安全生產(chǎn)評估工作的專題報告

1、安全生產(chǎn)評估工作的專題報告西安市灃東新城安全監(jiān)督管理局：根據(jù)陜安監(jiān)【 2014】 2 號文件（關(guān)于開展危險化學(xué)品企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及安全生產(chǎn)評估工作的通知） ，我公司根據(jù)文件要求，結(jié)合自身實際，成立了安全評估工作小組及實施細則?，F(xiàn)將此次專題工作匯報如下：安全生產(chǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：趙夢平成員：許欣王軼男評估依據(jù)：1中華人民共和國安全生產(chǎn)法 （中華人民共和國主席令第 6 號， 2002年 11 月 1 日起施行）2危險化學(xué)品安全管理條例 （中華人民共和國國務(wù)院令第 344 號， 2002年 3 月 15 日起施行）3氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第 46 號）4建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB

2、50016-2006）5固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 （ TSGR0004-200）96 永久氣體氣瓶充裝安全技術(shù)條件GB 17264-19987 氧氣站設(shè)計規(guī)范 GB 50030-91評估范圍：根據(jù)陜安監(jiān)【2014】 2 號文件（危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)安全生產(chǎn)評估表）的 11 條內(nèi)容進行評估，其他均不在本評估范圍。安全評估程序：認真學(xué)習(xí)（ 2014） 2 號文件，明確被評估的對象和范圍，收集相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及評估對象，評估表中的 11 條的評估資料和現(xiàn)場調(diào)查。用安全檢查法逐條進行檢查、評估，以分裝工藝、工藝流程、工藝參數(shù)，主要控制指標(biāo)、工藝設(shè)備、工藝物料、消防、儲罐、裝卸布置進行檢

3、查。依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)逐一找出對應(yīng)的安全要求及應(yīng)達到的安全指標(biāo)和是否符合相關(guān)的規(guī)范要求。五、安全檢查表:表1;周邊環(huán)境與平面布置安全檢查表項目檢查內(nèi)容現(xiàn)場檢查結(jié)論1廠房附設(shè)有化學(xué)易燃品的室外設(shè)備時，其室外設(shè)備 外壁與相鄰廠房室外附設(shè)備外壁之間的距離不應(yīng)小 于 10m.。廠房無附設(shè)化學(xué)易燃物品的室外設(shè)備。合格2室外變、配電站與建筑物、堆物、儲罐之間的防火距離不應(yīng)小于 3.3.10的規(guī)定；一二級為 12m。該企業(yè)周圍無高壓線。合格3丙、丁、戊類廠房與民用建筑之間的防火距離，不 應(yīng)小于本規(guī)范 3.3.1的規(guī)定（一二級為 10m）,但單層、多層戊類廠房與民用建筑物之間的防火間距，可按本規(guī)范第5.2.

4、1條的規(guī)定執(zhí)行（一二級為6米）； 甲、乙類廠房與民用建筑之間的防火距離不應(yīng)小于25m。該企業(yè)周圍無家屬樓等民用建筑。合格4廠房之間的防火間距不應(yīng)小于（本規(guī)范中）表3.3.1的規(guī)定。（乙類廠房為10-18m,戊類廠房為8-18m） 一、二級耐火等級廠房，當(dāng)其中較低面為防火墻時， 甲乙類廠房之間，其防火間距不應(yīng)小于 6m。戊類廠 房之間，其防火間距不應(yīng)小于4m。東距疏導(dǎo)路74米。西距水泥攪拌廠30米。南距西安BYD4F店22.5米，北距陜西輝宏專營店25.5米。合格5兩座廠房相鄰較高一面的外墻為防火墻時，其防火 間距不限。廠區(qū)防火墻與廠內(nèi)建筑物的間距不宜小 于5m,圍墻兩側(cè)建筑物之間應(yīng)滿足防火間距

5、的要 求。氧儲罐距圍墻5.3m。氧儲罐南后2m局的防爆墻。合格6甲、乙類液體儲罐距場外鐵路線中心距離為35m；距廠內(nèi)鐵路線中心距離 25m；距廠外道路路邊距離為20m；距廠內(nèi)主要道路路邊距離15m；距廠內(nèi)次要道路路邊距離10m。該1東距疏導(dǎo)路 74m。合格7選擇廠址是否充分考慮地震、軟地基、濕陷性黃土、廠址的選擇充分考慮到了地合格膨脹土等地址因素以及颶風(fēng)、雷暴、沙暴等氣象危 害，采取可靠技術(shù)方案,避開斷層、滑坡、泥石流、 地下溶洞等地區(qū)。址要求。8廠址是否不受洪水、潮水和內(nèi)澇的威脅。無洪澇威脅合格9廠址是否避開新舊礦產(chǎn)米掘區(qū)、水壩、（或大堤）潰決后可能淹沒地區(qū)、地方病嚴(yán)重流行、國家級省級文物保

6、護區(qū)、并與航空站、氣象站、體育中心、文華中心保持宿關(guān)批準(zhǔn)或規(guī)范所規(guī)定的安全距離。廠址避開了重要的區(qū)域。合格10化工區(qū)也之間的距離是否符合安全衛(wèi)生、防火規(guī)定。符合安全衛(wèi)生、防火規(guī)范。合格11工廠居住區(qū)、水源等環(huán)境質(zhì)量要求較高的設(shè)施與各 種有害或危險場所是否按有美標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置防護距 離，并應(yīng)位于附近不潔水體、廢渣堆場的上風(fēng)、上 游位置。位于不潔水體、廢渣堆場的上風(fēng)、上游位置。合格12企業(yè)廠址是否（必須）考慮當(dāng)?shù)仫L(fēng)向因素，一般應(yīng) 位于城鎮(zhèn)、工廠居住區(qū)、全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng) 方向。企業(yè)廠址位于城鎮(zhèn)、工廠居住區(qū)、全年最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)方向。合格13廠區(qū)具體定位是否（應(yīng)）與當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有和規(guī)劃的交通 線路，車

7、間、港口進行便捷合理的聯(lián)結(jié)。交通便利合格14道路兩側(cè)和上下接近的建、構(gòu)筑物是否（必須）滿 足有美凈距和建筑物界限要求。道路兩側(cè)和上下接近的建、構(gòu)筑物滿足宿關(guān)凈距和建筑界限要求。合格15對安全生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的消防泵房（包括泡沫站）、控制室、變配電室等公用工程，對裝置及人身安全影響較大的明火裝置、生活及辦公設(shè)施等，布置是否合理，防火間距是否符合要求，消防通道、安全 疏散通道是否符合規(guī)范要求。符合氧氣站設(shè)計規(guī)范（布置） 第2.0.3條氧氣站等的乙類生產(chǎn)建筑物與各類建筑之間 的最小防火間距。合格16汽車裝卸站等機動車輛頻繁進出的設(shè)施，是否（應(yīng)）布置在廠區(qū)邊緣或廠區(qū)外，并宜設(shè)圍墻獨立成區(qū)。汽車裝卸站等機

8、動車輛頻繁進出的設(shè)施，布置在廠區(qū)邊緣。合格經(jīng)過評估組對該項目現(xiàn)場檢查，共提出了16項安全檢查項目，全部符合要求，所以認為其周邊環(huán)境和總平面布置均符合建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016-2006的規(guī)定表2;氧、氮、氮、二氧化碳充裝及設(shè)備裝置檢查表項目檢查內(nèi)容現(xiàn)場檢查結(jié)論1特種設(shè)備出廠時，應(yīng)附有安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計文 件，產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督 檢驗證明等文件。低溫儲槽、氣瓶均有質(zhì)量合格證等文件。合格2工技術(shù)是否成熟、可靠，采用的新技術(shù)、新工藝是 否在小試、中試或工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工 業(yè)化生產(chǎn)。采用低溫氣化工藝，指臨界 溫度低于-10 C的氣體經(jīng)低 溫處理后所形成的汽

9、、液兩相共存的介質(zhì)。如：液氧、 液氮、液僦。是成熟工2, 可靠符合國家永久氣體氣瓶 充裝規(guī)定相關(guān)法律法規(guī)的要求。合格3特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本條例和有美安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定， 保持特種設(shè)備的安全使用。有顯示技術(shù)監(jiān)督局出具的壓力容器使用證合格4工藝流程的原料處理、化學(xué)反應(yīng)、產(chǎn)品精制、儲存和 裝卸等環(huán)節(jié)組成，每個環(huán)節(jié)的單元操作過程或工序組 成，每個單元操作過程或工序的設(shè)備構(gòu)成和連接是否 合理并保證安全運行。工藝流程從原料運輸、儲存、 汽化、充瓶、裝卸等環(huán)節(jié)組成。每個單元操作過程均有相關(guān) 的操作規(guī)程和相應(yīng)的崗位職責(zé)，工2的設(shè)備構(gòu)成和連接合 理，能保證，幺過程的安全運 行。符合國家永

10、久氣體氣瓶 充裝規(guī)定相關(guān)法律法規(guī)的要求。合格5主要設(shè)備包括定型設(shè)備的選型、非標(biāo)設(shè)備的制作和選用是否符合相關(guān)規(guī)范要求。 特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對在用特種設(shè)備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控低溫液體儲槽、低溫液體泵、 匯流排選用的是有行政許可 資質(zhì)的單位，符合氧氣站設(shè)計合格裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進行定期校檢，并作出記錄。規(guī)范（工藝設(shè)備的選擇）。安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表均有校驗、檢定報告6特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆新-個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或檢驗部合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。低溫液體儲槽

11、及氣瓶均經(jīng)過檢測。有西安市特種設(shè)備檢驗院檢驗報告合格8主要，2物料管道及其他輔助管道和閥門、法蘭等管道兀件的選用和連接方式是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。主要工藝物料管道及其他輔助管道和閥門、法蘭等管道元件均選用不銹鋼材質(zhì)，均有檢驗報告并符合氧氣站設(shè)計規(guī)范（管道）合格9氣瓶的鋼印標(biāo)記必須準(zhǔn)確、清晰、完整，以永久標(biāo)記的形式打印在瓶肩或不可卸的附件上。氣瓶的鋼印標(biāo)記準(zhǔn)確、清晰、完整。合格10氣瓶外表面的顏色、字樣的色環(huán)，必須符合GB7144氣瓶顏色標(biāo)識 的規(guī)定，開在瓶體上以明顯字樣注 明產(chǎn)權(quán)單位和充裝單位。氣瓶外表面顏色、字樣的色環(huán)符合要求。合格11裝置區(qū)內(nèi)裝置儲罐（組）布置，倉庫、儲罐區(qū)、裝卸 設(shè)施布置是

12、否符合相美規(guī)范要求等。裝置區(qū)內(nèi)裝置儲罐布置為單儲罐單操作間，倉庫、儲罐區(qū)、裝卸設(shè)施布置符合氧氣站設(shè)計規(guī)范（工藝布置）要求。合格12氣瓶的充裝單位對自有的氣瓶和托管氣瓶的安全使用以及按期檢驗負責(zé)， 并應(yīng)建立氣瓶檔案。 氣瓶檔案包括：合格證、產(chǎn)品質(zhì)量證明書、氣瓶檢驗記錄等。氣瓶的檔案應(yīng)保存到氣瓶報廢為止。氣瓶充裝單位應(yīng)按規(guī)定相所在地地市級以上（含地市級）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機氣瓶已建檔并注冊。合格構(gòu)報告自有氣瓶和托管氣瓶的種類和數(shù)量。13操作方式、工藝參數(shù)、主要控制指標(biāo)（溫度、壓力、 流量、配比、液位等）是否符合安全操作條件要求。操作方式、工藝參數(shù)、主要控 制指標(biāo)均符合國家（永

13、 久氣 體氣瓶充裝規(guī)定）相關(guān)法律 法規(guī)的要求。符合安全操作條 件要求。合格14氣瓶必須專用。只允許充裝與鋼印標(biāo)記移至的介質(zhì)， 不得改裝使用。氣瓶專用。合格15氣瓶附件包括氣瓶專用爆破片、 安全閥、易熔合金塞、瓶閥、瓶帽、液位計、防震圈、緊急切斷和充裝限位等裝置等。根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局公布的目錄，列入制造許可證范圍的安全附件需取得國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的制造許可證，未列入制造許可證范圍的安全附件，除瓶帽和防震圈外， 需在鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局辦理安全注冊。氣瓶附件符合要求。合格16各生產(chǎn)物料所流經(jīng)工2設(shè)備的順序、 去向、步驟等是 否符合工藝安全要求， 禁忌物料的使用是否安全， 整 個工藝技術(shù)及

14、流程能否滿足安全生產(chǎn)要求。符合國家（永久氣體氣瓶充裝規(guī)定）、氧氣站設(shè)計規(guī)范（工藝布置）標(biāo)準(zhǔn)，能滿足安全生廣要求。合格17從事壓力容器修理和技術(shù)改造的單位必須是已經(jīng)取 得相應(yīng)的制造資格的單位或是以省級安全監(jiān)察機構(gòu) 審查批準(zhǔn)的單位。由四川中容石化有限責(zé)任公司負責(zé)壓力容器修理。合格18壓力容器檢驗、修理人員在進入壓力容器內(nèi)部進行工 作前，使用單位必須按在用壓力容器檢驗規(guī)程的 要求，做好準(zhǔn)備和清理工作。達不到要求時，嚴(yán)禁人 員進入。有檢驗、檢修記錄。合格19移動式壓力容器的裝卸單位應(yīng)向省級安全監(jiān)察機構(gòu)進行充裝安全注冊，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可從事充裝作業(yè)。低溫槽車已進行充裝注冊。合格20安全附件應(yīng)實行定期檢驗制

15、度。安全附件的定期檢驗有安全閥、壓力表、溫度計的合格按照再用壓力容器檢驗規(guī)程的規(guī)定進行。 ，未做 規(guī)定的，由檢驗單位提出檢驗方案， 報省級安全監(jiān)察 機構(gòu)批準(zhǔn)。安全閥一般每年至少效驗一次。 拆卸進行效驗后困難時應(yīng)采用現(xiàn)場效驗(在線效驗)。壓力表和測溫儀應(yīng)按使用單位規(guī)定的期限進行效驗。檢測記錄。經(jīng)過評價組對該項目現(xiàn)場檢查，共設(shè)置 20項安全檢查項目認為其充裝級設(shè)備裝置單元基本符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范規(guī)定。存在的問題是 氣瓶堆放時沒有設(shè)置格擋防護措施；氣瓶堆放混亂，沒有分區(qū)堆放， 其余的均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。表3;消防電氣及安全設(shè)施檢查表項目檢查內(nèi)容現(xiàn)場檢查結(jié)論1倉庫的消防給水和滅火設(shè)備應(yīng)符合建筑

16、設(shè)計防火規(guī)范的規(guī)定。符合規(guī)定。合格2倉庫的消防設(shè)施、器材應(yīng)有專人管理，確保完好 有效；消防器材應(yīng)設(shè)置在明顯和便于取用地點， 周圍不準(zhǔn)存放其他物品。符合規(guī)定。合格3危險化學(xué)品倉庫有報警裝置，有供對外報警、聯(lián)絡(luò)的通訊設(shè)備。有聯(lián)絡(luò)通訊設(shè)備合格4倉庫的電氣設(shè)備應(yīng)符合建筑防火規(guī)范的規(guī)定。符合規(guī)定合格5爆炸和火災(zāi)危險場所的電氣設(shè)備應(yīng)符合 爆炸和 火災(zāi)危險環(huán)境和電力裝置設(shè)計規(guī)范 (GB50058-92)的規(guī)定。車間內(nèi)的電氣均為防爆電氣合格6甲、乙類物品庫房設(shè)置的電瓶車、鏟車應(yīng)防爆。氧氣庫房使用人工裝卸合格7庫房不準(zhǔn)設(shè)置移動照明用電燈具，不準(zhǔn)使用電 爐、電烙鐵、電熨斗等電熱器具和電視機、電冰 箱等家用電器。符

17、合規(guī)定合格8倉庫有符合國家標(biāo)準(zhǔn)建筑物防雷設(shè)計規(guī)范(GB50057-94)規(guī)定的防雷裝置，并定期檢測。陜西省氣象局的防雷電檢測報告為合格。合格9儲存甲、乙、丙類物品的儲罐、管道及其裝卸設(shè) 施應(yīng)符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計規(guī)范規(guī)定的防靜電 措施，并定期檢測。符合規(guī)定合格10倉庫應(yīng)設(shè)置醒目的防火、禁煙和動用明火標(biāo)志。符合規(guī)定合格11裸露的帶電導(dǎo)體部分應(yīng)安裝在手碰不到的地方，設(shè)置安全護欄和明顯的警告標(biāo)志。無裸露的帶電導(dǎo)體部分。合格12有爆炸危險的甲、乙類廠房總控制室應(yīng)獨立設(shè) 置，其分控制室可毗鄰墻外設(shè)置，并應(yīng)用耐火極 限不低于3h的非燃燒墻體與其他部分隔開。液氧充裝間內(nèi)操作時獨立設(shè)置。合格13事故照明燈宜設(shè)在墻外或頂棚上； 疏散指示燈標(biāo) 志宜放在太平門的頂部或疏散走道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度1m以卜的墻面上，走道上的指示標(biāo) 志間距不宜大于20m；事故照明燈和疏散指示標(biāo) 志，應(yīng)設(shè)玻璃或其他非燃燒材料制作的保護罩。事故照明燈設(shè)在墻面。合格經(jīng)過評