生態(tài)遼寧建設(shè)中的公眾生態(tài)信息公開(kāi)機(jī)制分析

1、生態(tài)遼寧建設(shè)中的公眾生態(tài)信息公開(kāi)機(jī)制分析下文為大家整理帶來(lái)的生態(tài)遼寧建設(shè)中的公眾生態(tài)信息公開(kāi)機(jī)制分析，希望內(nèi)容對(duì)您有幫助，感謝您得閱讀。生態(tài)環(huán)境是人類生存和社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。面對(duì)我國(guó)環(huán)境污染嚴(yán)重和生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，站在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，生態(tài)文明的建設(shè)具有非同尋常的重要性和緊迫性。黨的十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體的總體布局，并做出了全面戰(zhàn)略部署，使生態(tài)文明建設(shè)上升到國(guó)家意志的戰(zhàn)略高度，中共十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要加快生態(tài)文明制度建設(shè)。 2020 年 4 月全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的環(huán)境保護(hù)法修訂草案，宣示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的環(huán)境優(yōu)先思想，實(shí)現(xiàn)了從政策法到實(shí)施法的轉(zhuǎn)變，是中國(guó)環(huán)

2、境立法史上的又一重要里程碑。十二五以來(lái)，遼寧省在工業(yè)污染控制、環(huán)境保護(hù)創(chuàng)建、流域水污染控制、大氣污染控制、自然生態(tài)建設(shè)、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察與監(jiān)控等方面均取得了明顯成效，特別是污染減排領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)了由減排大省到環(huán)境改善大省的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。盡管生態(tài)遼寧建設(shè)工作收效明顯，但距離實(shí)現(xiàn)生態(tài)遼寧發(fā)展目標(biāo)仍任重道遠(yuǎn)，例如 2020 年12 月，國(guó)家環(huán)境保護(hù)部通報(bào)了當(dāng)年開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)醫(yī)藥制造企業(yè)督查情況， 對(duì)生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題突出的全國(guó) 18 家企業(yè)予以掛牌督辦， 其中包括我省的沈陽(yáng)抗生素廠。 我們認(rèn)為， 實(shí)現(xiàn)遼寧藍(lán)天、碧水、山清、氣新的良好生態(tài)環(huán)境，公眾參與很有必要。而沒(méi)有知情權(quán)就沒(méi)有參與權(quán)，所以，保證公眾參與權(quán)的前

3、提就是確立公 眾生態(tài)信息公開(kāi)機(jī)制。一、政府及相關(guān)部門要建立生態(tài)信息公開(kāi)制度列寧說(shuō) : 沒(méi)有公開(kāi)性而來(lái)談民主是很可笑的。 為了賦予公眾知悉和獲取環(huán)境信息的權(quán)利，政府及相關(guān)部門需要建立起一整套環(huán)境信息公開(kāi)制度，由法律制度的國(guó)家強(qiáng)制性和權(quán)威性來(lái)保證這種公開(kāi)性的實(shí)現(xiàn)。2007 年 4 月，國(guó)務(wù)院頒布了政府信息公開(kāi)條例 （ 簡(jiǎn)稱條 例 ） ，就政府信息公開(kāi)方面進(jìn)行了全面具體且可操作性的規(guī)定。幾乎與此同時(shí)， 國(guó)家環(huán)?？偩职l(fā)布了 環(huán)境信息公開(kāi)辦法 （試行 ） （ 簡(jiǎn)稱 辦法 ） ， 并發(fā)布了一批規(guī)范性文件。 辦法 是繼 條例 之后第一部政府部門關(guān)于環(huán)境信息公開(kāi)的法規(guī)，它明確了生態(tài)環(huán) 境信息公開(kāi)的主體、程序、

4、范圍和責(zé)任，要求環(huán)保部門必須在職責(zé)范圍內(nèi)公開(kāi)環(huán)境法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、行政許可及行政審批等方面的環(huán)境信息。近年來(lái)，生態(tài)信息公開(kāi)體系進(jìn)一步加強(qiáng)，主動(dòng)公開(kāi)力度明顯加大，環(huán)境保護(hù)部通過(guò)部政府網(wǎng)站等媒介已主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)環(huán)保信息 5 萬(wàn)條。環(huán)境保護(hù)部修訂發(fā)布了新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ，在第一時(shí)間通過(guò)政府網(wǎng)站向社會(huì)公布，緊接著就在國(guó)新辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。在政府信息公開(kāi)工作中，國(guó)務(wù)院辦公廳已連續(xù)三年把環(huán)境保護(hù)信息公開(kāi)工作作為其重點(diǎn)領(lǐng)域并做出整體部署。遼寧省各級(jí)政府部門為了更好地貫徹這些法規(guī)也出臺(tái)了一些地方法規(guī)，比如遼寧省環(huán)境保護(hù)廳政府信息公開(kāi)指南 ， 省環(huán)保廳根據(jù)實(shí)際情況不斷修訂完善相關(guān)的信息公

5、開(kāi)目錄，及時(shí)公開(kāi)信息公開(kāi)年度報(bào)告，不斷拓寬信息公開(kāi)的渠道，利用報(bào)刊和新聞媒體對(duì)環(huán)保重點(diǎn)工作進(jìn)行公開(kāi)。例如 : 在遼寧日?qǐng)?bào) 對(duì) 2020 年度藍(lán)天工程責(zé)任書(shū)中 1084 個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了公示，2020 年召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)3 次，就環(huán)保工作有關(guān)重大事項(xiàng)向社會(huì)發(fā)布。我國(guó)生態(tài)信息公開(kāi)制度起步晚， 許多問(wèn)題還需進(jìn)一步完善 : 首先，進(jìn)一步完善生態(tài)信息公開(kāi)主體。 條例規(guī)定，三類機(jī)構(gòu)負(fù)有政府信息公開(kāi)的義務(wù): 一是行政機(jī)關(guān); 二是法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織 ; 三是與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。另外，應(yīng)當(dāng)賦予一些非政府環(huán)保組織在一定生態(tài)環(huán)境行政職權(quán)內(nèi)，有權(quán)公開(kāi)一定的生態(tài)環(huán)境信息。其次，生態(tài)信息

6、政務(wù)公開(kāi)的程序、內(nèi)容等要規(guī)范化。有的政府部門對(duì)生態(tài)信息內(nèi)容進(jìn)行選擇性公開(kāi)，主要公布形象工程和政績(jī)工程等，而對(duì)一些負(fù)面信息的公開(kāi)則不是玩躲貓貓就是擠牙膏，這是有違法律宗旨的。例如重金屬污染耕地事件對(duì)公眾身心健康危害嚴(yán)重，但信息不透明給土壤監(jiān)管及防治帶來(lái)了困難， 一位環(huán)保人士說(shuō): 一些愿意參與污染治理的農(nóng)民和民間人士，由于重金屬污染信息不對(duì)稱，無(wú)法進(jìn)行治理或推動(dòng)相關(guān)工作。再次，健全舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公民、法人和其他社會(huì)組織就生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行舉報(bào)，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。 盡管環(huán)境保護(hù)部于 2009 年世界環(huán)境日開(kāi)通了 010-12369 環(huán)保舉報(bào)熱線，可由于生態(tài)信息公開(kāi)的局限性和受理處理方面存在的問(wèn)題

7、，遭到公眾舉報(bào)或上級(jí)環(huán)保、監(jiān)察部門等通報(bào)的生態(tài)損害或?yàn)?zāi)難事故仍很多。 最后， 要積極完善生態(tài)信息公開(kāi)的救濟(jì)手段。國(guó)外政府部門不但環(huán)境信息公開(kāi)的程序性規(guī)定較為嚴(yán)密，同時(shí)明確規(guī)定公眾在獲取環(huán)境信息的權(quán)利受到侵犯時(shí)，可以通過(guò)行政及司法的途徑來(lái)獲得救濟(jì)。而我國(guó)在法律上鮮有信息公開(kāi)的程序性規(guī)定，公民因無(wú)法正常獲取環(huán)境信息而受到損害，也沒(méi)有足夠的救濟(jì)手段和途徑，程序上的保障極其匱乏?？傊?，政府生態(tài)信息公開(kāi)制度的完善，任重而道遠(yuǎn)。建立規(guī)范的生態(tài)信息公開(kāi)制度意義重大。一方面是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提升政府公信力的需要。近年來(lái)由于生態(tài)信息公開(kāi)的模糊或滯后使很多人深受其害，群體性事件時(shí)有發(fā)生，而有些卻是謠言引起的，嚴(yán)重影

8、響了社會(huì)的穩(wěn)定和政府的公信力。規(guī)范的生態(tài)信息公開(kāi)制度可以在一定程度上防患于未然。另一方面是社會(huì)發(fā)展的需要。社會(huì)發(fā)展的最終目的是富民強(qiáng)國(guó)，良好的生態(tài)環(huán)境是提高生活質(zhì)量的必要條件，生態(tài)環(huán)境的污染和破壞嚴(yán)重影響了社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。據(jù)中科院測(cè)算，目前由環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失已占到GDP勺15溢右，這意味著一邊是個(gè)位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，一邊是兩位數(shù)的損失率?？梢哉f(shuō)，環(huán)境問(wèn)題已成為吞噬經(jīng)濟(jì)成果的惡魔。二、建立企業(yè)生態(tài)行為信息公開(kāi)制度辦法第二條明確規(guī)定: 本辦法所稱環(huán)境信息，包括政府環(huán)境信息和企業(yè)環(huán)境信息，并設(shè)立專章對(duì)企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)，國(guó)家強(qiáng)制要求公開(kāi)包括污染物名稱、排放方式、排

9、放濃度和總量、超標(biāo)、超總量情況等方面的信息。主要以企業(yè)為法律規(guī)制對(duì)象來(lái)防治污染是法律明確規(guī)定的， 環(huán)境保護(hù)法和與其配套的單行法規(guī)范了企業(yè)應(yīng)遵循的保護(hù)環(huán)境的職責(zé)，并針對(duì)不同的范圍對(duì)企業(yè)提出了保護(hù)環(huán)境的要求。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)，在謀求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)應(yīng)該充分考慮環(huán)境公益，一定要認(rèn)真履行保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任。鑒于企業(yè)在污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的特殊地位， 為此，世界各國(guó)都采取多種途徑促使企業(yè)消減污染，而企業(yè)生態(tài)信息公開(kāi)正是其中一種關(guān)鍵性的手段。 美國(guó)于1986 年就創(chuàng)建了有毒物質(zhì)釋放清單，僅通過(guò)將問(wèn)題公之于眾就在開(kāi)始的頭十年里就將清單上的有毒化學(xué)品排放減少了近50%。 國(guó)際上認(rèn)為有效的環(huán)境

10、信息公開(kāi)是法治政府與責(zé)任政府的必然要求，通過(guò)公開(kāi)企業(yè)生態(tài)信息可加強(qiáng)公眾參與的程度和力度，使公眾對(duì)企業(yè)的污染物排放情況、污染治理情況等生態(tài)行為能夠進(jìn)行充分的了解、客觀的評(píng)價(jià)和有效的監(jiān)督，促使作為污染者的企業(yè)加強(qiáng)污染治理、重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、改善生態(tài)行為，有效地提高政府生態(tài)環(huán)境管理的能力，達(dá)到指令性控制手段以及經(jīng)濟(jì)手段所不能達(dá)到的效果。企業(yè)生態(tài)信息公開(kāi)的主要內(nèi)容可以分為兩個(gè)方面: 第一， 政府環(huán)保等相關(guān)部門要求公開(kāi)的生態(tài)信息。一是企業(yè)對(duì)環(huán)境法規(guī)執(zhí)行的情況 ; 二是企業(yè)所在地及周邊環(huán)境質(zhì)量情況，主要包括: 環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的達(dá)標(biāo)率、污染物排放情況、有毒有害材料的保管和使用情況、產(chǎn)品使用過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響

11、情況等。三是治理污染方面的信息， 主要包括 : 企業(yè)是否建立符合相關(guān)法律法規(guī)的環(huán)境管理制度和管理體系以及相應(yīng)的環(huán)保規(guī)定、污染處理能力和治理污染項(xiàng)目完成情況以及污染物回收再利用情況、企業(yè)的環(huán)境方針和職工環(huán)保情況等。第二，公眾要求公開(kāi)的生態(tài)信息。這部分的信息主要側(cè)重于企業(yè)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的影響、對(duì)周邊居民的生活（ 空氣、生活用水、耕地以及由此引發(fā)的疾病等） 造成影響的情況。企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)是保障公民環(huán)境知情權(quán)的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)后，要確立公眾參與的企業(yè)環(huán)評(píng)信用等級(jí)制度。信用等級(jí)高低直接影響到企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)、相關(guān)利益以及生存發(fā)展。例如 2020 年 6 月 3 日，遼寧省環(huán)保廳會(huì)同中國(guó)人民銀行

12、沈陽(yáng)分行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)，將長(zhǎng)期不能摘牌、違反建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)制度、 污染物超標(biāo)排放的沈陽(yáng)金碧蘭化工有限公司等26 家企業(yè)列為第一批實(shí)施綠色信貸限制企業(yè)，嚴(yán)格限制這些企業(yè)貸款。直至環(huán)保措施落實(shí)到位，才能解除授信限制。從而使上述環(huán)境違法企業(yè)付出了高昂的代價(jià)。所以，建立規(guī)范的企業(yè)生態(tài)信息公開(kāi)制度， 不但是社會(huì)發(fā)展的需要， 也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。 近年來(lái)，隨著公眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，公眾在評(píng)價(jià)企業(yè)形象和購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)，越來(lái)越趨向于有良好環(huán)境聲譽(yù)企業(yè)的其產(chǎn)品。三、建立公眾生態(tài)信息受理處理公開(kāi)制度加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，就是政府及相關(guān)部門要暢通受理渠道，公開(kāi)受理處理程序及方式方法。其實(shí)從2020 年 9月

13、1 日起，各級(jí)環(huán)保部門在受理項(xiàng)目環(huán)評(píng)時(shí)，就在本部門網(wǎng)站上向社會(huì)公布項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本。在項(xiàng)目環(huán)評(píng)的受理和審批中，要將建設(shè)單位開(kāi)展公眾參與的合法性、有效性、代表性、真實(shí)性以及公眾意見(jiàn)采納情況作為審查重點(diǎn)。強(qiáng)化政務(wù)信息公開(kāi)，實(shí)行環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過(guò)程三公開(kāi)。目前，在完善公眾生態(tài)信息受理處理公開(kāi)制度方面應(yīng)解決好以下三個(gè)方面的問(wèn)題。第一，是完善群眾環(huán)境訴求機(jī)制。群眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的訴求渠道主要有舉報(bào)、信訪和訴訟三種。舉報(bào)和信訪對(duì)部分企業(yè)、投資者具有一定的制約力，可對(duì)政府確定的重要規(guī)劃和重大項(xiàng)目等事項(xiàng)卻沒(méi)什么作用。 訴訟本應(yīng)該是最有效的方式，可我國(guó)環(huán)境公益訴訟制度不健全，環(huán)保官司難打。十一五期間，我

14、國(guó)環(huán)境信訪30 多萬(wàn)件、行政復(fù)議2614 件、行政訴訟980 件、刑事訴訟 30 件， 通過(guò)司法訴訟渠道解決環(huán)境糾紛的不足1%。 在政府決策事項(xiàng)上，舉報(bào)和信訪遇到阻力時(shí)，群眾為了達(dá)到解決問(wèn)題的目的，只有選擇集訪或采取過(guò)激方式給政府施壓，這就引發(fā)了群體性事件。為此，必須加快建立環(huán)保公益訴訟制度，通過(guò)司法的方式來(lái)解決環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。第二，完善受害民眾救助機(jī)制。各級(jí)政府要積極探索建立和完善環(huán)保救助機(jī)制，對(duì)因環(huán)境問(wèn)題受到傷害的民眾實(shí)施及時(shí)救助。其一，建立受害民眾身體健康檔案并定期免費(fèi)體檢，防止其因污染而引發(fā)重特大疾病，一旦生病也能得到及時(shí)并無(wú)償醫(yī)治; 其二，解決受害民眾的生活困難，妥善解決個(gè)別困難群眾的

15、衣、食、住、行等問(wèn)題 ; 其三，完善環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，全面推行企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，建立環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)分擔(dān)機(jī)制，及時(shí)保障污染受害民眾的合法權(quán)益。這在很大程度上可以避免群體性事件的發(fā)生。第三，充分發(fā)揮新聞媒體的作用。各級(jí)政府要高度重視新聞媒體的作用，從科研論證到立項(xiàng)實(shí)施，包括對(duì)按法規(guī)應(yīng)公開(kāi)事件的受理處理，讓新聞媒體全過(guò)程參與，并隨時(shí)向社會(huì)報(bào)道以接受社會(huì)各界的監(jiān)督，民眾充分了解項(xiàng)目實(shí)施的安全性對(duì)項(xiàng)目的正常進(jìn)行將起到積極的推動(dòng)作用。 反之，如果項(xiàng)目過(guò)程不公開(kāi)，也沒(méi)有新聞媒體對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的必要條件、可行性尤其是相關(guān)環(huán)保情況向社會(huì)公開(kāi)報(bào)道，就會(huì)影響項(xiàng)目的認(rèn)可度和知曉度，可能阻礙項(xiàng)目的正常進(jìn)行。具體地

16、說(shuō)， 應(yīng)努力做到國(guó)家環(huán)保部長(zhǎng)周生賢強(qiáng)調(diào)的那樣: 加強(qiáng)和推動(dòng)環(huán)境核查審批信息主動(dòng)公開(kāi); 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)， 全面推進(jìn)涉及民生、 社會(huì)關(guān)注度高的環(huán)保信息公開(kāi); 加強(qiáng)重特大突發(fā)性環(huán)境事件信息公開(kāi)，及時(shí)公布處置情況; 加強(qiáng)依申請(qǐng)公開(kāi)工作，切實(shí)推進(jìn)信息公開(kāi)工作的法制化規(guī)范化。四、建立生態(tài)違法違規(guī)處罰結(jié)果公開(kāi)制度2020 年 5 月，廣州市食品藥品監(jiān)督管理局日常抽檢發(fā)現(xiàn)部分單位的食品不合格，但是卻沒(méi)有依法向社會(huì)公布不合格產(chǎn)品的品牌、生產(chǎn)單位及銷售單位，有關(guān)食品的危害性也只字不提，更別談處罰結(jié)果的公開(kāi)了。 違法違規(guī)企業(yè)往往在各個(gè)環(huán)節(jié)都存在問(wèn)題，很多污染企業(yè)在建廠之初就存在相關(guān)手續(xù)違法，有的企業(yè)因污染嚴(yán)重

17、停產(chǎn)后易地轉(zhuǎn)移再生產(chǎn)，有些無(wú)照經(jīng)營(yíng)和沒(méi)有通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的企業(yè)找出各種理由長(zhǎng)期生產(chǎn)，而通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的企業(yè)為節(jié)省成本經(jīng)常直接排污，一些違法企業(yè)被處以罰款卻難以執(zhí)行到位，有些企業(yè)因超標(biāo)排放被責(zé)令停產(chǎn)，但行政處罰執(zhí)行難，導(dǎo)致污染狀況繼續(xù)惡化，等等。而這些違法違規(guī)行為的處罰結(jié)果公眾了解有限，導(dǎo)致惡性循環(huán)。因此，確立規(guī)范的生態(tài)違法違規(guī)處罰結(jié)果公開(kāi)制度非常必要和緊迫。近年來(lái)，遼寧省出臺(tái)了一系列政府規(guī)章和地方法規(guī)，省長(zhǎng)陳政高強(qiáng)調(diào) : 要積極探索依法公開(kāi)行政處罰結(jié)果的方式方法， 主動(dòng)接受社會(huì)及人民群眾的監(jiān)督。但我國(guó)環(huán)保領(lǐng)域違法成本低、守法成本高問(wèn)題突出， 即使對(duì)違法違規(guī)處罰結(jié)果公開(kāi)作用也有限。 例如，今年 4 月

18、， 在沈陽(yáng)市環(huán)保局公布的 2020 年第一季度環(huán)境違法企業(yè)查處依據(jù)中， 對(duì)于不正常使用污水處理設(shè)施企業(yè)的處罰， 依據(jù) 中華人民共和國(guó)水污染防治法第七十三條之規(guī)定，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，且最高100 萬(wàn)封頂，這直接導(dǎo)致水污染處罰數(shù)額普遍偏低。建立規(guī)范的生態(tài)違法違規(guī)處罰結(jié)果公開(kāi)制度，應(yīng)做到以下幾個(gè)方面 : 首先，政府、企業(yè)和公眾要共同遵守生態(tài)信息方面法律法規(guī)。將于 2020 年 1 月 1 日起施行的新環(huán)境保護(hù)法集中解決環(huán)境保護(hù)中違法成本低、守法成本高的問(wèn)題。該法規(guī)定，對(duì)逃避監(jiān)管排放污染物的人員可以進(jìn)行拘留，對(duì)未批先建的行為也做了針對(duì)性的規(guī)定，對(duì)環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)等做出的虛假評(píng)價(jià)可以追究其連帶民事責(zé)任， 并且賦予環(huán)保機(jī)構(gòu)對(duì)污染物排放設(shè)備的查封和扣押權(quán)。加大懲罰力度，對(duì)污染企業(yè)按日連續(xù)計(jì)罰，罰款將上不封頂。明確公民享有環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，新增專章規(guī)定信息公開(kāi)和公眾參與。要求各級(jí)政府、環(huán)保部門公開(kāi)環(huán)境信息，及時(shí)發(fā)布環(huán)境