【一把手談安全】防范風險 強化監(jiān)管 全力提升本質(zhì)安全水平

1、【一把手談平安】防范風險強化監(jiān)管全力提升水利本質(zhì)平安水平平安生產(chǎn)關(guān)乎民生，關(guān)乎改革開展穩(wěn)定大局。XXXX單位 深入貫徹習近平總書記關(guān)于平安生產(chǎn)重要論述，堅持問題導 向，深化源頭治理，有效防范水利平安生產(chǎn)事故，切實增強 水利平安生產(chǎn)防范治理能力，全力提升水利本質(zhì)平安水平。一、提高思想認識，強化責任擔當一是加強理論學習“必修課”。將平安生產(chǎn)學習教育列 入局黨組、中心組學習計劃，開展專題研討。組織水利職工 對新平安生產(chǎn)法刑法修正案（十一）中涉及平安生 產(chǎn)條文的集中學習，將其作為平安生產(chǎn)工作根本遵循和行動 指南，以高度的政治自覺落實到實際工作中。二是筑牢平安 生產(chǎn)“防火墻”。全市水利系統(tǒng)層層落實平安生

2、產(chǎn)責任，嚴 格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”。壓 實生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責任，全面開展水利生產(chǎn)經(jīng)營 單位平安生產(chǎn)主體責任承諾公示制度，目前全市在甬備案 271家水利生產(chǎn)經(jīng)營單位全部落實平安生產(chǎn)主體責任承諾， 并在市水利建設(shè)市場信用信息平臺上公示，切實增強了平安 生產(chǎn)自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生動力。三是完善責任體系“工 作網(wǎng)”。按照“三管三必須”原那么，制定平安生產(chǎn)平安生 產(chǎn)綜合監(jiān)管和業(yè)務(wù)監(jiān)管責任清單，厘清水利平安生產(chǎn)監(jiān)管責任，確保水利平安監(jiān)管無死角，形成“各司其職、各負其 責，齊抓共管、綜合治理”的責任體系。二、深入專項治理，消除事故隱患一是強化風險辨識管控。2020年度XX

3、XX平安風險度較 低，排名全省第一。今年，要全面推動水利平安生產(chǎn)風險普 查，摸清行業(yè)風險底數(shù)。每季度開展全市水利平安風險分析, 加強對臺風、強降雨、小流域山洪等易引起群死群傷的風險 組織會商研判，定期組織應急演練，限制各類平安風險在可 防、可控范圍內(nèi)。二是抓實隱患排查治理。把隱患排查整治 作為打贏“遏重大”攻堅戰(zhàn)的重要抓手，切實加強專家檢查 和執(zhí)法監(jiān)察，通過雙隨機、四不兩直等方式，深入排摸梳理 水利各業(yè)務(wù)領(lǐng)域隱患清單，建立監(jiān)督通報機制，對整改不力 的責任單位實行約談，催促整改落實。三是形成長管長效機 制。統(tǒng)一打造水利市場誠信體系，將平安生產(chǎn)指標納入信用 動態(tài)考評，評價結(jié)果與創(chuàng)優(yōu)評先、工程擔保費

4、率等掛鉤，尤 其在企業(yè)投標資信方面作為重要賦分，使市場主體從被動接 受平安生產(chǎn)監(jiān)管轉(zhuǎn)向主動參與自查自改。同時，打好行業(yè)曝 光、警示約談、系統(tǒng)通報等“組合拳”，開展同類問題“舉 一反三”檢查，堅決防范同類事故發(fā)生。三、夯實平安基礎(chǔ)，提升管理能力一是加快推動平安標準化引領(lǐng)。以標化創(chuàng)立為引領(lǐng)，以 點帶面，促進全市水利平安生產(chǎn)管理水平的提升。近年來, 全市共30個工程獲市級及以上“安標工地”榮譽稱號，6座 大型水庫全部成功創(chuàng)立國家級水管單位，8家水利企業(yè)獲二 級以上安標企業(yè)稱號，通過標化引領(lǐng)塑造了水利建設(shè)管理新 形象。二是全面推進平安數(shù)字化賦能。打造水利平安生產(chǎn)風 險管控和隱患排查治理“雙控”應用平臺

5、，對工程進行風險 動態(tài)辨識和“四色圖”繪制，做到精準辨識、精準管控。目 前，該系統(tǒng)已辨識危險源1159個，制定管控措施3925項， 強化了水利行業(yè)風險管控能力。同時，開發(fā)智慧工地管理平 臺，通過平安實時感知、重要隱蔽工程施工錄像回放、危險 源管理等功能，做到機器換人，很大程度解決了監(jiān)管人員的 缺乏問題。三是不斷探索平安創(chuàng)新化管理。主動探索保險與 水利行業(yè)的機制融合，尋求商業(yè)保險與水利平安生產(chǎn)領(lǐng)域的 契合點，努力到達“同頻共振”、合作雙贏。全國首個水庫 防洪超蓄救助保險在寧波成功落地試點，堤防（海塘）災害 綜合保險在全國走在前列并發(fā)揮效用，進一步降低了行業(yè)安 全風險，提高了保障系數(shù)。平安生產(chǎn)責任重于泰山。下一步，寧波市水利局將進一 步認識平安生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢，立足新開展階段、貫 徹新開展理念、構(gòu)