鐘山鎮(zhèn)香山村等4個村舊村復(fù)墾項目竣工自驗報告

1、精品齊魯行業(yè)資料 歡迎下載 趙魯賓編輯精品齊魯行業(yè)資料 歡迎下載 趙魯賓編輯PAGE PAGE 35精品齊魯行業(yè)資料 歡迎下載 趙魯賓編輯鐘山鎮(zhèn)香山村等4個村舊村復(fù)墾項目竣工自驗報告農(nóng)村土地整治項目竣工自驗組二一二年XX月XX日目 錄TOC o 1-3 h u HYPERLINK l _Toc334444967 一、竣工自驗工作概況 PAGEREF _Toc334444967 h 4 HYPERLINK l _Toc334444968 二、項目基本情況 PAGEREF _Toc334444968 h 5 HYPERLINK l _Toc334444969 （一）項目范圍 PAGEREF _To

2、c334444969 h 5 HYPERLINK l _Toc334444970 （二）項目建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模 PAGEREF _Toc334444970 h 5 HYPERLINK l _Toc334444971 （三）項目計劃工期 PAGEREF _Toc334444971 h 5 HYPERLINK l _Toc334444972 （四）項目設(shè)計建設(shè)任務(wù) PAGEREF _Toc334444972 h 5 HYPERLINK l _Toc334444973 1、工程概況 PAGEREF _Toc334444973 h 5 HYPERLINK l _Toc334444974 2、拆遷工程

3、PAGEREF _Toc334444974 h 6 HYPERLINK l _Toc334444975 3、土地平整工程 PAGEREF _Toc334444975 h 6 HYPERLINK l _Toc334444976 4、農(nóng)田水利工程 PAGEREF _Toc334444976 h 7 HYPERLINK l _Toc334444977 5、田間道路工程 PAGEREF _Toc334444977 h 7 HYPERLINK l _Toc334444978 6、土壤改良工程 PAGEREF _Toc334444978 h 7 HYPERLINK l _Toc334444979 三、項目

4、施工組織管理 PAGEREF _Toc334444979 h 9 HYPERLINK l _Toc334444980 1、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) PAGEREF _Toc334444980 h 9 HYPERLINK l _Toc334444981 2、管理制度 PAGEREF _Toc334444981 h 10 HYPERLINK l _Toc334444982 四、制度執(zhí)行情況 PAGEREF _Toc334444982 h 11 HYPERLINK l _Toc334444983 （1）公告制度 PAGEREF _Toc334444983 h 11 HYPERLINK l _Toc334444984

5、 （2）項目監(jiān)理制 PAGEREF _Toc334444984 h 12 HYPERLINK l _Toc334444985 （3）項目法人責(zé)任制 PAGEREF _Toc334444985 h 12 HYPERLINK l _Toc334444986 （4）項目招投標制 PAGEREF _Toc334444986 h 13 HYPERLINK l _Toc334444987 （5）項目合同管理制 PAGEREF _Toc334444987 h 13 HYPERLINK l _Toc334444988 （6）匯報制度 PAGEREF _Toc334444988 h 14 HYPERLINK l

6、 _Toc334444989 （7）檢查制度 PAGEREF _Toc334444989 h 14 HYPERLINK l _Toc334444990 （8）勤政廉政制度 PAGEREF _Toc334444990 h 14 HYPERLINK l _Toc334444991 五、項目建設(shè)任務(wù)完成情況 PAGEREF _Toc334444991 h 15 HYPERLINK l _Toc334444992 六、工程質(zhì)量 PAGEREF _Toc334444992 h 17 HYPERLINK l _Toc334444993 1、土地平整工程 PAGEREF _Toc334444993 h 17

7、 HYPERLINK l _Toc334444994 2、農(nóng)田水利工程 PAGEREF _Toc334444994 h 18 HYPERLINK l _Toc334444995 3、田間道路工程 PAGEREF _Toc334444995 h 18 HYPERLINK l _Toc334444996 4、土壤改良工程 PAGEREF _Toc334444996 h 19 HYPERLINK l _Toc334444997 七、資金使用與管理 PAGEREF _Toc334444997 h 21 HYPERLINK l _Toc334444998 八、項目實施進度 PAGEREF _Toc334

8、444998 h 23 HYPERLINK l _Toc334444999 九、土地權(quán)屬管理 PAGEREF _Toc334444999 h 23 HYPERLINK l _Toc334445000 十、耕地種植與工程管護 PAGEREF _Toc334445000 h 23 HYPERLINK l _Toc334445001 1、管護組織機構(gòu) PAGEREF _Toc334445001 h 24 HYPERLINK l _Toc334445002 2、管護組織的責(zé)任和任務(wù) PAGEREF _Toc334445002 h 24 HYPERLINK l _Toc334445003 3、管護費用的

9、籌措 PAGEREF _Toc334445003 h 25 HYPERLINK l _Toc334445004 4、監(jiān)督檢查機制 PAGEREF _Toc334445004 h 26 HYPERLINK l _Toc334445005 十一、投資預(yù)期效益 PAGEREF _Toc334445005 h 26 HYPERLINK l _Toc334445006 1、社會效益： PAGEREF _Toc334445006 h 26 HYPERLINK l _Toc334445007 2、生態(tài)效益: PAGEREF _Toc334445007 h 27 HYPERLINK l _Toc3344450

10、08 3、經(jīng)濟效益： PAGEREF _Toc334445008 h 27 HYPERLINK l _Toc334445009 4、農(nóng)戶評價 PAGEREF _Toc334445009 h 27 HYPERLINK l _Toc334445010 十一、檔案情況 PAGEREF _Toc334445010 h 28 HYPERLINK l _Toc334445011 十三、存在問題和處理意見 PAGEREF _Toc334445011 h 28 HYPERLINK l _Toc334445012 (一)存在問題 PAGEREF _Toc334445012 h 28 HYPERLINK l _T

11、oc334445013 （二）處理意見 PAGEREF _Toc334445013 h 29 HYPERLINK l _Toc334445014 十四、竣工自驗結(jié)論 PAGEREF _Toc334445014 h 30 HYPERLINK l _Toc334445015 十五、竣工自驗組成員簽字表 PAGEREF _Toc334445015 h 32 HYPERLINK l _Toc334445016 十六、被驗單位代表簽字表 PAGEREF _Toc334445016 h 33 一、竣工自驗工作概況參加自驗有關(guān)單位我鎮(zhèn)于XX年XX月XX日組織鎮(zhèn)國土所、村建站、經(jīng)管站、財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等相

12、關(guān)部門、及項目承建XXX、監(jiān)理單位XXX、設(shè)計單位XXX和項目所在的香山村、東溪村、朗橋村、鳴和村村委會。自驗組成員 有鎮(zhèn)長陳志崇、黨委副書記邱金宇、紀委書記張萬釵、分管領(lǐng)導(dǎo)李文杰、陳清好、國土所所長鄭瑞棟、辦事員郭繼文、村建站站長張煒、財政所所長林文鎮(zhèn)、經(jīng)管站長陳洪志、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任謝益壽、辦公室成員鄭朝暉、范小寧，XXX單位負責(zé)人XX、監(jiān)理XX、設(shè)計XX、施工單位XX、香山村主任伊志環(huán)、東溪村主任張玉林、朗橋村主任董美敢、鳴和村主任吳志明。香山村等4個村農(nóng)村土地整治自驗收根據(jù)中華人民共和國土地管理法、中華人民共和國土地管理法實施條例、基本農(nóng)田保護條例、中華人民共和國國土資源行業(yè)標準（土地

13、開發(fā)整理標準）、福建省省級土地開發(fā)整理項目竣工驗收暫行辦法、福建省國土資源廳關(guān)于土地整理復(fù)墾開發(fā)項目新增耕地抽查有關(guān)事項的通知(閩國土資綜2010 296號)等文件，自驗收時間為20XX年X月X日，驗收方法參照福建省級土地開發(fā)整理項目竣工驗收暫行辦法、福建省國土資源廳關(guān)于土地整理復(fù)墾開發(fā)項目新增耕地抽查有關(guān)事項的通知(閩國土資綜2010296號)。二、項目基本情況（一）項目范圍項目涉及X個圖斑，分部在鐘山鎮(zhèn)香山村新厝自然村13戶、中厝自然村13戶，東溪村蒼前自然村10戶、梨山自然村12戶、王厝自然村8戶，朗橋村水坑自然村42戶、三溪自然村23戶，鳴和村石閣自然村40戶，項目詳細四至請見竣工測量

14、圖件。（二）項目建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模舊村復(fù)墾總面積54.54畝即3.65公頃，拆遷戶數(shù)121戶，涉及群眾693人，新增耕地面積47.55畝即3.19公頃，新增耕地率87.40%。XX部門批復(fù)項目總投資XX萬元，其中工程施工費XX萬元，拆遷補償費XX萬元，其他費用XX萬元(前期工作費XX萬元，工程監(jiān)理費XX萬元，竣工驗收費XX萬元，業(yè)主管理費XX萬元)，不可預(yù)見費XX萬元。（三）項目計劃工期項目開工日期為2010年XX月XX日。項目竣工日期為2011年XX月XX日。（四）項目設(shè)計建設(shè)任務(wù)1、工程概況鐘山鎮(zhèn)香山村等4個村農(nóng)村土地復(fù)墾項目于2010年報省市國土、農(nóng)業(yè)部門認定，共整治面積54.54畝，整

15、治涉及戶數(shù)161戶，涉及人口693人，拆遷121戶，新增耕地面積47.55畝，新增耕地率87.40%。2、拆遷工程仙游縣鐘山鎮(zhèn)香山村等4個村土地復(fù)墾項目主要是對項目區(qū)內(nèi)建設(shè)用地（荒廢宅基地）進行復(fù)墾，因此需要對項目區(qū)內(nèi)的荒廢宅基地進行拆遷和安置。拆遷工程的具體項目見下表。項目區(qū)內(nèi)拆遷工程 單位：平方米行政村自然村宅基地面積房屋面積樹木（棵）備注磚混磚瓦土坯香山村新厝2593.35 香山村中厝2333.35 東溪村蒼前5746.70 東溪村梨山9933.38 東溪村王厝1733.34 朗橋村水坑4720.02 朗橋村三溪4473.36 鳴和村石閣4626.69 合計36360.18 3、土地平整

16、工程由于項目復(fù)墾前為居民點，基本不存在田埂，有的溝也損壞。根據(jù)實際情況，對田塊劃分，原則上按丘陵臺地設(shè)計，格田長30-60m，寬度15m，格田面積在0.4-1.1畝。土地平整工程依自然坡度類型進行，建設(shè)規(guī)模3.65公頃，土地復(fù)墾3.65公頃。新增耕地面積3.19公頃，新增耕地比例87.40%。開挖土方2254.68m3；回填土方1263.12m3；壘埂306.43m3；清淤1780.84m3。4、農(nóng)田水利工程本項目區(qū)水源主要來自項目區(qū)四周的灌溉溝渠和蓄水塘。結(jié)合項目區(qū)內(nèi)田塊布置，使項目區(qū)灌溉保證率達到80%。新建斗溝6條，長2705.01米，農(nóng)溝24條，長3641.3米，斗渠6條，長2263.

17、5米，農(nóng)渠19條，長5135.2米，涵管20座。5、田間道路工程項目區(qū)田間道路系統(tǒng)布置堅持區(qū)內(nèi)外道路系統(tǒng)成為一個整體的原則進行布局，并盡量節(jié)約投資、節(jié)約耕地。新建田間道3條，長1238.3米。生產(chǎn)路20條，長4202.3米。6、土壤改良工程項目復(fù)墾區(qū)光熱條件好，生產(chǎn)潛力放大。但由于項目區(qū)原為建設(shè)用地（廢棄宅基地），因此，項目區(qū)土壤質(zhì)地不好，缺乏耕作層，為保證項目區(qū)復(fù)墾后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，必須對項目區(qū)土壤進行改良。（1）清除舊房屋地面物及基礎(chǔ)，進行土地平整，客紅土作為耕作層，厚度為25cm，應(yīng)進行灌水耕耙細整，沉實松土層，使格田平整度控制在3cm，地表不見生土大土塊。采用紅土修筑田坎或田埂，修筑過程必

18、須逐層夯實牢固，并在田坎田埂上種草和黃花菜，防止暴雨沖刷崩塌。（2）新造田塊整平后，要廣辟肥源，通過采山青、種先鋒綠肥：如印度豇豆，大葉綠豆、決明等豆科綠肥，大量施用有機肥，土雜肥和復(fù)混肥，用于改良培肥土壤，促進土壤熟化，改善土壤不良性狀。（3）新造紅土臺田，第一年宜采用“以磷增氨”、“化肥轉(zhuǎn)有機肥”的策略和集中施肥方法，種植耐旱、耐貧、耐瘦、適應(yīng)性強，速生快長，生物量大的豆科綠肥，其主要栽培要點：采用穴播或條播方式；在穴中或條內(nèi)施足基肥，施基肥以家畜糞最好，或家畜肥與土雜肥混合，并拌入5的鈣鎂磷肥，每畝510擔(dān)或每穴0.5公斤左右。如果施家畜糞有困難的話，采用每畝2030公斤鈣鎂磷或氮磷鉀復(fù)

19、合肥；及時追施速效氮肥，促使速生快長；及時割青翻埋促使土壤熟化，改善土壤性狀。第二年采用經(jīng)濟豆科綠肥（如綠豆）和花生、大豆等養(yǎng)地作物與玉米、甘薯等旱作物間套復(fù)核輪作，提高復(fù)種指數(shù)，提高秸稈返田，改良培肥土壤的有機質(zhì)生物量。三、項目施工組織管理1、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 縣委、縣政府對鐘山鎮(zhèn)土地整理復(fù)墾項目十分重視,為保證工作順利、有序地實施，一是成立了縣土地開發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)協(xié)調(diào)好農(nóng)、林、水、交通及國土資源等部門的相關(guān)工作；二是成立了縣土地開發(fā)整理項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長任組長,縣政府分別分管國土、農(nóng)業(yè)的副縣長、縣國土資源局局長任副組長,縣國土資源局、財政局、計劃局、農(nóng)業(yè)局、水電局、農(nóng)機局、林業(yè)局等

20、部門和鐘山鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織完成該項目的實施，其任務(wù)是負責(zé)工程審批、資金籌措安排、以及監(jiān)督、評價等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)人員培訓(xùn)、項目設(shè)計、項目實施管理、財務(wù)管理、竣工驗收等事項。辦公室設(shè)在縣國土資源局,辦公室人員由國土、水電、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財政等部門抽調(diào)少而精的專業(yè)人員組成,具體落實領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項任務(wù)。鎮(zhèn)政府成立工程指揮部，負責(zé)工程建設(shè)、財務(wù)管理、物資供應(yīng)、人員調(diào)配、實施監(jiān)督等職責(zé)。指揮部下設(shè)監(jiān)理、財務(wù)、工程、綜合四個組,分別管理相關(guān)事務(wù)。另外需成立工程、農(nóng)藝技術(shù)人員咨詢組，對項目區(qū)土地整理進行專門研究,對具體項目工程技術(shù)問題提供智力支持。 項 目 組 織 機 構(gòu)

21、 仙游縣土地開發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組仙游縣國土資源局仙游縣鐘山鎮(zhèn)土地整理復(fù)墾工程指揮部項目監(jiān)理組 財務(wù)后勤組綜合工作組工程技術(shù)組2、管理制度 項目實施中，項目領(lǐng)導(dǎo)小組嚴格按照相關(guān)文件規(guī)定和要求，充分吸收省內(nèi)土地開發(fā)整理項目實施中取得的成功經(jīng)驗和教訓(xùn)。在實施中嚴格執(zhí)行公告制、合同制、招投標制、監(jiān)理制和法人責(zé)任制。并制定了匯報檢查、勤政廉政、崗位責(zé)任等各項規(guī)章制度，使工作規(guī)范化、制度化、提高了辦事質(zhì)量和效率。四、制度執(zhí)行情況（1）公告制度 該項目按要求實行了公告制。一是項目基本情況公告，在項目區(qū)顯著位置設(shè)立公告牌，對項目名稱、項目批準單位、項目區(qū)四至界線，項目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、項目建設(shè)規(guī)模、新增耕地比例、

22、項目總投資、建設(shè)期限、項目實施單位、工程監(jiān)理單位、項目設(shè)計單位、工程施工單位、公告期限等進行公告，目的在于取得項目區(qū)鄉(xiāng)村組及廣大群眾的理解和支持，促進項目工程又好又快完成。二是招標公告，根據(jù)招投標的相關(guān)要求，對建設(shè)單位名稱、工程質(zhì)量要求、發(fā)包方式、工程范圍、投標資質(zhì)、工程內(nèi)容、招標代理機構(gòu)等，通過網(wǎng)絡(luò)、媒體、公示欄公告。三是土地權(quán)屬調(diào)查公告，在土地整理前，對土地權(quán)屬進行村組農(nóng)戶面積調(diào)查，公告的主要內(nèi)容是：項目基本情況，項目權(quán)屬調(diào)查范圍、公告期限、異議處理等。四是土地權(quán)屬調(diào)查結(jié)果公告，主要內(nèi)容是：將各村組農(nóng)戶的權(quán)屬調(diào)查結(jié)果，即戶主，田塊編號，田塊面積、到戶總面積、公告期限、異議處理等。五是整理后

23、的土地權(quán)屬調(diào)查公告，主要內(nèi)容是：整理后的項目總面積，土地權(quán)屬調(diào)整后的增減比例，權(quán)屬調(diào)整方法，異議處理等。六是權(quán)屬調(diào)整結(jié)果公告，主要內(nèi)容是：調(diào)整后項目區(qū)到村、社、戶總面積，分戶面積，土地承包合同變更方式，時間要求。七是基礎(chǔ)設(shè)施移交公告，主要內(nèi)容是：基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容，數(shù)量，名稱，所屬村社，管護要求等。（2）項目監(jiān)理制 工程建設(shè)監(jiān)理是土地開發(fā)整理項目管理中不可缺少的重要組成部分，是對項目建設(shè)進行質(zhì)量控制、進度控制、資金控制的重要手段之一。實行開發(fā)整理土地復(fù)墾項目工程建設(shè)監(jiān)理制度，有利于借助和發(fā)揮中介組織專業(yè)機構(gòu)的資源優(yōu)勢，更好地為開發(fā)整理土地復(fù)墾項目實施提供技術(shù)保證和支持。實行規(guī)范、有序的開發(fā)整理土地復(fù)

24、墾項目工程監(jiān)理制度，是貫徹落實國土資源部國家投資土地開發(fā)整理項目管理暫行辦法、國家投資土地開發(fā)整理項目實施管理暫行辦法、國家投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收暫行辦法和土地開發(fā)整理若干意見的具體體現(xiàn)。該項目委托XXX建筑工程咨詢有限責(zé)任公司為本工程監(jiān)理單位，并簽訂了工程監(jiān)理合同。該公司資質(zhì)為民建乙級，監(jiān)理范圍是房屋建筑、市政設(shè)施、水利水電、農(nóng)田改造等。到場監(jiān)理工程師XX人。主要工作任務(wù)是對工程的建設(shè)投資，建設(shè)工期，工程質(zhì)量進行控制，對施工合同進行管理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位的工作關(guān)系。（3）項目法人責(zé)任制 在本項目中，仙游縣鐘山鎮(zhèn)人民政府為項目承擔(dān)單位。項目實施中法人按省廳批準的建設(shè)規(guī)模、規(guī)劃設(shè)計、項目實施方

25、案，組織項目的實施和管理。嚴格資金使用，監(jiān)督、檢查項目施工，監(jiān)理等單位履行合同情況，召集施工、監(jiān)理、設(shè)計單位解決項目建設(shè)過程中遇到的規(guī)劃設(shè)計變更和預(yù)算調(diào)整等問題，項目法人對投資方負責(zé)。在項目實施中，各組、室建立了嚴格的崗位責(zé)任制，將工作內(nèi)容、目標、任務(wù)、分解細化落實到人，做到工作責(zé)權(quán)明確，安排到位，檢查督促到位。（4）項目招投標制 根據(jù)中華人民共和國招投標法、建筑安裝工程和農(nóng)田水利建設(shè)項目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定。該項目，委托XXX為招標代理機構(gòu)，實行公開招標。整個招標過程由招標代理機構(gòu)組織實施，縣監(jiān)察局、工商局、招標辦現(xiàn)場監(jiān)督，仙游縣公證處現(xiàn)場公證并出具公證詞。評標小組在專家?guī)熘须S機抽取專家組成員

26、組成評標委員會，由該委員會現(xiàn)場評標，推薦中標候選人，以第一候選人為中標人的方式確定中標人，經(jīng)公開招標，XXX工程公司為該項目的中標人，中標企業(yè)均為工民建總承包二級以上資質(zhì)，業(yè)務(wù)范圍以房屋、建筑為主兼營其它行業(yè)。（5）項目合同管理制 在項目實施中按照中華人民共和國合同法、中華人民共和國建筑法等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定、制定了項目合同管理制度。該項目區(qū)從可行性研究、規(guī)劃設(shè)計、預(yù)算編制、工程招投標、工程施工、工程監(jiān)理、工程保修等，全部實行合同管理。該項目經(jīng)公開招投標，XXX建筑工程公司為本項目的中標人，由鐘山鎮(zhèn)人民政府與中標企業(yè)簽訂施工合同，工程保修協(xié)議，施工企業(yè)與行政監(jiān)察部門簽訂廉政合同，實行“雙合同

27、”管理，與可研、規(guī)劃設(shè)計預(yù)算、工程招投標、監(jiān)理企業(yè)簽訂了技術(shù)合同。（6）匯報制度 項目啟動后，項目管理辦公室（指揮部）每月向縣土地開發(fā)整理領(lǐng)導(dǎo)小組報告工程進度、工程質(zhì)量、及資金撥付情況。項目領(lǐng)導(dǎo)小組及時向縣政府辦公會匯報項目實施情況及存在問題。在實施過程中，凡屬工程重大事項均書面報告縣土地開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和各級有關(guān)部門。（7）檢查制度 項目實施后，除專職人員每天在工地上負責(zé)現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查外，項目領(lǐng)導(dǎo)小組、管理辦公室還定期或不定期的組織有關(guān)部門及專業(yè)人員現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、督促和檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題和工程隱患及時返工或糾正。（8）勤政廉政制度 項目實施前各施工單位分別與縣與監(jiān)察局簽訂了建設(shè)工程廉政合

28、同，參加項目建設(shè)的全體領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員，嚴格按中國共產(chǎn)黨黨員紀律處分條例及福建省國家公務(wù)員八條禁令要求自己，嚴格財政紀律，廉潔自律，重大問題都經(jīng)過集體討論研究，實行民主決策。項目完工后，經(jīng)仙游縣監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室審查，本項目實施中無違法、違紀行為。五、項目建設(shè)任務(wù)完成情況項目自2010年X月XX日至2011年X月XX日，已完成全部建設(shè)任務(wù),土地復(fù)墾工程完成情況：1、土地平整工程：土地平整面積3.65公頃，平整土方7504.34立方米，人工作田埂130.11立方米，翻耕3.65公頃，外運耕作層2362.78立方米。2、農(nóng)田水利工程：斗溝4條，長1969.50米，農(nóng)溝17條，長2111米，斗渠5條

29、，長1808.80米，農(nóng)渠12條，長3570.20米，涵管104米。3、田間道路工程：新建田間道3條，長817.10米。生產(chǎn)路16條，長2281.40米。4、土壤改良工程由于該項目是復(fù)墾項目，項目區(qū)以建筑用地（宅基地）為主，必須進行建筑垃圾清理。首先，對項目區(qū)內(nèi)的房屋進行深挖，挖深至平均高程的50-100cm，垃圾直接填埋于項目區(qū)內(nèi)須填埋的坑塘內(nèi)；其次，對房屋以外的地方進行垃圾清理，清理至素土層，垃圾用于填埋需整理的坑塘，并對項目區(qū)進行平整；最后，對項目區(qū)的土壤進行深翻，深翻50cm，并采用一稻一綠肥的種植結(jié)構(gòu)，水稻收割后，種植綠肥，翻入土壤中，增加土壤有機質(zhì)含量，改善土壤物理化學(xué)性質(zhì)，提高土

30、壤質(zhì)量，達到優(yōu)質(zhì)土壤質(zhì)量的標準。項目區(qū)共計土方量14533.12m3。見土壤改良工程土方量表。 項目區(qū)土壤改良工程土方量表片區(qū)分布測 塊 面 積(m2)宅基地面積(m2)土地改良方量(m3)備注香山村新厝2593.35 2593.35 1036.56 土壤深翻50cm中厝2333.35 2333.35 932.64 東溪村蒼前5746.70 5746.70 2296.95 梨山9933.38 9933.38 3970.36 王厝1733.34 1733.34 692.81 朗橋村水坑4720.02 4720.02 1886.59 三溪4473.36 4473.36 1787.99 鳴和村石閣4

31、626.69 4626.69 1849.28 合計36360.18 36360.18 14533.12 5、核定范圍內(nèi)增減掛鉤指標完成情況核定范圍內(nèi)整治面積54.54畝，新增耕地面積47.55畝，增減掛鉤指標完成具體完成情況見下表。增減掛鉤區(qū)內(nèi)核定指標與實際新增耕地內(nèi)業(yè)對比表項目名稱：鐘山鎮(zhèn)香山村等4個村舊村復(fù)墾項目 單位：畝序號村別小片號戶名省廳初核掛鉤指標竣工新增掛鉤指標未完成掛鉤指標房屋拆除完成情況田面復(fù)墾質(zhì)量情況備注1香山村新厝3.62013中厝2.49013片區(qū)小計6.110262東溪村蒼前8.6010梨山12.9012王厝2.4708片區(qū)小計23.970303朗橋村水坑5.5104

32、2三溪6.35023片區(qū)小計11.860654鳴和村石閣5.6100片區(qū)小計5.6100合計47.550121六、工程質(zhì)量1、土地平整工程土地平整工程按地形等高線和“大彎就勢、小彎裁直”的原則，按地形自然坡度將地塊進行平整。施工質(zhì)量控制點為：（1）定線：認真核定田塊中軸線及斜面寬度基準點，從而確定田塊的施工線。（2）田埂清基：以田地施工線上下各劃出0.450.5m寬清基線，在該清基線范圍內(nèi)清除表土約20 cm暫堆在清基線下方，并結(jié)合田面保留的表土處理。（3）修筑田?。河蒙撂钪?，壓實中不得含夾石礫、樹根、草皮等雜物。埂高30cm、埂頂寬30cm。（4）保留表土：采用表土逐行置換法，由田塊中間分

33、別逐步向下或向上挖土外運回填，直至整個田面修平。（5）修平田面：田間挖填完成后，用水準儀檢查是否達到設(shè)計要求，田邊1米左右保留10左右的反坡，原有填方區(qū)應(yīng)比水平面高出10cm，以備填土最深處灌溉沉陷后仍能保持水平。（6）表土深犁：田塊修平后，同時深耕30厘米以上，促進生土熟化。2、農(nóng)田水利工程為保證項目區(qū)灌溉保證率，保證農(nóng)作物生長。施工質(zhì)量控制點為：（1）嚴格做到排水溝和農(nóng)渠的基底置于夯實和穩(wěn)定的基層上，防止遇水溝底沉陷。在回填土區(qū)水溝吊腳處已事先采用漿砌毛石或分層回填夯實基土的處理措施。（2）溝、渠砌體嚴格按規(guī)范砌筑，防止砌體漏縫，砂漿滿飽度不小于80%，防止回填側(cè)砌體無漿、底部溝壁無坐漿，

34、砂漿標號不低于M 7.5，試塊送檢合格率100%。（3）排水坡度不小于1200。（4）項目區(qū)內(nèi)灌溉設(shè)計保證率95%，排澇設(shè)計標準為20年一遇設(shè)計，30年一遇最大日降雨量校核，排水天數(shù)為1天。3、田間道路工程為方便田間運輸和生產(chǎn)，提高農(nóng)田機械化作業(yè)水平，項目區(qū)內(nèi)道路有田間道和生產(chǎn)路。生產(chǎn)道、田間道：路面凈寬46米，路基總寬4.66.6米，路面高出地面0.5米，采用0.3米礫石墊層，0.2米泥結(jié)石路面鋪筑，振動碾壓。兩側(cè)的溝渠以路肩作為溝幫。施工質(zhì)量控制點為：（1）路基壓實：在挖方區(qū)路基碾壓前應(yīng)對填土層的松鋪厚度、平整度和含水量進行檢查，合格后方可碾壓；在填方區(qū)應(yīng)每層回填碾壓，每層回填土厚度203

35、0厘米。碾壓時兩相鄰段線形重疊1.01.5米，應(yīng)做到無漏壓，無死角，確保碾壓均勻。各層壓實系數(shù)不小于0.85。并注意涵洞兩側(cè)及頂部的回填和碾壓質(zhì)量的檢查。（2）路面施工田間道泥結(jié)石路面：按要求比例將粘土與碎石混合，灑水攤鋪，分層碾壓，每層厚度20cm，碾壓壓實度0.9。生產(chǎn)路泥結(jié)石路面：按要求比例將粘土與碎石混合、灑水攤鋪成形后進行碾壓，壓實度0.85，分二層進行施工。（3）涵洞施工：洞壁置于本土或已處理的穩(wěn)定土層上，砌筑符合規(guī)范要求，砂漿飽滿度不小于80%，洞壁勾縫完整，洞底排水坡度滿足設(shè)計要求，洞頂標高滿足路面標高要求。4、土壤改良工程項目復(fù)墾區(qū)光熱條件好，生產(chǎn)潛力大。但由于項目區(qū)原為建設(shè)

36、用地（廢棄宅基地），因此，項目區(qū)土壤質(zhì)地不好，缺乏耕作層，特制定以下改良措施，確保土壤質(zhì)量：（1）建筑垃圾清理：首先，對項目區(qū)內(nèi)的房屋進行深挖，挖深至平均高程的50-100cm；其次，對房屋以外的地方進行垃圾清理，清理至素土層；最后，對項目區(qū)的土壤進行深翻，深翻50cm。由于，項目區(qū)主要為宅基的，土壤板結(jié)，深翻后，土壤容易成塊狀，須進行蓄水浸泡，晾曬敲碎，然后，平整、翻耕，改善耕作層的物理性質(zhì)，達到農(nóng)作物的耕作要求。（2）增施有機肥，合理施用化肥：土壤改良期內(nèi)，采用一稻一綠肥的種植結(jié)構(gòu)，水稻基肥以有機肥為主，要合理施用化肥，提倡平衡施肥。最好是進行測土，按配方施肥，否則會造成肥料浪費，地力下降

37、，環(huán)境污染，甚至降低農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。（3）種植綠肥：采用一稻一綠肥的種植結(jié)構(gòu)，水稻收割后，種植綠肥，翻入土壤中，增加土壤有機質(zhì)含量，改善土壤物理化學(xué)性質(zhì)，提高土壤質(zhì)量，達到優(yōu)質(zhì)土壤質(zhì)量的標準。（4）控制進入農(nóng)田的廢物，避免土壤污染：農(nóng)民大都有將生活廢物施入農(nóng)田的習(xí)慣，但未必了解生活廢物可能導(dǎo)致的環(huán)境風(fēng)險。部分禽畜糞便、垃圾、污水、污泥中都可能含有較高的重金屬和其他污染物。為了保證復(fù)墾區(qū)土壤資源的持續(xù)利用，在施用各種廢物時，最好能事先測定，并按有關(guān)標準嚴格控制，不要盲目使用。在省、市及縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門關(guān)心和支持下，仙游縣鐘山鎮(zhèn)土地整理復(fù)墾項目通過項目工程指揮部、施工單位和XXX工程監(jiān)理咨詢有限責(zé)任公

38、司的共同努力，工程已于2011年X月全部完工。2011年 X月XX日鐘山鎮(zhèn)人民政府組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、國土所、村建站等等有關(guān)部門對項目工程質(zhì)量進行了初步自驗收，經(jīng)自驗評定：土地平整為合格工程，水利設(shè)施為合格工程，田間道路為合格工程、土壤改良為合格工程。根據(jù)雙方簽訂的仙游縣鐘山鎮(zhèn)土地整理復(fù)墾項目工程保修合同保修期限一年，保修期內(nèi)，若出現(xiàn)工程質(zhì)量事故，完全由承建方負責(zé)維修，因工程質(zhì)量造成經(jīng)濟損失的亦由承建方負責(zé)賠償。七、資金使用與管理（1）項目資金實行?？顚Ｓ茫椖抠Y金僅限于本項目發(fā)生的各項支出。（2）資金支出嚴格履行支付程序規(guī)定，實行專項、專人管理，對項目資金進行單獨核算管理，并接受有關(guān)部門的檢

39、查監(jiān)督。（3）實行資金撥付與質(zhì)量掛鉤制度，必須有監(jiān)理簽署的質(zhì)量意見（4）截止2011年XX月XX日，仙游縣鐘山鎮(zhèn)香山村等四個村土地復(fù)墾項目投資撥款XX萬元，工程結(jié)束后，項目總費用經(jīng)縣財政局委托XX會計師事務(wù)所審該，該項目施工費專項支出合計XX萬元，其中香山村片工程費支出XX萬元，東溪村片工程費支出XX萬元，朗橋村片工程費支出XX萬元，鳴和村片工程費支出XX萬元，整個工程項目款的支付是根據(jù)施工合同要求（實行三級簽字負責(zé)制）進行支付，無支付現(xiàn)金現(xiàn)象，資金全部存于仙游縣鐘山鎮(zhèn)會計核算中心專用帳戶?？h財政局對項目竣工結(jié)算進行了批復(fù)。具體見下表。 鐘山鎮(zhèn)土地整理復(fù)墾項目資金使用與預(yù)算對比分析表單位：萬元

40、項 目預(yù)算數(shù) (萬元)實際數(shù) (萬元)實際與預(yù)算差額 (萬元)資金 來源1、中央投資2、地方投資3、其他投資資 金 使 用1、前期工作費a、項目立項審查及報批b、可行性研究費c、項目設(shè)計與預(yù)算編制費d、土地整理前清查費用e、項目勘測費用f、項目招標支出g、其他h、工程監(jiān)理費2、項目工程費a、土地平整b、農(nóng)田水利c、田間道路配套d、其它工程3、拆遷補償費4、竣工驗收費a 、竣工驗收與決算b、項目決算與審計c、土地重估與登記d、基本農(nóng)田重劃與標記設(shè)定e、其他5、管理費及不可預(yù)見費a、管理費b、不可預(yù)見費合計八、項目實施進度 本項目于與2010年XX月XX日開工，于2011年XX月XX日竣工，總工期

41、一年，盡量安排在少雨、農(nóng)閑的時候施工。各單項工程開、完日期、與計劃進度對比分析工具體見下表。九、土地權(quán)屬管理項目區(qū)土地均屬集體所有，項目實施后，改變了地貌，為了維護農(nóng)村集體土地所有者的合法使用權(quán)，維護穩(wěn)定，整理前我們進行了詳細的權(quán)屬調(diào)查,并打好界樁,整理后區(qū)內(nèi)各村、各農(nóng)戶的土地權(quán)屬關(guān)系清晰、界限分明，并進行了土地權(quán)屬現(xiàn)狀確認，將新增耕地承包到戶。十、耕地種植與工程管護為使土地整理的各項工程、設(shè)施長期有效穩(wěn)定地發(fā)揮效益，按照“誰受益，誰負擔(dān)，誰管護”的原則，項目完成后鐘山鎮(zhèn)香山村、東溪村、朗橋村、鳴和村均落實了專人負責(zé)。1、管護組織機構(gòu)項目區(qū)成立管護小組，負責(zé)項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護，組員由項目

42、區(qū)內(nèi)受益人輪流組成，但一年一換，也可設(shè)專職人員。鎮(zhèn)政府部門協(xié)助、監(jiān)督管護小組工作。2、管護組織的責(zé)任和任務(wù)(1)耕地保護為實現(xiàn)土地的合理利用和可持續(xù)發(fā)展，管護小組在耕地管護中主要進行下列工作：1）、根據(jù)移交協(xié)議和土地標界、定期對土地的地界進行有效監(jiān)測、防止人為侵占和流失。2）、定期檢查和維護地界內(nèi)排水溝、防洪溝及地界邊緣的土坡、防止牲畜的踩踏損壞和山洪的毀損。雨季時對山洪毀損地界及時組織力量搶修，防止土地的自然流失和損壞。3）、配合村委會協(xié)調(diào)處理土地使用中的矛盾和糾紛。4）、配合村委會及時向群眾提供科普知識，大力推廣科學(xué)種植、鼓勵經(jīng)營者對承包的土地加大投入，提高土地的肥力和效能。大力引進新品種

43、，形成規(guī)?；a(chǎn)，提高經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入。（2）水利設(shè)施管護為使項目區(qū)水利設(shè)施發(fā)揮較好的灌溉功能和確保道路暢通，根據(jù)中華人民共和國水利法和中華人民共和國道路法等國家有關(guān)法律、法規(guī)。鎮(zhèn)安鎮(zhèn)人民政府制定了相應(yīng)的水利工程及道路管理辦法。除廣泛對群眾進行宣傳教育外，項目管理小組按下述要求進行水利和道路的管護。1）、定期巡查各供水水渠、排水溝，清除溝內(nèi)雜物及沉積物，保證供、排水通暢，及時對損壞和滲漏溝壁及溝底進行修繕。2）、明溝及涵洞1-2年清淤一次，斗渠每年清淤一次，汛前檢查，汛后根據(jù)情況進行大修或小修。3）、協(xié)調(diào)好區(qū)內(nèi)用水的調(diào)度工作、杜絕水事糾紛。4）、配合水利部門維護好河堤，管護好護岸林。（3

44、）道路管護1）、定期檢查疏通道路邊溝，清除排水溝內(nèi)的淤泥、保證排水暢通。2）、定期清除路面雜草，及時填平夯實車轍、坑洼、保證道路暢通。3、）定期檢查涵洞有無開裂，填土有無沉陷，洞底、洞墻有無漏水，涵頂有無跳車坑，及時清除洞內(nèi)堵塞的雜物和淤泥。若發(fā)現(xiàn)涵洞裂損時，應(yīng)通知有關(guān)部門及時修理和加固。3、管護費用的籌措管護小組的工資，根據(jù)項目區(qū)群眾的收入情況確定，工資來源由項目區(qū)受益戶根據(jù)面積分攤（也可采用由受益戶以工代費輪流參加維護組的方式解決）。工程維護材料費和主要工具費申請政府有關(guān)部門給予補助和自籌相結(jié)合，帳目公示。接受群眾監(jiān)督。4、監(jiān)督檢查機制XXX是項目的承擔(dān)單位，對省級投資土地開發(fā)整理復(fù)墾項目

45、負有責(zé)任。為確保集體資產(chǎn)不流失，保證投資效果、發(fā)揮項目效益，達到保值、增值、造福于民。對項目區(qū)管護進行定期或不定期的巡視檢查，督促鎮(zhèn)安鎮(zhèn)有關(guān)部門、村委會加強項目區(qū)的管理，并為項目區(qū)管護提供支持，完善管護的各項工作。群眾監(jiān)督機制，每年由鎮(zhèn)政府、村委會組織項目區(qū)群眾對管護小組工作進行民主評議，對不負責(zé)人員進行處理或調(diào)換，對責(zé)任心強，貢獻突出人員給予獎勵。十一、投資預(yù)期效益1、社會效益：通過村莊整理，對農(nóng)村舊房進行拆遷、旭并和重建，在村鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)建設(shè)新型農(nóng)村居民社區(qū)，并對原有村莊用地進行整理，新增耕地面積達到3.19公頌，改善了項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)，提高了土地利用率，確保了耕地總量動態(tài)平衡，做到了與生態(tài)

46、環(huán)境建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)以及基本農(nóng)田整理相結(jié)合，與地質(zhì)災(zāi)害點整治相結(jié)合，為鐘山鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會的發(fā)展提供了保障。2、生態(tài)效益: 通過對鐘山鎮(zhèn)香山村等4個村土地進行平整復(fù)墾，可改善土壤的結(jié)構(gòu)，提高土地肥力，增加農(nóng)作物產(chǎn)量和改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。同時建設(shè)健全該區(qū)的道路網(wǎng)絡(luò)與水利排灌系統(tǒng)，增加有效灌溉耕地面積，提高土地的利用率，大大降低區(qū)內(nèi)的洪澇災(zāi)害的危害，使區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境明顯改善。3、經(jīng)濟效益：新增加耕地3.19公頃，復(fù)墾后區(qū)內(nèi)耕地總面積為3.65公頃。項目新增耕地3.19公頌，為水田及旱地，按照仙游縣2010年水稻種植2.7萬元/公頃計算，則每年增加8.61萬元，扣除生產(chǎn)耕作成本1.2萬元/

47、公頃.年，共計凈增產(chǎn)值4.79萬元/年。經(jīng)過復(fù)墾后，仙游縣鐘山鎮(zhèn)土地復(fù)墾將成為“田塊平整方格化、排灌系統(tǒng)硬底化、路溝渠道規(guī)范化、農(nóng)田耕作機械化”現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重點項目，當?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)、生活、交通、居住條件將得到質(zhì)的飛躍。4、農(nóng)戶評價為搞好項目區(qū)的土地復(fù)墾工作，政府高度重視，成立了土地復(fù)墾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行農(nóng)戶走訪和農(nóng)戶問卷調(diào)盤，了解項目區(qū)農(nóng)業(yè)社會經(jīng)濟狀況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場情況以及農(nóng)村對土地復(fù)墾的態(tài)度，聽取農(nóng)民對土地復(fù)墾的合理化建議以及加強農(nóng)民對土地復(fù)墾的支持力度，并且將公眾參與貫穿本項目始終。當?shù)厝罕娖毡閷υ擁椖康膶嵤┍硎局С?，認為項目實施后對當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有著巨大的推動作用，實施本項目是一項利國利民的民心工程，當?shù)剞r(nóng)民的生活水平將得到明顯提高，生活生產(chǎn)環(huán)境將得到明顯改善。主要意見有以下：a)當?shù)剞r(nóng)民非常支持該項目的開展，希望政府能實實在在的把這件事辦好、辦實，并希望該項目能順利通過。b)當?shù)厝罕姛崆信瓮麑㈨椖繀^(qū)建成高產(chǎn)，穩(wěn)產(chǎn)田，既能增加糧食產(chǎn)量，又會提高農(nóng)民收入，改善生產(chǎn)生活條件。c)當?shù)厝罕娤Ｍ椖繀^(qū)建成后加強后期的管護，