我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與形勢(shì)

1、我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與形勢(shì)國(guó)家測(cè)繪地理信息局發(fā)展研究中心 2012年8月31日1主要內(nèi)容一、關(guān)于地理信息產(chǎn)業(yè)二、國(guó)家促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的 相關(guān)政策和舉措三、國(guó)際地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀四、我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀五、我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的 形勢(shì)與思考一、關(guān)于地理信息產(chǎn)業(yè)（一）地理信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵（二）地理信息產(chǎn)業(yè)特征（三）地理信息產(chǎn)業(yè)形成與發(fā)展過(guò)程地理信息產(chǎn)業(yè)是以現(xiàn)代測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)、遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航定位等技術(shù)為基礎(chǔ)，以地理信息資源開發(fā)利用為核心，從事地理信息獲取、處理、應(yīng)用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新型高端服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。地理信息產(chǎn)業(yè)主要包括測(cè)量業(yè)、地圖出版業(yè)、衛(wèi)星導(dǎo)航定位業(yè)、遙感業(yè)、地理信

2、息系統(tǒng)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)分支。（一）地理信息產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵1、地理信息產(chǎn)業(yè)是一個(gè)資源消耗少、環(huán)境影響小的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 地理信息產(chǎn)業(yè)是以地理信息資源開發(fā)利用為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，廣泛吸收信息技術(shù)最新成果，發(fā)展快、效益好、潛力大，具有廣闊的發(fā)展前景2、地理信息產(chǎn)業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大的產(chǎn)業(yè)。 地理信息能集成多種信息，因此廣泛應(yīng)用于眾多領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大于1:10（二）地理信息產(chǎn)業(yè)的主要特征 3、地理信息產(chǎn)業(yè)是一個(gè)安全關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè) 地理信息是涉及國(guó)家安全的重要信息資源，這是地理信息產(chǎn)業(yè)區(qū)別于其它產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要特征。因此，地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和效益受地理信息保密制度的影響。 GIS技術(shù)用戶數(shù)量擴(kuò)散曲線（據(jù)王

3、智勇，2003） 地理信息產(chǎn)業(yè)單位的擴(kuò)散曲線20世紀(jì)80年代末90年代初是我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)（三）地理信息產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展過(guò)程我國(guó)地理信息技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程時(shí)間20世紀(jì)70年代80年代末20世紀(jì)80年末21世紀(jì)初21世紀(jì)初現(xiàn)在技術(shù)技術(shù)跟蹤試驗(yàn)迅速發(fā)展發(fā)展迅速，一些技術(shù)開始走向成熟產(chǎn)品無(wú)開始出現(xiàn)，并迅速增加迅速增多，市場(chǎng)化程度加劇，相關(guān)服務(wù)也在迅速發(fā)展應(yīng)用少數(shù)大型示范項(xiàng)目應(yīng)用不斷增多，領(lǐng)域迅速擴(kuò)大，但多為傳統(tǒng)領(lǐng)域應(yīng)用應(yīng)用增加迅速應(yīng)用深度不斷加深新興領(lǐng)域應(yīng)用正在興起用戶少數(shù)早期研究人員迅速增加迅速增加，大眾開始涉及這一領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模很小逐漸達(dá)到產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模迅速擴(kuò)大我國(guó)

4、地理信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展歷程重大事件20世紀(jì)70年代80年代中后期：產(chǎn)業(yè)萌芽期；20世紀(jì)80年中后期21世紀(jì)初：產(chǎn)業(yè)形成期；我國(guó)正處在產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)初期階段。 199020001960我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段二、國(guó)家促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和舉措（一）國(guó)家對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)注及相關(guān)政策支持（二）國(guó)家測(cè)繪地理信息局促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)舉措（一）國(guó)家對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視和支持 胡錦濤總書記于2009年專程視察地理信息企業(yè)并提出要求。溫家寶總理在2011年的政府工作報(bào)告中明確提出要積極發(fā)展地理信息新型服務(wù)業(yè)態(tài)。2011年4月，李克強(qiáng)副總理對(duì)國(guó)家發(fā)改委關(guān)于大力發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)的相關(guān)建議作出

5、重要批示?！皽y(cè)繪地理信息是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)，是全面提高信息化水平的重要條件，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要支撐，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，是維護(hù)國(guó)家安全利益的重要保障。”（李克強(qiáng)副總理，2011年5月）“發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，不僅有利于擴(kuò)大居民消費(fèi)，而且有利于調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。不僅能直接產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益，還可以帶動(dòng)智能交通、 通信、現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?！保ɡ羁藦?qiáng)副總理，2011年5月）2007年，國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見提出了促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要和國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要都明確提出了要“發(fā)展

6、地理信息產(chǎn)業(yè)”。正在研究制定國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。1994年提出地理信息產(chǎn)業(yè)這一概念；2003年，原國(guó)家測(cè)繪局在發(fā)展戰(zhàn)略研究對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)定義、分類、產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展現(xiàn)狀等進(jìn)行系統(tǒng)研究；2007年，原國(guó)家測(cè)繪局發(fā)布關(guān)于導(dǎo)航電子地管理有關(guān)規(guī)定的通知，突破了當(dāng)時(shí)的導(dǎo)航電子地圖數(shù)據(jù)瓶頸；2009年，為促進(jìn)地理信息市場(chǎng)的規(guī)范化，國(guó)家測(cè)繪局聯(lián)合有關(guān)部門制定了關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序的意見；起草國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（代擬稿）；正在起草地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。（二）國(guó)家測(cè)繪地理信息局積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策與思路 當(dāng)前國(guó)家測(cè)繪地理信息局推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思

7、路： 一個(gè)目標(biāo)、 二個(gè)支撐、 三個(gè)保障、 四個(gè)重點(diǎn)。1、一個(gè)目標(biāo)（產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)）到2015年，年總產(chǎn)值超過(guò)3000億元。到2020年，年總產(chǎn)值達(dá)到1萬(wàn)億元。2、二個(gè)支撐（科技支撐、人才支撐）加快科技自主創(chuàng)新加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃、知識(shí)創(chuàng)新工程和自然科學(xué)基金項(xiàng)目的支持實(shí)施產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展工程，突破關(guān)鍵共性核心技術(shù)支持有條件的企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等加強(qiáng)人力資源建設(shè)大力培養(yǎng)高層次、創(chuàng)新型的核心技術(shù)研發(fā)人才和科研團(tuán)隊(duì)大力培育具有世界眼光的經(jīng)營(yíng)管理人才進(jìn)一步優(yōu)化高校專業(yè)和課程設(shè)置對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)的高層次人才，爭(zhēng)取優(yōu)先安排本人及家屬在所在地落戶3、三個(gè)保障（基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)）基礎(chǔ)地

8、理信息保障： 數(shù)字城市（牛鼻子工程） 天地圖（天字號(hào)工程） 地理國(guó)情監(jiān)測(cè)（責(zé)任工程） 政策法規(guī)保障：完善法規(guī)：加快修訂測(cè)繪法、地圖管理?xiàng)l例起草意見：正加強(qiáng)與多部門的溝通，起草并盡快促成國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見的出臺(tái)。編制規(guī)劃：加快編制國(guó)家地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃市場(chǎng)監(jiān)管：建立健全招投標(biāo)、價(jià)值評(píng)估、工程監(jiān)理、監(jiān)督檢驗(yàn)、版權(quán)交易、市場(chǎng)信用體系等制度；完善保密處理規(guī)定，加強(qiáng)涉密地理信息安全監(jiān)管；加大違法違規(guī)案件的查處力度。產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展保障：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展：以國(guó)家地理信息科技產(chǎn)業(yè)園為龍頭，合理布局產(chǎn)業(yè)集群；鼓勵(lì)有條件的地區(qū)優(yōu)先安排用地計(jì)劃建設(shè)地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并實(shí)施優(yōu)惠政策，推動(dòng)集團(tuán)化、集群

9、化、規(guī)模化發(fā)展支持企業(yè)做大做強(qiáng)：實(shí)行寬松適度的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度；支持企業(yè)通過(guò)并購(gòu)、參股等方式進(jìn)入地理信息產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)地理信息企業(yè)兼并重組；支持創(chuàng)新型、高科技型中小企業(yè)加快發(fā)展提升遙感數(shù)據(jù)獲取和處理能力；振興地理信息裝備制造；提高地理信息企業(yè)軟件國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；發(fā)展導(dǎo)航定位及位置服務(wù)。4、四個(gè)重點(diǎn)（產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域）三、國(guó)際地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）發(fā)達(dá)國(guó)家高度重視，積極制定戰(zhàn)略規(guī)劃美國(guó)勞工部將地理空間技術(shù)與納米技術(shù)、生物技術(shù)一起確定為當(dāng)今世界三大最重要的技術(shù)。許多國(guó)家積極支持地理空間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并取得重要進(jìn)展。美國(guó)和加拿大制定了遙感空間系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)的相關(guān)法律。法國(guó)生態(tài)、能源、可持續(xù)發(fā)展和空間規(guī)劃部（ME

10、EDDAT）已將地理信息作為優(yōu)先發(fā)展的國(guó)家政策。澳大利亞于2001年制定了空間信息產(chǎn)業(yè)行動(dòng)綱領(lǐng)，明確提出了地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿景、目標(biāo)、戰(zhàn)略和行動(dòng)指南。新西蘭于2007年發(fā)布了理解我們的地理信息前景：新西蘭地理信息戰(zhàn)略。日本經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)部正在全面推進(jìn)國(guó)家政府致力于“創(chuàng)造和發(fā)展基于地理信息的新產(chǎn)業(yè)和新服務(wù)”。加拿大地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（GIAC）2009年也向政府提出了制定國(guó)家地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的建議。（二）市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速據(jù)Daratech ，GIS相關(guān)產(chǎn)業(yè)在過(guò)去8年的平均年增長(zhǎng)率北美為11%，亞太地區(qū)為8.7%，歐洲為7.9%。2011年，全球GIS相關(guān)產(chǎn)業(yè)年增長(zhǎng)率為8.3%。 2001-200

11、9年全球?qū)Ш脚c定位應(yīng)用市場(chǎng)規(guī)模年均增長(zhǎng)率為23.3%。（三）地理信息產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用日益明顯美國(guó)國(guó)家航天航空局（NASA）預(yù)言，地理信息技術(shù)將比個(gè)人電腦更大程度地改變?nèi)藗兊纳詈凸ぷ鞣绞?。加拿大GIAC認(rèn)為，地理信息數(shù)據(jù)和技術(shù)應(yīng)用可以幫助政府實(shí)現(xiàn)包括經(jīng)濟(jì)繁榮、生產(chǎn)力、安全、環(huán)境挑戰(zhàn)、安全應(yīng)急和危機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施等公共政策目標(biāo)，很少有其他產(chǎn)業(yè)像地理信息產(chǎn)業(yè)一樣涉及這么多行業(yè)。澳大利亞空間信息合作研究中心（CRCSI）研究表明，2006-2007年，澳大利亞由于采用地理信息而增加的居民消費(fèi)累積占居民消費(fèi)總額的0.61%-1.16%；增加的投資累積占投資總額的0.61%-1.2%；增加的實(shí)際工

12、資占0.6%-1.12%；對(duì)貿(mào)易平衡有積極的影響，出口占0.58%-1.07%，進(jìn)口占0.52%-1.98%。澳大利亞甚至將地理信息定義為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分。新西蘭也將地理信息視同與政府經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型目標(biāo)直接相關(guān)。（四）國(guó)際地理信息產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集中度較高全球應(yīng)用最多的商用衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)是美國(guó)的全球定位系統(tǒng)。高端測(cè)繪儀器市場(chǎng)：主要集中在Trimble等幾家公司，其中Trimble占有國(guó)際高精度市場(chǎng)40%以上的份額。GIS軟件：2009年美國(guó)ESRI公司占全球GIS軟件市場(chǎng)份額的30%，Intergraph公司占16%。GPS芯片：生產(chǎn)主要集中在SiRF，Garmin，Motorola、Sony、u

13、Box、Atmel等企業(yè)。全球?qū)Ш诫娮拥貓D市場(chǎng)：高度集中在美國(guó)的NAVTEQ、荷蘭的Tele Atlas和日本的Zenrin、Toyota Map Master、IPC五家公司，他們壟斷了全球95%左右的市場(chǎng)份額。全球網(wǎng)絡(luò)地圖服務(wù)市場(chǎng)：以Google為代表。全球衛(wèi)星導(dǎo)航設(shè)備生產(chǎn)市場(chǎng)：以TomTom、Garmin、Mio三大品牌為主，其中TomTom占?xì)W洲市場(chǎng)的近 50%的市場(chǎng)份額，在美國(guó)市場(chǎng)也有近25%的市場(chǎng)份額，GARMIN占33%的市場(chǎng)份額。世界商用遙感數(shù)據(jù)：主要來(lái)源于美國(guó)Digital Globe公司的Quickbird和WorldView衛(wèi)星、GeoEye公司的GeoEye和IKONO

14、S衛(wèi)星和法國(guó)的SPOT衛(wèi)星。國(guó)際大型IT公司通過(guò)收購(gòu)地理信息企業(yè)，獲得數(shù)據(jù)資源和核心技術(shù)，迅速進(jìn)入地理信息市場(chǎng)。雅虎：收購(gòu)地理信息數(shù)據(jù)廠商，改善本地搜索和移動(dòng) 服務(wù)微軟：收購(gòu)遠(yuǎn)程傳感器制造商，強(qiáng)化本地搜索和在線地圖服務(wù)谷歌：收購(gòu)高清相機(jī)與影像公司，提升地圖服務(wù)質(zhì)量諾基亞：斥資81億美元收購(gòu)美國(guó)電子地圖服務(wù)商 （五）企業(yè)并購(gòu)重組勢(shì)不可擋30四、我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題（一）現(xiàn)狀 1、總體情況產(chǎn)值： 2011年達(dá)到1500億元增長(zhǎng)率：近年來(lái)年均增長(zhǎng)率超過(guò)20%產(chǎn)業(yè)主體：已超過(guò)2萬(wàn)家從業(yè)人員：超過(guò)40萬(wàn)人三、我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2、地理信息市場(chǎng)快速發(fā)展 2003年-2009年地理信息軟件產(chǎn)

15、品增長(zhǎng)情況（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)雙軟認(rèn)證網(wǎng)，截至2011年6月13日）-軟件產(chǎn)品不斷增多-衛(wèi)星導(dǎo)航與位置服務(wù)市場(chǎng)突飛猛進(jìn)2010年，我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用服務(wù)市場(chǎng)達(dá)到500億元，應(yīng)用終端社會(huì)總持有數(shù)量接近億個(gè)；據(jù)賽迪顧問(wèn)，2010年：車載導(dǎo)航產(chǎn)品銷量達(dá)到萬(wàn)套，較2009年增長(zhǎng)102.2%；便攜式GPS銷量達(dá)到萬(wàn)套，較2009年增長(zhǎng)148.4%；前裝市場(chǎng)銷量為萬(wàn)套，同比增長(zhǎng)15.2%。-遙感、測(cè)繪地理信息裝備、地圖等市場(chǎng)也快速發(fā)展遙感應(yīng)用不斷增多；無(wú)人飛機(jī)航攝系統(tǒng)日前已完成全國(guó)測(cè)繪系統(tǒng)30個(gè)省級(jí)測(cè)繪單位的60套配備；國(guó)產(chǎn)導(dǎo)航儀的市場(chǎng)份額也在不斷提升。地圖產(chǎn)品的內(nèi)容不斷豐富，形式更加多樣?；诘貓D的文化創(chuàng)意產(chǎn)

16、業(yè)不斷推陳出新，各種個(gè)性化產(chǎn)品不斷顯現(xiàn)。三、我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀3、技術(shù)創(chuàng)新取得明顯進(jìn)展我國(guó)一些重大地理信息技術(shù)取得明顯進(jìn)展?！百Y源三號(hào)”測(cè)繪衛(wèi)星交付使用。北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)已開始向中國(guó)及周邊地區(qū)提供連續(xù)的導(dǎo)航定位和授時(shí)服務(wù)。開發(fā)了與北斗兼容的多頻多系統(tǒng)高精度定位芯片，結(jié)束了我國(guó)高精度衛(wèi)星導(dǎo)航定位產(chǎn)品“有機(jī)無(wú)芯”的歷史，打破了國(guó)外品牌一統(tǒng)天下的局面。GIS基礎(chǔ)軟件水平已經(jīng)和國(guó)外，國(guó)產(chǎn)地理信息系統(tǒng)軟件技術(shù)水平已與國(guó)外同類軟件相當(dāng)，其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率已超過(guò)30%。國(guó)產(chǎn)測(cè)繪儀器產(chǎn)品已出口100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，占據(jù)國(guó)際中低端市場(chǎng)。遙感數(shù)據(jù)服務(wù)，特別是國(guó)產(chǎn)衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)應(yīng)用取得突破性進(jìn)展，對(duì)地觀測(cè)數(shù)據(jù)開始

17、出口海外。地理信息技術(shù)集成應(yīng)用已成為主流。調(diào)查表明，集成GIS、遙感、衛(wèi)星導(dǎo)航、制圖技術(shù)的地理信息企業(yè)占99%左右。1985-2008年專利數(shù)增長(zhǎng)情況（數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)專利信息網(wǎng)）地理信息相關(guān)專利不斷增長(zhǎng)三、我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀4、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 企業(yè)發(fā)展迅速企業(yè)規(guī)模以小型為主從業(yè)人員數(shù)企業(yè)數(shù)比例企業(yè)類型10人40.6%微型企業(yè)10-100人56185.1%小企業(yè)100-300人7010.6%中型企業(yè)300人以上243.6%中型以上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入企業(yè)數(shù)比例企業(yè)類型1000萬(wàn)元49174%微小型企業(yè)1000萬(wàn)元-1億15023%中型企業(yè)1億以上203%中型以上企業(yè)目前已有 10多家地理信息企業(yè)相繼

18、上市，還有10多家公司在積極準(zhǔn)備上市，預(yù)計(jì)今后五年將有50家企業(yè)登陸股市；企業(yè)并購(gòu)重組日趨明顯，如深圳永泰控股武大吉奧，東方道邇收購(gòu)時(shí)空信步，奇志通注資靈圖，中國(guó)四維與天目創(chuàng)新重組、阿里巴巴注資易圖通成為最大股東、天下圖兼并海澄華圖等。企業(yè)通過(guò)上市與并購(gòu)，快速發(fā)展通過(guò)地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展除了北京、黑龍江、武漢、西安等地外，全國(guó)約有十多個(gè)省市也正在積極籌建地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)和測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新基地。 武漢產(chǎn)業(yè)園黑龍江地理信息產(chǎn)業(yè)園積極“走出去”參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)我國(guó)目前已有18%的地理信息企業(yè)參與了國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；已出現(xiàn)多家以出口為主的地理信息企業(yè)，部分地理信息企業(yè)成立了對(duì)外商務(wù)部門和翻譯部門，

19、設(shè)立了國(guó)外分支機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品代理商，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。（二）我國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題 1、政策引導(dǎo)不夠：缺乏系統(tǒng)的引導(dǎo)和鼓勵(lì)地理信息開發(fā)利用、促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。特別是地理信息保密范圍與社會(huì)化應(yīng)用不相適應(yīng)的矛盾。2、自主創(chuàng)新不足：自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟硬件裝備不多，商品化產(chǎn)業(yè)化程度不高，先進(jìn)高端的儀器裝備主要依賴進(jìn)口。3、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱：導(dǎo)航市場(chǎng)95%以上建立在美國(guó)GPS衛(wèi)星系統(tǒng)之上，高分辨率衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)90%以上來(lái)自外國(guó)的遙感衛(wèi)星。4、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)：企業(yè)總體數(shù)量較少，規(guī)模較小，從業(yè)人數(shù)不多，龍頭企業(yè)還沒(méi)有真正形成。45企業(yè)普遍資金短缺企業(yè)注冊(cè)資金情況46企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)迅速，但

20、總體基數(shù)不大2010年?duì)I業(yè)收入結(jié)構(gòu)475、市場(chǎng)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范。市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、地理信息數(shù)據(jù)非法采集、侵權(quán)盜版等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。6、產(chǎn)業(yè)人才緊缺。缺乏產(chǎn)業(yè)高端領(lǐng)軍人才、復(fù)合型人才。48五、地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)與思考 1、國(guó)家的高度重視為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境2、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展為地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。地理信息產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，受經(jīng)濟(jì)的影響明顯。盡管 2012年以來(lái)，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加速放緩、結(jié)構(gòu)問(wèn)題持續(xù)惡化，但從總體上，我國(guó)仍將在一段時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)較快的發(fā)展勢(shì)頭，對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)的需求仍將持續(xù)增長(zhǎng)。（一）形勢(shì)3、信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展以及IT企業(yè)的涉入為地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)力、新市場(chǎng)、新沖擊和新活力信息技術(shù)的快速