2022醫(yī)學(xué)課件軍人保障

1、第十一章 軍人保障第一頁(yè)，共四十頁(yè)。【教學(xué)目的】了解、學(xué)習(xí)軍人保障在社會(huì)保障體系中的獨(dú)特意義?！窘虒W(xué)重點(diǎn)】軍人保障與其他人群保障的異同?！窘虒W(xué)方法及手段】多媒體教學(xué)，教師講授配合課堂討論。【學(xué)時(shí)分配】2課時(shí)【學(xué)習(xí)要點(diǎn)】通過本章學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)了解軍人保障概念及其制度框架，把握軍人保障制度的特殊性及其在整個(gè)社會(huì)保障體系的獨(dú)特地位，熟悉軍人撫恤，軍人保險(xiǎn)、軍人福利等軍人保障制度的根本內(nèi)容。【關(guān)鍵概念】軍人保障 軍人保險(xiǎn) 軍人撫恤 軍人優(yōu)待 退役醫(yī)療保險(xiǎn) 軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會(huì)保險(xiǎn) 安置保障 軍人福利 優(yōu)撫醫(yī)院等第二頁(yè)，共四十頁(yè)。主要內(nèi)容第一節(jié)概述第二節(jié)軍人撫恤優(yōu)待第三節(jié)軍人保險(xiǎn)第四節(jié)安置保障與軍人福

2、利第三頁(yè)，共四十頁(yè)。第一節(jié) 概述一、軍人保障及其根本特征二、軍人保障制度的建立與開展三、新型軍人保障制度的根本框架第四頁(yè)，共四十頁(yè)。一、軍人保障及其根本特征概念：軍人保障是指國(guó)家建立的，以軍人(特定情形下惠及其家屬為保障對(duì)象的各種社會(huì)保障制度的統(tǒng)稱，它是一個(gè)由國(guó)家中央政府直接負(fù)責(zé)、能夠涵蓋軍人多種風(fēng)險(xiǎn)的綜合性保障制度系統(tǒng)。在現(xiàn)代社會(huì)保障體系中，軍人保障構(gòu)成了一個(gè)既相對(duì)獨(dú)立、又與其他社會(huì)保障系統(tǒng)相聯(lián)系的子系統(tǒng)，對(duì)解除軍人后顧之憂、穩(wěn)定軍心、穩(wěn)固國(guó)防等方面具有獨(dú)特的意義。第五頁(yè)，共四十頁(yè)。根本特征：1.保障對(duì)象特殊2.保障具有雙重性3.保障待遇具有鼓勵(lì)性4.保障內(nèi)容全面5.管理體制采取軍地結(jié)合、分

3、工負(fù)責(zé)體制6.經(jīng)費(fèi)主要來源于中央財(cái)政第六頁(yè)，共四十頁(yè)。二、軍人保障制度的建立與開展1.古代：軍人保障與救災(zāi)濟(jì)貧一樣，也是歷史悠久的國(guó)家或社會(huì)性保障措施。(1) 三國(guó)時(shí)期：癝食恤撫(2) 宋代：募兵制取代兵農(nóng)合一制，軍人成為一種職業(yè)為此而建立軍人優(yōu)待制、傷亡撫恤制度以及對(duì)退役士兵的安置制度(3) 清朝：優(yōu)待八旗制度、?恤蔭恩賞章程?、?退伍兵暫行方法章程?、?退伍應(yīng)守規(guī)那么?第七頁(yè)，共四十頁(yè)。2.我國(guó)現(xiàn)行軍人保障制度的開展(1)傳統(tǒng)軍人保障階段：是指伴隨著革命軍隊(duì)的誕生和開展而建立起來的中國(guó)軍人保障制度通常被稱為社會(huì)優(yōu)撫或優(yōu)撫安置。傳統(tǒng)軍人保障框架撫恤優(yōu)待保障離、退休保障安置保障其他保障第八頁(yè)，

4、共四十頁(yè)。 傳統(tǒng)軍人保障制度的建立與開展成就 第一、法制建設(shè)較其他社會(huì)保障制度健全。 第二、較全面地為軍人及其家屬提供了生活保障。 第三、保障效果比較好。 傳統(tǒng)軍人保障制度的缺陷： 一是保障體系不完善，如針對(duì)軍人配偶期間隨軍期間 未就業(yè)問題就無相應(yīng)的保障機(jī)制來加以解決。第九頁(yè)，共四十頁(yè)。二是保障待遇標(biāo)準(zhǔn)死板且欠標(biāo)準(zhǔn)，采用固定金額制，缺乏自動(dòng)調(diào)整機(jī)制，在實(shí)踐中表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)臏笮?。三是?cái)政來源混亂，其財(cái)政根底不僅包括中央政府的責(zé)任，也有地方政府的責(zé)任，還有城鎮(zhèn)單位組織與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任等，過分的責(zé)任分擔(dān)與軍隊(duì)的統(tǒng)一性和屬于國(guó)家所有的性質(zhì)是不相符的，不利于從整體上維護(hù)軍人的正當(dāng)權(quán)益。四是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

5、改革和社會(huì)保障制度改革不相適應(yīng)。第十頁(yè)，共四十頁(yè)。20世紀(jì)90年代以來，傳統(tǒng)軍人保障制度的改革：第一，建立軍人保險(xiǎn)制度。第二，完善軍人撫恤制度。第三，重構(gòu)其他軍人保障制度。第十一頁(yè)，共四十頁(yè)。三、新型軍人保障制度的根本框架現(xiàn)行軍人保障的特點(diǎn)：內(nèi)容豐富、能夠適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展變化、滿足軍人對(duì)社會(huì)性保障的新需求，并與其他社會(huì)保障子系統(tǒng)的改革與開展相協(xié)調(diào)的一種合理結(jié)構(gòu)。如以下圖所示：軍人保障制度框架軍人撫恤優(yōu)待軍人保險(xiǎn) 軍人安置保障 軍人福利軍人死亡撫恤、殘疾撫恤、優(yōu)待等軍人養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)等軍人就業(yè)安置、養(yǎng)老安置等軍人社會(huì)補(bǔ)貼、收養(yǎng)事業(yè)、職業(yè)福利等第十二頁(yè)，共四十頁(yè)。資料:受到各國(guó)普遍重視的軍人社會(huì)

6、保障 軍人社會(huì)保障是指國(guó)家和社會(huì)依照法律法規(guī)對(duì)軍人及其家屬的根本權(quán)益從經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等各方面予以保障，主要包括福利待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、優(yōu)待撫恤、就業(yè)等。軍人社會(huì)保障已成為影響軍心士氣和部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重大問題，受到各國(guó)的普遍重視。多數(shù)國(guó)家軍人的根本工資都高出地方行政部門同級(jí)人員的根本工資。在此根底上，各國(guó)還通過貨幣、實(shí)物、免費(fèi)醫(yī)療和其他優(yōu)待政策為軍人提供優(yōu)厚的福利待遇，增強(qiáng)軍營(yíng)吸引力，促進(jìn)部隊(duì)建設(shè)。1993年，俄羅斯制訂了?軍人地位與社會(huì)保障法?，大幅度提高軍人福利待遇，軍人薪金隨物價(jià)指數(shù)和全國(guó)勞動(dòng)收入水平的上升而增長(zhǎng)。2002年俄羅斯在進(jìn)行軍隊(duì)職業(yè)化試點(diǎn)時(shí)，出臺(tái)了為新兵分配住房和改善營(yíng)房環(huán)境的政策

7、。這些措施大大緩解了募兵困難，違紀(jì)率明顯下降。 國(guó)外通常專門強(qiáng)制性地為軍人設(shè)立了壽命保障、傷害保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)4大類險(xiǎn)種.多數(shù)國(guó)家的保險(xiǎn)范圍僅限于現(xiàn)役軍人和退役軍人。保險(xiǎn)費(fèi)的交納方式，因國(guó)家和險(xiǎn)種而異，分為3種：第十三頁(yè)，共四十頁(yè)。一是保險(xiǎn)費(fèi)全部由政府或軍隊(duì)交付。二是保險(xiǎn)費(fèi)由軍隊(duì)和軍人個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。三是保險(xiǎn)費(fèi)完全由個(gè)人負(fù)擔(dān)。此外，國(guó)外對(duì)軍人保險(xiǎn)的條件及保險(xiǎn)費(fèi)率等均有特殊的優(yōu)惠政策。如軍人與地方人員的保險(xiǎn)相比，同一個(gè)險(xiǎn)種，軍人的保險(xiǎn)金金額要高于地方人員、保險(xiǎn)費(fèi)金額又要低于地方人員，因而軍人的投保受益也高于地方人員。國(guó)外在政府、軍隊(duì)內(nèi)部各種軍人社會(huì)保障機(jī)構(gòu)之外，廣泛建立了一些從事軍人社會(huì)保

8、障的外圍組織，作為軍人社會(huì)保障的補(bǔ)充形式，在維護(hù)軍人及其家庭權(quán)益上發(fā)揮了重要作用。如俄羅斯政府在社會(huì)上建立了許多從事軍人社會(huì)保障工作的協(xié)會(huì)、基金會(huì)和中心等。這些社會(huì)團(tuán)體在國(guó)家財(cái)政困難的情況下和軍人社會(huì)保障力所不及的范圍內(nèi)，給予軍人及其家庭成員包括經(jīng)濟(jì)資助和社區(qū)支援在內(nèi)的多方面援助，使其得以擺脫困境。美國(guó)建立和完善了一整套由政府、軍方及地方等多方合作的軍人家庭援助體系，為軍人及軍人家庭提供日常生活、教育、醫(yī)療等全方位的效勞和援助。支援內(nèi)容涉及家屬住房管理、醫(yī)療及法律效勞、子女保育和青少年教育效勞、防止虐待兒童和娛樂效勞等。第十四頁(yè)，共四十頁(yè)。為使軍官退役后能得到恰當(dāng)?shù)木蜆I(yè)安置，各國(guó)通常成立專門的

9、職能機(jī)構(gòu)。如美國(guó)的退伍軍人事務(wù)部、退役軍人職業(yè)與訓(xùn)練處，日本的防衛(wèi)廳人事局及各級(jí)司令部的就業(yè)支援業(yè)務(wù)課等進(jìn)行軍人就業(yè)管理。另外，國(guó)外通常由國(guó)家出資，為軍人舉辦各種形式的就業(yè)培訓(xùn)，為其再就業(yè)創(chuàng)造條件。許多國(guó)家為使軍官退役對(duì)軍隊(duì)和社會(huì)產(chǎn)生共同的效益，把軍人職業(yè)和社會(huì)上的其他職業(yè)視為一個(gè)聯(lián)系的整體，將軍官在服役期間的表現(xiàn)同就業(yè)安排密切掛鉤。在美國(guó)，政府法律規(guī)定，優(yōu)秀退役軍人可優(yōu)先獲得文職工作，有重要奉獻(xiàn)的軍官，政府在錄用時(shí)實(shí)行增分等優(yōu)待政策，鼓勵(lì)現(xiàn)役軍官更加勤奮地工作。第十五頁(yè)，共四十頁(yè)。第二節(jié) 軍人撫恤優(yōu)待一、軍人撫恤優(yōu)待概述二、死亡撫恤三、殘疾撫恤四、優(yōu)待第十六頁(yè)，共四十頁(yè)。一、軍人撫恤優(yōu)待概述

10、根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定軍人撫恤制度面向的對(duì)象：中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的現(xiàn)役軍人、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人以及復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人遺屬，上述人員可依法享受撫恤優(yōu)待?，F(xiàn)行法規(guī)定，因參戰(zhàn)傷亡的民兵、民工的撫恤，因參加軍事演習(xí)、軍事訓(xùn)練和執(zhí)行軍事勤務(wù)傷亡的預(yù)備人員、民兵、民工以及其他人員的撫恤，亦參照軍人撫恤優(yōu)待的有關(guān)規(guī)定處理。第十七頁(yè)，共四十頁(yè)。強(qiáng)調(diào)實(shí)行國(guó)家和社會(huì)相結(jié)合的方針，堅(jiān)持保障軍人的撫恤優(yōu)待與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展相適應(yīng)，保障撫恤優(yōu)待對(duì)象的生活不低于當(dāng)?shù)氐钠骄钏降脑敲础Ｋ柢娰M(fèi)，由國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府分級(jí)負(fù)擔(dān)。中央和地方財(cái)

11、政安排的軍人撫恤優(yōu)待經(jīng)費(fèi)，專款專用，并接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。主管機(jī)關(guān)：各級(jí)政府中的民政部門，其他國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位那么依法履行各自的軍人撫恤優(yōu)待責(zé)任和義務(wù)。第十八頁(yè)，共四十頁(yè)。二、死亡撫恤1.死亡撫恤的分類及確定標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，凡現(xiàn)役軍人死亡被批準(zhǔn)為烈士、被確認(rèn)為因公犧牲或病故的，其遺屬依法享受撫恤待遇，其中，烈士的撫恤待遇最高，因病死亡的撫恤待遇較低。2.一次性撫恤待遇 現(xiàn)役軍人死亡，根據(jù)其死亡性質(zhì)和死亡時(shí)的月工資標(biāo)準(zhǔn)，由縣級(jí)人民政府民政部門發(fā)給其遺屬一次性撫恤金，標(biāo)準(zhǔn)是：烈士，80個(gè)月工資；因公犧牲，40個(gè)月工資；病故，20個(gè)月工資。第十九頁(yè)，共四十頁(yè)。3.定期撫恤待遇

12、 對(duì)符合一定條件的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，等發(fā)給定期撫恤金。對(duì)符合享受定期撫恤金條件的遺屬，由縣級(jí)人民政府部門發(fā)?定期撫恤金領(lǐng)取證?。第二十頁(yè)，共四十頁(yè)。三、殘疾撫恤現(xiàn)役軍人殘疾被認(rèn)定為因戰(zhàn)致殘、因公致殘或者因病致殘的，依法享受殘疾撫恤待遇。殘疾撫恤待遇仍然劃分為因戰(zhàn)致殘、因公致殘、因病致殘三類。1.殘疾等級(jí)評(píng)定：根據(jù)勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度確定，由重到輕分為一級(jí)至十級(jí)。 2.殘疾撫恤待遇：是國(guó)家給予殘疾軍人的生活保障待遇。第二十一頁(yè)，共四十頁(yè)。四、優(yōu)待1.生活優(yōu)待 優(yōu)待是面向軍人的一種特殊的福利2.醫(yī)療優(yōu)待3.交通及其他優(yōu)待第二十二頁(yè)，共四十頁(yè)。第三節(jié) 軍人保險(xiǎn)一

13、、軍人保險(xiǎn)制度概述二、軍人傷亡保險(xiǎn)三、軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)四、軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會(huì)保險(xiǎn)第二十三頁(yè)，共四十頁(yè)。一、軍人保險(xiǎn)制度概述軍人保險(xiǎn)制度，是適應(yīng)面向勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)制度的改革和滿足軍人對(duì)養(yǎng)老、醫(yī)療保障等需求而新建的軍人保障工程。1998年8月，?軍人傷亡保險(xiǎn)暫行規(guī)定?在全軍的實(shí)行，標(biāo)志著軍人保險(xiǎn)制度開始建立。2001年1月，軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)制度建立。2004年1月，正式在全軍實(shí)施軍人配偶隨軍未就業(yè)期間的社會(huì)保險(xiǎn)制度。第二十四頁(yè)，共四十頁(yè)。建立軍人保險(xiǎn)制度的目的：主要在于與一般國(guó)民相關(guān)保障工程改革與開展保持適應(yīng)性，并在軍人退伍后融入地方單位或養(yǎng)老時(shí)，能夠與地方養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等制度相銜接。促

14、進(jìn)軍人局部保障工程走向標(biāo)準(zhǔn)化，并更好地維護(hù)軍人的保障權(quán)益。第二十五頁(yè)，共四十頁(yè)。二、軍人傷亡保險(xiǎn)根據(jù)?軍人傷亡保險(xiǎn)暫行方法?，軍隊(duì)設(shè)立軍人傷亡保險(xiǎn)基金，對(duì)因戰(zhàn)、因公死亡或致殘的軍人以及因病致殘的義務(wù)兵給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。它實(shí)際上是在軍人撫恤制度之上借鑒商業(yè)保險(xiǎn)的做法，建立的一種補(bǔ)充性軍人保險(xiǎn)制度。經(jīng)費(fèi)來源：中央財(cái)政撥款、軍人個(gè)人繳費(fèi)、軍隊(duì)調(diào)劑安排、基金運(yùn)營(yíng)收益等。給付，以全軍干部月平均工資收入為計(jì)算單位，分死亡待遇與傷殘待遇。第二十六頁(yè)，共四十頁(yè)。三、軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)，是為了保障軍人退出現(xiàn)役后享有國(guó)家規(guī)定的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，維護(hù)軍人權(quán)益，鼓勵(lì)軍人安心服役而建立的一種軍人保險(xiǎn)制度。國(guó)家設(shè)立

15、軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)基金，對(duì)軍人退出現(xiàn)役后的醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)助，中國(guó)人民解放軍根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為軍人建立退役醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。性質(zhì)：是軍人公費(fèi)醫(yī)療根底之上建立的一種補(bǔ)充性的醫(yī)療保險(xiǎn)，是為了維護(hù)軍人退役后能夠享受與地方醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)象同等待遇的一種措施。對(duì)象：師職一下現(xiàn)役軍官、局級(jí)和專業(yè)技術(shù)四級(jí)以下文職干部、士官、義務(wù)兵和具有軍籍的學(xué)員。第二十七頁(yè)，共四十頁(yè)?；饋碓矗河蓢?guó)家財(cái)政撥款和軍人繳納的退役醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)組成。當(dāng)被保險(xiǎn)對(duì)象退出現(xiàn)役時(shí)，其退役醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的資金和利息，由本人所在單位后勤聯(lián)勤機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)部門結(jié)清。義務(wù)兵出現(xiàn)退役時(shí)，按照上一年全國(guó)城鎮(zhèn)職工平均工資收入的1.6%乘以服役年數(shù)的計(jì)算公式直接計(jì)付

16、軍人退役醫(yī)療保險(xiǎn)金。軍人犧牲或者病故的，其退役醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金可以依法繼承。第二十八頁(yè)，共四十頁(yè)。四、軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會(huì)保險(xiǎn)適用對(duì)象：中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)現(xiàn)役軍人隨軍配偶。1.根本生活補(bǔ)貼即根據(jù)軍人服役的地區(qū)劃分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，給軍人配偶隨軍未就業(yè)期間發(fā)放根本生活補(bǔ)貼。2.養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇根據(jù)現(xiàn)行方法，軍人所在單位后勤機(jī)關(guān)按照繳費(fèi)基數(shù)11%的規(guī)模，為未就業(yè)隨軍配偶建立養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，所需資金由個(gè)人和國(guó)家共同負(fù)擔(dān)。第二十九頁(yè)，共四十頁(yè)。其中，個(gè)人按6%的比例繳費(fèi)，國(guó)家按5%的比例給予個(gè)人賬戶補(bǔ)貼。繳費(fèi)基數(shù)參照上年度全國(guó)城鎮(zhèn)職工月平均工資60%的比例確定。個(gè)人繳費(fèi)和國(guó)家給予個(gè)人

17、賬戶補(bǔ)貼的比例，根據(jù)企業(yè)職工個(gè)人繳費(fèi)比例的變動(dòng)情況，由總后勤部同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門適時(shí)調(diào)整。3.醫(yī)療保險(xiǎn)待遇軍人所在單位后勤機(jī)關(guān)為未就業(yè)隨軍配偶建立醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶資金由個(gè)人和國(guó)家共同負(fù)擔(dān)。未就業(yè)隨軍配偶按照本人根本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全額1%的比例繳費(fèi)，國(guó)家按照其繳納的同等數(shù)額給予個(gè)人賬戶補(bǔ)貼。第三十頁(yè)，共四十頁(yè)。第四節(jié) 安置保障與軍人福利一、安置保障二、軍人福利制度的改革和完善第三十一頁(yè)，共四十頁(yè)。一、安置保障安置保障，是以安置退出現(xiàn)役的軍人就業(yè)或養(yǎng)老等為內(nèi)容的一項(xiàng)制度安排。安置保障的內(nèi)容：1. 對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部與城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵的就業(yè)安置，這是整個(gè)安置工作的主體；2. 軍隊(duì)、離退休干部

18、晚年生活的安置；3. 農(nóng)村義務(wù)兵的退伍安置。 安置的原那么：“從哪里來，回哪里去和“妥善安置，各得其所。第三十二頁(yè)，共四十頁(yè)。安置保障的特殊性，主要表現(xiàn)在：1.保險(xiǎn)內(nèi)容呈板塊狀結(jié)構(gòu)：1非農(nóng)業(yè)戶口的退伍軍人的就業(yè)安置；2離、退休軍人的養(yǎng)老安置；3殘疾軍人的安置；4農(nóng)業(yè)戶口的退伍軍人的回鄉(xiāng)安置。2.保障過程和保障內(nèi)容復(fù)雜3.涉及面廣第三十三頁(yè)，共四十頁(yè)。二、軍人福利制度的改革和完善軍人職業(yè)福利作為增進(jìn)其生活質(zhì)量與解除后顧之憂的必要保障制度，包括享受各種政策津貼、休假待遇、集體福利設(shè)施、公房福利以及單位提供的現(xiàn)金和實(shí)物福利等。面向軍人的福利事業(yè)的內(nèi)容：軍人休養(yǎng)事業(yè)、療養(yǎng)事業(yè)、精神病收養(yǎng)事業(yè)、孤老收養(yǎng)

19、事業(yè)等。特點(diǎn)：面向傷、病、殘、孤軍人與烈屬，它通過建立獨(dú)立、專用的休養(yǎng)院、慢性病療養(yǎng)、精神病院和榮耀院等福利設(shè)施予以獨(dú)立實(shí)施。第三十四頁(yè)，共四十頁(yè)。此外，還有一些其他保障性措施。如軍人的社會(huì)補(bǔ)貼就是一項(xiàng)主要通過對(duì)糧食、衣服等的價(jià)格或免費(fèi)等來保障軍人生活的補(bǔ)貼制度，如軍糧按議價(jià)或市場(chǎng)價(jià)格收購(gòu)，按統(tǒng)銷優(yōu)惠價(jià)格供給部隊(duì)，差價(jià)由中央與省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。第三十五頁(yè)，共四十頁(yè)。新修訂的?傷殘撫恤管理方法?8月1日起施行 新修訂的?傷殘撫恤管理方法?2007年7月31日由民政部公布，自2007年8月1日起施行。新?方法?根據(jù)形勢(shì)開展，主要在由民政部門進(jìn)行傷殘撫恤的人員范圍、殘疾等級(jí)評(píng)定程序、撫恤金發(fā)放等內(nèi)容上做

20、出了更加人性化的調(diào)整。我國(guó)現(xiàn)行?傷殘撫恤管理暫行方法?于1997年公布施行。民政部門目前負(fù)責(zé)844萬(wàn)殘疾軍人、25萬(wàn)傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員、11萬(wàn)傷殘人民警察、07萬(wàn)傷殘民兵民工和同犯罪分子作斗爭(zhēng)致殘的無工作單位人員的傷殘撫恤。 與現(xiàn)行?傷殘撫恤管理暫行方法?相比，新?方法?擴(kuò)大了適用對(duì)象，增加了“為搶救和保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)致殘且不享受因公工傷殘待遇的人員，并將現(xiàn)行方法中“國(guó)家機(jī)關(guān)行政編制工作人員修改為“公務(wù)員及參照?公務(wù)員法?管理的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。 第三十六頁(yè)，共四十頁(yè)。新?方法?增加了時(shí)效、告知、公示要求，對(duì)各級(jí)民政部門完本錢級(jí)工作所需時(shí)間做出了具體規(guī)定；民政部門收到評(píng)殘申請(qǐng)和認(rèn)為申請(qǐng)人不符合評(píng)殘條件的，均須給申請(qǐng)人出具書面文書；對(duì)認(rèn)定符合條件的申請(qǐng)人，