完善文化人才評價激勵機制實施方案

1、完善文化人才評價激勵機制實施方案中華文化影響力進一步提升，中外文化交流和文明對話更加深入，中國形象更加可信、可愛、可敬，推動構(gòu)建人類命運共同體的人文基礎(chǔ)更加堅實。加強新時代思想道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建傳承弘揚中華傳統(tǒng)美德，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，加強家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)。加強對革命、建設(shè)、改革時期各類先進典型的學(xué)習(xí)宣傳，尊崇褒揚英雄模范，關(guān)心關(guān)愛先進典型人物。健全家庭、學(xué)校、社會相結(jié)合的思想道德教育體系，把立德樹人貫穿學(xué)校教育全過程。發(fā)揮優(yōu)秀文化產(chǎn)品陶冶道德情操的作用，完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、團體章程等社會規(guī)范，廣泛開展弘揚時代新風(fēng)行動，深化道德領(lǐng)域突出問

2、題治理。加強農(nóng)村思想道德建設(shè)，創(chuàng)新文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”長效機制。以實施文明創(chuàng)建工程為抓手，推動文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建不斷深入。創(chuàng)造性開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園和未成年人思想道德建設(shè)工作先進等精神文明創(chuàng)建活動，拓展新時代文明實踐中心建設(shè)。弘揚科學(xué)精神，深入開展愛國衛(wèi)生運動，深化文明餐桌行動和“光盤行動”，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。健全志愿服務(wù)體系，廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動。加強網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。傳承弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化堅守中華文化立場，堅持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，賡續(xù)中華文脈，傳承紅色基因，建設(shè)中華民族共有精神家園，凝聚中華兒女團結(jié)奮進的精神力量。

3、深入研究中華文明、中華文化的起源和特質(zhì)，構(gòu)建中國文化基因的理念體系。加強中華民族共同體重大基礎(chǔ)性問題研究，深入研究闡釋中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局。深入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，加強中華文明探源和考古研究成果、中華文化典籍等全媒體傳播，提升博物館、紀(jì)念館和文物保護單位展陳教育水平。深入開展革命歷史總體研究和專題研究，加大革命史料和文物調(diào)查征集研究力度。樹牢保護歷史文化遺產(chǎn)責(zé)任重大的觀念，增強對歷史文物的敬畏之心。全面加強考古工作，健全“先考古、后出讓”制度。加強文物科技創(chuàng)新。統(tǒng)籌指導(dǎo)各類文物資源普查和名錄公布，編制文物保護單位保護規(guī)劃等專項規(guī)劃，納入國土空間規(guī)劃實施。推進世

4、界文化遺產(chǎn)申報、保護管理和展示宣傳。加強不可移動文物和館藏文物保護修復(fù)。加大流失文物追索返還工作力度。推進文物合理利用，建設(shè)國家考古遺址公園、文物保護利用示范區(qū)、文化遺產(chǎn)廊道，推介以文物資源為載體的國家文化地標(biāo)和中華文明標(biāo)識體系。實施中華文物全媒體傳播計劃。健全文物安全長效機制，嚴(yán)厲打擊文物犯罪。健全非遺調(diào)查記錄體系、代表性項目制度、代表性傳承人認(rèn)定與管理制度，對國家級非遺代表性項目實施動態(tài)管理，探索認(rèn)定代表性傳承團體（群體），加強非遺傳承人群培養(yǎng)。提高非遺傳承實踐能力。強化整體性系統(tǒng)性保護，建設(shè)國家級文化生態(tài)保護區(qū)、非遺特色村鎮(zhèn)和街區(qū)。強化融入生產(chǎn)生活，創(chuàng)新開展主題傳播活動，推進非遺進校園、

5、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)。推進國家文化公園建設(shè)整合長城、大運河、長征、黃河、長江沿線等重要文化資源，強化文物和非遺真實完整保護傳承，重點建設(shè)管控保護、主題展示、文旅融合、傳統(tǒng)利用等主體功能區(qū)，系統(tǒng)推進保護傳承、研究發(fā)掘、環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)等重點基礎(chǔ)工程，實施公園化管理運營，形成具有特定開放空間的公共文化載體，集中打造中華文化重要標(biāo)志。繁榮文化文藝創(chuàng)作生產(chǎn)堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，把創(chuàng)作優(yōu)秀作品作為中心環(huán)節(jié)，推出更多無愧于時代、無愧于人民、無愧于民族的精品力作。健全文化創(chuàng)作生產(chǎn)傳播工作機制，倡導(dǎo)講品位講格調(diào)講責(zé)任、抵制低俗庸俗媚俗。保障和激勵廣大文化工作者深入一線，開展“深入生活、扎根人民”主

6、題創(chuàng)作實踐活動。發(fā)揮文化領(lǐng)域國家基金和專項資金的激勵引導(dǎo)作用，健全文化產(chǎn)品評價體系，深化全國性評獎制度改革。優(yōu)化重點選題策劃論證機制，加強重大題材內(nèi)容審查把關(guān)。加強文化領(lǐng)域職業(yè)道德委員會建設(shè)，建立行業(yè)社會責(zé)任報告制度。深化影視業(yè)綜合改革。深化文娛領(lǐng)域綜合治理，加強明星代言、違法失德藝人規(guī)范管理。提高組織化程度，實施文藝作品質(zhì)量提升工程，支持當(dāng)代文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作，發(fā)揮重點選題、重大項目的引領(lǐng)帶動作用，推動文藝創(chuàng)作從“高原”邁向“高峰”。加強對文學(xué)、戲劇、電影、電視、音樂、舞蹈、美術(shù)、攝影、書法、曲藝、雜技以及民間文藝、群眾文藝等創(chuàng)作的規(guī)劃引導(dǎo)。建立重點創(chuàng)作項目跟蹤推進機制，加強全流程質(zhì)量管理。抓好源

7、頭原創(chuàng)，推動創(chuàng)作重心和扶持資源向前端、源頭傾斜，推動好的文學(xué)作品向劇本轉(zhuǎn)化，打造優(yōu)秀原創(chuàng)劇本。制定實施電影、電視劇、紀(jì)錄片創(chuàng)作重點選題規(guī)劃，建立滾動式、可持續(xù)的創(chuàng)作生產(chǎn)機制，提高原創(chuàng)能力和工業(yè)化水平。制定實施出版物重點選題規(guī)劃和古籍工作中長期規(guī)劃，做好重大主題和重點出版物出版。推動學(xué)術(shù)期刊繁榮發(fā)展。鼓勵文化單位和廣大網(wǎng)民依托網(wǎng)絡(luò)平臺依法進行文化創(chuàng)作表達(dá)，推出更多優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、綜藝、影視、動漫、音樂、體育、游戲產(chǎn)品和數(shù)字出版產(chǎn)品、服務(wù)，推出更多高品質(zhì)的短視頻、網(wǎng)絡(luò)劇、網(wǎng)絡(luò)紀(jì)錄片等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目，發(fā)展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化。實施網(wǎng)絡(luò)精品出版、網(wǎng)絡(luò)音樂產(chǎn)業(yè)扶持計劃。加強各類網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作生產(chǎn)平臺建設(shè)，鼓勵

8、對網(wǎng)絡(luò)原創(chuàng)作品進行多層次開發(fā)，引導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播等健康發(fā)展。加強和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)文藝評論，推動文藝評獎向網(wǎng)絡(luò)文藝創(chuàng)作延伸。完善版權(quán)保護體系。完善著作權(quán)登記、集體管理制度，健全版權(quán)保護和交易系統(tǒng)，強化版權(quán)全鏈條保護和經(jīng)營開發(fā)，促進展會版權(quán)集中交易。加強數(shù)字版權(quán)保護，推動數(shù)字版權(quán)發(fā)展和版權(quán)業(yè)態(tài)融合，鼓勵有條件的機構(gòu)和單位建設(shè)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的版權(quán)保護平臺。加強傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識等領(lǐng)域的版權(quán)保護。加強版權(quán)資產(chǎn)管理，健全版權(quán)資產(chǎn)評估體系，研究防止版權(quán)濫用相關(guān)制度。完善便民利民的版權(quán)公共服務(wù)體系，加強版權(quán)保護宣傳教育。提高版權(quán)保護工作法治化水平，加大對侵權(quán)盜版行為的執(zhí)法監(jiān)管和打擊力度，持續(xù)開展“劍網(wǎng)”專項行動。

9、工作原則堅持人民至上。以人民為中心，尊重人民主體地位，保障人民文化權(quán)益，把宣傳、教育、引導(dǎo)和服務(wù)群眾結(jié)合起來，鼓勵人民參與文化創(chuàng)新創(chuàng)造、做到文化發(fā)展為了人民、依靠人民、成果由人民共享，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一。堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念貫穿文化發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，優(yōu)化文化發(fā)展生態(tài)，轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式，重構(gòu)文化發(fā)展格局，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。堅持固本培元、守正創(chuàng)新。堅持社會主義核心價值體系，堅定不移深化文化體制改革，有序推進文化對外開放，增強文化發(fā)展動力，激發(fā)文化發(fā)展活力，發(fā)展社會主義先進文化，繼承革命文化，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。堅

10、持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。把握社會主義市場經(jīng)濟條件下文化建設(shè)的特點和規(guī)律，正確處理文化的意識形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會效益和經(jīng)濟效益之間的關(guān)系，彰顯和壯大主流價值、主流輿論、主流文化。堅持統(tǒng)籌兼顧、全面推進。牢固樹立系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌理論與輿論、文化與文明、內(nèi)宣與外宣、網(wǎng)上與網(wǎng)下，統(tǒng)籌國內(nèi)與國際、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、陣地與市場，促進系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，實現(xiàn)文化發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。規(guī)劃背景社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚，主流輿論不斷鞏固壯大，網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗，全國各族人民精神面貌更加奮發(fā)昂揚。文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，公共文化服務(wù)水平不斷提

11、高，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，人民參與感、獲得感、幸福感顯著提升。和平發(fā)展的負(fù)責(zé)任大國形象進一步彰顯，國家文化軟實力和中華文化影響力大幅提升，中華文明新發(fā)展為人類文明進步貢獻(xiàn)了新增量。我們比歷史上任何時期都更加堅定文化自信，更有信心更有能力鑄就中華文化新輝煌。“十四五”時期是我國在全面建成小康社會基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是推進社會主義文化強國建設(shè)、創(chuàng)造光耀時代光耀世界的中華文化的關(guān)鍵時期。進入新發(fā)展階段，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，文化是重要內(nèi)容，必須把文化建設(shè)放在全局工作的突出位置，更加自覺地用文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社

12、會、推動發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點，必須進一步發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，強化文化賦能，充分發(fā)揮文化在激活發(fā)展動能、提升發(fā)展品質(zhì)、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中的作用。順應(yīng)我國社會主要矛盾的歷史性變化，滿足人民日益增長的美好生活需要，促進人的全面發(fā)展，文化是重要因素，必須深化文化體制改革，擴大優(yōu)質(zhì)文化供給，讓人民享有更加充實、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活。迎接新一輪科技革命浪潮，推動發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，文化是重要領(lǐng)域，必須加快推進文化和科技深度融合，更好地以先進適用技術(shù)建設(shè)社會主義先進文化，重塑文化生產(chǎn)傳播方式，搶占文化創(chuàng)新發(fā)展的制高點。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，戰(zhàn)勝前進道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，文化是重要力量源泉，必須高揚思想旗幟、強化價值引領(lǐng)、激發(fā)奮斗精神，建設(shè)中華民族共有精神家園，推進文化鑄魂，增強全民族的凝聚力、向心力、創(chuàng)造力。應(yīng)對世界百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，在錯綜復(fù)雜國際環(huán)境中化解新矛盾、迎接新挑戰(zhàn)、形成新優(yōu)勢，文化是重要軟實力，必須增強戰(zhàn)略定力、講好中國故事，為推動構(gòu)建人類命運共同體提供持久而深厚的精神動力。走好新的趕考之路，進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，我們要更加堅定文化自信，自覺肩負(fù)起新的文化使命，在實踐創(chuàng)造中進行文化創(chuàng)造，在歷史進步中實現(xiàn)文化進步，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供