貫徹科學(xué)發(fā)展觀做好二輪土地承包檔案工作

1、 貫徹科學(xué)發(fā)展觀做好二輪土地承包檔案工作 農(nóng)村第二輪土地承包工作是事關(guān)最廣大農(nóng)民群眾的根本利益，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村社會長治久安的大事，在這項工作過程中產(chǎn)生的大量土地承包檔案是農(nóng)民承包土地的原始憑證和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的依據(jù)，所以做好農(nóng)村第二輪土地承包檔案工作很有必要，也是勢在必行的，但是由于種種原因，農(nóng)村第二輪土地承包檔案工作還存在著諸多的問題：一是鎮(zhèn)、村由于受資金、人員、物質(zhì)等條件的限制，以及思想認(rèn)識不足等，對農(nóng)村二輪土地承包檔案管理不力，往往亂堆亂放，造成損壞及遺失的也不在少數(shù)。二是由于土地承包延期工作規(guī)模大、涉及面廣、時間短，而且檔案基礎(chǔ)差，建檔困難之多是以前所

2、沒有遇到過的。三是檔案執(zhí)法力度不夠，雖然在土地延包工作中，各級黨委和政府高度重視工作過程中的建檔工作，有關(guān)文件也作了嚴(yán)格要求。但由于基層檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，責(zé)任心不強等，基礎(chǔ)工作較差，加上檢查監(jiān)督不力，往往檔案還未健全就草率驗收延包工作，在遺留問題中，檔案工作顯得尤為突出。 抓宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識。農(nóng)村第二輪土地承包工作面廣，量大，時間長，其間人員、機構(gòu)、政策都會發(fā)生重大變化。土地承包檔案是今后處理各種涉及土地問題的最直接和最有力的合法依據(jù)，是關(guān)系到廣大農(nóng)民切身利益的一樁大事。所以，檔案工作者要根據(jù)本單位的實際，通過各種形式宣傳農(nóng)村第二輪土地承包工作的重要性，提高廣大鎮(zhèn)、村干部及群眾對土地檔案的

3、認(rèn)識，上下共同形成土地承包檔案工作要加強、功能要擴大、服務(wù)要提升的理念，同時積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視，把土地承包檔案管理工作列入本單位的重要議事日程，在思想上做到認(rèn)識提高，在工作上做到有安排，在執(zhí)行上做到有措施，切實抓好土地承包檔案工作，把土地承包檔案工作作為土地承包管理的一項重要內(nèi)容，使檔案工作與土地承包、與流轉(zhuǎn)工作協(xié)調(diào)一致，同步開展。LOCAlhosT 抓培訓(xùn)，規(guī)范業(yè)務(wù)。開展第二輪土地承包檔案工作，確保建檔質(zhì)量，檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是個重要環(huán)節(jié)。為不斷提高他們的檔案管理水平，使他們進一步明確二輪土地承包檔案的收集范圍，重視農(nóng)村土地承包檔案的動態(tài)管理，明確檔案的歸屬與流向等一系列二輪土地承包檔案的業(yè)

4、務(wù)知識，檔案部門要根據(jù)不同情況提高檔案工作隊伍的業(yè)務(wù)水平，開展分類培訓(xùn)、分級培訓(xùn)和重點培訓(xùn)等多種形式的培訓(xùn)，為及時鞏固業(yè)務(wù)知識，做到培訓(xùn)和實際操作相結(jié)合，工作中為他們創(chuàng)造更好的工作、學(xué)習(xí)條件，不斷提高他們的檔案管理水平，通過學(xué)習(xí)和實踐培養(yǎng)一支*強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、思想好的檔案工作隊伍。 抓投入，改善條件。第二輪土地承包是在第一輪土地承包基礎(chǔ)上完善的，其檔案資料涉及到一、二兩輪土地承包的所有資料，內(nèi)容廣，資料多，要確保農(nóng)村土地承包檔案的齊全、完整、安全。這就必須在檔案工作上舍得投入大量的人力、物力、財力，配備專門或必要的檔案管理人員、檔案室、檔案柜及其他一些檔案設(shè)施，使之能夠完好保存、長期利用，

5、更好、更有效地為百姓服務(wù)，有條件的單位最好配備計算機，進行計算機分類管理，以便迅速查詢，高效地為公眾服務(wù)。 抓管理，注重實效。隨著農(nóng)村第二輪土地承包工作的全面展開，檔案工作要從宏觀管住、微觀抓實兩方面入手，在保管和利用上狠下功夫，加強監(jiān)督，加大檔案執(zhí)法力度，依法管理檔案，建立齊抓共管、分級負(fù)責(zé)、層層落實的土地承包檔案工作管理體系，以求土地延包檔案形成規(guī)范，達到保管安全、使用方便的最佳效果，在宏觀管理上實現(xiàn)“四統(tǒng)一”。即統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一驗收。宏觀管理上的四個統(tǒng)一，管住了土地延包檔案的齊全完整和整理規(guī)范；在微觀管理上，做到“四加強”：即加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)、加強人員培訓(xùn)、加強上下聯(lián)系。微觀管理上的四個加強，做到了土地延包檔案工作的環(huán)環(huán)緊扣，各項管理措施一一落在實處。 農(nóng)村第二輪土地承包檔案工作是第二輪土地承包工作的一個重要組成部分，檔案部門應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)做好土地承包檔案工作