污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

1、2020年4月19日污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案文檔僅供參考XX污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制單位： XX污水處理廠二一五年七月目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc 1、總 則 PAGEREF _Toc h 1 HYPERLINK l _Toc 1.1 編制目的 PAGEREF _Toc h 1 HYPERLINK l _Toc 1.2 編制依據(jù) PAGEREF _Toc h 1 HYPERLINK l _Toc 1.3 適用范圍 PAGEREF _Toc h 2 HYPERLINK l _Toc 1.4 工作原則 PAGEREF _Toc h 2 H

2、YPERLINK l _Toc 2、應(yīng)急組織指揮體系與職責 PAGEREF _Toc h 4 HYPERLINK l _Toc 2.1 應(yīng)急組織領(lǐng)導機構(gòu) PAGEREF _Toc h 4 HYPERLINK l _Toc 2.2 應(yīng)急組織工作機構(gòu) PAGEREF _Toc h 5 HYPERLINK l _Toc 2.3 環(huán)境應(yīng)急專家組 PAGEREF _Toc h 7 HYPERLINK l _Toc 3、基本情況 PAGEREF _Toc h 8 HYPERLINK l _Toc 3.1 單位概況 PAGEREF _Toc h 8 HYPERLINK l _Toc 3.2 周邊環(huán)境狀況 P

3、AGEREF _Toc h 8 HYPERLINK l _Toc 3.3 企業(yè)安全管理現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc h 10 HYPERLINK l _Toc 4、環(huán)境危險源情況分析 PAGEREF _Toc h 11 HYPERLINK l _Toc 4.1 液氯基本情況、可能產(chǎn)生的危害后果 PAGEREF _Toc h 11 HYPERLINK l _Toc 4.2 長時間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件導致污水超標排放引發(fā)環(huán)境事故 PAGEREF _Toc h 12 HYPERLINK l _Toc 4.3自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境危險性分析 PAGEREF _Toc h 13 HYPERLIN

4、K l _Toc 4.4出水水質(zhì)超標引起的環(huán)境危險性分析 PAGEREF _Toc h 13 HYPERLINK l _Toc 5、預(yù)防與預(yù)警機制 PAGEREF _Toc h 14 HYPERLINK l _Toc 5.1 應(yīng)急準備措施 PAGEREF _Toc h 14 HYPERLINK l _Toc 5.2 環(huán)境風險隱患排查和整治措施 PAGEREF _Toc h 15 HYPERLINK l _Toc 5.3 預(yù)警分級指標 PAGEREF _Toc h 17 HYPERLINK l _Toc 5.4預(yù)警發(fā)布或解除程序 PAGEREF _Toc h 18 HYPERLINK l _To

5、c 5.5 預(yù)警相應(yīng)措施 PAGEREF _Toc h 19 HYPERLINK l _Toc 5.5.4 預(yù)警信息報告 PAGEREF _Toc h 20 HYPERLINK l _Toc 6、應(yīng)急響應(yīng) PAGEREF _Toc h 21 HYPERLINK l _Toc 6.1應(yīng)急預(yù)案啟動條件 PAGEREF _Toc h 21 HYPERLINK l _Toc 6.2分級響應(yīng) PAGEREF _Toc h 23 HYPERLINK l _Toc 6.3 指揮與協(xié)調(diào) PAGEREF _Toc h 24 HYPERLINK l _Toc 6.4應(yīng)急搶險救援措施 PAGEREF _Toc h

6、24 HYPERLINK l _Toc 6.5 應(yīng)急監(jiān)測 PAGEREF _Toc h 29 HYPERLINK l _Toc 6.6 應(yīng)急終止程序和措施 PAGEREF _Toc h 30 HYPERLINK l _Toc 7、后期處理 PAGEREF _Toc h 31 HYPERLINK l _Toc 7.1 善后處理 PAGEREF _Toc h 31 HYPERLINK l _Toc 7.2 調(diào)查與評估 PAGEREF _Toc h 31 HYPERLINK l _Toc 7.3恢復(fù)重建 PAGEREF _Toc h 32 HYPERLINK l _Toc 8、應(yīng)急保障 PAGERE

7、F _Toc h 33 HYPERLINK l _Toc 8.1 人力資源保障 PAGEREF _Toc h 33 HYPERLINK l _Toc 8.2 財力保障 PAGEREF _Toc h 33 HYPERLINK l _Toc 8.3醫(yī)療衛(wèi)生保障 PAGEREF _Toc h 33 HYPERLINK l _Toc 8.4交通運輸保障 PAGEREF _Toc h 34 HYPERLINK l _Toc 8.5治安維護 PAGEREF _Toc h 34 HYPERLINK l _Toc 8.6 通訊與信息保障 PAGEREF _Toc h 34 HYPERLINK l _Toc 8

8、.7 科技支撐 PAGEREF _Toc h 34 HYPERLINK l _Toc 8.8 物資裝備保障 PAGEREF _Toc h 34 HYPERLINK l _Toc 8.9 應(yīng)急能力保障 PAGEREF _Toc h 36 HYPERLINK l _Toc 9、監(jiān)督管理 PAGEREF _Toc h 37 HYPERLINK l _Toc 9.1 應(yīng)急預(yù)案演練 PAGEREF _Toc h 37 HYPERLINK l _Toc 9.2 應(yīng)急演練分類及內(nèi)容 PAGEREF _Toc h 38 HYPERLINK l _Toc 9.3 宣教培訓 PAGEREF _Toc h 40 H

9、YPERLINK l _Toc 9.4 獎勵與責任追究 PAGEREF _Toc h 40 HYPERLINK l _Toc 10、附 則 PAGEREF _Toc h 41 HYPERLINK l _Toc 10.1名詞、術(shù)語 PAGEREF _Toc h 41 HYPERLINK l _Toc 10.2預(yù)案解釋 PAGEREF _Toc h 43 HYPERLINK l _Toc 10.3 修訂情況 PAGEREF _Toc h 43 HYPERLINK l _Toc 10.4 實施日期 PAGEREF _Toc h 44 HYPERLINK l _Toc 11、 附 件 PAGEREF

10、_Toc h 451、總 則1.1 編制目的XX污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制是為了協(xié)助XX區(qū)政府提高保障公共環(huán)境安全和處理突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)環(huán)境事件及其造成的損害，保證環(huán)境安全，保護公眾健康和生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為XX市全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造安全和和諧平安穩(wěn)定的環(huán)境。1.2 編制依據(jù)此次XX污水處理廠突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制工作，嚴格按照國家、市各級政府下達的相關(guān)法律、法規(guī)、標準以及其它相關(guān)政策、文件進行。中華人民共和國環(huán)境保護法（中華人民共和國主席令第22號）；中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法（中華人民共和國主席令第69號

11、）；中華人民共和國水污染防治法（中華人民共和國主席令第87號）；中華人民共和國大氣污染防治法（中華人民共和國主席令第32號）；中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法（中華人民共和國主席令第58號）；國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法；企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險評估指南（試行）危險化學品名錄（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告 第1號）；國家危險廢物名錄(環(huán)發(fā)1998089號國家環(huán)保局、國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、公安部頒布)；XX市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法；XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；XX市突發(fā)環(huán)境事件總體應(yīng)急預(yù)案；XX市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；XX市XX區(qū)突發(fā)

12、環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案以及其它相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章等。1.3 適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于本污水廠區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由企業(yè)負責處理或者參與處理的重大、較大、一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對工作。具體包括：（1）生產(chǎn)過程中由于長時間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件造成出水超標的污染事故；（2）暴雨、嚴寒、雷擊等氣象因素引發(fā)的自然災(zāi)害對設(shè)備設(shè)施、構(gòu)筑物破壞以至污水超標排放環(huán)境危險；（3）液氯在儲存、使用環(huán)節(jié)泄露產(chǎn)生的環(huán)境危險。1.4 工作原則堅持踐行科學發(fā)展觀，堅持以人為本、依法處理，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀。本著實事求是，切實可行的方針，切實提高企業(yè)及各級監(jiān)管部門應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。著

13、重貫徹如下原則：（1）堅持以人為本，預(yù)防為主。加強對廠內(nèi)危險源的監(jiān)測、監(jiān)控并實施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風險防范體系，積極預(yù)防、及時控制、消除隱患，提高環(huán)境事件防范和處理能力，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導，分類管理，分級響應(yīng)。接受政府環(huán)保監(jiān)管部門的指導，使企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分。實行“法人代表統(tǒng)一領(lǐng)導指揮，各單位積極參與和具體負責”的原則，加強企業(yè)各部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點，實行分類管理，充分發(fā)揮部

14、門的專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會影響相適應(yīng)。（3）堅持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事故的思想、物資、技術(shù)和工作準備，加強培訓與演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，可為本企業(yè)和其它企業(yè)及社會提供服務(wù)，做到應(yīng)急快速有效。（4）堅持指揮機構(gòu)單獨設(shè)立，應(yīng)急不能職能交叉、分散力量的原則。（5）堅持按照應(yīng)急體系設(shè)置機構(gòu)職權(quán)，應(yīng)急指令下達應(yīng)急部門應(yīng)在一條線上，以減少執(zhí)行時間、增強執(zhí)行力度。2、應(yīng)急組織指揮體系與職責為了避免或降低突發(fā)環(huán)境事件所造成的損失，確保有組織、有計劃、快速地應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，及時地組織搶險和救援，必須建立環(huán)境應(yīng)急組織機構(gòu)，并明確應(yīng)

15、急組織機構(gòu)各成員的職責，應(yīng)急組織的建立必須遵循應(yīng)急機構(gòu)人員職能不交叉的原則。2.1 應(yīng)急組織領(lǐng)導機構(gòu)2.1.1應(yīng)急組織領(lǐng)導機構(gòu)職責根據(jù)國家法律法規(guī)要求，結(jié)合企業(yè)實際的突發(fā)環(huán)境事件危害形勢，XX污水處理廠結(jié)合部門職能分工，成立以單位主要負責人為領(lǐng)導的應(yīng)急組織領(lǐng)導機構(gòu)，并明確機構(gòu)組成與職責分工，負責指導、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對工作，應(yīng)急組織領(lǐng)導機構(gòu)的主要職責如下：（1）根據(jù)企業(yè)實際生產(chǎn)情況，制定本單位環(huán)境安全生產(chǎn)規(guī)章制度，組織相關(guān)人員學習和交流，建立起相應(yīng)的監(jiān)督機制，保障生產(chǎn)的安全運行；（2）根據(jù)安全環(huán)保生產(chǎn)的要求，保障用于安全環(huán)保生產(chǎn)相關(guān)的設(shè)備設(shè)施投入和運行；（3）建立環(huán)保安全檢查組織，及

16、時積極對安全環(huán)保生產(chǎn)進行監(jiān)督和維護，預(yù)防和消除環(huán)保安全事故隱患；（4）熟悉應(yīng)急預(yù)案的具體要求，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案提出的應(yīng)急物資計劃組織采購儲備應(yīng)急物資，從人員、財力、物力等方面保證突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急的實施需要；（5）負責事故應(yīng)急處理的組織指揮，并根據(jù)事故的性質(zhì)、類別實施應(yīng)急措施，結(jié)合實際部署總體救援處理方案；（6）調(diào)度事故救援所需要的人、財、物的力量，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時調(diào)整事故處理方案。（7）突發(fā)環(huán)境事故發(fā)生后，根據(jù)上級指揮、調(diào)查機構(gòu)要求，提供有關(guān)應(yīng)急搶險救援的基礎(chǔ)資料，如實報告相關(guān)情況。2.1.2 應(yīng)急組織領(lǐng)導機構(gòu)組成本企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急組織領(lǐng)導機構(gòu)由總經(jīng)理、行政副總經(jīng)理、生產(chǎn)副總經(jīng)理及技術(shù)中心管理

17、人員組成，日常工作由行政中心負責?？偨?jīng)理任應(yīng)急組織領(lǐng)導機構(gòu)總指揮，兩名副總經(jīng)理為副總指揮，負責應(yīng)急搶險救援工作的組織和指揮，技術(shù)中心班次長為領(lǐng)導機構(gòu)成員。指揮部設(shè)在行政中心。各崗位職責如下：總指揮：負責應(yīng)急救援指揮工作，發(fā)布搶險救援命令，宣布應(yīng)急預(yù)案的啟動與終止，對特殊情況進行緊急決斷，協(xié)調(diào)副總指揮工作，向上級指揮、調(diào)查機構(gòu)報告事故情況及處理應(yīng)對情況。副總指揮：負責協(xié)助總指揮作好搶險現(xiàn)場救災(zāi)工作的緊急組織，具體負責對各搶險小組的指揮工作，指揮技術(shù)人員對搶險、搶修作業(yè)根據(jù)技術(shù)規(guī)范和工藝情況，提供準確可行的搶險方案，并向總指揮報告情況，落實總指揮發(fā)布的搶險命令。負責指揮保安人員對現(xiàn)場進行疏散、保衛(wèi)

18、及周邊警戒的工作，負責事發(fā)后善后及洗消工作，維護工作秩序，防止意外及此生事故發(fā)生。負責組織部署人力、物資與后勤保障，調(diào)集社會搶險救援力量，做好搶險救援隊伍的補充，隨時準備好按總指揮命令行動。成員：負責按指揮部命令組織技術(shù)人員和搶險、搶修人員進行救援和事故處理。2.2 應(yīng)急組織工作機構(gòu)2.2.1應(yīng)急組織工作機構(gòu)職責應(yīng)急組織工作機構(gòu)負責現(xiàn)場所需搶險物資的輸送及現(xiàn)場搶險搶救工作，做好各小組之間的協(xié)調(diào)配合工作。迅速、有效地實施先期處理，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。組織相關(guān)人員對環(huán)境安全事故應(yīng)急預(yù)案的培訓學習。經(jīng)過認真學習預(yù)案與演練，了解熟知應(yīng)急的程

19、序、內(nèi)容、操作方法等，使各個小組成員熟悉掌握環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的作用與職責，熟識企業(yè)污染物類型、環(huán)境危險源的位置、發(fā)生事故的可能性，并能鑒別異常情況的危險性，及各類污染物的危害性；了解周圍環(huán)境敏感點的位置、數(shù)量、類型，及污染事故可能對其產(chǎn)生的影響；掌握生產(chǎn)工藝過程中可能出現(xiàn)的環(huán)境污染事故的解決方案；掌握控險、排險、堵漏、轉(zhuǎn)輸?shù)幕痉椒?，防止污染物擴散；熟悉主要消防器材、防護設(shè)備等的位置及使用方法；熟知如何正確報警及常見內(nèi)、外部報警電話，編制內(nèi)、外部電話清單并張貼在醒目的位置；了解熟知應(yīng)急人員的基本任務(wù)及責任、污染治理設(shè)施的運行要求、可能產(chǎn)生的環(huán)境污染事故等方面的內(nèi)容。2.2.2 應(yīng)急組織工作

20、機構(gòu)各小組組成（1）搶險救援組組 長：班次長一組 員：技術(shù)中心8人。職 責：執(zhí)行領(lǐng)導小組的命令、決定，并根據(jù)其精神，結(jié)合事故現(xiàn)場實際情況，按照應(yīng)急預(yù)案認真協(xié)調(diào)實施事故發(fā)生環(huán)節(jié)的救援搶險工作，防止事故的擴大蔓延，力求將損失降低至最低。并負責應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，配合信息聯(lián)絡(luò)員對事故的現(xiàn)場調(diào)查、組織事故分析和事故的上報。（2）物資保障和設(shè)備搶修組組 長：班次長二組 員：外協(xié)機械維修4名；電工3名。應(yīng)急車輛1輛和司機1名。職責：負責實施應(yīng)急設(shè)備和所需物資的供應(yīng)，保障現(xiàn)場搶險和搶險物資的供給，并組織維修人員搶修。（3）疏散隔離和安全保衛(wèi)組組 長：保安隊隊長組 員：保安10人。職 責：負責在險情發(fā)生時，疏散人

21、員至安全地點，同時隔離現(xiàn)場，設(shè)置警示標志，限制無關(guān)人員出入。（4）救護及通信保障組組 長：安全管理崗位人員組 員：行政中心4人，車輛2輛和司機2名。職 責：負責指揮搶險現(xiàn)場受傷人員的救助和對重傷員的轉(zhuǎn)治，保障搶險人員人身安全，協(xié)調(diào)領(lǐng)導機構(gòu)與工作機構(gòu)各小組、外部搶險救援力量之間的通信聯(lián)絡(luò)。（5）環(huán)境監(jiān)測組組 長：自控儀表專業(yè)工程師組 員：化驗室工作人員6人。職責：負責事故可能污染到范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測（包括水環(huán)境、空氣環(huán)境或地面固體廢物環(huán)境污染），按照總指揮要求隨時上報。2.3 環(huán)境應(yīng)急專家組XXX：XX市土木工程學會給水排水分科學會副理事長；XXX：XX市土木工程學會給水排水分科學會理事；XXX：

22、XX市土木工程學會給水排水分科學會理事。3、基本情況3.1 單位概況3.1.1 企業(yè)簡介XX污水處理廠服務(wù)于XX排水系統(tǒng)，該系統(tǒng)由三個排水區(qū)域組成，即鐵路以東區(qū)域、鐵路以西至北運河區(qū)域、北運河以西至外環(huán)線區(qū)域，總服務(wù)面積5286公頃。廠區(qū)總占地面積23.60公頃，廠內(nèi)職工與相關(guān)方駐廠人員約為70人，處理規(guī)模為10104 m3/d。整個處理系統(tǒng)設(shè)有生物濾池用于除臭。處理后的水由廠區(qū)北面出水泵房排入永定新河。3.1.2 企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施XX污水處理廠位于XX市XX區(qū)外環(huán)線XX公里處。本污水廠分為三個區(qū)，即水處理區(qū)、泥處理區(qū)和生活辦公區(qū)。水處理區(qū)占廠區(qū)大部分，此區(qū)主要包括粗格柵、進水泵房、細格柵、旋流沉

23、砂池、初沉池、曝氣池、二沉池、接觸池、變配電站、加氯間、除磷加氯間等建、構(gòu)筑物。泥處理區(qū)位于廠區(qū)西北側(cè)，其主要包括消化池、沼氣柜、沼氣鍋爐房、脫水機房等建、構(gòu)筑物，是相對重污染區(qū)，廠區(qū)的西側(cè)有一側(cè)門，方便運渣的同時能夠其對整個廠區(qū)產(chǎn)生的影響。生活辦公區(qū)位于廠區(qū)北部，主要包括綜合辦公樓、食堂、汽車庫、維修間、倉庫等建筑物。污水由廠區(qū)的東南角進廠，處理區(qū)內(nèi)處理構(gòu)筑物從北部向南部依次布置，廠區(qū)西部為預(yù)留用地。3.2 周邊環(huán)境狀況3.2.1 氣候及氣象本污水廠位于XX市北部，XX市位于中緯度歐亞大陸東岸，雖面臨渤海，但屬內(nèi)陸海灣，影響較小，主要受季風環(huán)境支配。主要氣候特點：四季分明，冬季寒冷干燥少雪；

24、春季干旱多風、冷暖多變；夏季氣溫高，濕度大、雨量集中；秋季天高云淡，風和日麗。本區(qū)季風盛行，冬、春兩季多大風，夏、秋季風速較小。春季盛行東南風，冬季西北風及西南風較為盛行，常年主導風向為西南風，累年年平均風速3.3m/s。全年平均氣溫11.6，最熱月（7月）平均氣溫26.4，最冷（1月）平均氣溫-5.1，全年平均氣壓1016.6 mbar。全年平均降水量590.2 mm，其中七、八月份平均降水量373.2 mm，占全年平均降水量的63.2%。各月平均相對濕度為63.7%。全年平均蒸發(fā)量為1853.4 mm，其中5月份最大為298.6 mm，占全年蒸發(fā)量的16.1%，12月份最小為49.3 mm

25、，占全年蒸發(fā)量的2.7%。3.2.2地質(zhì)水文XX市北部地處緯向構(gòu)造體系與新華夏構(gòu)造體系的復(fù)合部位，華北平原沉降帶的東北部。另外，還有祁呂賀蘭山字型構(gòu)造東翼反射弧和馬蘭峪山字型的前弧存在，中部和南部以新華夏構(gòu)造體系為主。 區(qū)內(nèi)出露或埋藏地層，從老至新有太古界、元古界、古生界、中生界和新生界。其中成巖地層除太古界在薊縣北部山區(qū)有局部出露，其余均未見出露。古生界缺失上奧陶下石碳系，中生界缺失三迭系和新生界缺失第三系古新界地層。其它地層均有分布。第四系松散巖層層位齊全，成因復(fù)雜，廣布于平原區(qū)。 區(qū)內(nèi)的巖漿巖，伴隨著各期大地構(gòu)造運動，以侵入和噴出的形式，出露于不同地質(zhì)時期，巖性從酸性到堿性均有分布，說明

26、了本區(qū)巖漿活動強烈，其中以燕山期巖漿活動最為強烈。喜山運動對本區(qū)地質(zhì)地貌特征的發(fā)生和發(fā)展，起到了控制作用。 XX市地貌特征，按其地貌形態(tài)自北而南劃分為：基巖山區(qū)，堆積平原區(qū)和海岸潮間帶區(qū)。XX全境地勢西北高、東南低，有山地、丘陵、平原、低海岸帶等四種地貌類型。平原面積占全市陸地面積的94.2%，沖積平原海拔高度一般10m以下，多為46m；海積沖積平原海拔高度多在5m以下，平均約3m左右。 XX區(qū)位于大地構(gòu)造系的新華夏濱海平原沉降帶，土壤屬華北平原范圍的潮土類型。地面表層分三層，上層為沖積層，由粉質(zhì)粘土組成，中部為淺海堆積層，由粉質(zhì)粘土、粉土、粉砂組成；下層為沖積層，由粉質(zhì)粘土、粉砂組成；地面大

27、沽高程大致在2.53.7m之間。根據(jù)國家地震局規(guī)定，XX市地震基本裂度為7度。3.3 企業(yè)安全管理現(xiàn)狀 ，XX污水處理廠所屬XX有限公司經(jīng)過了ISO9000、ISO14000、和OHSAS18000整合體系認證，形成了一整套的質(zhì)量、環(huán)境、安全與職業(yè)健康管理體系。經(jīng)過多年的發(fā)展，我廠建立健全各項管理制度，當前企業(yè)已經(jīng)在安全、環(huán)保管理方面形成了較為完善的制度體系和組織機構(gòu)。除此之外，根據(jù)“誰主管、誰負責”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“經(jīng)濟目標與安全生產(chǎn)責任目標同時考核”等原則，強化了企業(yè)在安全、環(huán)保管理上的主體責任。在廠領(lǐng)導中，行政副總經(jīng)理分管安全，行政中心配備有專職安全管理人員與體系維護管理人員，具

28、體負責企業(yè)日常的安全環(huán)保管理、檢查和技術(shù)措施的落實，事故隱患整改、安全教育組織培訓，這在一定程度上降低了事故發(fā)生的可能性。4、環(huán)境危險源情況分析根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)狀況、出水排放情況、突發(fā)環(huán)境事件風險物質(zhì)情況、周圍環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標要求，結(jié)合企業(yè)安全評價資料，本預(yù)案對可能存在的環(huán)境危險源及危險因素進行分析，結(jié)果確定有以下三類，分別是：（1）液氯在儲存與使用環(huán)節(jié)產(chǎn)生的環(huán)境危險。（2）生產(chǎn)過程中由于長時間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件導致污水超標排放引發(fā)環(huán)境事故。（3）暴雨、嚴寒、雷擊等氣象因素引發(fā)設(shè)備設(shè)施損壞，導致環(huán)境事故。4.1 液氯基本情況、可能產(chǎn)生的危害后果4.1.1氯的理化特性氯在常溫常壓下

29、為氣態(tài)，黃綠色，有窒息性氣味，可沿地面擴散。溶于水，易溶于堿液。氯的化學性質(zhì)相當活潑，遇水生成次氯酸和鹽酸，次氯酸再分解為鹽酸新生態(tài)氧、氯酸。本品不燃，但可助燃。在日光下與易燃氣體混合時會發(fā)生燃燒爆炸，與許多物質(zhì)反應(yīng)引起燃燒和爆炸。常溫下709kPa壓力以上時為液態(tài)，金黃色。4.1.2氯在我廠內(nèi)的應(yīng)用形式在污水廠中，氯用于污水物理、生物處理結(jié)束后的消毒過程，最大儲存量不超過5 t，在儲量為1 t、壓力為0.8 Mpa的鋼瓶中作為液氯狀態(tài)貯存，使用時以水稀釋后經(jīng)過地下管路輸送至接觸池，對出水進行消毒。由于氯瓶、加氯裝置主要集中在加氯間，因此加氯間是氯事故的重點防范場所。本廠在液氯的采購、運輸和儲

30、存環(huán)節(jié)均嚴格遵守國家的相關(guān)法律法規(guī)，對供貨（運輸）商資質(zhì)進行嚴格審核。廠內(nèi)加氯間設(shè)有漏氯報警器和漏氯吸收自控系統(tǒng)，一旦發(fā)生事故漏氯吸收系統(tǒng)將自動開啟。另外，對于加氯設(shè)備、管道、閥門、漏氯探頭、報警器及吸收罐內(nèi)堿液均定期進行檢查、檢測，確保安全生產(chǎn)，將液氯泄漏引發(fā)環(huán)境危害的幾率降到最低。4.1.3 氯對人體與環(huán)境的危害泄露的氯會以氣體狀態(tài)擴散，被吸入后，作用于氣管、支氣管、細支氣管和肺泡，導致相應(yīng)的病變，部分氯氣又可由呼吸道呼出。人體對氯的嗅閾為0.06 mg/m；職業(yè)接觸限值為1 mg/m；90 mg/m可致劇咳；在120180 mg/m3060 min可引起中毒性肺炎和肺水腫；300 mg/

31、m時，可造成致命損害；3000 mg/m時，危及生命；高達30000 mg/m時，一般過濾性防毒面具也無保護作用。吸入高濃度氯氣，可引起喉頭痙攣窒息而死，也可引起迷走神經(jīng)反射性心臟驟停，出現(xiàn)“電擊樣”死亡；接觸眼結(jié)膜，會引起急性結(jié)膜炎，高濃度氯氣或液氯可引起眼灼傷；高濃度氯氣或液氯接觸到裸露的皮膚，會引起急性皮炎或灼傷。在環(huán)境上，氯對水生生物和動植物都有很大的危害，是有害的空氣污染物，最后會被大氣稀釋，在自然環(huán)境下得到分解。另外，泄露的氯氣由于比重較大，可能積聚在不通風的井、溝內(nèi)，如果沒有得到有效洗消，有可能引發(fā)次生事故。4.2 長時間停水、停電、設(shè)備故障等突發(fā)事件導致污水超標排放引發(fā)環(huán)境事故

32、污水處理廠是城市重要的市政公用設(shè)施，廠區(qū)出水排放至永定新河，污水處理廠運行過程中突發(fā)事故會導致處理效率下降或處理設(shè)施無法工作，使大量污水下泄，對地表水環(huán)境造成影響。根據(jù)污水廠生產(chǎn)工藝分析，廢水處理過程中存在的環(huán)境危險和危害主要有以下幾種。（1）長時間停水造成的環(huán)境危險性分析城市污水排水干網(wǎng)破裂或其它因素導致污水廠進水量大幅減少，引起微生物死亡，在通水恢復(fù)后，細菌無法及時恢復(fù)，導致污水處理廠在一定時間內(nèi)無法達到設(shè)計處理效率，從而造成污水超標排放。（2）計劃停電及臨時停電造成的環(huán)境危險性分析區(qū)域計劃停電或臨時停電導致污水處理廠設(shè)備停止運行，特別長時間停產(chǎn)事故，泵機或鼓風曝氣設(shè)備無法運行，污水無法進

33、入廠內(nèi)或微生物不能得到有效供氧，導致污水直接從上游泵站超標排放，或在停電期間細菌失去活性，導致污水處理廠在一定時間內(nèi)無法達到設(shè)計處理效率，從而造成污水超標排放。（3）污水處理廠發(fā)生故障造成的環(huán)境危險：主要是污水處理廠設(shè)備發(fā)生故障或設(shè)備大修而無備用設(shè)備，或備用設(shè)備無法啟用，將導致進廠污水得不到處理從而引起超標排放，處理水池管道滲漏、堵塞也會引起污水超標排放的環(huán)境風險。4.3自然災(zāi)害引發(fā)的環(huán)境危險性分析（1）暴雨由氣象資料可知，廠區(qū)所在區(qū)域降水集中在夏季，經(jīng)常有暴雨出現(xiàn)，暴雨對污水處理廠所造成的影響，一方面是水量增加，影響處理工藝，另一方面是雨量增加，可能造成變電站和鼓風機房進水，導致系統(tǒng)崩潰，污

34、水處理廠停運。當廠外河道水位過高，有可能引起污水回灌廠內(nèi)，造成設(shè)備、電氣損壞，進而造成停產(chǎn)。（2）嚴寒、雷擊嚴寒、雷擊可能引發(fā)室外設(shè)備設(shè)施故障、管線破裂，從而導致有害物質(zhì)的泄漏，污染廠區(qū)及周邊環(huán)境，甚至導致處理設(shè)施無法工作，導致污水超標排放。4.4出水水質(zhì)超標引起的環(huán)境危險性分析出水水質(zhì)是驗證污水處理廠是否正常運行的重要指標。污水處理廠出水水質(zhì)超標將對排入永定新河造成嚴重的危害，如果影響是短期的，經(jīng)過永定新河的稀釋、自然凈化等作用后，危害會逐步減小，如果是長期的，將嚴重污染排入永定新河，對下游生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)灌溉產(chǎn)生不同程度影響，造成經(jīng)濟和環(huán)境損失。5、預(yù)防與預(yù)警機制5.1 應(yīng)急準備措施廠內(nèi)風險

35、源主要防范措施見表5-1表5-1 現(xiàn)有事故防范措施序號應(yīng)急措施位置措施內(nèi)容運行維護1氯瓶防護氯瓶間設(shè)漏氯報警和漏氯吸收自控程序，放防護服和呼吸器定期對設(shè)備、管道、閥門、儀器、藥劑進行檢查2工藝調(diào)整進、出水儀表間經(jīng)過對出水在線數(shù)據(jù)的監(jiān)控，及時調(diào)整工藝參數(shù)定時監(jiān)控進出水數(shù)據(jù)，檢查儀表運行情況3雙電源變電站兩路電源供電，一路停電，經(jīng)過聯(lián)絡(luò)柜能夠短時間切換至另外一路電源定期對電柜進行清掃和電器試驗為了及時掌握危險源的情況，對危險事故做到早發(fā)現(xiàn)早處理，降低或避免危險事故造成的危害，必須建立健全危險源監(jiān)控體系，具體工作內(nèi)容包括以下兩個方面：首先是監(jiān)控內(nèi)容：主要包括監(jiān)控對象、監(jiān)控部位、監(jiān)控方式、監(jiān)控時間以及

36、監(jiān)控頻率。其次是監(jiān)控人員、物資配備：監(jiān)控人員落實到位，監(jiān)控儀器（如電子視頻）、監(jiān)控設(shè)施、化驗藥品配備齊全，而且落實到位。各個危險源的監(jiān)控體系，主要措施有：（1）加氯間存在環(huán)境風險的關(guān)鍵地點，設(shè)置明顯警示標識，并設(shè)置專人監(jiān)管。正常情況下，嚴格按巡檢制度進行巡檢，檢查內(nèi)容主要為物料儲罐及配套管道、閥門的狀況（液位、壓力、密封等），防護設(shè)施、排洪設(shè)施的狀況，風機、電機、電磁閥等設(shè)備運轉(zhuǎn)是否正常，并做記錄。（2）本污水廠配備有COD自動監(jiān)控儀、氨氮自動監(jiān)控儀、超聲波明渠流量計、水質(zhì)自動采樣器、數(shù)據(jù)通訊傳輸系統(tǒng)、在線式不間斷電源。按規(guī)定及時對污水廠生產(chǎn)工藝進行水質(zhì)、水量監(jiān)測，并做好相關(guān)記錄。（3）加氯間

37、要設(shè)專人對蒸發(fā)器、加氯機、水射器、氯瓶等設(shè)施日常維護，減少因設(shè)備故障而產(chǎn)生的液氯泄漏對環(huán)境造成的污染。正常情況下，兩小時巡檢1次，如遇極端天氣加大巡檢頻率。（4）衛(wèi)生防護及環(huán)保設(shè)施，要設(shè)置專人負責進行定期檢查，正常情況下，每班1次。檢查內(nèi)容主要漏氯吸收裝置、急救箱以及個人防護用品等。（5）應(yīng)急設(shè)備和物資設(shè)置專人負責，本企業(yè)的應(yīng)急物資有滅火器、消防栓、防毒面具、報警器、編制袋、淋浴、洗眼設(shè)備化學安全防護眼鏡等。正常情況下按照規(guī)定例行檢查，保證各種物資的充分與完備。（6）與XX供電部門保持溝通渠道，即使了解雙回路供電信息及停電計劃以便安排實施應(yīng)對措施。5.2 環(huán)境風險隱患排查和整治措施根據(jù)危險源及

38、危險因素分析，主要從五個方面進行排查與整治。（1）泄漏事故預(yù)防措施加氯機和氯瓶間通風設(shè)施應(yīng)經(jīng)常保持完好，地面做好防腐防滲層；定期對儀器和程序進行檢測、調(diào)試，保證漏氯報警器和漏氯吸收系統(tǒng)能正常運行，定期對堿液進行化驗，濃度不符合要求，及時更換堿液；加氯間設(shè)置有毒、易爆物品標識、嚴禁煙火標識和禁止非工作人員入內(nèi)警示牌。（2）生產(chǎn)過程中的危險預(yù)防措施：加氯間設(shè)備應(yīng)有專人負責，按照規(guī)范操作，操作時配備必要的防護措施，注意蒸發(fā)器、加氯機、水射器、管道的維修、包養(yǎng)工作。配備合格的水電工作人員，認真落實工作人員責任制，經(jīng)常對供水、供電設(shè)備進行檢查和維護，對機械設(shè)備執(zhí)行定期檢修。污水處理廠進出水水質(zhì)執(zhí)行定期監(jiān)

39、測制度，了解水廠進出水水質(zhì)情況，防止污水水質(zhì)水量波動影響水廠正常運行，及時合理的調(diào)節(jié)運行工況，嚴禁長時間超負荷運行。加氯間設(shè)置“閑人免進”、“嚴禁煙火”以及化學危險品警示牌；污水處理設(shè)施沿池部位應(yīng)設(shè)置可靠的防護設(shè)施、安全圍欄；在生產(chǎn)過程中，接觸和使用有毒有害化學品時，要按照規(guī)定穿戴防護衣具。（3）管理及操作環(huán)節(jié)危險預(yù)防措施建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；各生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單元，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；各生產(chǎn)單元的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當接受有關(guān)主管部門的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，合格后方可任職；對工作人員應(yīng)進行安全生產(chǎn)教育和培訓，并定期進行理論和實踐考核，保

40、證工作人員具備必要的安全生產(chǎn)資質(zhì)，并熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)規(guī)程；嚴格執(zhí)行危險化學品安全管理制度，落實安全責任制，加強加氯間的安全管理。對罐區(qū)保管員加強安全培訓，使其掌握危險化學品的危險特性和應(yīng)急救援措施；工作人員嚴格按照規(guī)程進行操作，并按照要求穿工作服和使用勞動防護用品，如操作加藥設(shè)備時應(yīng)戴橡膠手套、穿膠靴、戴口罩以及防護服；電氣檢修時應(yīng)穿絕緣靴、戴絕緣手套等；對勞保用品如防毒面具等應(yīng)定期檢測，以確保其有效性；得知停電計劃或發(fā)現(xiàn)臨時停電時，應(yīng)急小組應(yīng)及時向當?shù)丨h(huán)保部門匯報，并在事故處理過程中隨時與供電部門及當?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)系；如屬于計劃停電，應(yīng)提前向?qū)俚丨h(huán)保局和排管處申請，并將停電信息與

41、各污水泵站進行溝通，停電前，開啟排水設(shè)備將管道內(nèi)污水降至最低水平，以充分利用管網(wǎng)容積儲水，送電后，立即開啟水泵，通知泵站進水，恢復(fù)生產(chǎn)，同時，根據(jù)停電時間的長短及污水廠管網(wǎng)情況確定能夠容納停電期間入廠得污水，如不能，及時通知當?shù)丨h(huán)保部門，提高排入污水廠企業(yè)的排污標準，實現(xiàn)達標排放。如臨時停電，積極組織力量維修，切換至另一路電源，并立即與電力部門取得聯(lián)系；如兩路電源均停電，則聯(lián)系電力部門、組織搶修的同時立即聯(lián)系排管處、環(huán)保局及上游泵站調(diào)水。當出現(xiàn)設(shè)備故障及大修而無備用設(shè)備或備用設(shè)備無法啟用等情況時，要及時與應(yīng)急領(lǐng)導小組聯(lián)系，確定大修時間，采取相關(guān)措施在大修期間存放污水，防止外排。同時緊急與排管處

42、和屬地環(huán)保局聯(lián)系，將上游泵站來水掉往別處，停進水泵，待事故排除后，再將污水重新提升至污水處理廠。同時，根據(jù)大修時間的長短及管網(wǎng)情況確定能否容納大修期間入廠的污水，如若不能則及時通知環(huán)保部門，提高排入污水處理廠企業(yè)的排放標準，確保達標排放；安排至少2工人24小時巡查，檢查排洪、排水設(shè)施有無淤堵、坍塌、結(jié)構(gòu)變形，污水處理廠構(gòu)筑物時候出現(xiàn)泄漏、塌陷，檢查排滲設(shè)施是否運行正常；密切關(guān)注氣象變化，加強對汛期進廠污水的監(jiān)控，做好各項應(yīng)急準備工作。汛期前，應(yīng)對污水處理廠設(shè)施進行一次全面檢查，消除事故隱患；雨季期間，加強對設(shè)施的日常檢查，同時與氣象部門保持經(jīng)常聯(lián)系，及時掌握氣象信息；事故可能發(fā)生時，經(jīng)過預(yù)先確

43、定的報警方法及早采取措施；冬季前，應(yīng)對部分設(shè)備、管道、閥門進行防凍保溫處理。（4）職業(yè)衛(wèi)生環(huán)節(jié)危險預(yù)防措施加氯間內(nèi)有自來水沖洗設(shè)施，并配置事故柜和急救箱等防護設(shè)施；工作人員應(yīng)配備必要的個人防護用品和應(yīng)急藥箱，裝備必要的藥品，發(fā)生小事故時能采取自救措施。（5）其它危險環(huán)節(jié)預(yù)防措施為防止突然停電時給企業(yè)造成突發(fā)事件，配備雙電源；各生產(chǎn)單元應(yīng)配置應(yīng)急照明裝置；污水處理廠廠區(qū)廣泛植樹種草。5.3 預(yù)警分級指標根據(jù)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件可能發(fā)生的部位、事故的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，對應(yīng)危險源分級內(nèi)容，將廠內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為4級。預(yù)警級別由高到低，依次為1級預(yù)警（特大突發(fā)環(huán)境事件）、2級預(yù)警（重

44、大突發(fā)環(huán)境事件）、3級預(yù)警（較大突發(fā)環(huán)境事件）和4級預(yù)警（一般突發(fā)環(huán)境事件）（見表5-2）。表5-2 預(yù)警分級指標表危險環(huán)節(jié)危險表現(xiàn)形式分級指標液氯存儲使用液氯在儲存和投加過程中發(fā)生泄漏3級短時間輕微泄漏，無人員傷亡或有人員受到氯氣刺激沒有大礙，未對周邊環(huán)境造成損害。2級持續(xù)一段時間的泄露，或有人員受傷，需要送醫(yī)治療，或廠區(qū)內(nèi)受到了氯氣的污染，需要進行洗消。1級長時間或大量泄漏，或有人員傷亡；或大范圍地區(qū)的受到氯氣的污染，需要廠區(qū)甚至周邊人員疏散，并進行大范圍的洗消作業(yè)；或遇明火發(fā)生火災(zāi)或爆炸。設(shè)施設(shè)備及電力設(shè)施設(shè)備損壞或停電，導致長時間停止進水，微生物受到影響，處理效率降低，超標排放3級設(shè)施

45、設(shè)備損壞或停電，短時間內(nèi)恢復(fù)，短時間內(nèi)出水超標，對永定新河水質(zhì)影響不大2級設(shè)施設(shè)備損壞或停電，經(jīng)過一段時間恢復(fù)，期間出水超標，對永定新河水質(zhì)造成了一段時間內(nèi)的影響。1級長時間內(nèi)設(shè)施設(shè)備損壞或停電，生物系統(tǒng)崩潰，出水嚴重超標，對永定新河水質(zhì)及下游生態(tài)環(huán)境造成了嚴重損害。暴雨雨量增大導致進水水量增大，超過污水處理廠設(shè)計值則必須開啟超越，或引起設(shè)備設(shè)施損壞，導致出水超標3級雨量增大，廠內(nèi)必須開啟超越，一定量雨污水進入永定新河，對其水質(zhì)影響不大2級雨量增大，設(shè)施設(shè)備損壞或停電，經(jīng)過一段時間恢復(fù)，大量雨污水對永定新河水質(zhì)造成了一段時間內(nèi)的影響。1級汛情較大，雨污水回灌廠區(qū)，或設(shè)施設(shè)備損壞及停電，或工藝系

46、統(tǒng)崩潰，出水嚴重超標，對永定新河水質(zhì)及下游生態(tài)環(huán)境造成了嚴重損害。5.4預(yù)警發(fā)布或解除程序本企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件預(yù)警的發(fā)布，指的是當可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件時，在第一時間內(nèi)將危險信息傳送給企業(yè)所有人員和周邊涉及人員，以及怎樣準備及進行應(yīng)急救援工作，將人員傷害和經(jīng)濟損失降至最低。當企業(yè)收集到的有關(guān)信息能夠證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，必須要按照本應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。進入預(yù)警狀態(tài)后，企業(yè)根據(jù)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的危害程度，及時上報給當?shù)卣嚓P(guān)部門，政府相關(guān)部門及企業(yè)各部門應(yīng)當迅速采取以下措施：（1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；（2）發(fā)布預(yù)警公告：事故發(fā)生后首先按照指揮部

47、的命令經(jīng)過電話、對講機通知全廠人員，根據(jù)危險等級由對應(yīng)的部門發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警通知：1級和2級預(yù)警由相關(guān)政府部門負責發(fā)布，3級預(yù)警由本污水廠負責發(fā)布，4級預(yù)警由班次長負責發(fā)布；（3）搶險組及應(yīng)急救援隊伍應(yīng)立即進入應(yīng)急狀態(tài)，現(xiàn)場負責人及監(jiān)測人員根據(jù)事故變化動態(tài)和發(fā)展，監(jiān)測結(jié)果，及時向指揮部領(lǐng)導報告危險情況；（4）根據(jù)需要采取設(shè)置的措施疏散、撤離或轉(zhuǎn)移者可能受到危害的人員，并進行妥善安置；（5）在事故發(fā)生一定范圍內(nèi)根據(jù)需要迅速設(shè)立危險警示牌（或設(shè)置隔離帶），禁止與事故無關(guān)人員進入，避免造成不必要的危害；（6）及時調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急物資材料供應(yīng)保障工作。5.5 預(yù)警相應(yīng)措施我廠的預(yù)警支

48、持系統(tǒng)主要有預(yù)警監(jiān)控支持系統(tǒng)、預(yù)警方式支持系統(tǒng)和預(yù)警管理支持系統(tǒng)三部分組成。5.5.1 監(jiān)控支持系統(tǒng)本企業(yè)的預(yù)警監(jiān)控支持系統(tǒng)主要是指監(jiān)控人員數(shù)量落實到位；監(jiān)測設(shè)施、儀器及藥品的種類完善；監(jiān)控場所的監(jiān)控人員堅守崗位；監(jiān)測設(shè)施、儀器狀態(tài)良好；藥品質(zhì)量有保證。本企業(yè)所有監(jiān)控人員包括生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備監(jiān)控人員；原料、產(chǎn)品儲存監(jiān)控人員；中控室監(jiān)控人員；消防、防汛設(shè)施監(jiān)控人員，消毒間監(jiān)控人員等。正常生產(chǎn)時，各崗位不少于2人，其監(jiān)控方式主要經(jīng)過定期巡檢設(shè)備及時發(fā)現(xiàn)問題，提出預(yù)警；巡檢頻率嚴格按照規(guī)程執(zhí)行，正常生產(chǎn)情況下，每班檢查一次并做好記錄，特殊情況下，現(xiàn)場不能離人隨時觀察。對于安裝有溫度計，壓力表、液位計、

49、電子視頻、COD和氨氮在線監(jiān)測等儀器的設(shè)備設(shè)施。經(jīng)過電腦操控系統(tǒng)，隨時觀察水量、COD和氨氮的變化情況，遇到特殊情況，應(yīng)立即采取措施，并上報。檢測設(shè)施在化驗室，化驗室內(nèi)設(shè)有化驗臺，所需化驗儀器、試劑藥品應(yīng)齊全。對化驗人員必須進行考核上崗，合格人員則進行定期的培訓；監(jiān)控、監(jiān)測人員要嚴格按照規(guī)程進行操作。正常情況下，對各工藝段水質(zhì)、泥質(zhì)按污水操作規(guī)程進行檢測，并做好監(jiān)測資料記錄。5.5.2 預(yù)警方式支持系統(tǒng)本企業(yè)預(yù)警方式支持系統(tǒng)的主要內(nèi)容有通訊信息傳遞工具，即電話、對講機、報警器；通訊工具的維修人員要保證通訊工具的暢通、完好，以使環(huán)境危險預(yù)警信息能快速、準確的傳遞，具體措施：一般危險事件采用固定電

50、話、手機、對講機；較大和重大事件采用手機、對講機、報警器；若是火災(zāi)、爆炸和潰壩事故采用火警電話、報警器。5.5.3 預(yù)警管理支持系統(tǒng)預(yù)警管理支持系統(tǒng)主要是企業(yè)要建立完善的管理制度和嚴格的操作規(guī)程，企業(yè)員工應(yīng)嚴格按照各項規(guī)程進行巡檢、操作，各單元負責人應(yīng)加強監(jiān)管力度，正常生產(chǎn)情況下保證每班全方位巡檢一次，特殊情況下如暴雨、大風、高低溫天氣結(jié)合危險源監(jiān)控情況加大巡檢次數(shù)，最終保證預(yù)警信息及時、準確的傳達、上報。5.5.4 預(yù)警信息報告一旦發(fā)生事故，必須迅速報警。報警時應(yīng)講清以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生時間、單位名稱、詳細地址；（2）事故發(fā)生部位、嚴重程度；（3）報警人姓名、報警電話號碼。報警通訊單位及

51、電話詳見附件。6、應(yīng)急響應(yīng)6.1應(yīng)急預(yù)案啟動條件應(yīng)急響應(yīng)程序均執(zhí)行應(yīng)急準備與響應(yīng)控制程序，即：發(fā)現(xiàn)逐級上報總指揮（或指揮機構(gòu)）啟動預(yù)案也就是說事故現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人員，及時逐級上報，企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導和政府部門負責指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急搶險工作，并啟動響應(yīng)預(yù)案。企業(yè)環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的主要內(nèi)容包括：（1）提出企業(yè)事故現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；（2）協(xié)調(diào)各職能小組、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動；（3）嚴格督促受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；（4）劃定建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；（5）根據(jù)現(xiàn)場救援進展情況，確定被轉(zhuǎn)移群眾的疏散及返回時間；（6）及時向上級主管部門報告應(yīng)急行動的進展情況；（6

52、）如有必要，請示上級邀請有關(guān)專家和專業(yè)人員參與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的應(yīng)急指揮工作；以下具體敘述本企業(yè)發(fā)生不同級別的突發(fā)環(huán)境事件的響應(yīng)過程。首先是發(fā)生特大突發(fā)環(huán)境事件的級響應(yīng)(比如液氯氯瓶發(fā)生爆炸)，事故發(fā)現(xiàn)人員立即經(jīng)過報警器和電話通知公司應(yīng)急值班領(lǐng)導和廠區(qū)員工，公司應(yīng)急值班領(lǐng)導在5分鐘內(nèi)初步查看現(xiàn)場后，立即通知XX區(qū)環(huán)保局，告知其立即組織附近人員撤離。同時應(yīng)急值班人員拉響警鈴、電話通知全廠人員，進入緊急狀態(tài)。應(yīng)急總指揮接到報告后立即撥打火警電話請求外部消防支援，然后召集本公司的應(yīng)急副總指揮及各應(yīng)急專業(yè)小組，在5分鐘之內(nèi)集中待命，物資保障和運輸隊在第一時間迅速趕赴物資儲備倉庫，給搶險救援隊員緊急配

53、發(fā)防護裝備和應(yīng)急物資。在外來救援隊伍到來之前，各應(yīng)急小組堅決服從公司應(yīng)急總指揮的統(tǒng)一指揮，立即進入搶險救援狀態(tài)，進行緊急的搶險和人員疏散、隔離工作。應(yīng)急總指揮立即向?qū)俚丨h(huán)保局和XX市排管處進行報告，由政府相關(guān)部門啟動相應(yīng)的應(yīng)急措施，同時立即啟動本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，并迅速派出技術(shù)保障組和搶險救援組先期趕赴事發(fā)點進行支援。級應(yīng)急響應(yīng)行動程序見圖6-1。XX污水處理廠應(yīng)急指揮部XX市排管處公司各應(yīng)急小組醫(yī)院外部搶險救援力量XX區(qū)環(huán)保局公司各有關(guān)部門XX污水處理廠應(yīng)急領(lǐng)導小組消防隊技術(shù)專家組圖6-1 級響應(yīng)應(yīng)急程序示意圖其次是發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的級響應(yīng)（例如水泵、加藥、曝氣池設(shè)備發(fā)生故障，污水水質(zhì)超標）

54、，事故發(fā)現(xiàn)人員在做好自身防護時，立即報告當班負責人和公司應(yīng)急領(lǐng)導小組，公司應(yīng)急值班領(lǐng)導在5分鐘內(nèi)初步查看現(xiàn)場后，立即通知屬地環(huán)保局和排管處，告知其下游水質(zhì)污染情況，防止次生災(zāi)害。同時應(yīng)急值班人員電話通知全廠人員，進入緊急狀態(tài)。應(yīng)急總指揮接到報告后立即撥打消防救援電話，然后召集本公司的應(yīng)急副指揮長及各應(yīng)急專業(yè)小組，在5分鐘之內(nèi)集中待命，物資保障和運輸隊在第一時間迅速趕赴物資儲備倉庫，給搶險救援隊員緊急配發(fā)防護裝備和應(yīng)急物資。在外來救援隊伍到來之前，各應(yīng)急小組堅決服從公司應(yīng)急總指揮的統(tǒng)一指揮，在保證自身安全的情況下，立即進入搶險救援狀態(tài)，進行緊急搶險、環(huán)境監(jiān)測和廠區(qū)人員疏散、隔離工作。應(yīng)急總指揮上

55、報屬地環(huán)保局和排管處，由當?shù)卣畣酉鄳?yīng)的應(yīng)急措施，級應(yīng)急響應(yīng)行動程序見圖6-2。圖6-2 級響應(yīng)應(yīng)急程序示意圖XX市排管處XX污水處理廠應(yīng)急領(lǐng)導小組XX污水處理廠應(yīng)急指揮部污水廠各應(yīng)急小組醫(yī)院技術(shù)專家組外部車輛消防隊XX區(qū)環(huán)保局再次是發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件的級響應(yīng)過程，車間負責人立即報告公司應(yīng)急領(lǐng)導小組，由污水廠總經(jīng)理即應(yīng)急領(lǐng)導小組總指揮定啟動級響應(yīng)和相應(yīng)的級應(yīng)急預(yù)案，通知各應(yīng)急小組集中待命，在應(yīng)急總指揮統(tǒng)一指揮下，5分鐘之內(nèi)投入搶險工作。最后是發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時的級響應(yīng)過程，由事故發(fā)現(xiàn)人及時上報給車間當班負責人，說明具體情況，車間負責人立即查看現(xiàn)場后報告應(yīng)急領(lǐng)導小組，同時啟動級響應(yīng)及相應(yīng)

56、的應(yīng)急預(yù)案，并按照級響應(yīng)開始組織車間應(yīng)急小組及時進行應(yīng)急工作。6.2分級響應(yīng)按企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，將我廠突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急響應(yīng)分四級，響應(yīng)級別由高到低分別為級響應(yīng)（特大突發(fā)環(huán)境事件）、級響應(yīng)（重大突發(fā)環(huán)境事件）、級響應(yīng)（較大突發(fā)環(huán)境事件）和級響應(yīng)（一般突發(fā)環(huán)境事件）。級響應(yīng)：當企業(yè)發(fā)生特大突發(fā)環(huán)境事件時啟動，事故發(fā)生后污水廠領(lǐng)導應(yīng)立即撥打火警電話，請求支援，并及時上報相關(guān)政府部門，由政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急方案；級響應(yīng)：當發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時啟動，由單位負責人立即上報污水廠應(yīng)急領(lǐng)導小組，由污水廠應(yīng)急總指揮啟動相應(yīng)的應(yīng)急方案；級響應(yīng)：當發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件時啟動，由班組負責

57、人立即上報單位負責人，由單位負責人啟動相應(yīng)的應(yīng)急方案。級響應(yīng)：當發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件時啟動，由事故發(fā)現(xiàn)人立即上報班組當班負責人，由班組當班負責人啟動相應(yīng)的應(yīng)急方案。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，一旦事故超出本級應(yīng)急處理能力時，應(yīng)及時請求上一級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動更高一級應(yīng)急預(yù)案。6.3 指揮與協(xié)調(diào)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的主要內(nèi)容包括：（1）發(fā)生緊急事件，所有員工聽從現(xiàn)場最高指揮者統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，有秩序的進行應(yīng)急響應(yīng)，要對事故現(xiàn)場應(yīng)急行動提出原則要求；（2）企業(yè)內(nèi)的所有物資、工具、車輛、材料均以突發(fā)事件為第一保證目標，可授權(quán)現(xiàn)場最高指揮者隨機調(diào)動，事后報告和補辦手續(xù)；（3）發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)

58、以嚴防危險品擴散、保護現(xiàn)場人員安全、減輕環(huán)境污染為主要原則，其次考慮盡可能減少經(jīng)濟損失；（4）嚴格加強受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；（5）劃定建立現(xiàn)場警戒區(qū)和臨時保護區(qū)，確定重點防護區(qū)域；（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果和救援情況，確定被轉(zhuǎn)移群眾的疏散距離及返回時間；（6）以新聞發(fā)布形式向外界及時準確、客觀公正地發(fā)布有關(guān)搶險救援進展情況和其它有關(guān)信息；（8）及時向上級主管部門報告應(yīng)急行動的進展情況。6.4 應(yīng)急搶險救援措施6.4.1 突發(fā)環(huán)境事故的疏散隔離疏散隔離和安全保衛(wèi)隊主要負責事故發(fā)生時疏散與應(yīng)急搶險無關(guān)的人員并將其統(tǒng)一撤離到安全距離以外，同時設(shè)置隔離警戒線。 （1）安全疏散及撤離如果發(fā)生了類

59、似于氯瓶爆炸的環(huán)境事件，需要人員及時撤離現(xiàn)場，應(yīng)急領(lǐng)導小組就要迅速制定撤離路線。設(shè)定撤離路線的原則一般是沿著上風向或側(cè)風向撤離到危險涉及范圍之外（至少100m）。在安全距離內(nèi)，疏散隔離和安全保衛(wèi)隊員要盡快設(shè)立警戒標志或警戒線，禁止無關(guān)人員擅自進入危險區(qū)。如發(fā)生大量廢水外泄事故，需要立即聯(lián)系XX區(qū)政府應(yīng)急辦、環(huán)保局，妥善協(xié)調(diào)處理。（2）危險區(qū)的隔離加氯間火災(zāi)爆炸事故據(jù)公司實際儲存量設(shè)置隔離距離，危險化學品泄漏時的隔離區(qū)域分為一、二、三級。一級區(qū)域：指現(xiàn)場危險源周圍50米。在此距離內(nèi)應(yīng)設(shè)立警戒線。救援人員可根據(jù)實際情況進行適當?shù)母綦x危險化學品，杜絕擴散并采取稀釋、中和、收容等適當措施。在此區(qū)域除救

60、援小組成員外，禁止任何其它人進入。二級區(qū)域：距離危險源上風向50米以外至三級距離之間為二級區(qū)域。一般情況下，二級區(qū)域與危險源的距離應(yīng)在150米左右。在二級區(qū)域內(nèi)要設(shè)立專人監(jiān)管。主要負責杜絕無關(guān)人員進入并督促區(qū)域內(nèi)遺留人員的繼續(xù)撤離。三級區(qū)域：指在安全距離設(shè)立警戒點。一般情況下，三級區(qū)域與危險源的距離應(yīng)在300米，距離外為安全距離。該距離至二級區(qū)域之間為三級區(qū)域。事故應(yīng)急指揮機構(gòu)宜設(shè)在二級區(qū)域與三級區(qū)域之間有利于兼顧指揮與安全雙重需要的地方。本公司應(yīng)急指揮部能夠設(shè)在處于二級區(qū)域與三級區(qū)域之間的廠區(qū)辦公樓內(nèi)。6.4.2 氯氣泄漏受傷人員救治方案根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的級別，受傷人員的傷害程度以及附近疾病