鐵路防洪防汛應(yīng)急預(yù)案(通用11篇)_第1頁
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文檔簡(jiǎn)介

1、鐵路防洪防汛應(yīng)急預(yù)案(通用11篇)鐵路防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 篇1縣城是我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,京廣鐵路、107國(guó)道在縣城東部南北橫貫而過。城區(qū)面積7平方公里,居住人口6.2萬人。為確??h城安全度汛,本著以防為主、防搶結(jié)合的原則,制定本應(yīng)急預(yù)案。一、防汛重點(diǎn)區(qū)域根據(jù)職責(zé)分工,我局重點(diǎn)負(fù)責(zé)城區(qū)康莊路、振興路、勝利路三個(gè)立交橋,在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)及開挖的基坑防汛排水工作。二、防汛工作措施(一)防汛責(zé)任劃分縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì),隊(duì)長(zhǎng)由局長(zhǎng)張建敏擔(dān)任,副隊(duì)長(zhǎng)由副局長(zhǎng)趙偉擔(dān)任,下轄四個(gè)小隊(duì),其中:第一小隊(duì)負(fù)責(zé)康莊路立交橋的排水搶險(xiǎn)工作,由趙偉同志具體負(fù)責(zé);第二小隊(duì)負(fù)責(zé)勝利路立交橋的排水搶險(xiǎn)工作

2、,由李擁軍同志具體負(fù)責(zé);第三小隊(duì)負(fù)責(zé)振興路立交橋的排水搶險(xiǎn)工作,由武有辰同志具體負(fù)責(zé);第四小隊(duì)負(fù)責(zé)三個(gè)立交橋防污工程設(shè)備、物資準(zhǔn)備、運(yùn)送及較大險(xiǎn)情的搶修工作,由市政公司經(jīng)理郝素杰同志具體負(fù)責(zé)。各在建工程項(xiàng)目部相應(yīng)建立防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì),明確任務(wù),責(zé)任到人。(二)搶險(xiǎn)物料準(zhǔn)備縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局準(zhǔn)備排水機(jī)電泵8套,及時(shí)做好電力設(shè)備搶修工作,確保汛期正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市政公司準(zhǔn)備挖掘機(jī)1臺(tái)、鏟車1臺(tái),編織袋1000條,木樁200根,鐵絲2噸,砂土50立方,險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí),確保將物料及時(shí)運(yùn)送現(xiàn)場(chǎng)。各在建工程項(xiàng)目部視工程情況,自行備好足夠搶險(xiǎn)物料。(三)水情傳遞汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度??h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

3、組成3人巡視檢查組,專門關(guān)注天氣狀況,日夜監(jiān)測(cè)防汛重點(diǎn)區(qū)域,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)迅速通過電話、手機(jī)或指派專人報(bào)險(xiǎn),并組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)上崗。(四)應(yīng)急措施當(dāng)城區(qū)三個(gè)立交橋出現(xiàn)雨情時(shí),縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局立即組織電工,啟動(dòng)機(jī)電泵進(jìn)行排水;當(dāng)出現(xiàn)中雨以上較大雨情時(shí),各隊(duì)員迅速趕到橋東、橋西兩側(cè),設(shè)置警示標(biāo)志,疏導(dǎo)行人車輛,直至橋下積水排完方可撤離。各在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)險(xiǎn)情,由項(xiàng)目部組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn),并及時(shí)上報(bào)險(xiǎn)情。鐵路防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 篇2為進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案保障措施的落實(shí),提高公司應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故和突發(fā)性事件的能力,教育員工如何正確、準(zhǔn)確、迅速處理突發(fā)事件,為確保汛期工作順利進(jìn)行,避免人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失

4、,本著“預(yù)防為主,安全第一”的原則,確保我公司的機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行,特組織各部門開展聯(lián)合防洪防汛應(yīng)急演練,本次演練方案如下:一、演練時(shí)間:20 xx年xx月xx日二、演練目的:在遇到暴雨天氣,汛情緊急的情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離受災(zāi)區(qū)域,做好防洪防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急工作。通過這次演練,進(jìn)一步提高公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門應(yīng)對(duì)汛情的應(yīng)急反應(yīng)能力,提高員工的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí),一旦面臨自然災(zāi)害時(shí)能夠迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕水災(zāi)造成的損失,維護(hù)廣大員工生命和公司財(cái)產(chǎn)的安全。三、演練規(guī)則:防洪防汛應(yīng)急處置基本原則:1、預(yù)防為主、安全第一、全面規(guī)劃、常備不懈、全力搶險(xiǎn)。2、保護(hù)人員安全優(yōu)先,防止和

5、控制事故蔓延優(yōu)先,保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。3、實(shí)行公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。4、任何部門和個(gè)人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪設(shè)施設(shè)備、以及防汛備用的器材、物料等。四、演練方案:(一)應(yīng)急預(yù)案演練背景因連日暴雨,我公司生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生水災(zāi)事故。演習(xí)指揮部設(shè)在主控室。(二)演練領(lǐng)導(dǎo)小組:組長(zhǎng):xxx xxx副組長(zhǎng):xx xx xx xx成員:各部室負(fù)責(zé)人及安全環(huán)保部、生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)電運(yùn)行中心相關(guān)人員(三)演練救援分組:1、正門口堵水組xx帶隊(duì)負(fù)責(zé)公司正大門的堵水防洪工作。2、東門口堵水組xx帶隊(duì)負(fù)責(zé)公司東大門堵水防洪工作。3、南門口鏟車泄洪組xx負(fù)責(zé)南門口鏟車泄洪工作。4、排水組xx負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)積水

6、處排水。(兩個(gè)點(diǎn)需要接泵排水1、東大門2、空壓機(jī)房南側(cè)5、后勤保障救援組xx負(fù)責(zé)后勤的救援工作。(四)應(yīng)急救援演練準(zhǔn)備工作:1、物資準(zhǔn)備:排澇泵潛水泵1臺(tái)、排水管50米、移動(dòng)配電箱1臺(tái)、鐵線1捆、普通潛水泵2臺(tái)、排水管50米、麻袋、編織袋100條、鐵鍬30把(鐵鍬、麻袋、編織袋、鐵絲潛水泵、排水管、移動(dòng)配電箱等必要工具,由設(shè)備維護(hù)單位準(zhǔn)備隨車到演練現(xiàn)場(chǎng))、照明設(shè)備、簡(jiǎn)易擔(dān)架、跌打損傷藥品等;2、演練參加部門人員及車輛生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部、綜合辦公室、物資供應(yīng)部、后勤服務(wù)中心、發(fā)電運(yùn)行中心、黨工部、工會(huì)、人力資源部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、審計(jì)監(jiān)察部全體人員參加。車輛:綜合辦準(zhǔn)備一輛工具車,一輸小車備用,

7、發(fā)電運(yùn)行中心準(zhǔn)備一輛鏟車。(五)演練地點(diǎn):辦公樓前(六)演練程序:1、xxxx年xx月xx日上午10點(diǎn)整,各部門參加演練人員到調(diào)度樓集合待命。2、10點(diǎn)00分,由演練總指揮宣布防洪防汛應(yīng)急演練活動(dòng)始。3、演練開始:10點(diǎn)05分,調(diào)度室接到汛情報(bào)告,必須問清受災(zāi)地點(diǎn)、受災(zāi)范圍、時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行設(shè)備、設(shè)施的完好程度,是否有遇險(xiǎn)人員等,并作好詳細(xì)記錄,隨后,立即向演練領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。10點(diǎn)05分,演練領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)命令,集結(jié)救援人員,趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。10點(diǎn)10分,到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,演練領(lǐng)導(dǎo)小組將救援人員分成4個(gè)小組,從中指定小組長(zhǎng)1名,負(fù)責(zé)落實(shí)組長(zhǎng)的指令和本小組的組織協(xié)調(diào)。10點(diǎn)30分,演練領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告我

8、公司南大門情況緊急,需要派鏟車增援,演練領(lǐng)導(dǎo)小組命令南門口鏟車泄洪組馬上派鏟車向南大門支援并匯報(bào)救援情況。10點(diǎn)40分,各個(gè)受災(zāi)區(qū)域情況得到有效控制,演練領(lǐng)導(dǎo)小組下令本次演練結(jié)束。 10點(diǎn)45分,在得到演練領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)束指令,可以退場(chǎng)的指令后,并進(jìn)行演練總指揮宣布演練結(jié)束。由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人向救援指揮部總指揮匯報(bào)本次演練情況,總指揮做演練總結(jié)。本次演練結(jié)束。鐵路防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 篇3一、應(yīng)急原則:我礦堅(jiān)持以預(yù)防為主,防搶結(jié)合,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度,服從大局的原則,發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪的精神,在礦山防洪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下,積極配合,團(tuán)結(jié)一致,確保礦山安全度汛。二、工作計(jì)劃:制定防洪防汛安全管理制度,并做到各成

9、員都有防洪意識(shí),并將制度落實(shí)到各班組、人員。及時(shí)進(jìn)行安全度汛教育和防洪防汛安全責(zé)任教育。經(jīng)常檢查防洪防汛物資準(zhǔn)備情況、防洪設(shè)備運(yùn)行情況,確保洪水來臨時(shí)的應(yīng)急。加強(qiáng)后勤保障和服務(wù)工作,確保人員、物資、設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)工作一切安全。三、成立防洪防汛前線指揮部,明確職責(zé):總指揮:xxx副總指揮:xxx成員:xxxxxxxx總指揮:對(duì)全礦范圍內(nèi)防洪防汛負(fù)總責(zé),統(tǒng)一指揮防洪防汛工作。副總指揮:負(fù)責(zé)執(zhí)行搶先方案,調(diào)集抗洪人員和所需物資。及時(shí)準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)器材,根據(jù)總指揮命令迅速運(yùn)行到指定地點(diǎn),并負(fù)責(zé)救災(zāi)人員的食宿和其他事宜。成員:執(zhí)行總指揮的指令,負(fù)責(zé)防洪物資的供應(yīng)和儲(chǔ)備,設(shè)備的調(diào)派和運(yùn)送及搶險(xiǎn)工作的一切相關(guān)事宜。

10、醫(yī)療組:由南岳村衛(wèi)生院工作人員擔(dān)任,負(fù)責(zé)治療在搶險(xiǎn)過程中受傷的人員。四、應(yīng)急方案:(1)、建立以礦長(zhǎng)為指揮的防洪防汛前線指揮部,分工負(fù)責(zé),明確責(zé)任,確保責(zé)任到人,加強(qiáng)調(diào)度,做到一切行動(dòng)有指揮,一切行動(dòng)聽指揮,汛期來臨時(shí),安排專人現(xiàn)場(chǎng)值班,并成立防洪防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。(2)、做好物資供應(yīng)計(jì)劃,安排好防洪防汛物資的準(zhǔn)備工作,在汛期來臨時(shí)前,準(zhǔn)備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。(3)、投入到搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)耀加強(qiáng)保養(yǎng)與維修,確保汛期來臨時(shí)設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn),特殊時(shí)期能充分發(fā)揮設(shè)備的應(yīng)急作用。(4)、地面受洪水威脅到的材料和設(shè)備,由礦總指揮統(tǒng)一安排,盡可能的搬運(yùn)到高處的安全地帶。(5)、

11、總指揮要根據(jù)水位變化,組織防洪隊(duì)員盡可能的疏通排洪渠道,把本礦山的財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。(6)、保管組由謝喜元負(fù)責(zé),要按照指揮部的要求和指示,發(fā)放抗洪抗洪搶險(xiǎn)工作所需的工具、材料和物資,保證抗洪搶險(xiǎn)工作能夠順利的進(jìn)行。(7)、醫(yī)療組由南岳村衛(wèi)生院的醫(yī)護(hù)人員擔(dān)任。醫(yī)護(hù)人員在搶險(xiǎn)期間,要親臨現(xiàn)場(chǎng)為搶險(xiǎn)過程中受傷的人員進(jìn)行及時(shí)治療,對(duì)于受傷較重的傷員,要及時(shí)送往醫(yī)院治療。(8)、汽車組由謝海波負(fù)責(zé),搶險(xiǎn)期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫(yī)護(hù)人員。(9)、通訊組由熊善保負(fù)責(zé),事故發(fā)生后負(fù)責(zé)召集抗洪搶險(xiǎn)人員和聯(lián)系上級(jí)有關(guān)單位,并及時(shí)向總指揮報(bào)告上級(jí)有關(guān)精神和指示。(10)、如果事故太大,本單位無法處理的

12、情況下,應(yīng)立即通知礦山救護(hù)隊(duì)請(qǐng)求救援。說明:本應(yīng)急預(yù)案只有在發(fā)生洪災(zāi)事故后方可啟動(dòng)實(shí)施。五、應(yīng)急設(shè)備、物資的準(zhǔn)備數(shù)量和存放地點(diǎn):廠部保管室鐵路防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 篇4根據(jù)集團(tuán)公司下發(fā)通知與要求,為扎實(shí)做好公司及各項(xiàng)目汛期預(yù)防工作,保障公司和業(yè)主財(cái)產(chǎn)及人身安全,特制定應(yīng)急預(yù)案。一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):副組長(zhǎng):成員:職責(zé):負(fù)責(zé)物業(yè)管理有限公司和各項(xiàng)目排水設(shè)施設(shè)備檢查維護(hù)工作,保證排水系統(tǒng)完好有效;加強(qiáng)各項(xiàng)目的巡視檢查,及時(shí)查找漏點(diǎn),避免因漏雨導(dǎo)致的電路短路、設(shè)備損壞問題的發(fā)生,特別是各項(xiàng)目的高配間,必須保證正常供電;負(fù)責(zé)各項(xiàng)目避雷設(shè)施設(shè)備的檢修工作,負(fù)責(zé)儲(chǔ)備必要的防汛、救災(zāi)物

13、資;一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害,按照本防汛救災(zāi)預(yù)案組織維護(hù)和搶險(xiǎn)工作。(二)、在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下成立四個(gè)工作組1、成立防汛搶險(xiǎn)組組長(zhǎng):成員:職責(zé):在防汛領(lǐng)導(dǎo)組的指揮下進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)工作,各項(xiàng)目經(jīng)理組織搶險(xiǎn)人員對(duì)各管理區(qū)域進(jìn)行全面檢查,確定積水區(qū)域事故發(fā)生原因,制定局部應(yīng)急措施,組織人員進(jìn)行處理。2、成立設(shè)備保障組組長(zhǎng):成員:職責(zé):在防汛領(lǐng)導(dǎo)組的指揮下進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)(用水泵進(jìn)行排水)工作。各項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,合理組織人員利用排水泵等設(shè)備對(duì)積水嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行排水,保障各管理區(qū)域正常。3、后勤保障組組長(zhǎng):成員:職責(zé):在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下進(jìn)行搶險(xiǎn)通訊、統(tǒng)計(jì)、后勤保障工作。在發(fā)生汛情時(shí),做好公司內(nèi)部信息的傳遞

14、和后勤保障工作,在汛情后,統(tǒng)計(jì)匯總由于汛情造成的損失情況。4、應(yīng)急救援組組長(zhǎng):成員:職責(zé):在防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下進(jìn)行汛情援助工作。當(dāng)某項(xiàng)目發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),及時(shí)抽調(diào)人員進(jìn)行救援。二、防汛物資雨鞋、雨衣、鐵锨、編織袋、手電筒、鐵絲、排水泵、托線盤等,并設(shè)專人負(fù)責(zé),確保防汛物資24小時(shí)可領(lǐng)用。三、注意事項(xiàng)1、各項(xiàng)目經(jīng)理為各區(qū)域防汛責(zé)任人加強(qiáng)防汛意識(shí)培訓(xùn),對(duì)重點(diǎn)部位要檢查到位,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)部門或公司領(lǐng)導(dǎo),并采取積極措施,避免險(xiǎn)情擴(kuò)大。2、防汛期間所有防汛人員必須保持通訊工具24小時(shí)暢通3、遇中雨以上雨情時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理必須在崗值班;遇大到暴雨雨情時(shí),實(shí)行全員全崗值班制度。4、當(dāng)辦公室值班人員接防汛通知

15、后,應(yīng)及時(shí)通知值班領(lǐng)導(dǎo)及全體防汛人員。5、平時(shí),辦公室人員內(nèi)勤人員和各項(xiàng)目客服人員應(yīng)密切注意天氣變化,并及時(shí)通知相關(guān)人員天氣異常情況,同時(shí)做好防汛期間值班人員簽名,及重大汛情記錄。6、防汛物資應(yīng)加強(qiáng)管理,汛期結(jié)束后交倉(cāng)庫保管,以備后期續(xù)用。鐵路防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 篇51總則1.1編制目的為規(guī)范鐵路交通事故應(yīng)急管理和應(yīng)急救援程序,有效預(yù)防、正確及時(shí)處置本市突發(fā)鐵路交通事故,最大程度地減少鐵路交通事故及其造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,提高城市整體防護(hù)水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,保障城市安全運(yùn)行。1.2編制依據(jù)本預(yù)案依據(jù)中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)鐵路法、中華人民

16、共和國(guó)消防法,道路交通法實(shí)施條例、鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國(guó)家處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案,上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,鐵道部鐵路技術(shù)管理規(guī)程、鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則、鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則、鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案、鐵路調(diào)度規(guī)則、鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案和上海鐵路局行車組織規(guī)則、上海鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急救援實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)的國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生鐵路交通事故的應(yīng)急處置。城市軌道交通的機(jī)車、車輛運(yùn)行在國(guó)家

17、鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生鐵路交通事故的應(yīng)急處置,按本預(yù)案執(zhí)行。國(guó)家鐵路的機(jī)車、車輛運(yùn)行在城市軌道交通上發(fā)生鐵路交通事故,按照城市軌道交通的應(yīng)急處置辦法執(zhí)行,或應(yīng)城市軌道交通管理部門的要求,按照本預(yù)案執(zhí)行。1.4工作原則堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,把預(yù)防作為應(yīng)對(duì)鐵路交通事故的主要任務(wù)和中心環(huán)節(jié)。鐵路交通事故發(fā)生后,有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)積極救援,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì),減少事故危害和次生事故發(fā)生,最大限度地減少人員傷亡和社會(huì)影響,保護(hù)國(guó)家和人民財(cái)產(chǎn)安全,盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸?shù)恼V刃颉hF路和所在地鐵路單位以恢復(fù)鐵路運(yùn)輸?shù)?/p>

18、正常秩序?yàn)橹饕獌?nèi)容開展救援。事發(fā)地區(qū)縣政府以救治人員、疏散受災(zāi)群眾、封閉災(zāi)害場(chǎng)所、減少災(zāi)害影響和次生事故發(fā)生、維護(hù)社會(huì)治安為主要工作,做到職責(zé)明確,各負(fù)其責(zé),規(guī)范有序。1.5事故分級(jí)1.5.1本預(yù)案所稱的鐵路交通事故,包括鐵路旅客傷害事故、貨物運(yùn)輸事故(含危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故)、鐵路交通傷亡事故、鐵路火災(zāi)爆炸事故、中斷鐵路運(yùn)輸事故,及其造成的大面積旅客滯留等。1.5.2根據(jù)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門有關(guān)鐵路交通事故的分級(jí)規(guī)定,按照鐵路交通事故的發(fā)生性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍,本市鐵路交通事故分為四級(jí):級(jí)(特別重大)、級(jí)(重大)、級(jí)(較大)、級(jí)(一般)。(1)級(jí)(特別重大)鐵路交通事故造成30人以上(含本數(shù)

19、,下同)死亡(含失蹤,下同);造成100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同);造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失;需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上;繁忙干線客運(yùn)列車車廂脫軌18節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上;繁忙干線貨運(yùn)列車車廂脫軌60節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時(shí)以上。(2)級(jí)(重大)鐵路交通事故造成10人以上30人以下死亡;造成50人以上100人以下重傷;造成5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上10萬人以下;客運(yùn)列車車廂脫軌18節(jié)以上;貨運(yùn)列車車廂脫軌60節(jié)以上;客運(yùn)列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上;貨

20、運(yùn)列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時(shí)以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時(shí)以上。(3)級(jí)(較大)鐵路交通事故造成3人以上10人以下死亡;造成10人以上50人以下重傷;造成1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上5萬人以下;客運(yùn)列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下;貨運(yùn)列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下;中斷繁忙干線鐵路行車6小時(shí)以上;中斷其他線路鐵路行車10小時(shí)以上。(4)級(jí)(一般)鐵路交通事故造成3人以下死亡;造成10人以下重傷;造成1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以下。1.5.3根據(jù)上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案,

21、一次死亡3人以上,列為報(bào)告和應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)。對(duì)敏感、可能惡化的事件,應(yīng)加強(qiáng)情況報(bào)告并提高響應(yīng)等級(jí)。國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生級(jí)(較大)、級(jí)(一般)鐵路交通事故,由上海鐵路局根據(jù)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局相關(guān)規(guī)定組織應(yīng)急處置。2組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案明確,本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);市政府是本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);市應(yīng)急委決定和部署本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦承擔(dān)。2.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在市公安局,作為本市突發(fā)公共事件應(yīng)急

22、聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái),履行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)公共事件,組織聯(lián)動(dòng)單位對(duì)特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。2.3工作機(jī)構(gòu)2.3.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室是依據(jù)鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例設(shè)立的鐵路管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作,也是本市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)之一,作為本市處置鐵路交通事故的單位,按照鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例第六十二條、第六十三條、第六十四條的規(guī)定,承擔(dān)本市鐵路交通事故的安全監(jiān)督管理工作。主要履行以下職責(zé):(1)在發(fā)生鐵路交通事故時(shí),對(duì)有關(guān)鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情

23、況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(2)在發(fā)生鐵路交通事故時(shí),對(duì)安全運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。(3)指導(dǎo)、督促、保證鐵路運(yùn)輸企業(yè)各項(xiàng)應(yīng)急救援措施落實(shí)到位,盡快恢復(fù)列車正常運(yùn)行,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,減少鐵路交通事故對(duì)路網(wǎng)運(yùn)行和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。(4)組織鐵路交通事故的調(diào)查處理,參與或協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援。2.3.2市應(yīng)急處置指揮部一旦發(fā)生重大和特別重大鐵路交通事故,市政府視情成立市應(yīng)急處置指揮部,實(shí)施對(duì)本市重大、特別重大鐵路交通事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。市應(yīng)急處置指揮部由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局、市衛(wèi)生局

24、、市建設(shè)交通委、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市地震局、市通信管理局、市電信公司、市電力公司、上海警備區(qū)、武警上海市總隊(duì)、市政府新聞辦等單位組成。指揮長(zhǎng)由市領(lǐng)導(dǎo)確定,副指揮長(zhǎng)由上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局等單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市應(yīng)急處置指揮部開設(shè)位置根據(jù)應(yīng)急處置需要確定。應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束,在報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)后,市應(yīng)急處置指揮部解散,轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。2.3.3相關(guān)成員單位及職責(zé)(1)上海鐵路局。負(fù)責(zé)本市(含跨省市交界)鐵路交通事故的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控,以及相關(guān)監(jiān)測(cè)資料的傳輸、收集和分析;貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)處置鐵路交通事故的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)規(guī)定;組織編制與修訂

25、本市處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案,建立鐵路交通事故應(yīng)急處置專家組;組織實(shí)施鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案的演練、保障和宣傳培訓(xùn)等;承擔(dān)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、市政府和上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室交辦的其他事項(xiàng)。(2)市公安局、上海鐵路公安局。維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)期間治安秩序,打擊犯罪分子;組織事故現(xiàn)場(chǎng)(含地面)警戒;協(xié)助搶救傷員;協(xié)助排除爆炸物;撲滅火災(zāi)或組織排水;設(shè)置水霧屏障;現(xiàn)場(chǎng)勘查或協(xié)助調(diào)查事故原因。(3)市建設(shè)交通委。組織搶修事故現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)區(qū)域的市政設(shè)施和設(shè)備;協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位做好交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ?。?)市交通港口局。協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織相關(guān)區(qū)域內(nèi)公交車輛改道、縮線、停駛等,必要時(shí)啟動(dòng)地面交通應(yīng)急配套方案,保障人員疏

26、散車?yán)砗蛻?yīng)急處置隊(duì)伍、物資、設(shè)備運(yùn)輸。(5)市安全監(jiān)管局。組織開展鐵路生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理(發(fā)生純鐵路行車事故由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門安監(jiān)司獨(dú)立調(diào)查);參與鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置。(6)市衛(wèi)生局。組織醫(yī)護(hù)人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和傷員轉(zhuǎn)運(yùn),組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治和搶救傷員,必要時(shí),在事故現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù),并負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作。(7)市水務(wù)局。組織搶修事故現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)區(qū)域水務(wù)設(shè)施,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)和周邊居民供、排水。(8)市通信管理局。組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的通信保障。(9)市電力公司。保障事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊相關(guān)地區(qū)的供電,并協(xié)助鐵路運(yùn)營(yíng)單位盡快恢復(fù)供電。(10)市環(huán)保局。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)

27、的環(huán)境監(jiān)測(cè),并對(duì)事故產(chǎn)生的污染物提出處置意見。(11)市地震局。對(duì)地震引起鐵路交通事故的,及時(shí)提供震后趨勢(shì)意見,為鐵路交通正常運(yùn)行提供處置依據(jù)。必要時(shí),派專家到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)。(12)市政府新聞辦。組織聯(lián)絡(luò)和管理新聞采訪和報(bào)道工作,及時(shí)了解事故處理情況,根據(jù)事件性質(zhì)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)后,擬定新聞報(bào)道方案。(13)鐵路運(yùn)營(yíng)單位。負(fù)責(zé)鐵路交通事故先期處置,待現(xiàn)場(chǎng)指揮部開設(shè)后,接受現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮。(14)上海警備區(qū)。必要時(shí),按照規(guī)定調(diào)用防化人員協(xié)助毒氣事件的檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)洗消。(15)武警上海市總隊(duì)。必要時(shí),按照規(guī)定參與維持公共秩序,搶險(xiǎn)救援,配合測(cè)試和洗消毒氣污染,守護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)、要害部位、重要物資和貴重

28、物品。(16)市民防辦及事發(fā)地區(qū)縣政府。協(xié)助做好事發(fā)區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援和群眾疏散、安置及善后工作,并提供相應(yīng)后勤保障。(17)其他相關(guān)單位。在各自職責(zé)范圍內(nèi),履行相關(guān)工作職責(zé)。2.3.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)和實(shí)際處置需要,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。必要時(shí),也可由事發(fā)地區(qū)縣政府組織有關(guān)機(jī)構(gòu)開設(shè)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部在市應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下,具體組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。3預(yù)警預(yù)防3.1預(yù)警級(jí)別與發(fā)布3.1.1預(yù)警級(jí)別按照鐵路交通事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),本市鐵路事故預(yù)警級(jí)別分為四級(jí):級(jí)(特別嚴(yán)重)、級(jí)(嚴(yán)重)、級(jí)(較重)和級(jí)(一般),依次用

29、紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。(1)級(jí)(紅色)預(yù)警:受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響,或相關(guān)鐵路設(shè)施損毀極其嚴(yán)重,可能對(duì)大范圍內(nèi)的鐵路交通運(yùn)行造成嚴(yán)重影響,導(dǎo)致重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或10萬名以上旅客滯留的,可視情發(fā)布級(jí)(紅色)預(yù)警。(2)級(jí)(橙色)預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響,或相關(guān)鐵路設(shè)施損毀嚴(yán)重,可能對(duì)較大范圍內(nèi)的鐵路交通運(yùn)行造成影響,導(dǎo)致較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或5萬名以上旅客滯留的,可視情發(fā)布級(jí)(橙色)預(yù)警。(3)級(jí)(黃色)預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害影響,或相關(guān)鐵路設(shè)施損壞,可能對(duì)部分鐵路交通運(yùn)行造成影響,造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或1000名

30、以上旅客滯留的,可視情發(fā)布級(jí)(黃色)預(yù)警。(4)級(jí)(藍(lán)色)預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害短暫影響,或部分鐵路設(shè)施損壞,可能對(duì)較小范圍內(nèi)鐵路交通運(yùn)行造成影響,造成少量人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或部分旅客滯留的,可視情發(fā)布級(jí)(藍(lán)色)預(yù)警。3.1.2預(yù)警信息發(fā)布(1)級(jí)(紅色)預(yù)警信息,由上海鐵路局報(bào)市政府同意后發(fā)布,并報(bào)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門備案。(2)級(jí)(橙色)及以下預(yù)警信息,由上海鐵路局視情發(fā)布,并報(bào)市政府。預(yù)警信息可以通過電臺(tái)、電視、報(bào)刊和通信、信息網(wǎng)絡(luò)以及各鐵路站點(diǎn)顯示屏、廣播、宣傳車等方式發(fā)布、調(diào)整和解除。3.1.3預(yù)警級(jí)別調(diào)整根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)和應(yīng)急處置進(jìn)展情況,預(yù)警信息的發(fā)布或

31、授權(quán)發(fā)布部門機(jī)構(gòu)可視情對(duì)預(yù)警級(jí)別做出調(diào)整。其中,涉及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的特別嚴(yán)重或嚴(yán)重預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,須報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。3.2預(yù)警響應(yīng)行動(dòng)進(jìn)入預(yù)警期后,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、有關(guān)區(qū)縣政府和相關(guān)單位可視情采取以下預(yù)防性措施:(1)上海鐵路局準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急處置規(guī)程,調(diào)配機(jī)車車輛和組織迂回運(yùn)輸,必要時(shí)向鐵道部請(qǐng)求,提出調(diào)配機(jī)車車輛和組織迂回運(yùn)輸方案。(2)上海鐵路局通過相關(guān)網(wǎng)站、熱線電話、鐵路站點(diǎn)顯示屏以及廣播、電視等新聞媒體,第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布鐵路班次調(diào)整信息,提醒延誤車次的乘客暫緩前往鐵路站點(diǎn)。(3)可能發(fā)生大面積旅客滯留時(shí),上海鐵路局要開辟

32、臨時(shí)候車場(chǎng)所,疏導(dǎo)旅客有序等候;必要時(shí),閘北、徐匯等有鐵路站點(diǎn)的區(qū)要做好開辟臨時(shí)安置場(chǎng)所準(zhǔn)備,并落實(shí)廣播信息發(fā)布和必要的物資保障準(zhǔn)備。(4)交通港口部門根據(jù)上海鐵路局需求,調(diào)集充足的交通運(yùn)輸工具,做好人員疏散、轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)備。(5)公安、消防、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員要備勤待命,做好維護(hù)秩序、搶救傷病人員,控制火災(zāi)爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故準(zhǔn)備,并視情動(dòng)員后備人員進(jìn)入待命狀態(tài)。(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防措施。4應(yīng)急處置4.1信息報(bào)告與通報(bào)4.1.1建立健全本市鐵路交通事故信息報(bào)告體系。鐵路交通事故發(fā)生后,各級(jí)鐵路運(yùn)營(yíng)單位(部門)要及時(shí)報(bào)告上海鐵路局,上海鐵路局有關(guān)單位和人員接到報(bào)告后,應(yīng)

33、立即將事故情況報(bào)告上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室。上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室值班人員應(yīng)根據(jù)鐵路交通事故的性質(zhì)及時(shí)向市政府報(bào)告,并通報(bào)相關(guān)區(qū)縣政府。有關(guān)單位、社區(qū)和市民發(fā)現(xiàn)鐵路交通事故,應(yīng)及時(shí)通過“110”報(bào)警電話向市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心報(bào)警。4.1.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心和事故發(fā)生地的區(qū)縣政府及有關(guān)主管單位接到鐵路交通事故報(bào)警后,在立即組織應(yīng)急救援和處置的同時(shí),要及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息。一旦發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心等有關(guān)部門必須在接報(bào)后1小時(shí)內(nèi),向市委辦公廳總值班室、市應(yīng)急辦(市政府總值班室)口頭報(bào)告,在2小時(shí)

34、內(nèi)分別向市委辦公廳總值班室、市應(yīng)急辦(市政府總值班室)書面報(bào)告。同時(shí),國(guó)家鐵路、國(guó)家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院鐵路主管部門按照要求報(bào)告。4.1.3各相關(guān)部門、單位要加強(qiáng)協(xié)作,建立鐵路交通事故信息通報(bào)、協(xié)調(diào)渠道,根據(jù)應(yīng)急處置的需要,及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。4.2先期處置4.2.1一旦發(fā)生鐵路交通事故,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心及有關(guān)單位接警后應(yīng)立即核實(shí),通過組織、指揮、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施先期處置,迅速控制并消除危險(xiǎn)。在處置過程中,上海鐵路局負(fù)責(zé)收集、匯總事故有關(guān)信息,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際或征詢有關(guān)部門意見進(jìn)行研判,

35、確定鐵路交通事故等級(jí),掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)并及時(shí)上報(bào)。4.2.2鐵路運(yùn)營(yíng)有關(guān)單位按照本預(yù)案,迅速指揮、調(diào)度本單位應(yīng)急處置隊(duì)伍、專家隊(duì)伍和資源,相互協(xié)調(diào)、密切配合,快速高效處置鐵路交通事故。4.2.3事故發(fā)生地區(qū)縣政府要在保護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí),及時(shí)組織群眾開展自救互救,上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息。4.3應(yīng)急響應(yīng)4.3.1分級(jí)響應(yīng)本市鐵路交通事故響應(yīng)等級(jí)分為四級(jí):級(jí)、級(jí)、級(jí)和級(jí),分別應(yīng)對(duì)特別重大、重大、較大和一般鐵路交通事故。(1)、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生特別重大、重大鐵路交通事故,啟動(dòng)、級(jí)響應(yīng)。市政府視情成立市應(yīng)急處置指揮部,由市應(yīng)急處置指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度本市相關(guān)應(yīng)急力量和資源,統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門和單

36、位及其應(yīng)急力量及時(shí)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),按照各自職責(zé)和分工,密切配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置。市應(yīng)急處置指揮部要及時(shí)將相關(guān)情況報(bào)告市委、市政府。國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的鐵路交通事故處置情況,由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室按照要求向國(guó)務(wù)院鐵路主管部門報(bào)告。(2)、級(jí)應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生較大和一般鐵路交通事故,由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局會(huì)同市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心決定響應(yīng)等級(jí),啟動(dòng)、級(jí)響應(yīng),組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源,實(shí)施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門和單位全力以赴,按照各自職責(zé)和分工,密切配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置。應(yīng)急處置情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)市政府。國(guó)家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用

37、鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的鐵路交通事故,由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院鐵路主管部門報(bào)告。4.3.2響應(yīng)等級(jí)調(diào)整各類鐵路交通事故的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)一般由低向高遞升,出現(xiàn)緊急情況和嚴(yán)重態(tài)勢(shì),可直接提高相應(yīng)等級(jí)。當(dāng)鐵路交通事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動(dòng)和重要會(huì)議期間,其應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)視情況相應(yīng)提高。4.3.3各類鐵路交通事故鐵路等部門的響應(yīng)行動(dòng)發(fā)生鐵路交通事故,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負(fù)責(zé)成立事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,按照鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置。一旦發(fā)生重特大鐵路事故,市政府成立市應(yīng)急處置指揮部,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局事故應(yīng)急處置領(lǐng)

38、導(dǎo)小組參與市應(yīng)急處置指揮部工作,并成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置。(1)行車事故及相撞造成人員傷亡事故發(fā)生鐵路行車事故,按照上海鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急處理預(yù)案實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局局長(zhǎng)、黨委書記擔(dān)任事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在上海鐵路局應(yīng)急指揮中心。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)行車組織組、現(xiàn)場(chǎng)指揮組、事故救援組、設(shè)備搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組、善后處理組等。各鐵路運(yùn)營(yíng)單位根據(jù)事故具體情況、等級(jí)和實(shí)際需要集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)救援設(shè)備、器材和物資,落實(shí)上海鐵路局現(xiàn)場(chǎng)指揮組的處置措施。上海鐵路局事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮組請(qǐng)

39、求,負(fù)責(zé)調(diào)集局管內(nèi)救援力量、設(shè)備、器材和物資支援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,或聯(lián)系國(guó)務(wù)院鐵路主管部門、相關(guān)鐵路局和事發(fā)地區(qū)縣政府予以支援。根據(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令,市公安、消防、衛(wèi)生等單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),維持秩序、搶救傷病人員,控制火災(zāi)爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故。必要時(shí),及時(shí)調(diào)用大型機(jī)械配合搶修。(2)鐵路火災(zāi)事故發(fā)生鐵路火災(zāi)事故,按照上海鐵路局火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)擔(dān)任事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),下設(shè)辦公室,設(shè)在上海鐵路公安局,具體負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)指揮工作。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組視情設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)指揮、滅火救援、事故救援、事故調(diào)查、醫(yī)療救護(hù)、

40、后勤保障、善后處理、宣傳報(bào)道、治安保衛(wèi)等應(yīng)急小組。有關(guān)人員各司其職,按照要求組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。根據(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令,市消防部門負(fù)責(zé)及時(shí)支援滅火工作;公安、衛(wèi)生等應(yīng)急單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員負(fù)責(zé)維護(hù)秩序、搶救傷病人員。(3)鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故發(fā)生鐵路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故,按照上海鐵路局危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急處置。成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,設(shè)在上海鐵路局貨運(yùn)處。根據(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令,市安監(jiān)、民防等單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),會(huì)同鐵路部門劃定隔離區(qū)域,測(cè)定危險(xiǎn)等級(jí),并負(fù)責(zé)處置;市公安、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊(duì)伍搞好維護(hù)秩序、搶救

41、傷病人員;引發(fā)火災(zāi)爆炸的,市消防部門負(fù)責(zé)組織滅火抑爆;必要時(shí),事發(fā)地區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織周邊人員疏散。(4)鐵路大面積列車晚點(diǎn)和旅客滯留發(fā)生鐵路大面積晚點(diǎn)事件,按照上海鐵路局車務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案及非正常情況下行車處置辦法實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局按照規(guī)定啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)向市政府報(bào)告有關(guān)情況,必要時(shí),請(qǐng)求增派警力維護(hù)車站秩序等工作。上海鐵路局要在第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布運(yùn)輸中斷及列車大面積晚點(diǎn)的時(shí)間、旅客列車對(duì)數(shù)、滯留旅客數(shù)量和后續(xù)列車信息等。由上海鐵路局根據(jù)某一方向運(yùn)輸中斷及列車大面積晚點(diǎn)的時(shí)間、旅客列車對(duì)數(shù)、滯留旅客數(shù)量等情況,結(jié)合全局運(yùn)輸資源現(xiàn)狀,制訂并組織實(shí)施運(yùn)輸組織、客運(yùn)組織應(yīng)急方案。市交

42、通港口局要協(xié)助做好地面公交和其它市內(nèi)交通運(yùn)輸工具的保障。發(fā)生大面積旅客滯留時(shí),上海鐵路局和閘北、徐匯、松江等區(qū)縣政府要及時(shí)開辟臨時(shí)安置場(chǎng)所,落實(shí)必要的物資保障;上海鐵路局要及時(shí)疏導(dǎo)旅客前往臨時(shí)安置點(diǎn),并在臨時(shí)安置點(diǎn)及時(shí)發(fā)布列車運(yùn)行信息;交通港口部門要調(diào)集充足的交通運(yùn)輸工具,搞好人員轉(zhuǎn)移疏散;必要時(shí),公安、衛(wèi)生等單位專業(yè)人員進(jìn)入旅客滯留、安置地點(diǎn),維持秩序、開展衛(wèi)生防疫等工作。(5)其他鐵路交通事故(件)鐵路受破壞性地震影響,按照上海鐵路局破壞性地震應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急處置;鐵路防臺(tái)防汛按照上海鐵路局防洪應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急處置,鐵路地質(zhì)災(zāi)害按照上海鐵路局地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急處置,鐵路事件按照上海鐵

43、路局處置事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急處置,鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照上海鐵路局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急處置,鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故按照上海鐵路局網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施應(yīng)急處置。4.4新聞發(fā)布4.4.1發(fā)生鐵路交通事故,市政府新聞辦根據(jù)需要,派員參與市應(yīng)急處置指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作,并按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)媒體活動(dòng)進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。4.4.2鐵路交通事故的有關(guān)信息,由市政府新聞辦協(xié)同上海鐵路局按照規(guī)定統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。4.5應(yīng)急結(jié)束重大、特別重大鐵路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束,市應(yīng)急處置指揮部或上海鐵路局向市政府提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,經(jīng)批準(zhǔn)后,終止實(shí)施應(yīng)急措施,恢復(fù)正常秩序;較大、一般鐵路

44、交通事故應(yīng)急處置結(jié)束,由上海鐵路局自行決定終止應(yīng)急響應(yīng)。5后期處置5.1現(xiàn)場(chǎng)清理5.1.1上海鐵路局在控制事故態(tài)勢(shì)后,做好現(xiàn)場(chǎng)勘察和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作。5.1.2事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)單位負(fù)責(zé)案件調(diào)查后的現(xiàn)場(chǎng)清理,因鐵路交通事故導(dǎo)致建筑物倒塌、氣體泄漏、水管爆裂、斷電漏電、環(huán)境污染等,要立即通知建筑、供氣、供水、供電、環(huán)保等主管部門到場(chǎng)處置。5.1.3市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制與疫情監(jiān)測(cè)等。5.2善后處置5.2.1鐵路交通事故處置結(jié)束后,事發(fā)地區(qū)縣政府和民政等有關(guān)部門要迅速采取措施,組織實(shí)施救濟(jì)救助。5.2.2上海鐵路局及有關(guān)部門和單位要及時(shí)組織調(diào)查統(tǒng)計(jì)鐵路交通事故的影響范圍和受損程度,評(píng)估、核實(shí)

45、所造成的損失,掌握開展應(yīng)急處置的情況并報(bào)上級(jí)部門。5.3事故調(diào)查5.3.1事故發(fā)生后,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,組成事故調(diào)查組,及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)事故調(diào)查取證、原因分析、定性定責(zé)和調(diào)查分析材料的匯總。開展事故調(diào)查,確定事故的損失、性質(zhì)和責(zé)任。同時(shí),由事故調(diào)查組本著“四不放過”的原則,組織事故當(dāng)事單位分析事故教訓(xùn),提出事故的防范措施和建議,舉一反三,防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。事故調(diào)查報(bào)告和處理結(jié)果以書面形式上報(bào)市政府和國(guó)務(wù)院鐵路主管部門。5.3.2本市相關(guān)部門、單位和上海鐵路局按照各自職責(zé),全力配合事故調(diào)查組搞好事故調(diào)查。6應(yīng)急保障6.1通信保障市通信管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本市相關(guān)

46、電信企業(yè)為鐵路交通事故應(yīng)急處置提供通信保障。6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障上海鐵路局要進(jìn)一步優(yōu)化和加強(qiáng)以鐵路公安、醫(yī)療、行車救援、民兵應(yīng)急分隊(duì)等專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急隊(duì)伍,建立并強(qiáng)化與屬地公安、衛(wèi)生、消防、民防、通信、供電、上海警備區(qū)、武警上海市總隊(duì)等應(yīng)急隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)機(jī)制,為鐵路交通事故應(yīng)急處置提供隊(duì)伍保障。6.3交通運(yùn)輸保障鐵路交通事故發(fā)生后,市交通港口局負(fù)責(zé)組織提供必要的交通運(yùn)輸工具保障;市公安局負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路交通管制,根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道;事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助做好應(yīng)急交通保障。6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障鐵路交通事故發(fā)生后,衛(wèi)生部門根據(jù)“分級(jí)救治”原則,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶救、院前急救和后續(xù)救治工

47、作;必要時(shí),組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍開展現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。6.5治安維護(hù)6.5.1上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、各區(qū)縣政府及有關(guān)部門、單位要明確應(yīng)急狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)預(yù)案措施。6.5.2鐵路交通事故發(fā)生后,鐵路警力、屬地警力、民防部門、基層政府和社區(qū)組織要迅速組織現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,維持秩序,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。必要時(shí),及時(shí)疏散附近群眾,并加強(qiáng)重要場(chǎng)所、目標(biāo)和設(shè)施的警衛(wèi)。6.5.3市公安局、上海鐵路公安局負(fù)責(zé)鐵路交通事故處置中的治安保障,武警上海市總隊(duì)予以協(xié)助配合,并負(fù)責(zé)相關(guān)內(nèi)衛(wèi)工作;事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助搞好屬地治安保障;基層政府和社區(qū)組織要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)。6

48、.6經(jīng)費(fèi)保障上海鐵路局應(yīng)將應(yīng)急管理費(fèi)用納入成本,確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。6.7技術(shù)保障6.7.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要建立鐵路交通事故指揮決策支持系統(tǒng),開發(fā)、研制和配備地理信息系統(tǒng)(GIS)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)和無線現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況轉(zhuǎn)播等先進(jìn)技術(shù)裝備。同時(shí),可根據(jù)需要使用世博會(huì)已配備的安全信息定位協(xié)作指揮管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況匯集、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員調(diào)配、協(xié)作處置單位信息共享、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急備份調(diào)頻廣播調(diào)度。6.7.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局設(shè)立鐵路交通事故專家組,對(duì)鐵路交通事故的調(diào)查、防范對(duì)策進(jìn)行科學(xué)論證,并提供決策建議。必要時(shí),市安全監(jiān)管局、市建設(shè)交通委等部門派出

49、專家,指導(dǎo)、協(xié)助開展鐵路交通事故調(diào)查。7監(jiān)督管理7.1宣傳教育結(jié)合鐵路行業(yè)實(shí)際,全面開展鐵路內(nèi)外宣傳教育工作,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí),提高鐵路職工和公眾的安全意識(shí)。7.2培訓(xùn)按照分級(jí)管理的原則,各有關(guān)部門要明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等要求,有計(jì)劃地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高救援技能。7.3演練上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要按照應(yīng)急救援要求,有計(jì)劃地組織綜合性應(yīng)急處置演練。各職能部門要組織相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急演練,并明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)本單位應(yīng)急隊(duì)伍的訓(xùn)練,定期開展演練,特別是著眼世博會(huì)

50、等重大活動(dòng),進(jìn)一步提高實(shí)戰(zhàn)演練頻率和水平,強(qiáng)化應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力,切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。7.4獎(jiǎng)懲在鐵路交通事故防范、預(yù)警和處置工作中,由相關(guān)單位上級(jí)主管部門或相關(guān)單位按照規(guī)定,對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。未按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展工作,造成重大損失的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。7.5預(yù)案管理7.5.1預(yù)案制定本預(yù)案由上海鐵路局負(fù)責(zé)組織編制與解釋,報(bào)市政府審定,并報(bào)國(guó)務(wù)院鐵路主管部門備案。7.5.2預(yù)案修訂本預(yù)案由上海鐵路局根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂,報(bào)市應(yīng)急辦審核。7.5.3預(yù)案實(shí)施本預(yù)案由上海鐵路局組織實(shí)施。鐵路防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 篇6突發(fā)性事件是指建設(shè)期間由

51、人為或自然因素引起突發(fā)的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重或產(chǎn)生嚴(yán)重危害和災(zāi)害。主要安全緊急事故如下:橋梁高墩、懸灌施工人員安全;架橋機(jī)和運(yùn)梁車傾覆危及人員安全;爆破施工人員安全;突發(fā)火災(zāi)危及人員安全;水上作業(yè)危及施工安全;山洪、泥石流、山體滑坡、崩塌落石等危及施工安全;漏電觸電危機(jī)人員安全等。1 處理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的原則為認(rèn)真貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例,增強(qiáng)憂患意識(shí),居安思危,減少施工事故的發(fā)生,提高自防自救意識(shí),結(jié)合本工程的施工特點(diǎn),主要針對(duì)可能出現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害制定新建哈大客運(yùn)專線工程施工安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案其基本原則:堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主的原則。通過強(qiáng)化日

52、常安全管理,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,查堵各種事故隱患,做到防患于未然。施工前期,針對(duì)施工過程中存在的重大危險(xiǎn)源,提前預(yù)測(cè),并制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織及配備應(yīng)急人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,以防突發(fā)事件,并定期組織演練,確保施工安全。各施工隊(duì)、作業(yè)班組緊緊結(jié)合各自施工區(qū)的實(shí)際,成立搶險(xiǎn)救災(zāi)小組,做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,包括救援器材,并定期組織演練,確保施工安全。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮,緊急處置,快速反應(yīng),分級(jí)負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)一致的原則。建立指揮部/項(xiàng)目部/施工隊(duì)/班組應(yīng)急救援體系,做到局部利益服從整體利益,關(guān)愛生命高于一切,確保施工過程中一旦出現(xiàn)重大事故,能夠迅速、快捷、有效的

53、啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng)。2 建立應(yīng)急處理機(jī)制在各項(xiàng)目經(jīng)理部建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),副經(jīng)理、總工程師為副組長(zhǎng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目經(jīng)理部建立醫(yī)療救護(hù)小組,施工隊(duì)建立搶險(xiǎn)救災(zāi)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織機(jī)構(gòu)見圖2-1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織機(jī)構(gòu)圖。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的職責(zé):若出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的緊急情況時(shí),組織有關(guān)人員察看現(xiàn)場(chǎng),討論應(yīng)急方案,發(fā)布各項(xiàng)搶險(xiǎn)應(yīng)急指令。副組長(zhǎng)(項(xiàng)目總工程師)的職責(zé)是迅速將有關(guān)情況迅速上報(bào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位,會(huì)商處理方案并按照設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位的相關(guān)指示和要求,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,制訂針對(duì)性的實(shí)施方案和施工技術(shù)措施。副組長(zhǎng)(項(xiàng)目副經(jīng)理)的職責(zé)是迅速組織有關(guān)責(zé)任部門和搶險(xiǎn)救災(zāi)小組,落實(shí)、指揮實(shí)施應(yīng)急施工方案和技術(shù)措

54、施。圖2-1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織機(jī)構(gòu)圖指揮部各部門負(fù)責(zé)人的職責(zé):組織本部門落實(shí)應(yīng)急施工方案和技術(shù)措施的相關(guān)要求。施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)在出現(xiàn)緊急情況后,與技術(shù)主管負(fù)責(zé)組織并帶領(lǐng)應(yīng)急和搶險(xiǎn)救災(zāi)小組實(shí)施應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組確定的施工方案和技術(shù)措施。醫(yī)療救護(hù)小組:經(jīng)理部醫(yī)療救護(hù)小組有醫(yī)療救護(hù)經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)生35人,配備醫(yī)療設(shè)備齊全、先進(jìn)的醫(yī)療救護(hù)車,在發(fā)生緊急情況時(shí),立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)。搶險(xiǎn)救災(zāi)小組:搶險(xiǎn)救災(zāi)小組由施工隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo),由富有豐富施工經(jīng)驗(yàn)、具有專業(yè)技能、身體健康強(qiáng)壯的中青年職工、管理人員組成。在發(fā)生緊急情況下時(shí),根據(jù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,立即投入應(yīng)急搶險(xiǎn)施工。3 應(yīng)急處理程序施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件發(fā)生后的請(qǐng)示報(bào)告工作,是縮

55、短救援時(shí)間、減少損失、減少事故影響至關(guān)重要的一環(huán)。對(duì)此應(yīng)予以高度重視。要做到迅速、準(zhǔn)確、逐級(jí)上報(bào)。突發(fā)事件發(fā)生后,要立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。在有關(guān)部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前,現(xiàn)場(chǎng)組織者要負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),勘察現(xiàn)場(chǎng),查找事故見證,保存好可疑物證,尋究事故線索及原因,并做好記錄。搶險(xiǎn)方案確定后,要貫徹高度集中、統(tǒng)一指揮、逐級(jí)負(fù)責(zé)的原則,保證搶險(xiǎn)救援工作安全有序、減少事故影響、盡快恢復(fù)施工生產(chǎn)。4 突發(fā)火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案搶險(xiǎn)器材準(zhǔn)備物資設(shè)備部按搶險(xiǎn)需要,提前備足搶險(xiǎn)器材,如草袋、抽水機(jī)、速凝劑、發(fā)電機(jī)、滅火器及一些切割、焊接用具,供氧瓶、擔(dān)架和其它搶救器材與藥品等,這些器材分發(fā)到搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì),分人保管,并熟悉用途和用法,分放

56、在易于裝卸地點(diǎn),平時(shí)不能動(dòng)用。人員準(zhǔn)備凡擔(dān)任搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)人員,休息時(shí)間內(nèi)允許在現(xiàn)場(chǎng)附近活動(dòng),如遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)必須請(qǐng)人代替,而且須經(jīng)隊(duì)長(zhǎng)同意,保證一旦發(fā)生險(xiǎn)情能立即投入搶險(xiǎn)。搶險(xiǎn)技能準(zhǔn)備對(duì)參加搶險(xiǎn)預(yù)備隊(duì)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)技能培訓(xùn),使他們熟悉搶險(xiǎn)步驟、方法、器材使用。5 突發(fā)洪水的應(yīng)急預(yù)案人員準(zhǔn)備成立防洪領(lǐng)導(dǎo)小組,組織防洪搶險(xiǎn)預(yù)備人員。措施準(zhǔn)備對(duì)全體職工進(jìn)行防洪教育,強(qiáng)化防洪意識(shí),克服麻痹思想和僥幸心理,認(rèn)真做好施工防洪工作,確保施工生產(chǎn)安全。堅(jiān)信安全第一、常備不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)的方針,并健全防洪體系,嚴(yán)明防洪紀(jì)律,備齊搶險(xiǎn)設(shè)備和防洪物資。防洪領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期深入現(xiàn)場(chǎng),對(duì)在建工程,臨時(shí)工程、施工駐地通

57、訊及電力線路、交通設(shè)施、防洪物資機(jī)具等全面檢查,不留死角,對(duì)檢查中存在的問題,立即指令整改落實(shí)解決。指揮部根據(jù)施工工程的地域特點(diǎn),確定防洪重點(diǎn),落實(shí)防洪搶險(xiǎn)機(jī)具和物資的儲(chǔ)備管理,組建防洪搶險(xiǎn)隊(duì),并加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和演練,提高防洪的能力。橋梁路基已及時(shí)做好排水溝和地表放水工作,對(duì)生活區(qū)及駐地做好防洪排水水溝,保證人員與工程安全。對(duì)位于河道可能受洪水侵襲的工點(diǎn),要求經(jīng)常根據(jù)天氣變化與氣象水文部門取得聯(lián)系及時(shí)掌握雨情、汛情,爭(zhēng)取主動(dòng)。應(yīng)急步驟 發(fā)生緊急汛情時(shí),防洪領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織搶險(xiǎn)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。在領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮下,聽從安排,分工協(xié)作,分組協(xié)作,分組行動(dòng)。防洪搶險(xiǎn)隊(duì)在領(lǐng)導(dǎo)指揮下,負(fù)責(zé)人員救助與物資設(shè)備的打

58、撈,力爭(zhēng)把損失降到最低點(diǎn)。同時(shí)利用搶險(xiǎn)物資,設(shè)備加固河堤和排水工作,以防洪水外泄與水流不暢。對(duì)傷員立即進(jìn)行搶救與護(hù)理,并安排車輛就近醫(yī)院救治。根據(jù)汛情,繼續(xù)儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資、資金供應(yīng),作好后勤保障工作。要求全體員工在緊急情況下,汛情搶險(xiǎn)高于一切,密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作、聽從指揮、降低損失、爭(zhēng)取汛后早入恢復(fù)生產(chǎn)。6 水上作業(yè)應(yīng)急預(yù)案人員準(zhǔn)備成立水上作業(yè)應(yīng)急指揮小組,組織搶險(xiǎn)預(yù)備人員。措施準(zhǔn)備對(duì)全體職工進(jìn)行水上作業(yè)安全教育,強(qiáng)化自我保護(hù)意識(shí),克服麻痹思想和僥幸心理,認(rèn)真做好各項(xiàng)水上施工工作,確保施工生產(chǎn)安全。樹立常備不懈的觀念,堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的基本原則,經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)重、特大水上作業(yè)安全事故

59、的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,嚴(yán)明水上作業(yè)紀(jì)律,備齊搶險(xiǎn)設(shè)備和搶險(xiǎn)物資。以人為本。把保障工作人員生命安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少水上作業(yè)安全事故造成的重大人員傷亡。水上作業(yè)應(yīng)急指揮小組定期或不定期深入現(xiàn)場(chǎng),對(duì)水上施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中存在的問題,立即指令整改落實(shí)解決。鐵路防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 篇71 總則1.1 編制目的為加強(qiáng)公司對(duì)鐵路交通事故應(yīng)急救援工作的管理,建立健全科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一、高效的事故應(yīng)急指揮、響應(yīng)和預(yù)防控制體系,確保在發(fā)生鐵路交通事故時(shí),能迅速、有序、有效地開展現(xiàn)場(chǎng)處置及救援工作,控制事故升級(jí),減少職工傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。1.2 編制

60、依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案依據(jù)鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例、鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則和相關(guān)的制度規(guī)定編制。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于公司范圍鐵路專用線發(fā)生事故,造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、中斷行車及其他影響鐵路正常行車,需要實(shí)施應(yīng)急救援的事故。1.4 編制原則1.4.1 應(yīng)急事故救援要嚴(yán)格遵循“以人為本、逐級(jí)負(fù)責(zé)、應(yīng)急有備、處置高效”的基本原則。1.4.2 堅(jiān)持信息傳遞準(zhǔn)確,救援出動(dòng)迅速,組織指揮嚴(yán)謹(jǐn),責(zé)任分工明確,協(xié)調(diào)配合密切,迅速開通線路的工作原則。2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1 甘肅華澳鐵路綜合工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱:總公司)鐵路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱:應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組)組長(zhǎng):總經(jīng)理、黨委

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