關(guān)于消防部隊(duì)審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)的思考

1、關(guān)于消防部隊(duì)審計(jì)人員業(yè)務(wù)才能建立的考慮關(guān)于消防部隊(duì)審計(jì)人員業(yè)務(wù)才能建立的考慮隨著審計(jì)法規(guī)的不斷更新，新形勢(shì)下反腐倡廉工作面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，對(duì)部隊(duì)審計(jì)工作也提出了新的更高的要求，因此，加強(qiáng)審計(jì)人員的才能建立也成為消防部隊(duì)面臨的重要課題。一、目前消防部隊(duì)審計(jì)隊(duì)伍建立存在的問(wèn)題一指導(dǎo)重視不夠，審計(jì)人才流失嚴(yán)重。消防部隊(duì)指導(dǎo)往往對(duì)消防滅火工作高度重視，但受專業(yè)知識(shí)程度的限制，對(duì)審計(jì)人員隊(duì)伍的建立重視不夠，這是目前部隊(duì)審計(jì)工作面臨的最大問(wèn)題。如很多地級(jí)市消防大隊(duì)的文職崗位都是合同制的非現(xiàn)役消防員，審計(jì)崗位不少也是這樣的臨時(shí)工性質(zhì)，由于崗位待遇低，不穩(wěn)定，造成專業(yè)人才流失，不利于審計(jì)業(yè)務(wù)工作的開展。二相

2、關(guān)體制不健全導(dǎo)致審計(jì)人員工作獨(dú)立性差。目前消防部隊(duì)總部設(shè)有內(nèi)部審計(jì)部門，統(tǒng)管基層各部隊(duì)的審計(jì)工作，基層部隊(duì)下設(shè)兼職審計(jì)員，兼管本單位的審計(jì)工作。由于基層單位的兼職審計(jì)人員行政隸屬關(guān)系不明晰，造成審計(jì)人員對(duì)自身的定位比擬茫然，難以發(fā)揮應(yīng)盡的職責(zé)。另外兼職審計(jì)人員大多以本職工作為工作重心，難以兼顧兼職的審計(jì)工作，從而影響了審計(jì)工作的整體質(zhì)量，大局部審計(jì)工作流于形式。三審計(jì)人員專業(yè)程度有待進(jìn)步。由于各級(jí)審計(jì)人員大多數(shù)是財(cái)務(wù)或其他部門人員轉(zhuǎn)行而來(lái)，缺乏專業(yè)的審計(jì)知識(shí)，表達(dá)在工作中，表現(xiàn)為業(yè)務(wù)理論程度和技能偏低，難以發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，審計(jì)監(jiān)視作用不能有效發(fā)揮。另外，由于缺少有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，審計(jì)人員的專業(yè)

3、技術(shù)程度不能適應(yīng)審計(jì)業(yè)務(wù)開展的需要，審計(jì)手段陳舊落后，計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)幾乎是一片空白。四缺少鼓勵(lì)考核制度，無(wú)法調(diào)動(dòng)審計(jì)人員工作積極性。在審計(jì)人員工作勝任度的考核上既缺少行之有本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理效的制度保障，又沒有科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);在績(jī)效考核時(shí)，重定性指標(biāo)考核輕定量指標(biāo)考核，無(wú)法調(diào)動(dòng)廣闊審計(jì)人員的工作積極性。二、進(jìn)步消防部隊(duì)審計(jì)人員實(shí)務(wù)才能的建議一進(jìn)步部隊(duì)指導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的重視程度。部隊(duì)指導(dǎo)對(duì)審計(jì)工作的重視程度決定了審計(jì)工作的權(quán)威性和獨(dú)立性。各級(jí)指導(dǎo)要適應(yīng)形勢(shì)開展，改良思維方式，審計(jì)人員要進(jìn)一步開拓審計(jì)工作的方式和方法，爭(zhēng)取部隊(duì)指導(dǎo)的支持和理解，為審計(jì)部門建立爭(zhēng)取更多的人力物力的投入，吸引

4、更多的審計(jì)人才參加到消防部隊(duì)審計(jì)工作的隊(duì)伍中來(lái)，只有審計(jì)人員的獨(dú)立性和審計(jì)工作的權(quán)威性得到了保證，才能促使審計(jì)人員愛崗敬業(yè)，努力鉆研業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)政治修養(yǎng)，為有效提升整個(gè)部隊(duì)的審計(jì)業(yè)務(wù)程度做出奉獻(xiàn)。要采取積極措施，有效解決審計(jì)人員的編制問(wèn)題，編制內(nèi)不能解決的，可考慮進(jìn)步待遇和保障程度，以解除審計(jì)人員的后顧之憂，全身心地投入到審計(jì)工作中去，進(jìn)步工作的積極性。二有針對(duì)性的開展審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在制定審計(jì)工作方案時(shí)，應(yīng)把培訓(xùn)工作放在重要的位置。針對(duì)當(dāng)前審計(jì)工作中存在的突出問(wèn)題，開展針對(duì)性的培訓(xùn)。在培訓(xùn)工程的選擇上，應(yīng)本著實(shí)用性、科學(xué)性的原那么，并和政策法規(guī)的學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，以適應(yīng)審計(jì)業(yè)務(wù)開展的需要;在審計(jì)

5、技能方面，強(qiáng)調(diào)專業(yè)開展的重要性，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)方法和技術(shù)的培訓(xùn)，如：大力加強(qiáng)對(duì)電算化審計(jì)人才的培養(yǎng)，與各高校研究團(tuán)體加強(qiáng)合作，挖掘適應(yīng)部隊(duì)審計(jì)建立需要的審計(jì)軟件人才，為部隊(duì)儲(chǔ)藏審計(jì)人才。三加強(qiáng)審計(jì)人員構(gòu)造體系建立。消防部隊(duì)的審計(jì)體系應(yīng)適應(yīng)部隊(duì)后勤管理的實(shí)際需要，針對(duì)目前基層兼職審計(jì)人員多的情況，筆者認(rèn)為應(yīng)建立統(tǒng)一高效的審計(jì)人員構(gòu)造體系。在總部設(shè)置審計(jì)監(jiān)查部，針對(duì)基建工程審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的不同要求下設(shè)對(duì)應(yīng)的處室，專職管理。對(duì)下屬基層支隊(duì)按對(duì)口要求設(shè)置專職的審計(jì)科，在行政上歸支隊(duì)管理，在業(yè)務(wù)上受總部對(duì)應(yīng)處室的指導(dǎo)和監(jiān)視，這樣在人員構(gòu)造體系上表達(dá)了全面、獨(dú)立，有利于審計(jì)業(yè)務(wù)的全面開展，同時(shí)也防止了

6、兼職人員的頻繁更換，保證了人員隊(duì)伍的穩(wěn)定性。同時(shí)在各級(jí)審計(jì)組織內(nèi)部進(jìn)展適度的人才交流，將基層審計(jì)隊(duì)伍中精通審計(jì)業(yè)務(wù)的人才充實(shí)到各審計(jì)工程組中，以有效進(jìn)步審計(jì)人員的綜合才能;在人員的選拔上采取聘任制，讓那些政治上經(jīng)得起考驗(yàn)、業(yè)務(wù)才能突出的審計(jì)精英走上指導(dǎo)崗位。四建立行之有效的評(píng)價(jià)考核體系。各級(jí)各類消防部隊(duì)?wèi)?yīng)建立起合適本單位的內(nèi)部審計(jì)考核體系，對(duì)每一項(xiàng)審計(jì)任務(wù)分解落實(shí)到人，考核詳細(xì)審計(jì)目的是否圓滿完成，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，為優(yōu)秀人才的提升創(chuàng)造空間，也為審計(jì)后備人才樹立標(biāo)桿，努力營(yíng)造能者上、庸者下的優(yōu)良?xì)夥?。在建立評(píng)價(jià)制度時(shí)，應(yīng)充分考慮相關(guān)審計(jì)崗位職責(zé)的合理性，用制度的形式有效保證審計(jì)監(jiān)視效勞職能的發(fā)揮，為部

7、隊(duì)預(yù)防腐敗保駕護(hù)航。五重視經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的實(shí)戰(zhàn)操作。消防部隊(duì)的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)主要是審核部隊(duì)財(cái)務(wù)收支的合理合法性，以及各項(xiàng)工作方案的落實(shí)情況，以促進(jìn)部隊(duì)節(jié)約軍費(fèi)開支，提升管理程度。經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在部隊(duì)中主要是指決策的經(jīng)濟(jì)性，管理工作的效率性。決策的經(jīng)濟(jì)性審計(jì)主要是指部隊(duì)利用有限經(jīng)費(fèi)到達(dá)最大使用效果的程度。部隊(duì)審計(jì)人員應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)費(fèi)投入的必要性以及獲得的成效是否合理，如裝備投入、訓(xùn)練費(fèi)支出是否在預(yù)算范圍之內(nèi)，假如超支過(guò)大，應(yīng)分析原因，找出管理中的破綻。管理工作的效率性審計(jì)主要是針對(duì)部隊(duì)管理過(guò)程中的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員裝備、各項(xiàng)管理制度的制定情況進(jìn)展的審查。例如：是否貫徹落實(shí)部隊(duì)警力下沉的原那么，部隊(duì)司、政、后

8、、防的人員配置、制度建立，內(nèi)控管理是否到達(dá)要求。除此之外，通過(guò)定量分析部隊(duì)火警出警率、接警率、消防車輛出車率及對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)展整改的情況，把這些數(shù)據(jù)與有關(guān)定性的分析結(jié)合起來(lái)，通過(guò)與審計(jì)前期及可比單位的比照，得出審計(jì)結(jié)論。六加強(qiáng)審計(jì)人員對(duì)新的審計(jì)業(yè)務(wù)的理解和掌握。隨著部隊(duì)外部宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，審計(jì)方案的制訂過(guò)程中應(yīng)充分考慮部隊(duì)工作重心的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)視效勞于部隊(duì)建立目的。審計(jì)人員要與時(shí)俱進(jìn)，以審計(jì)準(zhǔn)那么為準(zhǔn)繩，開展多種形式的審計(jì)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和基建工程的審計(jì)，做好日常的經(jīng)費(fèi)收支審計(jì)，創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)，使審計(jì)成果得到有效利用。七加強(qiáng)消防部隊(duì)審計(jì)人員職業(yè)道德建立。審計(jì)人員在進(jìn)展經(jīng)費(fèi)審計(jì)或工程審計(jì)的過(guò)程中，難免會(huì)遇到各方說(shuō)情，在查處違背部隊(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件時(shí)，不可防止地會(huì)受到各種干擾，有時(shí)是金錢的誘惑甚至是對(duì)生命的威脅，這需要審計(jì)人員要努力進(jìn)步自身的職業(yè)道德程度及抗腐蝕才能，杜絕審計(jì)人員內(nèi)部腐敗的滋生。三、結(jié)語(yǔ)消防部隊(duì)審計(jì)人員的才能建立是整個(gè)審計(jì)體系建立的核心內(nèi)容，更是部隊(duì)各項(xiàng)審計(jì)目的得以實(shí)現(xiàn)的重要保障。各項(xiàng)審