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1、第1 章 概論 1.1 建設(shè)法規(guī)概述 1.1.1 建設(shè)法規(guī)的含義 1.1.2 建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象 1.2 建設(shè)法規(guī)中法的效力層級(jí)1.1.1 建設(shè)法規(guī)的含義1建設(shè)法規(guī)的概念建設(shè)法規(guī)是指由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)制定的調(diào)整我國(guó)工程建設(shè)過(guò)程中涉及的各種社會(huì)關(guān)系的法律、法規(guī)、規(guī)章，以及與工程建設(shè)有關(guān)的司法解釋的統(tǒng)稱(chēng)。2建設(shè)法規(guī)與我國(guó)其他法律法規(guī)的關(guān)系3建設(shè)法規(guī)的構(gòu)成憲法、法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章，地方性法規(guī)、自治條例和單行條例。地方政府規(guī)章1.1.2 建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對(duì)象1行政機(jī)關(guān)2建設(shè)單位3施工單位4勘察設(shè)計(jì)單位5監(jiān)理單位1.2 建設(shè)法規(guī)中法的效力層級(jí)根據(jù)中華人民共和國(guó)立法法第八十七九十五條的規(guī)定，當(dāng)兩

2、部法律（此處指的是廣義的法律）規(guī)定不一致時(shí)，適用于以下規(guī)定。1上位法優(yōu)于下位法2新法優(yōu)于舊法3特別法優(yōu)于一般法4同一效力層級(jí)中的法律沖突第2 章 工程建設(shè)法律基礎(chǔ)2.1 民法基礎(chǔ) 2.1.1 民事法律關(guān)系 2.1.2 代理 2.1.3 債權(quán) 2.1.4 訴訟時(shí)效 2.1.5 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 2.2 物權(quán)法 2.2.1 物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅 2.2.2 建設(shè)用地使用權(quán) 2.2.3 地役權(quán) 2.2.4 抵押權(quán) 2.2.5 質(zhì)權(quán) 2.2.6 留置權(quán) 2.1 民 法 基 礎(chǔ)2.1.1 民事法律關(guān)系1民事法律關(guān)系主體（1）自然人（2）法人（3）其他組織2民事法律關(guān)系客體物行為智力成果3民事法律關(guān)系內(nèi)容

3、2.1.2 代理代理是指代理人以被代理人（又稱(chēng)本人）的名義，在代理權(quán)限內(nèi)與第三人（又稱(chēng)相對(duì)人）為法律行為，其法律后果直接由被代理人承受的民事法律制度。其中，代為他人實(shí)施民事法律行為的人稱(chēng)為代理人。由他人以自己的名義代為民事法律行為，并承擔(dān)法律后果的人，稱(chēng)為被代理人。1代理的種類(lèi)2委托代理3無(wú)權(quán)代理4代理的終止2.1.3 債權(quán)1債的發(fā)生根據(jù)（1）合同（2）不當(dāng)?shù)美?）無(wú)因管理（4）侵權(quán)行為2債的常見(jiàn)分類(lèi)方式（1）意定之債與法定之債（2）按份之債和連帶之債3債的消滅債因一定的法律事實(shí)的出現(xiàn)而使既存的債權(quán)債務(wù)關(guān)系在客觀上不復(fù)存在，叫做債的消滅。債因以下事實(shí)而消滅。（1）債因履行而消滅（2）債因抵銷(xiāo)

4、而消滅（3）債因提存而消滅（4）債因混同而消滅（5）債因免除而消滅（6）債因當(dāng)事人死亡而解除2.1.4 訴訟時(shí)效1訴訟時(shí)效的概念2訴訟時(shí)效的特殊起算點(diǎn)3訴訟時(shí)效中止與中斷2.1.5 知識(shí)產(chǎn)權(quán)1知識(shí)產(chǎn)權(quán)概述2著作權(quán)3專(zhuān)利權(quán)4商標(biāo)權(quán)2.2 物 權(quán) 法2.2.1 物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅1物權(quán)的概念2不動(dòng)產(chǎn)登記3動(dòng)產(chǎn)交付4關(guān)于物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅行為生效的其他規(guī)定2.2.2 建設(shè)用地使用權(quán)1建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立2建設(shè)用地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)2.2.3 地役權(quán)1地役權(quán)2地役權(quán)的轉(zhuǎn)讓與消滅2.2.4 抵押權(quán)1可以在建工程作為抵押物物權(quán)法第一百八十三、一百八十七條規(guī)定了可以在建工程作為抵押物。同

5、時(shí)規(guī)定，以正在建造的建筑物抵押的，應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記。抵押權(quán)自登記時(shí)設(shè)立。2抵押財(cái)產(chǎn)的確定物權(quán)法第一百八十一條規(guī)定：“經(jīng)當(dāng)事人書(shū)面協(xié)議，企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以將現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)的動(dòng)產(chǎn)優(yōu)先受償?！?抵押權(quán)與租賃權(quán)物權(quán)法第一百九十條規(guī)定：“訂立抵押合同前抵押財(cái)產(chǎn)已出租的，原租賃關(guān)系不受該抵押權(quán)的影響。抵押權(quán)設(shè)立后抵押財(cái)產(chǎn)出租的，該租賃關(guān)系不得對(duì)抗已登記的4抵押權(quán)的放棄與順位的變更物權(quán)法第一百九十四條規(guī)定：“抵押權(quán)人可以放棄抵押權(quán)或者抵押權(quán)的順位。抵押權(quán)人與抵押人可以協(xié)議

6、變更抵押權(quán)順位以及被擔(dān)保的債權(quán)數(shù)額等內(nèi)容，但抵押權(quán)的變更，未經(jīng)其他抵押權(quán)人書(shū)面同意，不得對(duì)其他抵押權(quán)人產(chǎn)生不利影響。債務(wù)人以自己的財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押，抵押權(quán)人放棄該抵押權(quán)、抵押權(quán)順位或者變更抵押權(quán)的，其他擔(dān)保人在抵押權(quán)人喪失優(yōu)先受償權(quán)益的范圍內(nèi)免除擔(dān)保責(zé)任，但其他擔(dān)保人承諾仍然提供擔(dān)保的除外。”5抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)與其他債權(quán)人的撤銷(xiāo)權(quán)物權(quán)法第一百九十五條規(guī)定：“債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人可以與抵押人協(xié)議以抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該抵押財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。協(xié)議損害其他債權(quán)人利益的，其他債權(quán)人可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷(xiāo)事由之日起一年內(nèi)請(qǐng)求人民法院撤銷(xiāo)該協(xié)議。抵押

7、權(quán)人與抵押人未就抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)方式達(dá)成協(xié)議的，抵押權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院拍賣(mài)、變賣(mài)抵押財(cái)產(chǎn)。抵押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者變賣(mài)的，應(yīng)當(dāng)參照市場(chǎng)價(jià)格?！?最高額抵押最高額抵押是指為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人對(duì)一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)提供擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的情形，抵押權(quán)人有權(quán)在最高債權(quán)額限度內(nèi)就該擔(dān)保財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保方式。2.2.5 質(zhì)權(quán)質(zhì)押是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人將其動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利移交債權(quán)人占有，將該動(dòng)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)以該動(dòng)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣(mài)、變賣(mài)該動(dòng)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保方式。債權(quán)人就是質(zhì)權(quán)人。將動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利用于質(zhì)押擔(dān)保的債務(wù)人或者第三人

8、就是出質(zhì)人。移交的動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利就是質(zhì)物。質(zhì)押分為動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押。物權(quán)法在動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押部分作出了不同于擔(dān)保法的進(jìn)一步規(guī)定。2.2.6 留置權(quán) 留置權(quán)是指?jìng)鶛?quán)人按照合同約定占有債務(wù)人的動(dòng)產(chǎn)，債務(wù)人不按照合同約定的期限履行債務(wù)的，債權(quán)人有權(quán)以該財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以變賣(mài)、拍賣(mài)該財(cái)產(chǎn)的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保方式。這里的債權(quán)人為留置權(quán)人，動(dòng)產(chǎn)被留置的債務(wù)人就是留置人。被留置的財(cái)產(chǎn)就是留置物，也稱(chēng)留置財(cái)產(chǎn)。1留置財(cái)產(chǎn)的限定物權(quán)法第二百三十一條規(guī)定：“債權(quán)人留置的動(dòng)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)與債權(quán)屬于同一法律關(guān)系，但企業(yè)之間留置的除外?！?留置權(quán)人的權(quán)利（1）收取留置財(cái)產(chǎn)的孳息物權(quán)法第二百三十五條規(guī)定：“留置權(quán)人有權(quán)收取留置財(cái)產(chǎn)的孳息。收

9、取的孳息應(yīng)當(dāng)先充抵收取孳息的費(fèi)用。”此處孳息的性質(zhì)可參考物權(quán)法釋義對(duì)第二百一十三條的解釋?zhuān)糁脵?quán)人收取的孳息的所有權(quán)屬于留置人，此時(shí)的孳息作為留置物。（2）留置權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)物權(quán)法第二百三十九條規(guī)定：“同一動(dòng)產(chǎn)上已設(shè)立抵押權(quán)或者質(zhì)權(quán)，該動(dòng)產(chǎn)又被留置的，留置權(quán)人優(yōu)先受償?！贝藭r(shí)抵押物已被留置權(quán)人實(shí)際控制，抵押權(quán)人或質(zhì)權(quán)人若行使抵押權(quán)或質(zhì)權(quán)將很難實(shí)現(xiàn)，保證留置權(quán)人優(yōu)先受償更符合實(shí)際。3留置權(quán)的實(shí)現(xiàn)物權(quán)法第二百三十六條規(guī)定：“留置權(quán)人與債務(wù)人應(yīng)當(dāng)約定留置財(cái)產(chǎn)后的債務(wù)履行期間；沒(méi)有約定或者約定不明確的，留置權(quán)人應(yīng)當(dāng)給債務(wù)人兩個(gè)月以上履行債務(wù)的期間，但鮮活易腐等不易保管的動(dòng)產(chǎn)除外。債務(wù)人逾期未履行的，

10、留置權(quán)人可以與債務(wù)人協(xié)議以留置財(cái)產(chǎn)折價(jià)，也可以就拍賣(mài)、變賣(mài)留置財(cái)產(chǎn)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。留置財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者變賣(mài)的，應(yīng)當(dāng)參照市場(chǎng)價(jià)格。”規(guī)定“兩個(gè)月以上”是為了盡量避免留置物被處分造成社會(huì)資產(chǎn)的浪費(fèi)。例如，留置物是一批零部件，對(duì)于留置人而言，這批零部件可以被加工成產(chǎn)品出售，而如果被變賣(mài)，可能就被作為廢鐵賣(mài)掉了。第3 章 合 同 法3.1 合同法的基本原則與調(diào)整范圍3.1.1 合同法的基本原則1平等原則合同法第三條規(guī)定：“合同當(dāng)事人的法律地位平等，一方不得將自己的意志強(qiáng)加給另一方?！北緱l是對(duì)平等原則的規(guī)定。2自愿原則合同法第四條規(guī)定：“當(dāng)事人依法享有自愿訂立合同的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)?！?

11、公平原則合同法第五條規(guī)定：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)。” 4誠(chéng)實(shí)信用原則合同法第六條規(guī)定：“當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。” 5不得損害社會(huì)公共利益原則合同法第七條規(guī)定：“當(dāng)事人訂立、履行合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會(huì)公共利益?！?.1.2 合同法的調(diào)整范圍1廣義合同與狹義合同合同有狹義和廣義之分。狹義的合同是指?jìng)鶛?quán)合同，即兩個(gè)以上的民事主體之間設(shè)立、變更、終止債權(quán)關(guān)系的協(xié)議。廣義的合同是指兩個(gè)以上的民事主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。廣義的合同除了民法中債權(quán)合同之外，還包括物權(quán)合同、身份合同，以及行

12、政法中的行政合同和勞動(dòng)法中的勞動(dòng)合同等。2不受合同法調(diào)整的主要關(guān)系類(lèi)型3.2 合同的分類(lèi)、形式與基本條款3.2.1 合同的分類(lèi)1要式合同與不要式合同2雙務(wù)合同與單務(wù)合同3有償合同與無(wú)償合同4有名合同與無(wú)名合同3.2.2 合同的形式合同的形式是指訂立合同的當(dāng)事人達(dá)成一致意思表示的表現(xiàn)形式。合同法第十條規(guī)定：“當(dāng)事人訂立合同，有書(shū)面形式、口頭形式和其他形式。法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書(shū)面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。當(dāng)事人約定采用書(shū)面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式?！薄皯?yīng)當(dāng)”在法律上的含義近似于“必須”，是特殊情況除外的“必須”。1口頭形式2書(shū)面形式3其他形式3.2.3 合同的基本條款1合同的一般條款2建設(shè)工程

13、施工合同的一般條款3格式條款3.3 合同的訂立3.3.1 要約1要約的概念2要約的構(gòu)成要件3要約的生效4要約的撤回與要約的撤銷(xiāo)5要約的失效6要約邀請(qǐng)3.3.2 承諾1承諾的概念2承諾的構(gòu)成要件3承諾的生效4承諾的撤回5承諾超期與承諾延誤3.3.3 締約過(guò)失責(zé)任1締約過(guò)失責(zé)任的概念和構(gòu)成條件締約過(guò)失責(zé)任是指在訂立合同的過(guò)程中，一方因違背誠(chéng)實(shí)信用原則所要求的義務(wù)而致使另一方信賴(lài)?yán)嬖馐軗p失，依法應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。2締約過(guò)失責(zé)任的主要情形合同法第四十二條規(guī)定了締約過(guò)失責(zé)任主要包括如下三種情形（1）假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商惡意磋商是在缺乏訂立合同真實(shí)意愿情況下以訂立合同為名目與他人磋商。其真實(shí)目的可

14、能是破壞對(duì)方與第三方訂立合同，也可能是貽誤競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手商機(jī)等。（2）故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或者提供虛假情況依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則，締約當(dāng)事人負(fù)有如實(shí)告知的義務(wù)，主要包括：告知自身財(cái)務(wù)狀況和履約能力；告知標(biāo)的物真實(shí)狀況（包括瑕疵、性能、使用方法等）。若違反此項(xiàng)義務(wù)，即構(gòu)成欺詐；若因此致對(duì)方受到損害，應(yīng)負(fù)締約過(guò)失責(zé)任。（3）其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則的行為主要有如下幾種情形：違反有效要約和要約邀請(qǐng)，違反初步協(xié)議，未盡保護(hù)、照顧、通知、保密等附隨義務(wù)，違反強(qiáng)制締約義務(wù)。3.4 合同的效力3.4.1 合同的生效1合同成立2合同生效3.4.2 無(wú)效合同1無(wú)效合同的類(lèi)型無(wú)效合同是指雖然

15、已經(jīng)成立，但因其嚴(yán)重欠缺生效要件而不產(chǎn)生合同法律效力的合同。根據(jù)合同法第五十二條規(guī)定，無(wú)效合同的主要類(lèi)型如下。（1）一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益。（2）惡意串通，損害國(guó)家、集體或第三人利益的合同（3）以合法形式掩蓋非法目的（4）損害社會(huì)公共利益（5）違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定2免責(zé)條款無(wú)效免責(zé)條款是指當(dāng)事人在合同中約定免除或者限制其未來(lái)責(zé)任的合同條款；免責(zé)條款無(wú)效是指沒(méi)有法律約束力的條款。合同法第五十三條規(guī)定，合同中的下列免責(zé)條款無(wú)效：1）造成對(duì)方人身傷害的。2）因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。造成對(duì)方人身傷害即侵犯了對(duì)方的人身權(quán)，造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失即侵犯了對(duì)方的財(cái)產(chǎn)權(quán)

16、。人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)是法律賦予公民的權(quán)利，如果合同中的條款對(duì)此項(xiàng)權(quán)利予以了侵犯，該條款就是違法的條款，這樣的免責(zé)條款自然就是無(wú)效的。3.4.3 可變更、可撤銷(xiāo)合同1可變更、可撤銷(xiāo)合同的種類(lèi)（1）因重大誤解訂立的合同重大誤解的構(gòu)成條件如下。1）表意人因?yàn)檎`解作出了意思表示。表意人對(duì)合同的相關(guān)內(nèi)容產(chǎn)生了錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，并且基于這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)進(jìn)行了意思表示行為。即表意人的意思表示與其錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)之間具有因果關(guān)系。2）表意人的誤解是重大的。一般的誤解并不足以造成合同可變更或可撤銷(xiāo)。對(duì)因誤解導(dǎo)致合同可變更或可撤銷(xiāo)是對(duì)誤解者的保護(hù)，但是，該誤解卻是誤解者自己過(guò)錯(cuò)造成的，因此，若不對(duì)誤解的程度加以限定，將對(duì)相對(duì)人相當(dāng)不公平

17、。鑒于此，只有因“重大”誤解訂立的合同才是可變更或可撤銷(xiāo)的。在何謂“重大”的問(wèn)題上，我國(guó)當(dāng)前司法實(shí)踐認(rèn)為，只有對(duì)合同主要條款發(fā)生誤解才構(gòu)成重大誤解。根據(jù)最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)民法總則若干問(wèn)題的意見(jiàn)（試行）第七十一條規(guī)定：“行為人因?yàn)閷?duì)行為的性質(zhì)、對(duì)方當(dāng)事人、標(biāo)的物的品種、質(zhì)量、規(guī)格和數(shù)量等的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，使行為的后果與自己的意思相悖，并造成較大損失的，可以認(rèn)定為重大誤解?！?）誤解是由表意人自己的過(guò)失造成的。在通常情況下，誤解是由表意人自己過(guò)失造成的，如不注意、不謹(jǐn)慎，而不是受他人欺詐或者其他不正當(dāng)影響造成的。4）誤解不應(yīng)是表意人故意發(fā)生的。法律不允許當(dāng)事人在故意發(fā)生錯(cuò)誤的情況下，

18、借重大誤解為由，規(guī)避對(duì)其不利的后果。如果表意人在締約時(shí)故意發(fā)生錯(cuò)誤（如保留其真實(shí)意思），則表明其追求其意思表示產(chǎn)生的效果不存在意思表示不真實(shí)的情況，不應(yīng)按重大誤解處理。2撤銷(xiāo)權(quán)的行使（1）行使撤銷(xiāo)權(quán)的主體如果出現(xiàn)上述可變更、可撤銷(xiāo)合同，撤銷(xiāo)權(quán)由重大誤解的誤解人、顯失公平的受害人、被欺詐方、被脅迫方、乘人之危的受害方行使。只有這些合同當(dāng)事人才有權(quán)行使合同撤銷(xiāo)權(quán)，對(duì)方當(dāng)事人不享有撤銷(xiāo)權(quán)。（2）撤銷(xiāo)權(quán)的內(nèi)容根據(jù)合同法第五十四條規(guī)定，一旦合同是可撤銷(xiāo)的，則撤銷(xiāo)權(quán)人可以申請(qǐng)法院或者仲裁機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)合同，也可以申請(qǐng)法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更合同，當(dāng)然，還可以不行使撤銷(xiāo)權(quán)繼續(xù)認(rèn)可該合同的權(quán)利。如果撤銷(xiāo)權(quán)人請(qǐng)求變更的，

19、法院或者仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷(xiāo)。（3）撤銷(xiāo)權(quán)的行使范圍合同法第五十六條規(guī)定：“無(wú)效的合同或者被撤銷(xiāo)的合同自始沒(méi)有法律約束力。合同部分無(wú)效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效?！保?）可撤銷(xiāo)合同被撤銷(xiāo)的后果合同法第五十七條規(guī)定：“合同無(wú)效、被撤銷(xiāo)或者終止的，不影響合同中獨(dú)立存在的有關(guān)解決爭(zhēng)議方法的條款的效力?！保?）撤銷(xiāo)權(quán)的消滅可變更、可撤銷(xiāo)合同的效力狀態(tài)完全取決于撤銷(xiāo)權(quán)人是否行使撤銷(xiāo)權(quán)，以及如何行使撤銷(xiāo)權(quán)。在其行動(dòng)之前，合同效力狀態(tài)是不確定的。為了維護(hù)交易秩序，法律不允許合同效力狀態(tài)長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定。3可變更、可撤銷(xiāo)合同與無(wú)效合同的區(qū)別（1）原因不同無(wú)效合同是非法合同。導(dǎo)致合同無(wú)效的原因不僅在于損

20、害當(dāng)事人的權(quán)益，還在于損害國(guó)家、社會(huì)和他人的利益?？勺兏⒖沙蜂N(xiāo)合同雖然也具有違法性，但主要涉及當(dāng)事人之間的利益。導(dǎo)致合同可撤銷(xiāo)的原因在于意思表示有瑕疵。當(dāng)合同同時(shí)具有無(wú)效事由和撤銷(xiāo)事由時(shí)，該合同按無(wú)效合同處理，否則就是放縱當(dāng)事人的違法行為。（2）原因與結(jié)果的關(guān)系不同無(wú)效合同的原因和結(jié)果是一種必然的關(guān)系。對(duì)于無(wú)效合同，原因的存在必然導(dǎo)致合同的無(wú)效?？勺兏?、可撤銷(xiāo)合同的原因與結(jié)果之間是一種或然的關(guān)系。對(duì)于可變更、可撤銷(xiāo)合同，原因的存在并不必然導(dǎo)致合同的變更或撤銷(xiāo)。其結(jié)果取決于當(dāng)事人是否行使撤銷(xiāo)權(quán)。3.4.4 效力待定合同1效力待定合同的類(lèi)型2效力待定合同與可撤銷(xiāo)合同的區(qū)別3.4.5 附條件和附期

21、限合同1附條件合同附條件合同是指在合同中規(guī)定了一定的條件，并且把該條件的成就與否作為合同效力發(fā)生或者效力消滅的根據(jù)的合同。根據(jù)條件對(duì)合同效力的影響，可將所附條件分為生效條件和解除條件。2附期限合同附期限合同是指當(dāng)事人在合同中設(shè)定一定的期限，并把未來(lái)期限的到來(lái)作為合同效力發(fā)生或者效力消滅的根據(jù)的合同。根據(jù)期限對(duì)合同效力的影響，可將所附期限分為生效期限和終止期限。3附期限合同與附條件合同的區(qū)別附期限合同與附條件合同都是當(dāng)事人約定的限制合同效力的方式，但是二者有重要的區(qū)別：期限為將來(lái)確定要發(fā)生的事實(shí)，是可知的；而所附的條件則是將來(lái)可能發(fā)生也可能不發(fā)生的，是不確定的事實(shí)。3.5 合同的履行3.5.1

22、合同履行的原則合同法第六十條規(guī)定：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定全面履行自己的義務(wù)。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助、保密等義務(wù)?！?全面、適當(dāng)履行的原則全面、適當(dāng)履行是指合同當(dāng)事人按照合同約定全面履行自己的義務(wù)，包括履行義務(wù)的主體、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬，以及履行的方式、地點(diǎn)、期限等，都應(yīng)當(dāng)按照合同的約定全面履行。2遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則誠(chéng)實(shí)信用原則是我國(guó)民法總則的基本原則，也是合同法的一項(xiàng)十分重要的原則，它貫穿于合同的訂立、履行、變更、終止等全過(guò)程。因此，當(dāng)事人在訂立合同時(shí)，要講誠(chéng)實(shí)，要守信用，要善意，當(dāng)事人雙方要互相協(xié)作，合同才能圓滿地履行。3公平合理，

23、促進(jìn)合同履行的原則合同當(dāng)事人雙方自訂立合同起，到合同的履行、變更、轉(zhuǎn)讓及發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)對(duì)糾紛的解決，都應(yīng)當(dāng)依據(jù)公平合理的原則，按照合同法的規(guī)定，根據(jù)合同的性質(zhì)、目的和交易習(xí)慣善意地履行通知、協(xié)助和保密等附隨義務(wù)。4當(dāng)事人一方不得擅自變更合同的原則合同依法成立，即具有法律約束力，因此，合同當(dāng)事人任何一方均不得擅自變更合同。如果允許單方隨時(shí)根據(jù)自己的意愿變更合同，則對(duì)方的權(quán)利就無(wú)法得到保障。但是，不允許一方擅自變更合同并不是說(shuō)不允許單方變更合同，在具備規(guī)定的或者約定的條件下也允許單方變更合同。合同法在若干條款中根據(jù)不同的情況對(duì)合同的變更，分別作了專(zhuān)門(mén)的規(guī)定。3.5.2 合同履行的主體合同履行的主體包括

24、完成履行的一方和接受履行的一方。完成履行的一方首先是債務(wù)人，也包括債務(wù)人的代理人。但是法律規(guī)定，當(dāng)事人約定或者性質(zhì)上必須由債務(wù)人本人親自履行的除外。另外，當(dāng)事人約定的債務(wù)人之外的第三人也可為履行人。但是，約定代為履行債務(wù)的第三人的不履行責(zé)任卻要由原債務(wù)人承擔(dān)。合同法第六十五條規(guī)定：“當(dāng)事人約定由第三人向債權(quán)人履行債務(wù)的，第三人不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任?！苯邮苈男械囊环绞紫仁莻鶛?quán)人，由債權(quán)人享有給付請(qǐng)求權(quán)及受領(lǐng)權(quán)。但是，在某些情況下，接受履行者也可以是債權(quán)人之外的第三人，如當(dāng)事人約定由債務(wù)人向第三人履行債務(wù)而債務(wù)人沒(méi)有向約定受償?shù)牡谌寺男袀鶆?wù)，就要向原合

25、同的債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。合同法第六十四條規(guī)定：“當(dāng)事人約定由債務(wù)人向第三人履行債務(wù)的，債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。”3.5.3 合同條款空缺1合同條款空缺的概念2解決合同條款空缺的原則3解決合同條款空缺的具體規(guī)定3.5.4 抗辯權(quán)抗辯權(quán)是指在雙務(wù)合同中，在符合法定條件時(shí)，當(dāng)事人一方可以暫時(shí)拒絕對(duì)方當(dāng)事人履行要求的權(quán)利。包括同時(shí)履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)。1同時(shí)履行抗辯權(quán)2先履行抗辯權(quán)3不安抗辯權(quán)3.5.5 代位權(quán)代位權(quán)是指?jìng)鶛?quán)人為了保障其債權(quán)不受損害，而以自己的名義代替?zhèn)鶆?wù)人行使債權(quán)的權(quán)利。關(guān)于債權(quán)，債權(quán)人只能向債務(wù)人請(qǐng)求履行，原則上是不

26、涉及第三人的。但是，當(dāng)債務(wù)人與第三人的行為危害到債權(quán)人的利益時(shí)，法律規(guī)定允許債權(quán)人對(duì)債務(wù)人與第三人的行為行使一定權(quán)利，以排除對(duì)其債權(quán)的危害。1債權(quán)人行使代位權(quán)的法律規(guī)定2代位權(quán)行使的條件3代位權(quán)行使的效力3.5.6 撤銷(xiāo)權(quán)撤銷(xiāo)權(quán)是指?jìng)鶛?quán)人對(duì)于債務(wù)人危害其債權(quán)實(shí)現(xiàn)的不當(dāng)行使，有請(qǐng)求人民法院予以撤銷(xiāo)的權(quán)利。在合同履行過(guò)程中，當(dāng)債權(quán)人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人的行為將會(huì)危害自身的債權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)，可以行使法定的撤銷(xiāo)權(quán)，以保障合同中約定的合法權(quán)益。1債權(quán)人行使撤銷(xiāo)權(quán)的法律規(guī)定2撤銷(xiāo)權(quán)的構(gòu)成要件3撤銷(xiāo)權(quán)的行使期限3.6 合同的變更和轉(zhuǎn)讓3.6.1 合同的變更合同的變更有廣義與狹義的區(qū)分。狹義的變更是指合同內(nèi)容的某些變化，是在

27、主體不變的前提下，在合同沒(méi)有履行或沒(méi)有完全履行前，由于一定的原因，由當(dāng)事人對(duì)合同約定的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行局部調(diào)整。這種調(diào)整，通常表現(xiàn)為對(duì)合同某些條款的修改或補(bǔ)充。廣義的合同變更包括合同內(nèi)容的變更與合同主體的變更，即由新的主體取代原合同的某一主體。因此，廣義的合同變更實(shí)質(zhì)上是合同的轉(zhuǎn)讓。1合同變更的分類(lèi)合同變更分為約定變更和法定變更。當(dāng)事人經(jīng)過(guò)協(xié)商對(duì)合同進(jìn)行的變更稱(chēng)為約定變更。合同法第七十七條規(guī)定：“當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同。法律、行政法規(guī)規(guī)定變更合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定。” 2合同變更的成立條件（1）合同關(guān)系已經(jīng)存在合同變更是針對(duì)已經(jīng)存在的合同，無(wú)合同關(guān)系就無(wú)從變更。合同無(wú)效、

28、合同被撤銷(xiāo)視為無(wú)合同關(guān)系，也不存在合同變更的可能。（2）合同內(nèi)容發(fā)生變化合同內(nèi)容變更可能涉及合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者酬金、期限、地點(diǎn)、計(jì)價(jià)方式等的變更，建設(shè)工程施工承包領(lǐng)域的設(shè)計(jì)變更即為涉及合同內(nèi)容的變更。雙方對(duì)合同如何變更必須明確并使之成為合同的一部分，否則當(dāng)事人將無(wú)法履約。合同法第七十八條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)合同變更的內(nèi)容約定不明確的，推定為未變更?！保?）經(jīng)合同當(dāng)事人協(xié)商一致，或者法院、仲裁庭裁決，或者援引法律直接規(guī)定（4）符合法律、行政法規(guī)要求的方式如果法律、行政法規(guī)對(duì)合同變更方式有要求，則應(yīng)遵守這種要求。例如，中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法第七條規(guī)定，中外合作者在合作期限內(nèi)協(xié)商同

29、意對(duì)合作企業(yè)合同作重大變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)審查批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。該批準(zhǔn)程序即是法律明確規(guī)定的合同變更形式。3.6.2 合同的轉(zhuǎn)讓1合同轉(zhuǎn)讓的分類(lèi)2合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓3合同義務(wù)轉(zhuǎn)移4合同權(quán)利義務(wù)概括轉(zhuǎn)移3.7 合同的權(quán)利義務(wù)終止3.7.1 合同的解除合同解除是指在合同有效成立之后而沒(méi)有履行完畢之前，當(dāng)事人雙方通過(guò)協(xié)議或者一方行使約定或法定解除權(quán)的方式，使當(dāng)事人設(shè)定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系終止的行為。1合同解除的特征（1）合同解除是以有效成立的合同為對(duì)象對(duì)于無(wú)效合同，因其自始不發(fā)生履行效力，不能也無(wú)須適用解除的規(guī)則。（2）合同解除須具備必要的解除條件這里的解除條件包括約定的解除條件和法定的解除條件。不具備解除條件的合同不能

30、被解除。（3）合同解除應(yīng)當(dāng)通過(guò)解除行為如果具備合同解除條件，但是合同當(dāng)事人未進(jìn)行合同解除行為，將不發(fā)生合同自動(dòng)解除的效果。（4）合同解除的效果是合同關(guān)系消滅合同解除的效果是使合同關(guān)系歸于消滅，當(dāng)事人不再受合同約束。2合同解除的分類(lèi)根據(jù)合同法的相關(guān)規(guī)定，合同解除可分為兩種。（1）約定解除合同法第九十三條規(guī)定：“當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除合同。當(dāng)事人可以約定一方解除合同的條件。解除合同的條件成就時(shí)，解除權(quán)人可以解除合同。”通過(guò)這個(gè)條款，可以將約定解除再進(jìn)一步分為協(xié)商解除和行使約定解除權(quán)的解除。1）協(xié)商解除。協(xié)商解除是指當(dāng)事人就解除合同進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)后解除。協(xié)商解除是當(dāng)事人“以第二個(gè)合同解除第

31、一個(gè)合同”。2）行使約定解除權(quán)的解除。當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)就約定了解除合同的條件，條件成立時(shí)，一方當(dāng)事人可以行使解除權(quán)解除合同。（2）法定解除法定解除是指在符合法定條件時(shí)，當(dāng)事人一方有權(quán)通知另一方解除合同。合同法第九十四條規(guī)定，有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：1）因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的。2）在履行期限屆滿之前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)。3）當(dāng)事人一方遲延履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行。4）當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的。5）法律規(guī)定的其他情形。3解除權(quán)的行使法定解除和行使約定解除權(quán)的解除并不是依法自動(dòng)解除。（1）

32、解除權(quán)行使的期限合同法第九十五條規(guī)定：“法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定解除權(quán)行使期限，期限屆滿當(dāng)事人不行使的，該權(quán)利消滅。法律沒(méi)有規(guī)定或者當(dāng)事人沒(méi)有約定解除權(quán)行使期限，經(jīng)對(duì)方催告后在合理期限內(nèi)不行使的，該權(quán)利消滅?！保?）解除權(quán)行使的方式合同法第九十六條規(guī)定：“當(dāng)事人一方依照本法主張解除合同的，通知對(duì)方。合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除。對(duì)方有異議的，可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)確認(rèn)解除合同的效力。法律、行政法規(guī)規(guī)定解除合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的，依照其規(guī)定。”4合同解除的法律后果合同法第九十七條規(guī)定：“合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他

33、補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。”3.7.2 權(quán)利義務(wù)終止的其他情形1合同因履行而終止通過(guò)履行，合同當(dāng)事人按照合同的約定實(shí)現(xiàn)債權(quán)，該債權(quán)即因達(dá)到目的而消滅，相應(yīng)的合同債務(wù)隨之消滅，即合同因履行而終止，也稱(chēng)合同因清償而終止。2合同因解除而終止因合同當(dāng)事人發(fā)出解除合同的意思表示而使合同關(guān)系歸于消滅，即合同因解除而終止。3合同因抵銷(xiāo)而終止抵銷(xiāo)是指雙方互負(fù)債務(wù)且種類(lèi)相同時(shí)，一方的債務(wù)與對(duì)方的債務(wù)在對(duì)等范圍內(nèi)相互消滅。在抵銷(xiāo)范圍內(nèi)，合同關(guān)系因此而消滅。4合同因提存而終止提存是指?jìng)鶛?quán)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受履行或其下落不明，或者數(shù)人就同一債權(quán)主張權(quán)利，債權(quán)人一時(shí)無(wú)法確定，致使債務(wù)人一時(shí)難以履行債務(wù)，經(jīng)公證機(jī)關(guān)證

34、明或人民法院的裁決，債務(wù)人可以將履行的標(biāo)的物提交有關(guān)部門(mén)保存的行為。5合同因免除債務(wù)而終止根據(jù)合同法第一百零五條規(guī)定，免除債務(wù)是指?jìng)鶛?quán)人可以依法全部或者部分拋棄自己的債權(quán)，從而全部或部分終止合同關(guān)系。免除是債權(quán)人處分自己權(quán)利的行為，但是，如果債權(quán)人對(duì)其債權(quán)喪失處分權(quán)（如債權(quán)人破產(chǎn)了）就不得認(rèn)定為免除行為。債權(quán)人免除債務(wù)的意思應(yīng)由債權(quán)人向債務(wù)人作出表示，方式?jīng)]有限制，可以口頭，也可以書(shū)面，或者以行為，或者默示。一旦債權(quán)人作出免除的意思表示，就產(chǎn)生效力，不得任意撤回。6合同因混同而終止混同是指合同債權(quán)和債務(wù)同歸一人。根據(jù)合同法第一百零六條規(guī)定，混同通常使合同關(guān)系消滅，但是涉及第三人的利益除外。混同

35、的原因有：繼承（債權(quán)人繼承債務(wù)人財(cái)產(chǎn)，或者債務(wù)人繼承債權(quán)人的債權(quán)）；作為債權(quán)人與債務(wù)人雙方的企業(yè)合并；債務(wù)人的債務(wù)由債權(quán)人承擔(dān)；債務(wù)人受讓了債權(quán)人的債權(quán)。合同權(quán)利義務(wù)的終止與債的消滅在本質(zhì)上是一樣的，參見(jiàn)2.1 民法基礎(chǔ)。3.8 違 約 責(zé) 任3.8.1 違約責(zé)任的性質(zhì)違約責(zé)任是指合同當(dāng)事人不履行合同或者履行合同不符合約定而應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。違約責(zé)任是財(cái)產(chǎn)責(zé)任。這種財(cái)產(chǎn)責(zé)任表現(xiàn)為支付違約金、定金、賠償損失、繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施等。盡管違約責(zé)任含有制裁性，但是，違約責(zé)任的本質(zhì)不在于對(duì)違約方的制裁，而在于對(duì)被違約方的補(bǔ)償，更主要表現(xiàn)為補(bǔ)償性。3.8.2 先期違約先期違約也稱(chēng)預(yù)期違約，是指當(dāng)事人一

36、方在合同約定的期限屆滿之前，明示或默示其將來(lái)不能履行合同。合同法第一百零八條規(guī)定：“當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的，對(duì)方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔(dān)違約責(zé)任?！毕绕谶`約的構(gòu)成要件如下所述：1）違約的時(shí)間必須在合同有效成立后至合同履行期限截止前。2）違約必須是對(duì)根本性合同義務(wù)的違反，即導(dǎo)致合同目的落空。3.8.3 違約責(zé)任的一般承擔(dān)方式合同法第一百零七條規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任?！?繼續(xù)履行2采取補(bǔ)救措施3賠償損失4違約責(zé)任的特殊承擔(dān)方式3.8.4 違約金與定金1違約金2定金3違

37、約金與定金的選擇第 4 章 招標(biāo)投標(biāo)法4.1 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的原則及適用范圍 4.1.1 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的原則 4.1.2 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的適用范圍4.1 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的原則及適用范圍 4.1.1 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的原則 1公開(kāi)原則 2公平原則3公正原則4誠(chéng)實(shí)信用原則4.1.2 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的適用范圍 1必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第三條規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)。2必須招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定規(guī)定的上述各類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目，包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及

38、與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須進(jìn)行招標(biāo)3可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目如果建設(shè)項(xiàng)目不屬于必須招標(biāo)的項(xiàng)目則可以招標(biāo)也可以不招標(biāo)。但是，即使符合必須招標(biāo)項(xiàng)目的條件但是屬于某些特殊情形的，可以不進(jìn)行招標(biāo)。4.2 招標(biāo)組織形式和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)4.2.1 招標(biāo)4.2.2 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)4.2.1 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)組織形式包括自行招標(biāo)和委托招標(biāo)。1自行招標(biāo) 自行招標(biāo)是指招標(biāo)人自身具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力，依法可以自行辦理招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)法第十二條規(guī)定：“招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法

39、必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案。”2委托招標(biāo)委托招標(biāo)是指招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)能力，或者不愿自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格條件的專(zhuān)業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，由其代理招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)法第十二條規(guī)定：“招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。”4.2.2 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)1招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的條件 3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)的招標(biāo)事宜4對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為的限制性規(guī)定4.3 招標(biāo)4.3.1 招標(biāo)應(yīng)具備的條件與招標(biāo)方式 4.3.2 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀

40、請(qǐng)書(shū) 4.3.3 資格審查 4.3.4 招標(biāo)文件 4.3.5 公平招標(biāo)與終止招標(biāo) 4.3.1 招標(biāo)應(yīng)具備的條件與招標(biāo)方式1招標(biāo)應(yīng)具備的條件2招標(biāo)方式工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第八條規(guī)定，依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行施工招標(biāo)：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法第十條規(guī)定，招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。（1）公開(kāi)招標(biāo)(2）邀請(qǐng)招標(biāo)4.3.2 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū) 1招標(biāo)公告的發(fā)布2招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容 工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法第十四條規(guī)定，招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：1）招標(biāo)人的名稱(chēng)和地址。2）招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來(lái)源。3）招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期。4）獲取

41、招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間。5）對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用。6）對(duì)招標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求。4.3.3 資格審查 1資格審查的種類(lèi)2資格審查的主要內(nèi)容和要求3資格預(yù)審文件4.3.4 招標(biāo)文件招標(biāo)文件是招標(biāo)人編制的對(duì)擬招標(biāo)項(xiàng)目的說(shuō)明性文件，體現(xiàn)了招標(biāo)人對(duì)擬招標(biāo)項(xiàng)目的意向性要求，潛在投標(biāo)人將主要根據(jù)招標(biāo)文件來(lái)決定是否參加投標(biāo)，若決定參加投標(biāo)，招標(biāo)文件將成為投標(biāo)人編制投標(biāo)文件的核心依據(jù)。6踏勘現(xiàn)場(chǎng)1招標(biāo)文件的內(nèi)容2招標(biāo)文件的發(fā)售3確定編制投標(biāo)文件的時(shí)間4對(duì)招標(biāo)文件的澄清與修改5對(duì)招標(biāo)文件的異議7投標(biāo)保證金 8標(biāo)底4.3.5 公平招標(biāo)與終止招標(biāo) 1公平招標(biāo)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第三十二條

42、規(guī)定，招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：1）就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息。2）設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)。3）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件。4）對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。5）限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商。6）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式。7）以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。2終止招標(biāo) 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例第三十一條規(guī)定：“招標(biāo)人終止招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告，或者以書(shū)面形式通知被邀請(qǐng)的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件或者已經(jīng)收取投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還所收取的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的費(fèi)用，以及所收取的投標(biāo)保證金及銀行同期存款利息?！?.4 投標(biāo)4.4.1 投標(biāo)人 4.4.2 投標(biāo)文件 4.4.3 投標(biāo)人的禁止性行為4.4.1 投標(biāo)人1投標(biāo)人的資格要求（1）對(duì)投標(biāo)人的靜態(tài)限制性要求 投標(biāo)