高要求，生產高效率，產品高質量，人員高素質，經濟高效益”六高現(xiàn)代化精品礦井為目標，依靠科技進步，突出管理創(chuàng)新，狠抓礦井瓦斯治理，夯實防治水工作，著力構建礦井安全長效機制，實現(xiàn)礦井安全、和諧發(fā)展。1）加強領導，明確責任，層層落實，營造標準化氛圍 2）從實際出發(fā)，制定標準，建設標準化精品礦井 3）因地制宜，結合礦井實際，有針對性開展標準化建設 4）發(fā)掘亮點，推廣亮點，實行亮化 5）強化瓦斯管理

44、，實施“四量”均衡生產，確保礦井通風瓦斯零事故 6）提高礦井技術裝備水平，提高工作面單產、單進水平 7）加強職工技術培訓，提高員工整體素質 8）以科技創(chuàng)新為動力，不斷研究新成果，提高礦井科技含量 特色：以科技創(chuàng)新為動力，不斷研究新成果 科技是第一生產力，把科技成果轉化為生產力是實現(xiàn)安全高效的重要途徑。晉煤集團在生產系統(tǒng)優(yōu)化、采區(qū)合理布置、巷道支護技術研究、提高掘進效率、煤柱回收工藝改進、三下采煤、輔助運輸改造、奧灰承壓水防治、瓦斯治理和抽放等方面實施技術攻關，對形成標準，全面實施提升礦井安全質量標準化的科技含量，起到了積極的推動作用。BACK（6）深入推進煤礦安全質量標準化建設工作 山西煤炭運

45、銷集團公司 山西煤炭運銷集團是2007年7月,經山西省人民政府批準組建的現(xiàn)代大型煤炭生產、物流集團 。經過近幾年深入持久地開展煤礦標準化建設工作，所屬生產、建設礦井安全管理得到全面加強，礦井安全質量標準化水平有了較大幅度提高，建成了一批一流的質量標準化礦井，如長治三元礦、長治馬堡礦、忻州沙坪礦、陽泉程莊礦、臨汾盛平礦等。1）以“礦井建設六大階段性目標”為切入點，全面提升礦井標準化建設水平 2）結合礦井實際，分步推進標準化各項工作 從礦井優(yōu)化設計抓起 從嚴格現(xiàn)場管理抓起 典型示范引路，以點帶面整體突破 堅持專項檢查和全面檢查驗收相結合 促進標準化由靜態(tài)達標向動態(tài)達標轉變3）完善激勵約束機制，持續(xù)

46、推進標準化建設工作 礦井建設六大階段性目標 實現(xiàn)礦井安全質量標準化動態(tài)達標是基礎 一井一面是核心 裝備技術現(xiàn)代化是途徑 專業(yè)治理措施落實到位是保證 控制入井人員數量是根本 組織正規(guī)作業(yè)循環(huán)、嚴禁超能力生產是關鍵 BACK（7）安全為天 質量為本 煤炭進出口公司 山西煤炭進出口集團公司始終牢固樹立安全為天、質量為本的理念，扎實開展煤礦安全質量標準化工作，打安全牌，走質量路，創(chuàng)建安全質量標準化新型礦井，使集團公司安全生產工作取得明顯成效。2010年初，集團制定了安全質量標準化標準和達標規(guī)劃并下發(fā)各礦，并制定了嚴格的考核制度，每季度組織集團公司有關處室進行標準化檢查驗收，有效地促進了集團公司安全質量

47、標準化工作的開展。至2011年底經集團公司檢查驗收，四個生產礦井、五個基建礦井達到了省煤炭廳和集團公司一級安全質量標準化礦井標準。1）建立“三大制度”，全面啟動安全質量標準化工作 建立工作制度，明確礦井安全質量標準化工作的職責 建立考核制度，落實各級安全質量標準化工作的責任 建立激勵制度，調動全體職工開展安全質量標準化工作的積極性 2）發(fā)揮“三大作用”，全面推進安全質量標準化建設 充分發(fā)揮人的能動作用 充分發(fā)揮榜樣的示范作用 充分發(fā)揮安全文化的促進作用 3）抓住“三個環(huán)節(jié)”，實現(xiàn)安全質量標準化工作重點突破 抓實一通三防專項整治，實現(xiàn)通風達標 抓實機電運輸專項整治，以安全專項整治促進安全質量標準

48、化建設，實現(xiàn)機電運輸達標 抓實頂板管理專項整治，實現(xiàn)采掘達標，全面推進安全質量標準化建設 取得的成果 1）通風仿真模擬系統(tǒng)應用 該統(tǒng)用于礦井通風設計與優(yōu)化、風機工況點分析、通風系統(tǒng)調整方案制定、風溫計算、循環(huán)風預測、反風演習、通風系統(tǒng)經濟性分析以及以通風仿真為基礎的通風決策支持等領域，可以幫助公司進行合理的通風管理，節(jié)約通風成本。2）實現(xiàn)主運集控化 實現(xiàn)了帶式輸送機系統(tǒng)的軟起動 實現(xiàn)了皮帶機多電機驅動時的功率平衡3）實現(xiàn)輔運快捷化 BACK 今年7月，民營企業(yè)東輝集團旗下的西坡煤礦有限公司被命名為省一級質量標準化礦井。西坡煤業(yè)于2007年開工建設、2011年12月31日竣工驗收，是一個年生產能

49、力120萬噸的新礦井。西坡煤業(yè)依山而建，在地面創(chuàng)建西坡生態(tài)園區(qū)，建設高品味礦井是西坡煤業(yè)一直追求的目標。礦區(qū)綠化覆蓋率30%、消除了礦區(qū)衛(wèi)生死角和視覺污染、建立了職工文化體育廣場，提高了職工的自豪感和幸福感，也間接的提升了礦工的安全意識和素質。 （8）夯實基礎 勵精圖治 創(chuàng)建安全高效礦井 西坡煤業(yè) 建設高科技礦井是西坡煤業(yè)第二個追求目標。該礦把安全質量標準化與機械化和信息化相融合，依靠科技進步，改進和完善質量標準化管理。目前，這里已經建成覆蓋全礦各生產系統(tǒng)的安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、生產調度指揮系統(tǒng)、產量監(jiān)控系統(tǒng)及辦公自動化系統(tǒng)等；人員定位系統(tǒng)、安全緊急避險等“六大系統(tǒng)”也全部建成使用。今年，西坡煤業(yè)

50、還將投入2000萬元資金，推動信息化管理水平再上一個檔次。 特色：西坡人把無塵化作為安全質量標準化更高追求的具體體現(xiàn)，一是努力做到煤層注水、濕式打眼和放炮使用水泡泥等措施，最大限度的減少粉塵的產生；二是安裝使用自動噴霧、凈化水幕、轉載點自動噴霧、擋塵網等綜合防塵設施，所有皮帶機頭安裝使用防塵罩，人工輔助控制；三是綜掘工作面使用除塵風機，確保掘進機內外噴霧效果；四是全礦井下所有刮板輸送機、皮帶司機等相關崗位職工，嚴格按照區(qū)域包保、責任到人的要求，對各自管轄范圍內的管線及開關等電氣設備進行動態(tài)除塵，隨時清理，杜絕煤塵積聚。BACK(二)制定山西省煤礦安全質量標準化意義及目的 2010年國務院以國發(fā)

51、201023號文件作出了“全面開展安全達標”的工作部署，將標準化的實施政策，由“倡導推行”上升到“強制推行”。山西是煤炭大省，如何加強煤炭行業(yè)管理，既是解決我省煤礦安全問題的一個老話題，也是解決煤礦企業(yè)發(fā)展的一個新課題。以往煤礦安全質量標準化已遠不能適應我省煤炭工業(yè)轉型跨越發(fā)展要求，急需對原標準化內容制定更為規(guī)范、嚴格的標準和規(guī)定，為督促指導我省煤炭行業(yè)安全生產提供更加有效的法律依據。 安全質量標準化是用量化了的指標即標準化的內容衡量產品或工作的優(yōu)劣程度以及工作過程中可能導致人身安危與財產損失的準則與尺度。它以定量指標為主、定性規(guī)范為輔。是落實省廳關于進一步加強煤礦安全質量標準化建設工作的決定

52、的具體工作之一；是抓好本質安全型礦井建設工作的有效途徑；促進煤礦“深化雙基建設，夯實安全生產基礎”；作為強化煤礦安全工作的“總抓手”，是實施科技興安，強化安全基礎管理，落實我省煤炭行業(yè)轉型跨越發(fā)展的具體體現(xiàn)。 意義 山西省煤礦安全質量標準化標準是在煤礦安全質量標準化標準(AQ標準)以及2009年版省級標準基礎上，結合相關法規(guī)、標準、規(guī)定的新要求而制定的更為嚴格的行業(yè)標準，旨在適應當前我省煤礦安全生產工作的新情況、新變化，規(guī)范煤炭行業(yè)安全生產行為，促進煤礦企業(yè)加強安全生產監(jiān)督管理，提高企業(yè)安全生產管理水平。安全質量標準化工作是煤礦企業(yè)的基礎工程、生命工程和效益工程。 目的 煤礦安全質量標準化，是

53、構建煤礦安全生產長效機制的重要措施，是我國煤炭行業(yè)借鑒國內外先進的安全質量管理理念、方法和技術，經過多年實踐探索，逐步發(fā)展完善形成的一套完整的安全質量管理體系和方法；要求煤礦各生產系統(tǒng)和環(huán)節(jié)達到安全質量標準，始終處于安全生產的良好狀態(tài)，突出了安全生產的重要地位，強調了安全生產工作的規(guī)范化、標準化。開展安全質量標準化工作，是強化煤礦安全基礎管理的重要手段，是實現(xiàn)我省煤炭工業(yè)轉型跨越發(fā)展的需要。BACK(三)制定山西省煤礦安全質量標準化的基本原則 此次制定“新規(guī)”及評級辦法堅持科學和創(chuàng)新，起點更高，標準更嚴，內容更全，考核更細，突出了“預防為主，安全第一，綜合治理”的方針和以人為本的科學發(fā)展觀；強

54、調安全生產的規(guī)范化、制度化、標準化、科學化、法制化；體現(xiàn)安全與質量、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內在聯(lián)系和高度統(tǒng)一；規(guī)范安全基礎管理工作，推進安全生產長效機制建立?？傮w上體現(xiàn)了科學、先進、規(guī)范、適用的原則。 1、注重實際 本次編制新標準省廳抽調五大集團公司、市煤管局相關領域專家進行研討，主要針對近年來我省煤礦安全生產實際中急需解決的問題，進行有針對性的修訂和完善，再由太原煤礦設計研究院進行匯總。力求解決普遍性的安全問題，但又不降低安全標準，注重處理好特殊的安全問題，針對煤礦生產過程中的特殊環(huán)境條件，也做出相應的安全規(guī)定。 2、體現(xiàn)先進 鼓勵煤礦企業(yè)開展科技創(chuàng)新，大力推行機械化開采、自動化操作、

55、信息化管理模式。盡可能的采用新技術、新工藝和新方法，引領技術進步和科技創(chuàng)新，落實轉型跨越發(fā)展，促進煤礦安全生產。對在年度內獲得國家級、省級重大科技獎，以及在機械化、自動化、信息化等方面采用推廣先進技術和裝備的，在考核評級中予以適當加分。 3、保持總體穩(wěn)定 對少數在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的條文進行修改，并根據近年來煤礦安全事故中暴露出的重大問題，增加了相應內容，總體結構保持不變，但是更為詳細、嚴格。注重適用性和可操作性，約束和限制少數落后企業(yè)，促進大多數企業(yè)提高整體安全水平。BACK(三)山西省煤礦安全質量標準化的特點 本次修訂遵循超前高端的思路和統(tǒng)籌兼顧的方法，按照“結合山西實際、突出山西特點

56、、創(chuàng)出山西模式、推動安全發(fā)展”的總體要求，形成了高于國家局標準、體現(xiàn)山西特色的安全質量標準化新標準。與原標準化相比，它的新特征就在于： 一是突出了“安全第一,預防為主，綜合治理”的方針和以人為本的科學發(fā)展觀； 二是強調煤礦企業(yè)安全生產工作的規(guī)范化、制度化、標準化、科學化、法制化； 三是體現(xiàn)安全與質量、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內在聯(lián)系和統(tǒng)一性，把安全與質量、健康與環(huán)境作為一項完整的工作來抓； 四是起點更高，標準更嚴?？傮w來說，標準的主要特點體現(xiàn)在強制性、針對性、規(guī)范性和系統(tǒng)性等4個方面。 一是強制性 標準全文屬強制性條款，參與煤礦生產活動的各責任主體（包括煤礦建設、設計、施工等單位）必須嚴格

57、執(zhí)行。 二是針對性 此次我省出臺的安全質量標準化，針對煤礦各個系統(tǒng)、各個環(huán)節(jié)、各個專業(yè)甚至每個崗位提出明確要求，將有效規(guī)范職工操作行為，杜絕和消除職工違章行為?！靶乱?guī)”的標準更高、要求更細、可操作性更強。按照采煤工藝分為8種采煤專業(yè)標準，并細化了每一種采煤工藝標準；“一通三防”專業(yè)標準，按照煤礦井型大小，對不同規(guī)模的大中型礦井的機構設置中人員數量提出了不同要求；掘進專業(yè)標準按照不同支護形式，制定了6種巷道支護工程質量考核標準。 三是規(guī)范性 山西省煤礦安全質量標準出臺 “新規(guī)”，不僅將考核專業(yè)從8個擴展到11個，而且首次納入信息調度、應急救援和職業(yè)健康等與安全生產緊密相關的3個專業(yè)，同時還將安全

58、教育培訓、勞動用工、環(huán)境保護等納入安全管理、地面設施專業(yè)，實現(xiàn)了安全質量標準從井下到地面、再到職業(yè)衛(wèi)生健康等內容的拓展。 四是系統(tǒng)性 新的煤礦安全質量標準與山西省此前出臺的5個標準相配套，完整形成了辦礦準入、煤礦建設、煤礦管理、建設施工、現(xiàn)代化礦井、煤礦安全生產的一系列標準體系，將極大提升全省煤礦標準化建設水平。BACK四、山西省實施煤礦安全質量標準化概況 目前省內狀況 存在問題 落實措施 一、目前省內狀況 “十一五”時期，我省煤炭工業(yè)全面貫徹落實國務院關于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見和煤炭產業(yè)政策等政策措施，對煤礦安全質量標準化工作的認識程度進一步提高，認真組織，持續(xù)開展，做了大量的工作，

59、也取得了一定的成效，為在新形勢、新條件下深入推進煤礦安全質量標準化工作，全面提高我省煤礦標準化建設水平奠定了基礎。 目前，全省共建成國家級標準化煤礦71座，省級標準化煤礦225座，占生產礦井總數的82%以上。 一是健全了相關機構，煤礦安全質量標準化組織領導得到了加強。省煤炭廳成立了全省煤礦安全質量標準化工作領導組，負責協(xié)調指導全面工作。各市（縣）煤炭管理部門、各集團、各煤礦企業(yè)加強領導，健全機構，成立了相應的工作機構，落實工作職責，加強技術力量，納入年度考核，全省煤炭行業(yè)形成了健全完善的工作體系。這次會議開在基層，現(xiàn)場參觀，將進一步推進全省煤礦安全質量標準化建設。 二是采取了一系列措施，煤礦安

60、全質量標準化管理得到進一步規(guī)范。省煤炭廳大力提倡煤礦企業(yè)“走出去學習、請進來推廣”，組織國有重點煤炭集團公司參加全國標準化的交叉驗收或現(xiàn)場實地考察，學習推廣先進經驗和有效做法，促進了全省煤礦標準化建設工作。全省各地、各單位不斷健全完善安全質量標準化建設的相關規(guī)章制度，改進工作方法，落實工作措施，進一步規(guī)范了標準化的管理。 五大集團公司按照專業(yè)項目，編制出臺了煤礦井下崗位標準，全面推進崗位達標、專業(yè)達標。同煤集團提出“人人都是通風員”的安全管理理念，制定實行了崗位工作技術標準；晉煤集團選樹標準化建設創(chuàng)新亮點工程，在全集團大力推廣；潞安集團實行標準化結構工資制，把安全質量標準與生產經營效益緊密結合