農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)項目資金申請報告

1、PAGE 56甘肅省天天水市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全檢驗檢檢測中心心建設(shè)項項目資金申請請報告項目名稱稱：天水水市農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全檢檢驗檢測測中心建設(shè)設(shè)主管部門門：甘肅肅省發(fā)展展和改革革委員會會甘肅省農(nóng)農(nóng)牧廳承擔(dān)單位位：甘肅肅省天水水市農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全檢測中心心承擔(dān)單位位負(fù)責(zé)人人：逯文生生 聯(lián)系電話話：133919964888588建設(shè)地點點：甘肅省省天水市市秦州區(qū)區(qū)赤峪路路2號目 錄錄TOC o 1-2第一章 項目目摘要 PAGEREF _Toc305143575 h 11.1 項目概概要 PAGEREF _Toc305143576 h 11.2 主要技技術(shù)經(jīng)濟濟指標(biāo) PAGEREF _Toc3

2、05143577 h 31.3 可行性性研究報報告編制制依據(jù) PAGEREF _Toc305143578 h 31.4 結(jié)論與與建議 PAGEREF _Toc305143579 h 4第二章 項目目背景與與建設(shè)的的必要性性 PAGEREF _Toc305143580 h 62.1 項目建建設(shè)背景景 PAGEREF _Toc305143581 h 62.2 項目建設(shè)的必要要性 PAGEREF _Toc305143582 h 9第三章 項目目服務(wù)定定位及分分析 PAGEREF _Toc305143583 h 153.1 項目區(qū)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品生產(chǎn)現(xiàn)現(xiàn)狀 PAGEREF _Toc305143584 h 1

3、53.2 影響項項目區(qū)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全的因素素 PAGEREF _Toc305143585 h 163.3項項目區(qū)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全檢測現(xiàn)現(xiàn)狀及存存在問題題 PAGEREF _Toc305143586 h 173.4 項目服服務(wù)定位位 PAGEREF _Toc305143587 h 20第四章 項目目承擔(dān)單單位的基基本情況況 PAGEREF _Toc305143588 h 234.1 項目承承擔(dān)單位位概況 PAGEREF _Toc305143589 h 234.2 人員及及技術(shù)力力量 PAGEREF _Toc305143590 h 234.3 現(xiàn)有基基礎(chǔ)設(shè)施施 PAGEREF _Toc3

4、05143591 h 244.4 管理體體制 PAGEREF _Toc305143592 h 25第五章 項目目建設(shè)地地點選擇擇分析 PAGEREF _Toc305143593 h 265.1 項目建建設(shè)地點點 PAGEREF _Toc305143594 h 265.2 項目建建設(shè)區(qū)概概況 PAGEREF _Toc305143595 h 265.3 地點選選擇分析析 PAGEREF _Toc305143596 h 27第六章 工藝藝技術(shù)方方案與設(shè)設(shè)備選型型 PAGEREF _Toc305143597 h 296.1 工藝技技術(shù)方案案 PAGEREF _Toc305143598 h 296.2

5、檢測內(nèi)內(nèi)容及技技術(shù) PAGEREF _Toc305143599 h 326.3 設(shè)備選選型 PAGEREF _Toc305143600 h 42第七章 項目目建設(shè)目目標(biāo) PAGEREF _Toc305143601 h 467.1 指導(dǎo)思思想 PAGEREF _Toc305143602 h 467.2 建設(shè)目目標(biāo)及任任務(wù) PAGEREF _Toc305143603 h 467.3 總體布布局 PAGEREF _Toc305143604 h 487.4 建設(shè)規(guī)規(guī)模 PAGEREF _Toc305143605 h 48第八章 項目目建設(shè)內(nèi)內(nèi)容 PAGEREF _Toc305143606 h 508.

6、1 建設(shè)原原則 PAGEREF _Toc305143607 h 508.2 項目內(nèi)內(nèi)容組成成 PAGEREF _Toc305143608 h 508.3 建安工工程 PAGEREF _Toc305143609 h 518.4 儀器設(shè)設(shè)備 PAGEREF _Toc305143610 h 58第九章 投資資估算和和資金籌籌措 PAGEREF _Toc305143611 h 649.1 投資估估算依據(jù)據(jù) PAGEREF _Toc305143612 h 649.2 投資估估算 PAGEREF _Toc305143613 h 649.3 資金籌籌措 PAGEREF _Toc305143614 h 66第

7、十章 建設(shè)設(shè)期限和和實施進(jìn)進(jìn)度安排排 PAGEREF _Toc305143615 h 6810.11 建設(shè)設(shè)期限 PAGEREF _Toc305143616 h 6810.22 項目目實施進(jìn)進(jìn)度安排排 PAGEREF _Toc305143617 h 6810.33 項目目實施進(jìn)進(jìn)度表 PAGEREF _Toc305143618 h 68第十一章章 節(jié)能能節(jié)水與與環(huán)境保保護(hù) PAGEREF _Toc305143619 h 6911.11 節(jié)能能節(jié)水 PAGEREF _Toc305143620 h 6911.22 環(huán)境境保護(hù) PAGEREF _Toc305143621 h 70第十二章章 項目組組

8、織管理理與運行行 PAGEREF _Toc305143622 h 7212.11 項目目建設(shè)組組織管理理 PAGEREF _Toc305143623 h 7212.22 項目目建成后后的運行行管理 PAGEREF _Toc305143624 h 73第十三章章 效益益分析與與風(fēng)險評評價 PAGEREF _Toc305143625 h 7613.11 效益益分析 PAGEREF _Toc305143626 h 7613.22 風(fēng)險險分析 PAGEREF _Toc305143627 h 79第十四章章 招標(biāo)標(biāo)方案 PAGEREF _Toc305143628 h 8014.11 招標(biāo)標(biāo)范圍 PAGE

9、REF _Toc305143629 h 8014.22 項目目招標(biāo)的的組織形形式 PAGEREF _Toc305143630 h 8014.33 項目目采用的的招標(biāo)方方式 PAGEREF _Toc305143631 h 8114.44 項目目招標(biāo)內(nèi)內(nèi)容一攬攬表 PAGEREF _Toc305143632 h 81第十五章章 結(jié)論論與建議議 PAGEREF _Toc305143633 h 8215.11綜合評評價 PAGEREF _Toc305143634 h 8215.22 建議議 PAGEREF _Toc305143635 h 83第一章 項目目摘要1.1 項目概概要1.1.1 項項目名稱稱

10、：天水水市農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全檢檢驗檢測測中心建設(shè)項目目1.1.2 主主管部門門：甘肅省省發(fā)展和和改革委委員會甘肅省農(nóng)農(nóng)牧廳1.1.3 承承擔(dān)單位位：甘肅省省天水市市農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全檢測測中心1.1.4 建設(shè)地地點：甘肅省省天水市市秦州區(qū)區(qū)赤峪路路2號1.1.5 項項目性質(zhì)質(zhì)：改建建1.1.6 建建設(shè)期限限：20012年20113年1.1.7 建建設(shè)目標(biāo)標(biāo)通過項目目建設(shè)，健全天天水市農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量檢驗驗體系，引進(jìn)所所缺乏的的儀器設(shè)設(shè)備和檢檢測檢驗驗技術(shù)，重點配配備農(nóng)藥藥、瘦肉肉精、獸獸（漁）藥殘留留、有害害有毒物物質(zhì)、有有害微生生物等定定性定量量分析檢檢測儀器器，完善檢檢測中心心的綜合合檢測能

11、能力，提提高檢測測水平，擴大檢檢測范圍圍，建立立綜合性性的農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品檢測測體系，并覆蓋蓋種植業(yè)業(yè)、畜牧牧業(yè)、漁漁業(yè)三個個行業(yè)，尤其是是能對農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品中中的農(nóng)藥藥殘留、重金屬屬等有毒毒有害物物質(zhì)進(jìn)行行檢測和和評價，及時發(fā)發(fā)布檢測測信息，通過從從生產(chǎn)到到銷售進(jìn)進(jìn)行全程程檢測監(jiān)監(jiān)管，確確保農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品安全全問題。1.1.8 建設(shè)規(guī)規(guī)模及內(nèi)內(nèi)容項目改造造實驗室室8122(其中中無菌實實驗室220)、室外外供電線線路1330m、室外供供暖管道道1400m、室室外給排排水管道道2100m，配配套檢驗驗儀器設(shè)設(shè)備1554臺(套)。1.1.9 項項目投資資估算項目總投投資10000.00萬萬元，其其中：農(nóng)農(nóng)業(yè)建筑筑工

12、程投投資1999.227萬元元，占總總投資的的19.93；農(nóng)業(yè)儀器器設(shè)備投投資7110.773萬元元，占總總投資的的71.07；工程程建設(shè)其其他費用用43.00萬萬元，占占總投資的的4.330；預(yù)備費費47.00萬萬元，占占總投資的的4.770。1.1.10 資金籌籌措項目建設(shè)設(shè)投資10000萬萬元，其其中：申申請中央央投資8800萬萬元，地地方配套套2000萬元。1.1.11 項目組組織實施施與管理理由天水市市農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全檢測測中心具具體承擔(dān)擔(dān)項目的的建設(shè)，在市農(nóng)農(nóng)業(yè)局下下設(shè)辦公公室，負(fù)負(fù)責(zé)處理理項目建建設(shè)中的的具體事事務(wù)；并并于項目目建成后后，具體體負(fù)責(zé)項項目運行行和開展展業(yè)務(wù)。1.

13、1.12 項目效效益本項目屬屬社會公公益性建建設(shè)項目目，社會會、生態(tài)態(tài)效益顯顯著。項項目建成成后，可可對農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品、畜畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品品等進(jìn)行行監(jiān)測，參數(shù)將將達(dá)到2230余項，年完成成各類農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量監(jiān)測3000000項次以上上，從種到到收、到到加工、到流通通進(jìn)行了了全過程程的檢測測監(jiān)管服服務(wù)，對對提高天天水市農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量，保保障農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品食用用安全，增強農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品國國內(nèi)國際際競爭力力，促進(jìn)進(jìn)安全優(yōu)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品發(fā)展展，控制制和減少少農(nóng)業(yè)生生態(tài)環(huán)境境污染，增加農(nóng)農(nóng)民收入入，促進(jìn)進(jìn)農(nóng)業(yè)可可持續(xù)發(fā)發(fā)展，具具有十分分重要的的意義。1.2 主要技技術(shù)經(jīng)濟濟指標(biāo)表111 主主要技術(shù)術(shù)經(jīng)濟指指標(biāo)表序號名 稱單位

14、數(shù)量備注1項目建設(shè)設(shè)期年12建設(shè)內(nèi)容容2.1建筑工程程1)無菌實驗驗室改造造208122)常規(guī)實驗驗室改造造7923)室外供電電線路m130.00 4)室外供暖暖管道m(xù)140.00 5)室外給排排水管道道m(xù)210.00 2.2儀器設(shè)備備購置臺套1543投資萬元100003.1農(nóng)業(yè)建筑筑工程萬元199.273.2農(nóng)業(yè)儀器器設(shè)備萬元710.73 3.3工程建設(shè)設(shè)其他費費用萬元43.0003.4預(yù)備費萬元47.0004人員數(shù)量量人12其中技術(shù)術(shù)人員人125單價1萬萬元以上上的設(shè)備備總量臺266檢測能力力項次/年年3000007新增檢測測能力項次/年年100000其中：人人均檢測測量項次/年年8338

15、檢測參數(shù)數(shù)項2381.3 項目資資金申請請報告編編制依據(jù)據(jù)1.3.1全全國農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全檢檢驗檢測測體系建建設(shè)規(guī)劃劃；1.3.2農(nóng)農(nóng)業(yè)部關(guān)關(guān)于加強強農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全檢測測檢驗體體系建設(shè)設(shè)意見；1.3.3 農(nóng)農(nóng)業(yè)部無公害害食品行行動計劃劃；1.3.4中中華人民民共和國國農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全法；1.3.5 有有關(guān)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全檢檢驗檢測測的國家家、行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范；1.3.6農(nóng)業(yè)業(yè)部農(nóng)農(nóng)業(yè)基本本建設(shè)項項目管理理辦法、農(nóng)農(nóng)業(yè)基本本建設(shè)招招投標(biāo)管管理辦法法；1.3.7 省發(fā)改改委農(nóng)、省農(nóng)牧牧廳關(guān)關(guān)于抓緊緊編制農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全檢驗檢檢測體系系建設(shè)項項目可行行性研究究報告的的通知；1.3.8農(nóng)

16、農(nóng)業(yè)建設(shè)設(shè)項目投投資估算算內(nèi)容與與方法（NYY/T117166-20009）；1.3.9農(nóng)農(nóng)業(yè)非營營利性建建設(shè)項目目經(jīng)濟評評價方法法（NNY/TT17118-220099）；1.3.10 省發(fā)改改委、省省農(nóng)牧廳廳關(guān)于于抓緊開開展20013年年農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全檢驗驗檢測體體系建設(shè)設(shè)項目投投資計劃劃申報工工作的通通知1.4 結(jié)論與與建議該項目是是國家投投資建設(shè)設(shè)的社會會公益性性基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施項目目，面向向社會提提供無償償性的公公共服務(wù)務(wù)，符合合國家政政策性投投資方向向。項目目建設(shè)執(zhí)執(zhí)行嚴(yán)格格的資金金使用管管理制度度，有較較完善的的組織保保障體系系，有成成熟的技技術(shù)和質(zhì)質(zhì)量保證證措施，以社會會效益為為

17、主，兼兼顧經(jīng)濟濟和生態(tài)態(tài)效益，突出社社會公益益性。項項目的建建成將極極大的推推動天水水市農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全檢檢驗檢測測工作，提高農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全水平，對人民民身體健健康和區(qū)區(qū)域經(jīng)濟濟發(fā)展具具有重要要意義。第二章 項目目背景與與建設(shè)的必要性性2.1 項目建建設(shè)背景景近年來，在我國農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)中中，農(nóng)藥藥、獸藥藥、飼料料、化肥肥使用量量逐年增增加，部部分農(nóng)民民為了提提高產(chǎn)量量與效益益，違法法違規(guī)使使用禁、限用農(nóng)農(nóng)藥、獸獸藥，大大量使用用化肥和和飼料，農(nóng)產(chǎn)品品中農(nóng)、獸藥殘殘留量及及亞硝酸酸鹽、瘦瘦肉精等等有害物物質(zhì)含量量超標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量存存在著不不安全因因素。我我國政府府對此現(xiàn)現(xiàn)狀十分分重視，在

18、中華人人民共和和國國民民經(jīng)濟和和社會發(fā)發(fā)展第十十二個五五年規(guī)劃劃綱要中提出要要進(jìn)一步步健全農(nóng)農(nóng)業(yè)社會會化服務(wù)務(wù)體系，加強農(nóng)農(nóng)業(yè)公共共服務(wù)能能力建設(shè)設(shè)，加快快健全鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)區(qū)域性農(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)術(shù)推廣、動植物物疫病防防控、農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量監(jiān)管管等公共共服務(wù)機機構(gòu)。歷歷年來中中央經(jīng)濟濟工作會會議和中中央1號號文件，都把加加強農(nóng)業(yè)業(yè)基礎(chǔ)地地位，加加快發(fā)展展現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)、特特色產(chǎn)業(yè)業(yè)，提高高農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展質(zhì)量量、保障障農(nóng)業(yè)安安全和農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品有有效供應(yīng)應(yīng)放在更更加突出出位置，特別是是把“健全農(nóng)農(nóng)業(yè)技術(shù)術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品品市場、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全和動動植物病病蟲害防防控體系系”建設(shè)作作為重中中之重抓抓緊抓好好。按照照中央關(guān)關(guān)

19、于加強強“三農(nóng)”工作的的戰(zhàn)略部部署，國國家先后后頒布實實施了農(nóng)業(yè)法法、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全法等法律律法規(guī)，從種植業(yè)業(yè)、畜牧牧業(yè)及漁漁業(yè)三個個行業(yè)的的綜合角角度出發(fā)發(fā)，加強強農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全檢驗驗檢測體體系建設(shè)設(shè)的目標(biāo)標(biāo)要求，并加大大政策扶扶持和資資金投入入力度，推動農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全檢驗檢檢測基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)手手段的完完善和農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全監(jiān)管工工作的加加強。220111年，甘甘肅省政政府辦公公廳下發(fā)發(fā)甘肅肅省人民民政府辦辦公廳關(guān)關(guān)于加強強農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全監(jiān)管管工作的的意見。意見見明確確指出，用3至至5年的的時間，基本建建立省、市、縣縣、鄉(xiāng)四四級高效效農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全監(jiān)管管體系，并延

20、伸伸到村級級，實現(xiàn)現(xiàn)監(jiān)管重重心下移移。實現(xiàn)現(xiàn)產(chǎn)地認(rèn)認(rèn)定和產(chǎn)產(chǎn)品認(rèn)證證全面推推進(jìn)，880%以以上上市市大宗農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品實實現(xiàn)無公公害、綠綠色、有有機認(rèn)證證。安全全監(jiān)管體體系內(nèi)容容還包括括，優(yōu)勢勢農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)體系全全面建立立，標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化生產(chǎn)產(chǎn)能力顯顯著提升升，蔬菜菜、水果果、畜禽禽、水產(chǎn)產(chǎn)品等大大宗農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品主產(chǎn)產(chǎn)區(qū)、優(yōu)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品基地地、出口口農(nóng)產(chǎn)品品基地的的農(nóng)業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化覆覆蓋率達(dá)達(dá)到900%以上上。產(chǎn)地地準(zhǔn)出和和市場準(zhǔn)準(zhǔn)入整體體推進(jìn)，優(yōu)勢特特色農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品市場場競爭力力顯著增增強。農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全水平明明顯提高高，實現(xiàn)現(xiàn)安全生生產(chǎn)和放放心消費費。意意見要要求，全全省各級級政府要要將農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品

21、質(zhì)量量安全監(jiān)監(jiān)管工作作經(jīng)費列列入財政政預(yù)算，重點支支持監(jiān)管管體系建建設(shè)、質(zhì)質(zhì)量安全全認(rèn)證。天水市位位于甘肅肅省東南南部，是是甘肅的的“東大門門”，東鄰鄰陜西省省寶雞市市，北、西、南南分別與與甘肅省省的平?jīng)鰶?、定西西、隴南南接壤，為古絲絲綢之路路重鎮(zhèn)，是隴東東南交通通樞紐和和物流中中心，也也是國家家規(guī)劃建建設(shè)的關(guān)關(guān)中天水經(jīng)經(jīng)濟區(qū)次次核心城城市?，F(xiàn)現(xiàn)轄秦州州、麥積積兩區(qū)和和武山、甘谷、秦安、清水、張家川川回族自自治縣五五縣，總總面積11.433萬平方方公里，總?cè)丝诳?600萬，其其中農(nóng)業(yè)業(yè)人口3346萬萬，耕地地面積5572.24萬萬畝。天天水市橫橫跨長江江、黃河河兩大流流域，氣氣候溫和和，四季季

22、如春，素有“隴上小小江南”之稱，光、熱熱、水、土資源源豐富，良好的的氣候條條件為各各類農(nóng)作作物的生生長和發(fā)發(fā)展畜牧牧養(yǎng)殖提提供了得得天獨厚厚的適宜宜環(huán)境。林果、蔬菜、畜牧已已成為全全市的三三大農(nóng)業(yè)業(yè)支柱產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。還建成了了麥積區(qū)區(qū)南山萬萬畝花牛牛蘋果基基地、清清水縣魏魏家塬千千畝有機機蘋果示示范基地地、武山山縣設(shè)施施蔬菜生生產(chǎn)示范范基地、城郊“菜藍(lán)子子”基地等等一大批批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)業(yè)基地和和張家川川縣萬頭頭肉牛養(yǎng)養(yǎng)殖示范范園區(qū)。同時，以馬鈴鈴薯、中中藥材為為主的特特色優(yōu)勢勢產(chǎn)業(yè)健健康發(fā)展展形成了了高寒冷冷涼山區(qū)區(qū)馬鈴薯薯產(chǎn)業(yè)基基地和北北部干旱旱淺山區(qū)區(qū)、林區(qū)區(qū)林緣區(qū)區(qū)、西部部秦嶺半半濕

23、潤中中藥材產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地地。三大大產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展迅速速，特色色產(chǎn)業(yè)初初具規(guī)模模，為全全市農(nóng)業(yè)業(yè)增效，農(nóng)民增增收奠定定了一定定的基礎(chǔ)礎(chǔ)。天水市委委市政府府對農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全高高度重視視，對全全市農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全檢驗驗檢測機機構(gòu)的成成立和檢檢驗檢測測基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施的完完善給予予大力支支持。于于20002年和和20004年先先后成立立了天水水市農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量檢測中中心和天天水市畜畜產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量檢測測中心，根據(jù)農(nóng)農(nóng)業(yè)國際際化標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，對全全市區(qū)域域內(nèi)農(nóng)、畜、水水產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量進(jìn)行行檢測、化驗和和監(jiān)督，每年承承擔(dān)了全全市主要批批發(fā)市場場農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全的速速測工作作，具有有一定的的技術(shù)力力量和檢檢驗檢測測實際經(jīng)經(jīng)驗，

24、能能夠較高高履行農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全檢測職職能。220111年又成成立了天天水市農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全檢測中中心，負(fù)負(fù)責(zé)全市市農(nóng)畜水水產(chǎn)品的的綜合檢檢測。但但目前天天水市農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全檢驗檢檢測體系系建設(shè)普普遍存在在體系不不健全、技術(shù)人人員不足足、檢測測手段薄薄弱和投投入不足足等問題題，難以以適應(yīng)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品國國內(nèi)外貿(mào)貿(mào)易對質(zhì)質(zhì)量安全全檢驗檢檢測工作作的需要要，影響響農(nóng)產(chǎn)品品的質(zhì)量量安全水水平的提提高。天水市農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全檢測中中心緊密密結(jié)合實實際，根根據(jù)全全國農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全檢檢驗檢測測體系建建設(shè)規(guī)劃劃（20011-20115年）安排排，順應(yīng)應(yīng)中央、甘肅省省委、省省政府關(guān)關(guān)于加強強農(nóng)

25、產(chǎn)品品質(zhì)量安安全檢驗驗檢測體體系建設(shè)設(shè)的政策策導(dǎo)向和和農(nóng)業(yè)發(fā)發(fā)展的新新形勢，以及加加大資金金投入、擴大內(nèi)內(nèi)需、促促進(jìn)經(jīng)濟濟平穩(wěn)較較快發(fā)展展的目標(biāo)標(biāo)要求，按照國國家農(nóng)業(yè)業(yè)部、甘甘肅省農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全檢驗檢檢測體系系建設(shè)的的總體規(guī)規(guī)劃，提提出“甘肅省省天水市市農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全檢驗驗檢測中中心建設(shè)設(shè)項目”，旨在在建設(shè)完完善農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全檢檢驗檢測測中心的基基礎(chǔ)設(shè)施施水平，對于提提升農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全檢檢驗檢測測技術(shù)水水平，提提高農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全水水平和市市場競爭爭力，進(jìn)進(jìn)而充分分發(fā)揮天天水市區(qū)區(qū)位比較較優(yōu)勢，促進(jìn)地地方經(jīng)濟濟發(fā)展意意義重大大，影響響深遠(yuǎn)。2.2 項目建建設(shè)的必必要性2.2

26、.1 是是保障農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全的迫切需需要天水市是是甘肅的的“東大門門”，是隴隴東南交交通樞紐紐和物流流中心，是國家家規(guī)劃建建設(shè)的關(guān)關(guān)中天水經(jīng)經(jīng)濟區(qū)次次核心城城市，也也是全省的重重要農(nóng)畜畜產(chǎn)品生生產(chǎn)基地地。近年年來，全全市各類類農(nóng)產(chǎn)品品年產(chǎn)量達(dá)達(dá)到了5500萬萬噸左右右，而目目前我市市農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量檢檢測機構(gòu)構(gòu)僅能對對蔬菜和和部分畜畜、水產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)行行快速檢檢測，檢檢測覆蓋蓋率底，檢測項項目少，檢測水水平底，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不不能適應(yīng)應(yīng)社會經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展展和人民民群眾健健康的需需要，所所以在天天水建立立綜合性性的農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量檢測中中心，對對于保障障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全和廣廣大人民民群眾身身體健康康，健全全農(nóng)產(chǎn)

27、品品質(zhì)量檢檢測體系系，提高高我省農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全檢測水水平，促促進(jìn)農(nóng)業(yè)業(yè)穩(wěn)步發(fā)發(fā)展是十十分迫切切需要的的。2.2.2 是提提高市場場競爭力力和和促促進(jìn)農(nóng)業(yè)業(yè)增效、農(nóng)民增增收的需需要天水市在在發(fā)展農(nóng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)化方面面高度重重視品牌牌戰(zhàn)略實實施工作作，著力力在增加加品牌數(shù)數(shù)量、發(fā)發(fā)揮品牌牌效益上上下功夫夫，全市市品牌建建設(shè)成效效顯著，“三品一一標(biāo)”面積逐逐年擴大大。從20003年年至20011年，全全市共認(rèn)認(rèn)證種植植業(yè)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品“三品”品牌1003個，其中有有機食品品7個，綠色食食品500個(AAA級產(chǎn)品品1個、A級產(chǎn)品品49個)，無公公害農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品466個；商商標(biāo)注冊冊14項項。認(rèn)定定無公害害農(nóng)

28、產(chǎn)品品產(chǎn)地面面積達(dá)337.21005萬畝畝。全市市27個個畜產(chǎn)品品通過了了無公害害農(nóng)產(chǎn)品品認(rèn)證。麥積區(qū)區(qū)南山萬萬畝“花牛”蘋果基基地經(jīng)國國家生態(tài)態(tài)認(rèn)證中中心現(xiàn)場場審核，生產(chǎn)的的“花?！碧O果榮榮獲“日本JJAS、美國NNOP、歐盟EEEC”三項有有機農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)認(rèn)證。花牛蘋蘋果、秦秦安蜜桃桃、秦安安花椒、天萃大大櫻桃、甘谷辣辣椒被國國家質(zhì)檢檢總局列列為地理理標(biāo)志保保護(hù)產(chǎn)品品，“花?！鄙虡?biāo)榮榮獲甘肅肅省著名名商標(biāo)。但由于于農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全監(jiān)督督檢測體體系不健健全，對對品牌農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品缺缺乏有效效的監(jiān)督督檢測手手段，對對品牌農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品種種和品質(zhì)質(zhì)的普查查與監(jiān)測測分析能能力不足足，引導(dǎo)導(dǎo)農(nóng)民科科學(xué)地調(diào)

29、調(diào)整種植植、養(yǎng)殖殖結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)農(nóng)民或農(nóng)農(nóng)業(yè)龍頭頭企業(yè)發(fā)發(fā)展品牌牌農(nóng)業(yè)的的水平較較低，迫迫切需要要建立綜綜合性農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全檢驗檢檢測中心心，加強品品牌產(chǎn)品品質(zhì)量監(jiān)監(jiān)管，推推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化生產(chǎn)產(chǎn)，形成成農(nóng)產(chǎn)品品優(yōu)勢產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)示范區(qū)區(qū)，保障障天水市市特色農(nóng)業(yè)業(yè)快速發(fā)發(fā)展，增增強市場場競爭力力，實現(xiàn)農(nóng)農(nóng)業(yè)增效效、農(nóng)民民增收目目標(biāo)。2.2.3 是保障障農(nóng)產(chǎn)品品順暢流通通的迫切切需要近年來，天水市市農(nóng)產(chǎn)品品市場營營銷體系系逐步健健全。在在特色農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品主主產(chǎn)區(qū)、傳統(tǒng)集集散地、交通要要道、城城鎮(zhèn)駐地地，擴建建、新建建了一批批設(shè)施齊齊全、功功能完善善、輻射射帶動能能力強的的農(nóng)副產(chǎn)產(chǎn)品專業(yè)業(yè)批發(fā)市市場。目目

30、前，全全市有秦秦州瀛池池、武山山洛門、秦安北北大、麥麥積東部部、甘谷谷冀城等等5個農(nóng)農(nóng)業(yè)部定定點批發(fā)發(fā)市場，各類農(nóng)農(nóng)副產(chǎn)品品批發(fā)市市場、產(chǎn)產(chǎn)地交易易市場、農(nóng)村集集貿(mào)市場場達(dá)2000多處處，年交交易額220多億億元，大大量特色色農(nóng)產(chǎn)品品直接進(jìn)進(jìn)入全國國30多多個大中中城市銷銷售，有有20多多種農(nóng)副副產(chǎn)品銷銷往俄羅羅斯、日日本、韓韓國、東東南亞等等20多多個國家家和地區(qū)區(qū)。但農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量檢測測檢驗站站缺少先先進(jìn)的儀儀器設(shè)備備，不能能面開展展農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量定定性分析析，其定定量分析析也處于于起步階階段，農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品銷銷售渠道道缺乏有有效的質(zhì)質(zhì)量安全全監(jiān)督檢檢測，市市場銷售售的農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全監(jiān)監(jiān)督機制

31、制不健全全，產(chǎn)品品質(zhì)量無無法得到到保障。因此，建立天水水市農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全檢檢測中心心是完善農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品流流通體系系中質(zhì)量量安全監(jiān)監(jiān)督管理理，保證證農(nóng)產(chǎn)品品順暢銷銷售的迫迫切需要要。2.2.4 是提提升農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全檢檢驗檢測測技術(shù)水水平和監(jiān)監(jiān)管能力力的迫切切需要目前，天天水市農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全檢驗檢檢測體系系建設(shè)普普遍存在在體系不不健全、技術(shù)人人員不足足、檢測測手段薄薄弱和投投入不足足等問題題，只能能完成部部分農(nóng)、畜、漁漁產(chǎn)品農(nóng)農(nóng)藥殘留留的定性性檢測，還不能能對農(nóng)、畜、漁漁藥殘留留進(jìn)行定定性定量量分析，實際完完成的農(nóng)農(nóng)、畜、漁產(chǎn)品品檢驗檢檢測數(shù)量量、范圍圍和頻次次同農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全檢檢

32、驗檢測測的要求求還有很很大差距距，監(jiān)管管能力不不強，監(jiān)監(jiān)管水平平較低，對市各各縣區(qū)農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全檢驗檢檢測站不不能進(jìn)行行有效的的技術(shù)指指導(dǎo)和培培訓(xùn)，是是制約農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全的重要要環(huán)節(jié)。因此，實施天天水市市市級農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全檢檢測檢驗驗中心建設(shè)設(shè)項目，配套完完善先進(jìn)進(jìn)的儀器器設(shè)備，完善檢檢測手段段，提高高檢測能能力和水水平，是是及時掌掌握全市市各類農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全情況，上報下下達(dá)，提提出指導(dǎo)導(dǎo)性應(yīng)急急防治預(yù)預(yù)案，進(jìn)進(jìn)而達(dá)到到全面監(jiān)監(jiān)管，徹徹底改變變天水市農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量檢測測技術(shù)條條件和檢檢測手段段落后的的狀況，顯著提提高全市市農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全監(jiān)管管能力的的迫切需需要。2.2

33、.5 是提提高公共共服務(wù)質(zhì)質(zhì)量和水水平的需需要開展農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全檢檢驗檢測測工作是是一項公公益性事事業(yè)，是是保障農(nóng)農(nóng)業(yè)可持持續(xù)發(fā)展展和人們們生命健健康的基基礎(chǔ)性工工作，對對提升農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全檢驗檢檢測技術(shù)術(shù)水平和和監(jiān)管能能力，發(fā)發(fā)揮政府府職能，提高公公共服務(wù)務(wù)質(zhì)量和和水平，提高政政府公共共影響力力，建設(shè)設(shè)和諧社社會具有有十分重重要的作作用。天天水市是是甘肅省省人口大大市，總總?cè)丝谡颊既〉牡拇蠹s11/8，是隴東東南經(jīng)濟濟、文化化和商貿(mào)貿(mào)中心，是全國國旅游城城市，又又是全國國著名的的伏羲旅旅游文化化節(jié)等重重大節(jié)慶慶活動的的舉辦城城市，每每年平均均舉辦國國家級、省級各各類大型型活動達(dá)達(dá)到

34、十余余次以上上，旅游游人數(shù)多多，客流流量大，商貿(mào)流流通活躍躍。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全檢驗驗檢測體體中心，是保障障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全，防止突突發(fā)性或或群發(fā)性性食品安安全事故故發(fā)生，保障人人民身心心健康，構(gòu)建和和諧社會會，加強強政府社社會管理理和公共共服務(wù)職職能的有有效手段段，是保障障天水市市農(nóng)產(chǎn)品品消費安安全的迫迫切需要要。2.3 項目建建設(shè)的可可行性2.3.1 政政策支持持甘肅省委委省政府府對農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全高高度重視視，制定定各種政政策措施施加強對對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全監(jiān)管管，逐步步加大對對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量檢檢測體系系和基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)的投投入力度度，并頒頒布實施施了甘甘肅省農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全

35、條例及甘肅肅省人民民政府辦辦公廳關(guān)關(guān)于加強強農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全監(jiān)管管工作的的意見，使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全工作作進(jìn)入了了有法可可依、依依法管理理軌道，為保障障甘肅省省農(nóng)業(yè)生生產(chǎn)安全全和農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品消費費安全奠奠定了基基礎(chǔ)。天天水市委委市政府府也對農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全高度重重視，為為了健全全天水市市農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量檢檢測體系系，全方方位提高高全市農(nóng)農(nóng)、畜、漁產(chǎn)品品質(zhì)量安安全水平平，對全全市農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全檢檢驗檢測測機構(gòu)的的成立和和檢驗檢檢測基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施的的完善給給予大力力支持，于20011年年由市編編委批復(fù)復(fù)成立了了綜合性性的天水水市農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全檢檢測中心心，具體體承擔(dān)全全市農(nóng)、畜、漁漁產(chǎn)品和和農(nóng)業(yè)

36、投投入品的的質(zhì)量安安全監(jiān)測測工作，并將經(jīng)經(jīng)費列入入財政預(yù)預(yù)算，為為本項目目建設(shè)提提供了政政策支持持。2.3.2 具具有可靠靠的技術(shù)術(shù)保障項目建設(shè)設(shè)單位天天水市農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量檢測測中心現(xiàn)現(xiàn)有在編編職工335名，其中檢檢測人員員22人人，有112人從從事農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量檢測，有8人人從事畜畜產(chǎn)品檢檢測，22人從事事水產(chǎn)品品檢測；其中研研究員11人、高高級農(nóng)藝藝師1人人、高級級獸醫(yī)師師1名，農(nóng)藝師師4人、獸醫(yī)師師3名，畜牧師師1名，助理農(nóng)農(nóng)藝師66人，助助理獸醫(yī)醫(yī)師5名名，具有有本科學(xué)學(xué)歷的220人，大專學(xué)學(xué)歷的22人，專專業(yè)技術(shù)術(shù)力量較較強，中中心檢測測人員每每年都到到部省農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品檢檢測機構(gòu)構(gòu)學(xué)習(xí)培

37、培訓(xùn)，具具有承擔(dān)擔(dān)項目建建設(shè)的技技術(shù)能力力。2.3.3 建建設(shè)地點點基礎(chǔ)條條件具備備項目建設(shè)設(shè)地點位位于天水水市秦州州區(qū)赤峪峪路2號號（天水水市農(nóng)業(yè)業(yè)科學(xué)研研究所），距市市區(qū)僅55km，距天定高高速公路路入口5500mm，交通通方便。該地點點給排水水、供電電、供熱熱、道路路、通訊訊、網(wǎng)絡(luò)絡(luò)等公共共設(shè)施條條件完善善，交通通便利，各種條條件均能能夠滿足足項目改改建的需需要。第三章 項目目需求預(yù)預(yù)測3. 11 項目目區(qū)檢測測體系建建設(shè)現(xiàn)狀狀自20002年農(nóng)農(nóng)業(yè)部實實施無無公害食食品行動動計劃劃以來，天水市市委市政政府高度度重視農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全，先后后于20002年年和20004年年成立了了天水市

38、市農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量檢檢測中心心和天水水市畜產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量檢測中中心，分分別隸屬屬于市農(nóng)農(nóng)業(yè)局和和市畜牧牧局，配配置了相相關(guān)檢測測儀器設(shè)設(shè)備，開開展起了了農(nóng)、畜畜、漁業(yè)業(yè)、產(chǎn)品品質(zhì)量檢檢測。天水市農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量檢測測中心配配置了原原子熒光光光度計計、紫外外分光光光度計、農(nóng)殘快快速檢測測儀等檢檢測設(shè)備備，主要要承擔(dān)全全市農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全檢檢測與監(jiān)監(jiān)管工作作。依照照農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全法法，對對全市蔬蔬菜批發(fā)發(fā)市場、生產(chǎn)基基地、農(nóng)農(nóng)貿(mào)市場場、超市市的蔬菜菜產(chǎn)品進(jìn)進(jìn)行例行行抽檢和和監(jiān)督抽抽檢。220100年，在在市區(qū)新新建的55家“菜籃子子”農(nóng)超對對接超市市里建立立了蔬菜菜質(zhì)量安安全檢測測點，每每天由市市質(zhì)

39、量檢檢測中心心派出專專人，開開展蔬菜菜農(nóng)殘快快速檢測測工作，年檢測測蔬菜樣樣品達(dá)到到200000多多項次。天水市畜畜產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全檢測中中心成立立以來，在省農(nóng)農(nóng)牧廳和和財政廳廳的大力力支持下下，配備備了酶標(biāo)標(biāo)儀、氮氮吹儀、高速離離心機、超聲波波清洗器器、旋轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)蒸發(fā)器器等儀器器設(shè)備，并培訓(xùn)訓(xùn)相關(guān)人人員，掌掌握了三三聚氰胺胺、鹽酸酸克倫特特羅、萊萊克多巴巴胺、沙沙丁胺醇醇、磺胺胺類、氯氯霉素等等的檢測測技術(shù)，開展了了生鮮奶奶、飼料料、尿樣樣、肉樣樣等中三三聚氰胺胺、鹽酸酸克倫特特羅、萊萊克多巴巴胺、沙沙丁胺醇醇、磺胺胺類、氯氯霉素等等項目的的檢測工工作，年年檢測樣樣品7000余份份。為了進(jìn)一一步

40、加強強農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量檢檢測檢測測體系建建設(shè)，全全面開展展農(nóng)、畜畜、漁等等產(chǎn)品的的綜合監(jiān)監(jiān)測，在在市政府府在支持持下，市市編委于于20111年66月發(fā)文文 天天水市機機構(gòu)編制制委員會會辦公室室關(guān)于成成立天水水市農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品安全全檢測中中心（天機編編辦發(fā)201111138號號）批復(fù)復(fù)成立了了天水市市農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全檢測測中心，主要職職責(zé)是對對全市農(nóng)農(nóng)、畜、漁及農(nóng)農(nóng)業(yè)投入入品進(jìn)行行綜合性性檢測檢檢驗，確確保全市市農(nóng)、畜畜、漁產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全。3. 22 存在在問題天水市農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全檢測體體系建設(shè)設(shè)雖然取取得了較較大進(jìn)展展，但是是，一些些深層次次的問題題還沒有有得到根根本解決決，農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全

41、建建設(shè)形勢勢依然嚴(yán)嚴(yán)峻，與與經(jīng)濟社社會發(fā)展展的要求求及人民民群眾的的需求相相比，仍仍存在一一些不容容忽視的的問題?，F(xiàn)有農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全檢測水水平、能能力還存存在很多多問題，如缺乏乏有效的的監(jiān)測手手段、缺缺乏相應(yīng)應(yīng)的檢測測設(shè)施等等，以及及投入不不足，檢檢測及監(jiān)監(jiān)管人員員綜合素素質(zhì)不高高等。3.2.1 檢檢測機構(gòu)構(gòu)不健全全。全市市7個縣縣區(qū)中雖雖然都建建立了農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品檢檢測站（或農(nóng)安安辦），但建設(shè)設(shè)水平參參差不齊齊，不能能做到全全面、系系統(tǒng)地開開展農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品檢測測工作，適應(yīng)不不了當(dāng)前前全市農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全管理工工作的要要求。市市農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量檢檢測中心心自成立立以來，雖然按按照主管管部門及及上級

42、業(yè)業(yè)務(wù)部門門的要求求，根據(jù)據(jù)現(xiàn)有條條件，定定期地對對全市的的農(nóng)產(chǎn)品品生產(chǎn)基基地及市市場上的的農(nóng)產(chǎn)品品（僅限限于蔬菜菜）進(jìn)行行抽檢，但至目目前為止止，市級級檢測機機構(gòu)沒有有省級計計量認(rèn)證證和資質(zhì)質(zhì)認(rèn)證的的硬件基基礎(chǔ)，嚴(yán)嚴(yán)重影響響了農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全檢檢測工作作的順利利實施。畜產(chǎn)品品監(jiān)測體體系建設(shè)設(shè)方面，目前僅僅成立了了市一級級檢測中中心，縣縣區(qū)檢測測機構(gòu)還還沒有成成立，極極大影響響了畜水水產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全的提高高。3.2.2 檢測設(shè)設(shè)備不全全。天水水市農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量檢測中中心和畜畜產(chǎn)品檢檢測中心心建成以以來，雖雖然投資資了購置置了微波波消解儀儀、農(nóng)殘殘快速檢檢測儀、酶標(biāo)儀儀、氮吹吹儀、高高速離心

43、心機、超超聲波清清洗器、旋轉(zhuǎn)蒸蒸發(fā)器等等儀器設(shè)設(shè)備，但但僅能對對農(nóng)、畜畜產(chǎn)品中中的農(nóng)畜畜殘留進(jìn)進(jìn)行快速速定性檢檢測，許許多檢測測項目無無法開展展和定性性，從而而限制了了檢測范范圍和能能力。同同時，由由于檢測測工作經(jīng)經(jīng)費困難難，實驗驗室輔助助設(shè)施落落后，實實驗室的的環(huán)境條條件達(dá)不不到檢測測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定的要要求，嚴(yán)嚴(yán)重影響響了檢測測結(jié)果的的準(zhǔn)確性性。3.2.3 檢測測技術(shù)和和監(jiān)管能能力不強強，專業(yè)業(yè)技術(shù)人人員素質(zhì)質(zhì)尚需提提高。農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全管理工工作集檢檢驗檢測測、計量量、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化技術(shù)術(shù)以及法法規(guī)、政政策為一一體，要要求從事事農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全檢驗驗檢測工工作的人人員具備備相應(yīng)的的專業(yè)知知識和

44、較較高的技技術(shù)水平平。目前前，市農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品檢檢測中心心人員和和畜產(chǎn)品品質(zhì)量檢檢測中心心都缺乏乏生理生生化、食食品科學(xué)學(xué)、生物物技術(shù)等等方面的的專業(yè)技技術(shù)人才才，農(nóng)畜畜漁產(chǎn)品品質(zhì)量安安全標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、檢測測、認(rèn)證證以及風(fēng)風(fēng)險評估估等工作作的專業(yè)業(yè)技術(shù)水水平還有有待進(jìn)一一步提高高。3.3項項目服務(wù)務(wù)定位項目建成成后，天天水市農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全檢驗檢檢測中心心將成為為職能明明確、專專業(yè)齊全全、反應(yīng)應(yīng)快捷、運行高高效的檢檢驗檢測測機構(gòu)，承擔(dān)全市市范圍內(nèi)內(nèi)農(nóng)、畜畜、漁產(chǎn)產(chǎn)品、農(nóng)農(nóng)業(yè)投入入品的質(zhì)質(zhì)量安全全評價，開展農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全市場準(zhǔn)準(zhǔn)入性檢檢驗工作作，統(tǒng)領(lǐng)領(lǐng)全市農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)檢體系系的建設(shè)設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)實施推

45、推廣等工工作，力爭達(dá)達(dá)到較精(檢測結(jié)結(jié)果精)、較強(質(zhì)檢力力量強)、較綜合(具有多多產(chǎn)品、多參數(shù)數(shù)、大批批量的綜綜合檢測測能力)三要求求。項目目建成后后，天水水市農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全檢檢驗檢測測中心的主主要職能能有：一一是對肥肥料、農(nóng)農(nóng)（獸、漁）藥藥等農(nóng)業(yè)業(yè)投入品品的質(zhì)量量進(jìn)行檢檢測；二二是對農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品中中的農(nóng)（畜、水水）藥物物殘留、重金屬屬等有毒毒有害物物質(zhì)進(jìn)行行檢測和和評價。通過從從種到收收、到初初級加工工、到流流通全過過程的檢檢測監(jiān)管管服務(wù)，確保全全市農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全。在農(nóng)產(chǎn)品品監(jiān)測上上，對農(nóng)農(nóng)藥殘留留抽檢，重點檢檢測果品品及蔬菜菜中農(nóng)藥藥、重金金屬等有有害物質(zhì)質(zhì)的殘留留。實行行例行檢檢測

46、和重重點抽檢檢相結(jié)合合的辦法法，增加加檢測頻頻次，擴擴大檢測測范圍，隨時掌掌握果品品以及蔬蔬菜的質(zhì)質(zhì)量狀況況，確保保全市農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品綜合合檢測率達(dá)達(dá)到999%以上上。嚴(yán)防防農(nóng)藥、重金屬屬或其它它有害物物質(zhì)超標(biāo)標(biāo)的種植植業(yè)產(chǎn)品品流入市市場，危危害人民民身體健健康。在畜（水水）產(chǎn)品品監(jiān)測上上，對瘦瘦肉精、磺胺類類、喹諾諾酮類、四環(huán)素素類、三三聚氰胺胺等為重重點，按按照“突出重重點、整整體推進(jìn)進(jìn)”的原則則，以行行政縣為為單位有有計劃、有步驟驟的推行行。預(yù)計項目目實施后后，可對對種植產(chǎn)產(chǎn)品、畜畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品品等項目目進(jìn)行檢檢測，參參數(shù)將達(dá)達(dá)到2330多項項。年可可檢測農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品樣樣品3000000項次以以上

47、，新新增1000000項次，其中：種植產(chǎn)產(chǎn)品70000項項次、畜畜禽產(chǎn)品品10000項次次、水產(chǎn)產(chǎn)品10000項項次、農(nóng)業(yè)投投入品3350項項次。第四章 項目目承擔(dān)單單位的基基本情況況4.1 項目承承擔(dān)單位位概況項目承擔(dān)擔(dān)單位天天水市農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量檢測測中心于于20002年由由市編委委批復(fù)成成立，為為科級事事業(yè)單位位，隸屬屬于天水水市農(nóng)業(yè)業(yè)局；與與天水市市經(jīng)濟作作物工作作站、天天水市蔬蔬菜產(chǎn)業(yè)業(yè)開發(fā)辦辦公室一一套機構(gòu)構(gòu)，三塊塊牌子，20111年根根據(jù)形勢勢需要，在原來來天水市市農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量檢檢測中心心的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，市市編委發(fā)發(fā)文天天水市機機構(gòu)編制制委員會會辦公室室關(guān)于成成立天水水市農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品安全全

48、檢測中中心（天機編編辦發(fā)201111138號號） 批復(fù)成成立了天天水市農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量檢測測檢驗中中心，為為副縣級級全額撥撥款事業(yè)業(yè)單位，隸屬市市農(nóng)業(yè)局局，編制制35名名，主任任（副縣縣級）11名，副副主任22名（正正科級）2名，經(jīng)費列列入財政政預(yù)算。其主要要職責(zé)貫貫徹落實實國家有有關(guān)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全法法規(guī)，依依法對全全市農(nóng)、畜、漁漁及農(nóng)業(yè)業(yè)投入品品進(jìn)行抽抽檢和例例行檢測測，配合合相關(guān)部部門處置置農(nóng)畜漁漁產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全突發(fā)事事件等，確保全全市農(nóng)、畜、漁漁產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全。4.2 人員及及技術(shù)力力量天水市農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量檢測測中心現(xiàn)現(xiàn)有在編編職工335名，專業(yè)技技術(shù)人員員33人人，其中中管理人人

49、員1人人，推廣廣研究員員1人，高級農(nóng)農(nóng)藝師22人，農(nóng)農(nóng)藝師112人，助理農(nóng)農(nóng)藝師88人，高高級獸醫(yī)醫(yī)師1名名，獸醫(yī)醫(yī)師3名名，畜牧牧師1名名，助理理獸醫(yī)師師5名，工勤人人員1人人；具有有碩士學(xué)學(xué)位的11人，本本科學(xué)歷歷的277人，大大專學(xué)歷歷的7人人，技術(shù)術(shù)力量雄雄厚。有有22人人從事農(nóng)農(nóng)、畜、水產(chǎn)品品質(zhì)量檢檢測，其其中研究究員1人人、高級級農(nóng)藝師師1人、高級獸獸醫(yī)師11名，農(nóng)農(nóng)藝師44人、獸獸醫(yī)師33名，畜畜牧師11名，助助理農(nóng)藝藝師6人人，助理理獸醫(yī)師師5名，具有本本科學(xué)歷歷的200人，大大專學(xué)歷歷的2人人，詳見見41表411 現(xiàn)有有檢測人人員基本本情況表表序號姓名性別年齡職務(wù)/職職稱專業(yè)

50、學(xué)歷1逯文生男48主任農(nóng)經(jīng)大學(xué)2張春榮男46站長/高高級農(nóng)藝藝師農(nóng)學(xué)大學(xué)3董進(jìn)孝男53副站長/高級農(nóng)農(nóng)藝師農(nóng)學(xué)大專4朱良勇男39副科長/農(nóng)藝師師園藝大學(xué)5趙俊清男34副科長/農(nóng)藝師師園藝大學(xué)6王虎生男38農(nóng)藝師園藝大學(xué)7胡曉斌男33助理農(nóng)藝藝師園藝大學(xué)8王俊全男34助理農(nóng)藝藝師園藝大專9曹愛蘭女49助理農(nóng)藝藝師園藝大學(xué)10高振宇男35助理農(nóng)藝藝師園藝大學(xué)11郭靜女29助理農(nóng)藝藝師園藝大學(xué)12趙慶玲女44助理農(nóng)藝藝師農(nóng)學(xué)大學(xué)13柏建明男44高級獸醫(yī)醫(yī)師獸醫(yī)本科14馬瑞珍女41畜牧師畜牧本科15馬荷芳女39獸醫(yī)師獸醫(yī)本科16李永生男40獸醫(yī)師獸醫(yī)本科17徐圃全男41獸醫(yī)師獸醫(yī)本科18王曉怡女29獸

51、醫(yī)師獸醫(yī)本科19王 舫舫女45助理獸醫(yī)醫(yī)師獸醫(yī)大專20卜遂虎男43助理獸醫(yī)醫(yī)師獸醫(yī)本科21王劍周男33助理獸醫(yī)醫(yī)師獸醫(yī)本科22張五錄男39助理獸醫(yī)醫(yī)師獸醫(yī)本科4.3 現(xiàn)有基基礎(chǔ)設(shè)施施天水市農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全檢測中中心現(xiàn)有有固定資資產(chǎn)700多萬元元。市農(nóng)農(nóng)業(yè)局調(diào)調(diào)配天水水市農(nóng)業(yè)業(yè)科學(xué)研研究辦公公樓8112m，作為為辦公實實驗使用用，有開開展農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品安全全檢測的的相關(guān)儀儀器設(shè)備備17臺臺(套)。表433 現(xiàn)現(xiàn)有儀器器設(shè)備一一覽表序號設(shè)備名稱稱單位數(shù)量購置日期期1紫外可見見分光光光度計套120033年2往復(fù)式振振蕩器臺120033年3組織勻漿漿機臺120033年4可調(diào)式移移液槍支220033年5雙

52、道原子子熒光儀儀臺120033年6微波消解解儀套120044年7冰箱臺120044年8萬分之一一電子天天平臺120066年9農(nóng)殘快速速檢測儀儀臺120099年10酶標(biāo)儀臺12007711高速離心心機臺12007712氮吹儀臺12007713超聲波清清洗器臺12007714旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)發(fā)器臺12007715快速檢測測箱臺220099合計174.4 管理體體制天水市農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全檢測中中心隸屬屬于天水水市農(nóng)業(yè)業(yè)局，為為副縣級級全額撥撥款事業(yè)業(yè)單位，事業(yè)單單位管理理體制。第五章 項目目建設(shè)地地點選擇擇分析5.1 項目建建設(shè)地點點項目建設(shè)設(shè)地點位位于天水水市秦州州區(qū)赤峪峪路（天天水市農(nóng)農(nóng)業(yè)科學(xué)學(xué)研究

53、所所）。5.2 項目建建設(shè)區(qū)概概況5.2.1 地地理位置置天水市位位于甘肅肅省東南南部，是是甘肅的的“東大門門”，地處東東經(jīng)100435100644、北緯緯340535510之間，東鄰陜陜西省寶寶雞市，北、西西、南分分別與甘甘肅省的的平?jīng)?、定西、隴南接接壤，為為古絲綢綢之路重重鎮(zhèn)，是是隴東南南交通樞樞紐和物物流中心心，也是是國家規(guī)規(guī)劃建設(shè)設(shè)的關(guān)中中天水經(jīng)經(jīng)濟區(qū)次次核心城城市。5.2.2 行政政區(qū)劃天水市現(xiàn)現(xiàn)轄秦州州、麥積積兩區(qū)和和武山、甘谷、秦安、清水、張家川川回族自自治縣五五縣，總總面積11.433萬kmm，總?cè)巳丝?660萬，其中農(nóng)業(yè)業(yè)人口3446萬，耕地面面積5772.224萬畝畝。5.

54、2.3 氣候候條件天水市境境內(nèi)山脈脈縱橫，地勢西西北高，東南低低，海拔拔在1000021000m之間，年均降降雨量5574mmm，年年均氣溫溫11.5，無霜霜期16602215dd，年日日照時數(shù)，光光、熱、水、土土資源豐豐富，良良好的氣氣候條件件為各類類農(nóng)作物物的生長長和發(fā)展展畜牧養(yǎng)養(yǎng)殖提供供了得天天獨厚的的適宜環(huán)環(huán)境。5.2.4 土地地資源天水市總總面積11.433萬kmm，其中耕地地面積5572.24萬萬畝。土土地資源源豐富，土層厚厚，土質(zhì)質(zhì)疏松，便于機機耕和灌灌溉。5.2.5 交通通通訊天水市地地處陜、甘、川川交界地地帶和西西安至蘭蘭州兩大大城市的的中點，隴海鐵

55、鐵路穿越越全境，G300連霍高高速20011年年在天水水地區(qū)全全線通車車，G770111十天高高速列入入規(guī)劃，G3110國道道、G3316國國道橫貫貫東西，五條省省道輻射射南北，是西隴隴海線經(jīng)經(jīng)濟帶甘甘肅段的的東部起起點、隴隴東南經(jīng)經(jīng)濟文化化物流中中心。5.3 地點選選擇分析析本項目建建筑工程程內(nèi)容主要要是實驗驗室及室室外工程程改造，依托項項目單位位已有基基礎(chǔ)設(shè)施施條件進(jìn)進(jìn)行建設(shè)設(shè)。5.3.1 項項目建設(shè)設(shè)地點項目建設(shè)設(shè)地點位位于天水水市秦州州區(qū)赤峪峪路2號號（天水水市農(nóng)業(yè)業(yè)科學(xué)研研究所），場地地西臨省省技工學(xué)學(xué)校、東東面為市市新華印印刷廠儲儲運站、南面為為省工業(yè)業(yè)學(xué)校、北靠玉玉泉鎮(zhèn)西西十里村

56、村農(nóng)田。項目改造造檢測檢檢驗室為為天水市市農(nóng)業(yè)局局調(diào)配用用房，總總面積為為8122m，為2層層磚混結(jié)結(jié)構(gòu)單面面樓，始建于于19888年。5.3.2 給水水條件項目用水水由秦州區(qū)區(qū)自來水水公司供供給，可可滿足項項目實驗驗用水。5.3.3 供電電條件實驗室用用電主要要為檢驗驗檢測儀儀器及照照明低壓壓用電，場內(nèi)已已有1000kVA變壓器器1臺，可滿足足項目供供電需求求。5.3.4 供暖暖條件檢測檢驗驗室供熱熱由天水市市農(nóng)業(yè)科科學(xué)研究究所現(xiàn)有有8t鍋鍋爐供給給，可滿足項項目供熱熱。5.3.5 交通條件件項目建設(shè)設(shè)地距市市區(qū)僅55km，距天定高高速公路路入口5500mm，交通通方便。第六章 項目目建設(shè)目

57、目標(biāo)6.1 指導(dǎo)思思想以全面提提高農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全水水平為核核心，以以法律、法規(guī)和和技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為依依據(jù)，以以現(xiàn)有農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)檢機構(gòu)構(gòu)為基礎(chǔ)礎(chǔ)，以資資源優(yōu)化化整合為為前提，以配備備現(xiàn)代化化的檢測測儀器設(shè)設(shè)備為手手段，以以加強監(jiān)監(jiān)測技術(shù)術(shù)人員隊隊伍建設(shè)設(shè)為保證證，充分分依靠各各級政府府齊抓共共管，全全面提升升檢驗檢檢測能力力和水平平，建成成一個布布局合理理、層次次分明的的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全檢驗驗檢測體體系，從從而規(guī)范范農(nóng)產(chǎn)品品生產(chǎn)和和貿(mào)易行行為，指指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)并引導(dǎo)導(dǎo)消費，保障農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品的的有效供供給和消消費安全全，增強強某市農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品在市市場上的的競爭力力，實現(xiàn)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增增效、農(nóng)農(nóng)民增收收和農(nóng)

58、業(yè)業(yè)可持續(xù)續(xù)發(fā)展。6.2 建設(shè)目目標(biāo)及任任務(wù)6.2.1 建設(shè)目目標(biāo)本項目依依據(jù)農(nóng)業(yè)業(yè)部無無公害農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品管管理辦法法和甘甘肅省頒頒布的相相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，在現(xiàn)現(xiàn)有天水水市農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量檢測檢檢驗體系系的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，通通過引進(jìn)進(jìn)所缺乏乏的儀器器設(shè)備和和檢測檢檢驗技術(shù)術(shù)，重點點配備農(nóng)農(nóng)藥、獸藥殘殘留、漁漁藥殘留留、有害害有毒物物質(zhì)、有有害微生生物等定定性定量量分析檢檢測儀器器，完善檢檢測中心心的綜合合檢測能能力，提提高檢測測水平，擴大檢檢測范圍圍，建立立綜合性性的農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品檢測測體系，可準(zhǔn)確確及時的的對全市市的生產(chǎn)產(chǎn)環(huán)境和和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督檢測，并覆蓋蓋種植業(yè)業(yè)、畜牧牧業(yè)、漁漁業(yè)三個個行業(yè)，尤其是是能

59、對農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品中中的農(nóng)藥藥殘留、重金屬屬等有毒毒有害物物質(zhì)進(jìn)行行檢測和和評價，及時發(fā)發(fā)布檢測測信息，通過從從種到收收、到加加工、到到流通全全過程的的檢測監(jiān)監(jiān)管服務(wù)務(wù)，確保保農(nóng)產(chǎn)品品安全問問題。目標(biāo)如如下：1） 項項目實施施后，檢檢測能力力覆蓋種種植產(chǎn)品品、畜產(chǎn)產(chǎn)品、水水產(chǎn)品及及農(nóng)業(yè)投投入品等等，可對對肥料、農(nóng)藥等等農(nóng)業(yè)投投入品的的質(zhì)量進(jìn)進(jìn)行檢測測；對農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品中中的農(nóng)（獸、漁漁）藥殘殘留、重重金屬等等有毒有有害物質(zhì)質(zhì)進(jìn)行檢檢測和評評價。參參數(shù)將達(dá)達(dá)到2330余項項，年完完成各類類農(nóng)（畜、水）產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量監(jiān)測3300000項次次以上。2）開展展本轄區(qū)區(qū)內(nèi)農(nóng)、畜、漁漁業(yè)產(chǎn)品品和農(nóng)業(yè)業(yè)投入品品的日常常例行

60、抽抽檢和監(jiān)監(jiān)督檢測測，并承承擔(dān)上級級業(yè)務(wù)部部門安排排的農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全監(jiān)監(jiān)測任務(wù)務(wù)；負(fù)責(zé)本本市各縣區(qū)檢測測站的技技術(shù)指導(dǎo)導(dǎo)，負(fù)責(zé)責(zé)全市農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)質(zhì)量安全全方面標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的宣宣傳貫徹徹和技術(shù)術(shù)培訓(xùn)，為農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全糾糾紛出具具客觀、公正、科學(xué)、準(zhǔn)確的的監(jiān)測檢檢驗結(jié)果果；同時時，接受受其他委委托檢驗驗和負(fù)責(zé)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全方面面的技術(shù)術(shù)咨詢、技術(shù)服服務(wù)工作作；向社社會發(fā)布布農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)量安安全信息息，反映天水水市農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量安全水水平。6.2.2 建設(shè)任務(wù)務(wù)1） 在在實驗條條件方面面配備保保障全市市主要農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投投入品和和農(nóng)業(yè)生生態(tài)環(huán)境境檢測需需要的儀儀器設(shè)備備。重點點配備高高精密度度