淺談關(guān)于水污染治理的措施探討

1、淺談關(guān)于水污染治理的措施討論論文關(guān)鍵詞：水污染治理措施論文摘要：近年來，我國水污染的防治工作獲得了顯著進(jìn)步，但還存在著許多問題。水污染治理中應(yīng)采取哪些有效措施，本文從政策、組織、制度和措施幾個(gè)方面進(jìn)展了分析。1水污染防治存在主要問題水污染存在的問題歸納起來主要問題主要存在以下四個(gè)方面。第一，經(jīng)濟(jì)快速開展使水污染防治壓力增加，我們國家近些年經(jīng)濟(jì)增長保持在9，經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)增長很快，水污染量也增加，我們?cè)诃h(huán)境保護(hù)方面這些年來得到很高的關(guān)注，加大了投入，但是投入的增長和我們經(jīng)濟(jì)開展的增長不成正比的，盡管做很大努力，做了很大投入，但是最后水污染增長的趨勢(shì)并沒有完全得到控制，這樣對(duì)水污染的壓力也不

2、斷增加。第二，由于管理體制和技術(shù)因素的制約，對(duì)水環(huán)境執(zhí)法力度缺乏，如今有一些企業(yè)并部分做到達(dá)標(biāo)排放，這里面主要一方面由于管理體制存在的原因，多頭的管理，通過這幾年改革，政府體制改革在不斷解決這些問題，但是這些問題還是沒有得到完全解決，體制改革大家知道是要循序漸進(jìn)的過程，這方面影響的有技術(shù)方面的因素，同時(shí)也相對(duì)設(shè)施不配套等因素，導(dǎo)致了執(zhí)法力度缺乏，有相對(duì)部分企業(yè)沒有到達(dá)完全環(huán)保要求，得到有效的治理達(dá)標(biāo)排放。第三，這些年經(jīng)濟(jì)開展過快，在根底建立材料包括能源的需求不斷增加，所以在能源這方面開發(fā)加大特別在水利電力方面如今開發(fā)力度也比擬大，為了滿足能源的需求，加大能源的開發(fā)，尤其水利的開發(fā)，導(dǎo)致過多的開

3、發(fā)對(duì)大江大河造成生態(tài)破壞。第四，運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用不充分，特別是在公共環(huán)境保護(hù)方面，沒有發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，要進(jìn)展水務(wù)市場(chǎng)的改革，要以市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，對(duì)污水和垃圾處理這個(gè)市場(chǎng)要施行產(chǎn)業(yè)化，雖然獲得了較大開展，但是整體上看還沒有起到主導(dǎo)作用，這是開展的一個(gè)總趨勢(shì)。2水污染治理的目的根據(jù)我們國家環(huán)境保護(hù)的需求和我們經(jīng)濟(jì)開展的程度，確定水污染防治的總體目的。在水污染防治方面，到2021年重點(diǎn)地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量要改善，污染排放要得到有效控制，這一方面是投入，一方面是管制，重點(diǎn)行業(yè)污染排放強(qiáng)度要明顯下降，城市集中飲用水的水源，農(nóng)村飲用水的水質(zhì)，和地表水質(zhì)和近還水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)，地方水超采及污染趨勢(shì)減緩。我

4、國家水資源開發(fā)量大，對(duì)水資源要求很高，確實(shí)對(duì)水資源帶來很大壓力。詳細(xì)目的是，到2021年我們國家113個(gè)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)城市，污水處理要不低于70，到2021年十一五期間要增加到70以上，生活垃圾無害化處理率到達(dá)60，所有設(shè)市城市的污水處理也要60的目的。第三我們重點(diǎn)防治的領(lǐng)域，城市水污染防治重點(diǎn)行業(yè)化工、輕工，造紙等等，其次是飲用水水源，國家正在組織對(duì)飲用水水源地水質(zhì)狀況的調(diào)查，通過調(diào)查提出引用水源地的保護(hù)和污染防治的政策和措施，第二方面三河三湖，這是國家重點(diǎn)的水源，還有松花江，三峽水庫，黃河小浪底以及上游，以及南水北調(diào)水源以及沿線，還有渤海重點(diǎn)海域和河口，要加強(qiáng)對(duì)海洋污染的治理力度。3關(guān)于水

5、污染防治的政策和措施為了加強(qiáng)對(duì)水污染的治理，需要強(qiáng)化以下措施。一是落實(shí)水環(huán)境質(zhì)量公告制度，環(huán)境質(zhì)量每年做一次環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書，要向社會(huì)通報(bào)水環(huán)境質(zhì)量，水源地，地表水水質(zhì)狀況，一方面保障公眾對(duì)水環(huán)境的知情權(quán)，自覺承受到公眾的監(jiān)視。二是推進(jìn)水污染治理市場(chǎng)化，以前水污染防治特別是城市生活污水處理注重社會(huì)資本進(jìn)入市場(chǎng)，主要把它單純作為一項(xiàng)公益性事業(yè)對(duì)待，政府作為壟斷性的管理市場(chǎng)，從規(guī)劃，從投資建立到運(yùn)行管理完全都是政府的管制和操作，排擠了社會(huì)多元化的投資渠道進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，這是開展的趨勢(shì)。三是排污答應(yīng)和總量控制制度，排污答應(yīng)這個(gè)制度如今正在實(shí)行當(dāng)中，在“十一五期間這樣的制度還有排放的量要有答應(yīng)，總量在排污

6、答應(yīng)下得到規(guī)定，一個(gè)區(qū)域環(huán)境的量確定排放的總量，從總量控制和企業(yè)的排污答應(yīng)這方面對(duì)企業(yè)的環(huán)境行為進(jìn)展制約。四是環(huán)評(píng)制度和三同時(shí)制度，環(huán)境工程評(píng)價(jià)法，三同時(shí)制度。環(huán)評(píng)制度增加兩個(gè)方面，一個(gè)是區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)，不能只是對(duì)企業(yè)建立工程，對(duì)工程本身進(jìn)展環(huán)評(píng)，要擴(kuò)大到對(duì)區(qū)域，根據(jù)區(qū)域的總量，對(duì)生態(tài)環(huán)境的容量，對(duì)規(guī)劃是不是合理來進(jìn)展環(huán)評(píng)，同時(shí)要開展戰(zhàn)略性的政策環(huán)評(píng)，遵照國家出臺(tái)的環(huán)境政策進(jìn)展評(píng)價(jià)。五是省界河流水質(zhì)考核制度，要落實(shí)責(zé)任，要對(duì)每個(gè)省的水質(zhì)進(jìn)展考核，水交到下游省，水是什么狀況，要按照輸出水質(zhì)對(duì)進(jìn)展考核，超過標(biāo)準(zhǔn)就是造成污染，對(duì)下游造成危害，就要進(jìn)展賠付，要追究造成污染的企業(yè)和單位的責(zé)任，從而加強(qiáng)各級(jí)

7、政府各個(gè)行政區(qū)域政府對(duì)水污染防治的責(zé)任。六是目的責(zé)任制，要建立一個(gè)綠色gdp的政績考核制度，單純用gdp考核指導(dǎo)干部的政績，容易單純追求經(jīng)濟(jì)效果而無視了環(huán)境，綠色gdp這區(qū)域的開展對(duì)環(huán)境造成的損害要打入到gdp里面，要扣除這部分才是真正的gdp，通過綠色gdp的考核體制建立，來保證水污染防治保護(hù)的責(zé)任。七是循環(huán)經(jīng)濟(jì)措施，要在全國建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體制，建立一個(gè)節(jié)約性的和諧社會(huì)。八是建立生態(tài)補(bǔ)償制度，要通過試點(diǎn)，探究這方面的經(jīng)歷，我們國家地域遼闊，東西部的開展差距大，西部地區(qū)開展比擬落后，但是它生態(tài)比擬好，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)開展比擬快，帶來的環(huán)境問題也比擬大，而東部地區(qū)需要的能源和水源，都主要來自于西部地區(qū)，假如西部地區(qū)要保護(hù)的話，必然對(duì)經(jīng)濟(jì)開展做出犧牲，限制了它的開展，東部地區(qū)對(duì)西部地區(qū)應(yīng)相對(duì)進(jìn)展生態(tài)補(bǔ)償，這樣才能到達(dá)東西部共同開展的目的，實(shí)現(xiàn)平衡開展。九是建立區(qū)域性的機(jī)構(gòu)，對(duì)區(qū)域性的環(huán)境管理要建立