民航與高鐵的比較研究

1、西北工業(yè)大學(xué)明德學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計論文 PAGE 20 第一章 前言 隨著國家對高鐵建設(shè)的投入加大，我國高鐵得到了快速的發(fā)展，與高鐵相比民航具有諸多優(yōu)勢，對兩者進(jìn)行比較研究具有重要的現(xiàn)實意義與價值。2004年1月，我國國務(wù)院審議并原則通過了中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，規(guī)劃到2020年，建成客運(yùn)專線1.2萬公里以上，形成“四縱四橫”客運(yùn)專線骨架，建成長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海圈地區(qū)城際客運(yùn)系統(tǒng)，通過建設(shè)客運(yùn)專線和推進(jìn)既有線提速，建成我國鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)。歷史表明，法、英、德、日等發(fā)達(dá)國家高鐵的發(fā)展都曾對本國的民航運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)生過巨大的沖擊。本文主要通過案例研究法與比較分析法對民航與高鐵的特點進(jìn)行比較分析，從而

2、分析出哪一種運(yùn)輸更具優(yōu)勢。文章主要分為五個部分進(jìn)行研究。第一部分是前言，指出研究的背景、研究的目的與意義、研究的方法與框架。第二部分是論述了高鐵與民航的發(fā)展現(xiàn)狀。第三部分對民航與高鐵進(jìn)行比較分析，第四部分指出民航的諸多優(yōu)勢，第五部分提出民航的發(fā)展的應(yīng)對之策，促進(jìn)民航與高鐵的可持續(xù)發(fā)展。第二章 高鐵和民航的發(fā)展現(xiàn)狀隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及人們生活水平的提高，出行乘坐飛機(jī)的人越來越多，這在很大程度上促進(jìn)民航的發(fā)展，使民航的旅客吞吐量不斷創(chuàng)新高。同時，按照“十二五”規(guī)劃，在此期間我國“四縱四橫”主通道的高速鐵路建設(shè)將完成，高鐵將會延伸到中國的重點城市，進(jìn)一步發(fā)揮其城市交通的重要作用，可見民航與高

3、鐵都進(jìn)入了快速發(fā)展的階段。2.1高鐵的發(fā)展現(xiàn)狀中國從2004年做出引進(jìn)德國和法國等國外高速列車的決定，短短6年間，已經(jīng)從“引進(jìn)、消化、吸收”的起步階段，進(jìn)化到向外輸出階段。相比于歐洲和日本等國，中國高鐵具有很強(qiáng)的成本優(yōu)勢。按照鐵道部的規(guī)劃，“十二五”期間，我國鐵路建設(shè)新線投產(chǎn)總規(guī)模將達(dá)3萬公里，安排鐵路投資2.8萬億元，主要是高鐵建設(shè)的投入。我國鐵路確定以高速鐵路為主骨架的快速鐵路網(wǎng)按三個速度等級來建設(shè)。到2012年底，我國客運(yùn)專線和城際鐵路的營業(yè)里程將達(dá)到1.3萬km，那時，我國將超越日本和德國等高鐵起步較早的國家，成為全球高鐵運(yùn)營里程最長的國家。鐵道部部長盛光祖表示，“十二五”期間我國“四

4、縱四橫”主通道的高速鐵路，將按時速300公里建設(shè)；高速鐵路延伸線、連接線及城際鐵路按時速200-250公里建設(shè)。2.2民航的發(fā)展現(xiàn)狀從新中國成立至今，我國民航業(yè)取得了長足的進(jìn)展。特別是改革開放30年來，市場化改革循序漸進(jìn)，促使我國民航業(yè)在民航運(yùn)輸、通用航空、機(jī)隊規(guī)模、航線布局、法規(guī)建設(shè)，以及運(yùn)輸保障等方面實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，取得了舉世矚目的偉大成就。從2005年開始，我國民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量排名世界第二位，并連續(xù)三年保持這一位置，成為當(dāng)今世界名副其實的民航運(yùn)輸大國，在中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和世界民航事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，扮演著愈來愈重要的角色。據(jù)國際民航組織統(tǒng)計，世界范圍4.5%以上的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出歸功于民用民航

5、運(yùn)輸，40%的貿(mào)易量通過民航運(yùn)輸實現(xiàn)。民航運(yùn)輸是一個對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)極大的行業(yè)，民航運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率為GDP的8%。國家“十二五”對民航的發(fā)展做了明確規(guī)劃，“到2015年，民航運(yùn)輸持續(xù)安全，基礎(chǔ)保障能力全面增強(qiáng)，服務(wù)能力基本滿足需求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得成效，競爭能力和國際影響力顯著提高，在國家綜合交通運(yùn)輸體系中的作用更加突出，對國家經(jīng)濟(jì)社會的貢獻(xiàn)明顯增大1?！笨梢娒窈降陌l(fā)展前景將更加美好。在未來的“十二五”期間，民航仍將保持快速發(fā)展態(tài)勢。有關(guān)專家預(yù)計，“十二五”期間，全行業(yè)的投資規(guī)模將在1.5萬億元以上；到“十二五”期末，旅客運(yùn)輸量將達(dá)到4.5億人次；運(yùn)輸機(jī)場的數(shù)量將達(dá)到220個以上；機(jī)隊規(guī)模將

6、由現(xiàn)在的2600多架上升為4 500架以上，特別是通用航空飛機(jī)數(shù)量會有較大增加。民航服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會公眾的能力將進(jìn)一步增強(qiáng)。第三章 高鐵與民航的比較分析隨著國家對高鐵建設(shè)的支持，高鐵得到了快速發(fā)展，然而民航有諸多優(yōu)勢，高鐵與民航相比，哪個交通工具更具優(yōu)勢，需要會從安全性、發(fā)展空間、舒適度與服務(wù)、運(yùn)程、投資方面進(jìn)行詳細(xì)的對比，分析哪個更具優(yōu)勢。3.1高鐵特點分析高速鐵路簡稱高鐵，是指通過改造原有線路直線化、軌距標(biāo)準(zhǔn)化，使?fàn)I運(yùn)速率達(dá)到每小時200公里以上，或者專門修建新的“高速新線”，使?fàn)I運(yùn)速率達(dá)到每小時250公里以上的鐵路系統(tǒng)。高速鐵路除了在列車在營運(yùn)達(dá)到一定速度標(biāo)準(zhǔn)外，車輛、路軌、操作都

7、需要配合提升。以法國高速鐵路為例，它連接了海岸的度假區(qū)，并且在長程路線上減價以跟飛機(jī)競爭。因為高速鐵路的出現(xiàn)，不少以離巴黎現(xiàn)在低于一小時車程的地區(qū)開始成為通勤的住宅區(qū)。不少本來是偏遠(yuǎn)的地區(qū)亦得到較快的發(fā)展。3.1.1高鐵的優(yōu)點在速度就是時間、就是效率的時代，人們希望貨物快速地被運(yùn)達(dá)到目的地。而高路的大建設(shè)、大提速正好滿足了人們的這種愿望。列車運(yùn)行的準(zhǔn)確及時性和效率大大提高，鐵路服務(wù)水平和質(zhì)量躍上新的檔次，逐漸扭轉(zhuǎn)了昔日在人們心中的“鐵老大”形象，鐵路參與運(yùn)輸市場競爭的能力得到大幅提高，同時給整個運(yùn)輸市場供求關(guān)系帶來了深遠(yuǎn)影響，尤其是對公路運(yùn)輸直接構(gòu)成強(qiáng)大的競爭壓力。3.1.1.1載客量高無論是

8、高速公路或機(jī)場都會發(fā)生擠塞，高速鐵路的優(yōu)點是載客量非常高。倘若旅程非以大城市中心為出發(fā)及目的地，使用高速鐵路加上轉(zhuǎn)乘的時間可能只跟駕駛汽車相仿，但高速鐵路毋須自行駕車，較為舒適。另外，雖然高速鐵路的速度比不上飛機(jī)，但在距離稍短的旅程650公里以下，高速鐵路因為無需到通常較遠(yuǎn)的機(jī)場登機(jī)，也不需要值機(jī)、行李托運(yùn)和安檢，故仍較省時。由于高速鐵路的班次安排可較為頻密，其總載客量亦遠(yuǎn)高于民航。3.1.1.2輸送能力大目前各國高速鐵路幾乎都能滿足最小行車間隔時間4分鐘及其以下的要求，扣除維修時間4小時，則每天可開行的旅客列車約為280對；如每列車平均乘坐800人，年均單向輸送能力將達(dá)到82000萬人。4車

9、道高速公路客運(yùn)專線，單向每小時可通過小轎車1250輛，全天工作20小時，可通過25000輛。民航運(yùn)輸主要受機(jī)場容量限制，如一條專用跑道的年起降能力為12萬架次，采用大型客機(jī)的單向輸送能力只能達(dá)到1500萬-1800萬人。3.1.1.3速度快速度是高速鐵路技術(shù)水平的最主要標(biāo)志，各國都在不斷提高列車的運(yùn)行速度。法國、日本、德國、西班牙和意大利高速列車的最高運(yùn)行時速分別達(dá)到了300公里、300公里、280公里、270公里和250公里。以北京至上海為例，在正常天氣情況下，乘飛機(jī)的旅行全程時間為5小時左右，如果乘高速鐵路的直達(dá)列車，全程旅行時間則為5-6小時，與飛機(jī)相當(dāng) 2。3.1.1.4正點率高高速鐵

10、路全部采用自動化控制，可以全天候運(yùn)營，除非發(fā)生地震。據(jù)日本新干線風(fēng)速限制的規(guī)范，若裝設(shè)擋風(fēng)墻，即使在大風(fēng)情況下，高速列車也只要減速行駛，而無須停運(yùn)。飛機(jī)機(jī)場和高速公路等，在濃霧、暴雨和冰雪等惡劣天氣情況下，則必須關(guān)閉停運(yùn)。正點率高也是高速鐵路深受旅客歡迎的原因之一。由于高速鐵路系統(tǒng)設(shè)備的可靠性和較高的運(yùn)輸組織水平，可以做到旅客列車極高的正點率。3.1.2高鐵的不足3.1.2.1固定成本高鐵路線路是專用的，固定成本很高，原始投資較大，建設(shè)周期較長，建設(shè)周期長，一條干線要建設(shè)5-10年；機(jī)動性差，只能在固定線路上運(yùn)行，車站固定，不能隨處停車裝卸貨物；貨車編組、轉(zhuǎn)軌需要時間，鐵路按列車組織運(yùn)行，在運(yùn)

11、輸過程中需要有列車的編組、解體和中轉(zhuǎn)改編等作業(yè)環(huán)節(jié)，占用時間較長，因而增加了貨物在運(yùn)輸途中的時間；貨物滯留時間長，不適宜緊急運(yùn)輸；短距離貨運(yùn)，運(yùn)費(fèi)昂貴，且運(yùn)費(fèi)沒有伸縮性；鐵路運(yùn)輸中的貨損率較高，而且由于裝卸次數(shù)多，貨物損毀或丟失事故通常比其他運(yùn)輸方式多，不能實現(xiàn)“門對門”的運(yùn)輸，通常要依靠其他運(yùn)輸方式配合，才能完成運(yùn)輸任務(wù)，除非托運(yùn)人和收貨人均有鐵路支線。3.1.2.2安全問題在中國大規(guī)模建設(shè)高鐵之前，高鐵并沒有在一個國家大規(guī)模推廣的成熟經(jīng)驗。如何將高鐵技術(shù)在大國家、長距離上運(yùn)用，中國的經(jīng)驗和數(shù)據(jù)正是一些國外項目所需要的。高速鐵路由于在全封閉環(huán)境中自動化運(yùn)行，又有一系列完善的安全保障系統(tǒng)，所以

12、其安全性能高。但是由我國的高鐵技術(shù)還不成熟，高鐵的安全問題上人擔(dān)憂。隨著我國高鐵的快速發(fā)展，與高鐵相關(guān)的問題也不斷出現(xiàn)，尤其是相關(guān)的安全問題更是嚴(yán)重。僅2011年7月全國高鐵的大小安全事故竟達(dá)到四次之多?！?.23”甬溫線D301次列車與D3115次列車特大追尾事故，給“大躍進(jìn)”式的高鐵建設(shè)敲響了警鐘，也使得人們開始反思高鐵發(fā)展速度和軌跡。此次事故暴露出的安全輔助系統(tǒng)運(yùn)行可靠性與穩(wěn)定性問題，部分系統(tǒng)或需重新設(shè)計與修改。高鐵屬于新生事物，包括行駛在普通鐵路線上的動車在內(nèi)，在中國也只是運(yùn)行了三，四年，通過法國和日本的經(jīng)驗來說，還都屬于試驗階段，而中國高鐵班次和運(yùn)行線路開通的速度是無與倫比的，用于培

13、養(yǎng)成熟的技術(shù)操作人員還不夠，無論控制系統(tǒng)，還是列車行駛過程中各個工種之間的銜接操作也需要一定的時間來磨合，這都需要中國鐵路部門在未來的發(fā)展時不斷地完善。3.2民航的特點分析20世紀(jì)50年代以來，民用航空的服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，成為一個國家的重要經(jīng)濟(jì)部門。民用航空是指使用各類航空器從事除了軍事性質(zhì)，包括國防、警察和海關(guān)以外的所有的航空活動稱為民用航空。3.2.1.民航的優(yōu)點3.2.1.1運(yùn)輸速度快、節(jié)約其他費(fèi)用民航運(yùn)輸在各種運(yùn)輸方式中運(yùn)輸速度最快，這已是眾所周知的，也是民航運(yùn)輸?shù)淖畲筇攸c和優(yōu)勢，其時速為1000km左右，且距離越長，所能節(jié)省的時間越多，快速的優(yōu)勢也很顯著。因而民航運(yùn)輸適用于中長距離的

14、旅客運(yùn)輸、郵件運(yùn)輸和精密、貴重貨、鮮活易腐物品的運(yùn)輸。由于采用民航運(yùn)輸方式，貨物在途時間短，周轉(zhuǎn)速度快，企業(yè)存貨可以相應(yīng)的減少，還可以節(jié)約包裝、保險、利息等費(fèi)用。3.2.1.2機(jī)動性大飛機(jī)在空中運(yùn)行，受航線條件限制的程度相對較小，可跨越地理障礙將任何兩地連接起來。民航幾乎可以飛越各種天然障礙，可以到達(dá)其他運(yùn)輸方式難以到達(dá)的地方。民航運(yùn)輸?shù)倪@一優(yōu)點使其成為執(zhí)行救援、急救等緊急任務(wù)中必不可少的手段。3.2.1.3舒適、安全、可靠現(xiàn)代民航客機(jī)平穩(wěn)舒適，且客艙寬敞、噪音小，機(jī)內(nèi)有供膳、視聽等設(shè)施，旅客乘坐的舒適程度較高。隨著科技進(jìn)步和管理的不斷改善，民航運(yùn)輸?shù)陌踩员纫酝汛蟠蟮靥岣摺?.2.1.4基

15、本建設(shè)周期短、投資少發(fā)展民航運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備條件是添置飛機(jī)和修建機(jī)場。這與修建鐵路和公路相比，建設(shè)周期短、占地少、投資省、收效快。3.2.1.5規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢航空公司在飛機(jī)購買、培訓(xùn)費(fèi)用、航油、航材采購、機(jī)場起降費(fèi)等方面，都存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)。例如美國西南航空公司的所有飛機(jī)都是波音737，大批量的采購降低了飛機(jī)的價格，控制了飛機(jī)的原始成本。吞吐量在200萬人次以上的機(jī)場，機(jī)場航空業(yè)務(wù)利潤和通過物流、商貿(mào)、旅游、餐飲、娛樂、房產(chǎn)、廣告、汽車租賃等商業(yè)性開發(fā)獲得的非航空業(yè)務(wù)利潤大幅增加，在實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)扭虧為盈的同時3，也步入與區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動的循環(huán)。航空公司的規(guī)模擴(kuò)大以后，航線網(wǎng)絡(luò)有更廣的輻射范圍，此時航空公司

16、的廣告和推銷能在更多航線上產(chǎn)生效，將吸引更多的旅客，產(chǎn)生更大的需求，帶來倍增經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。3.2.2民航的不足3.2.2.1受天氣影響大民航飛機(jī)要在天空運(yùn)行，天氣的質(zhì)量，空氣的能見度都關(guān)系著飛機(jī)運(yùn)行的質(zhì)量，受天氣影響大。當(dāng)遇到霧大、雷雨等天氣，民航飛機(jī)都會相應(yīng)的推遲航班。空運(yùn)安全容易受惡劣氣候影響，惡劣天氣可能造成飛機(jī)延誤和偏航，甚至在運(yùn)輸中遇到寒流侵襲就會有一定危險。3.2.2.2成本高由于飛機(jī)造價高、能耗大、運(yùn)輸能力小、成本很高、技術(shù)復(fù)雜。因此，民航運(yùn)輸只適宜長途旅客運(yùn)輸和體積小、價值高的物資，鮮活產(chǎn)品及郵件等貨物運(yùn)輸。民航運(yùn)輸成本費(fèi)用高，空運(yùn)是在鐵路、公路、管道、航運(yùn)等方式中費(fèi)用最高的，他只

17、適合運(yùn)輸貴重物品，運(yùn)輸便宜物品就是大材小用了。3.2.2.3有些貨物禁用空運(yùn)在5種運(yùn)輸方式中航運(yùn)的運(yùn)輸噸位是最大的，空運(yùn)的運(yùn)輸重量只能排倒數(shù)第二，有時候比公路運(yùn)輸重量大而已?，F(xiàn)實中有很多不適合空運(yùn)的物品，甚至在空運(yùn)中是違禁品。這些危險物品中既有其危險性顯而易見的各類化工產(chǎn)品，也有日常生活中常見的公眾容易忽視其危險性的物品，如香水、藥品、汽車、電器，還有經(jīng)過特殊手段保鮮的水產(chǎn)品，甚至某些動物、水果在特殊情況下也具有一定的危險性。隨著社會的不斷發(fā)展，危險物品的種類還在不斷增加。3.3高鐵與民航的比較分析3.3.1安全性方面前文中提到，僅2011年七月份，全國大小的高鐵事故達(dá)到了四次之多，特別是“7

18、.23”甬溫線特大追尾事故造成甬溫線動車大批量的延誤和停滯，全線幾乎癱瘓，鐵路對乘客并未作任何解釋。所以就安全方面來說，民航的安全性遠(yuǎn)高于高鐵，而民航近幾年的運(yùn)作都很安全，沒有發(fā)生影響旅客安全的較大事故。3.3.2發(fā)展空間方面目前我國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，對外經(jīng)濟(jì)交流十分頻繁，所以國際航線不斷增加，民航運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展對加強(qiáng)我國與世界各國的交流，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮具有重要的意義。雖然高鐵的部分線路對民航運(yùn)輸產(chǎn)生了一些影響，但是我國民航的整體發(fā)展規(guī)模仍然很小。我國是個具有13億人口的大國，飛機(jī)乘坐人數(shù)比例很低，與我國國土面積差不多，人口只有3億的美國相比，我國民航的發(fā)展水平還很低。因此，相對于高鐵

19、的發(fā)展空間來說，我國民航的發(fā)展空間還很巨大。3.3.3舒適度與服務(wù)方面雖然高鐵與民航對旅客都力求提高旅游的舒適度，但是與高鐵相比，民航的艙位更具優(yōu)勢，民航不僅有經(jīng)濟(jì)艙，更有貴賓艙，而高鐵都是一樣的座位設(shè)置，舒適度是不能和民航相比。民航在我國運(yùn)行很多年，相應(yīng)的服務(wù)理念先進(jìn)，服務(wù)經(jīng)驗也很多，對旅客會提供從定票、上機(jī)、下機(jī)、甚至定旅館、返程機(jī)票等一系列貼心的服務(wù)，而高鐵在近兩年才開始發(fā)展起來，相應(yīng)的服務(wù)與管理水平要落后民航很多。民航的服務(wù)要高于高鐵的服務(wù)，許多城市專為高鐵新建的火車站離市區(qū)的距離要比原先的火車站離市區(qū)的距離遠(yuǎn)了很多。3.3.4運(yùn)程方面民航運(yùn)輸具有距離經(jīng)濟(jì)指遞減原理，因為費(fèi)率或費(fèi)用隨距

20、離的增加而減少。隨著運(yùn)輸距離的增加，民航運(yùn)輸?shù)目偝杀緦㈦S之上升。但絕大部分成本發(fā)生在飛機(jī)的起降過程中，巡航時間的增加并不會造成總成本的成比例增加。因此航線越長，單位成本越低。例如，總部位于阿聯(lián)酋迪拜的阿聯(lián)酋航空公司是全球第14大和第5賺錢的航空公司，其航線多為國際長航線，阿聯(lián)酋航空公司的優(yōu)異表現(xiàn)，為迪拜發(fā)展成為全球第三大轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心和海灣地區(qū)的自由貿(mào)易中心發(fā)揮了重要的作用。但是在較長線路上高鐵并沒有太大的優(yōu)勢，因為鐵路的成本和民航的成本不同處在于：鐵路的成本更加平均，不會因為線路變長而邊際成本降低，一公里是一公里的成本4；而民航卻不是這樣，由于成本結(jié)構(gòu)的特殊性，較長距離的飛行比較短距離飛行的平

21、均成本要低一些，飛機(jī)的快捷隨著距離的增加才逐漸顯現(xiàn)。3.3.5投資方面在投資資金與周期來看，民航比高鐵更具優(yōu)勢。高鐵建設(shè)投資大，建設(shè)周期長，平均每公里線路造價在1億元上下，如需新建車站等設(shè)施投資將更大，而新開辟1條1000公里線路，占地4.5萬畝左右，但機(jī)場基本建設(shè)周期短，投資較少7，主要投資于機(jī)場及其輔助設(shè)施的建設(shè)，并且占地1萬畝左右甚至更少。3.3.6服務(wù)對象的需求差異隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，民眾出行需求也在不斷增加，但是出行的需求也是有差異的，如在價格、時間、可達(dá)性、周轉(zhuǎn)次數(shù)、安全性、不確定因素的影響等。無論是高鐵、民航還是公路都在某條線路上無法滿足所有的需求。很多高鐵在剛開通時由于種種

22、原因，上座率往往超過100%，而民航由于對于市場的敏感而大打價格戰(zhàn)。但在民眾非理性消費(fèi)熱情過后高鐵的上座率往往達(dá)不到70%。例如鄭西、武廣等高鐵的開通我們已經(jīng)能清晰的看到在稍長距離上決定誰更有優(yōu)勢的前提還是票價，鄭州到上海的動車組票價全程309元，打折后也就260元左右，這是民航絕對達(dá)不到的成本。其次，還應(yīng)該考慮的問題是鄭西高鐵從鄭州到西安的運(yùn)行時間僅2-2.5小時、航班的延誤因素、取行李過程、西安機(jī)場距市區(qū)距離48公里、鄭州機(jī)場距市區(qū)距離35公里、西安鄭州火車站距市區(qū)距離等。試想一個旅客在票價相同的前提下優(yōu)先考慮的肯定是運(yùn)行時間與安全性，因此航班延誤與行李拖運(yùn)問題值得民航考慮。第四章 民航的

23、優(yōu)勢分析盡管從安全、發(fā)展空間、運(yùn)程、舒適度與服務(wù)方面對高鐵與民航進(jìn)行深入分析，得出民航與高鐵相比更具優(yōu)勢，然而隨著高鐵不斷發(fā)展與成熟，還需要對民航的優(yōu)勢進(jìn)行更全面與深入的分析，使人們更客觀地認(rèn)識民航的優(yōu)勢。4.1民航面臨的機(jī)遇4.1.1經(jīng)濟(jì)與居民消費(fèi)水平的增長隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長以及居民消費(fèi)水平的不斷提高，將極大地促進(jìn)航空業(yè)的蓬勃發(fā)展。據(jù)國際貨幣基金組織的研究顯示，當(dāng)人均GDP提高到5000美元，國民每年坐飛機(jī)次數(shù)將會是0.5次，對我國來說，在2010年我國人均GDP約4000美元，國民平均每人每年乘坐飛機(jī)次數(shù)僅為0.2次，可見未來幾年，我國航空需求增長的空間還很大。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使居民的

24、經(jīng)濟(jì)收入不斷提高，我國居民正從溫飽型消費(fèi)向享受型消費(fèi)轉(zhuǎn)變，在未來將會有更多的人選擇飛機(jī)出行。旅游業(yè)的發(fā)展使得人們的旅游計劃越來越多，將會進(jìn)一步促進(jìn)旅游消費(fèi)，促進(jìn)居民旅游外出。同時政府為拉動經(jīng)濟(jì)，也會出臺相應(yīng)的政策，促進(jìn)居民的出行需求，可見，經(jīng)濟(jì)與居民消費(fèi)水平的提高都會促進(jìn)民航的發(fā)展。4.1.2市場運(yùn)力缺口依然存在盡管民航每年都在定購新的飛機(jī)，然而隨著市場對民航出行的需求不斷增多，導(dǎo)致民航運(yùn)力依然滿足不了市場的需求，使市場需求缺口增大。在2009年，全行業(yè)凈增運(yùn)輸機(jī)156架，但是依然滿足不了旅客量增長的需求。由于飛機(jī)的交貨時間相對比較長，通過一兩年，如國內(nèi)航空公司2010新定飛機(jī)到2013-20

25、15年才能集中交付，就會導(dǎo)致在在交貨期間運(yùn)力缺口依然存在1。可見，民航在未來的發(fā)展中急需提升整體運(yùn)載能力與服務(wù)效率。4.1.3人民幣升值與國際旅游漸趨開放 隨著金融危機(jī)的影響，很多國家為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，不斷加大旅游開放程度，日韓降低對中國游客年收入要求，由25萬降至6萬元，歐美也采取了不少放開的措施，將有效增加國際航線業(yè)務(wù)量，促進(jìn)民航在國際的影響力。我國航空公司大都實行以美元為主的負(fù)債結(jié)構(gòu)，人民幣升值將很有利航空公司降低成本，獲得不錯的收益。4.2民航對經(jīng)濟(jì)的帶動作用機(jī)場是一個城市的窗口，是城市的形象，民用航空機(jī)場對城市和地區(qū)經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的推動作用。4.2.1提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，改善投資環(huán)境與其

26、他運(yùn)輸方式相比，民航運(yùn)輸不僅在在安全、方便、快捷等方面具有優(yōu)勢，更為重要的是時間性強(qiáng)，能夠提高企業(yè)應(yīng)對市場的能力，提高企業(yè)的商務(wù)效能，提升企業(yè)的成本優(yōu)勢。在現(xiàn)代社會，機(jī)場已經(jīng)成為一個地區(qū)對外開放的門戶和窗口，是衡量地區(qū)投資環(huán)境的重要標(biāo)志2。如，近年來國內(nèi)機(jī)場發(fā)展的實踐證明，民航運(yùn)輸不僅提高了當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)送能力，也提高了社會的經(jīng)濟(jì)效率，促進(jìn)了資源開發(fā)、商務(wù)交流，成為吸引外來資源的關(guān)鍵因素，為外來投資參與本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供現(xiàn)代化的便利通道。4.2.2有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會就業(yè)民航運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，能夠吸收多余的勞動力，緩解社會就業(yè)壓力，還能夠有效促進(jìn)以服務(wù)業(yè)為主體的第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。隨著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)

27、展，就會促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。民航運(yùn)輸會對很多行業(yè)產(chǎn)生影響，尤其對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有不可替代的促進(jìn)作用。隨著民航的快速發(fā)展，不僅能帶動餐飲業(yè)、旅游業(yè)、電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還能改善區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動地區(qū)走向世界。例如，珠三角地區(qū)在方圓不到200公里的范圍內(nèi)分布著香港、廣州、深圳、珠海、澳門5個大型現(xiàn)代化機(jī)場，每天有近2000個國際國內(nèi)航班起降。尤其是廣州新白云機(jī)場，對廣州、珠三角乃至整個華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展都具有極其重要的戰(zhàn)略意義。它所依托的則是珠江三角洲制造業(yè)基地，這里有幾萬家外資生產(chǎn)廠家，每年航空貨物總量約500萬噸3。4.2.3提高經(jīng)濟(jì)

28、體系的運(yùn)轉(zhuǎn)效率機(jī)場的投入使用與快速發(fā)展，將會加速形成區(qū)域內(nèi)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，通過不同運(yùn)輸方式間的無縫隙連接，實現(xiàn)客貨運(yùn)輸?shù)囊惑w化完整鏈條，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會體系的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。例如，作為浙中地區(qū)唯一的航空港、浙中城市群的核心城市，快速發(fā)展的義烏民航，已經(jīng)成為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的引擎，架起了義烏的空中“黃金走廊”，對于義烏打造城市名片、帶動招商引資、拉動地方經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用6。4.2.4保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展民航運(yùn)輸?shù)奶烊粌?yōu)勢決定它既可以吸引更遠(yuǎn)地區(qū)的資金、技術(shù)、人才、信息等生產(chǎn)要素向區(qū)域內(nèi)流入，也可以將區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)能量向更遠(yuǎn)的地區(qū)擴(kuò)散。民用航空機(jī)場也會極大地改善地區(qū)投資環(huán)境，帶動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和

29、產(chǎn)業(yè)升級。對于能源城市來說，城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展不能僅僅依賴于資源優(yōu)勢，可以通過民航的凝聚力量實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。4.2.5民航運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展可以促進(jìn)城市升級隨著民航運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展，將會增加城市人口的流動，帶動城市工業(yè)、商業(yè)、物流與服務(wù)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化城市人口的分布與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升城市的整體實力與形象。樞紐機(jī)場能夠吸引社會的優(yōu)勢資源，形成巨大的人流、物流、資源流、技術(shù)流、信息流，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮積極而強(qiáng)大的推動作用，最終在機(jī)場周邊形成一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)就是臨空經(jīng)濟(jì)。民航運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展有助于加快區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)本區(qū)域的對外合作與文化交流，促進(jìn)人們思想觀念的變化，提高當(dāng)?shù)厝说纳钇?/p>

30、質(zhì)，最終提升該區(qū)域在中國城市體系中的層級，實現(xiàn)城市結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。第五章 民航的發(fā)展建議從高鐵與民航的對比分析，可以看出民航具有諸多優(yōu)勢，因此，在未來的發(fā)展中，民航如何將優(yōu)勢充分地發(fā)揮出來，同時不斷完善不足之處，將劣勢轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢，提升民航的競爭力，將是民航未來發(fā)展需要認(rèn)真思考的問題。5.1創(chuàng)造利于民航發(fā)展的環(huán)境國家對民用航空建設(shè)要提供政策與資金支持，建立民航政府性基金征收管理的長效機(jī)制，運(yùn)用股權(quán)投資基金等方式，支持民航事業(yè)發(fā)展。還要協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門，積極爭取更加優(yōu)惠的稅收政策。要確立航空公司的核心地位，建立航空公司、機(jī)場、空管協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。深入推進(jìn)機(jī)場管理體制改革，強(qiáng)化機(jī)場公益性質(zhì)，發(fā)揮機(jī)場在地方

31、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用，引導(dǎo)地方政府建設(shè)和運(yùn)營機(jī)場的積極性。深化空管系統(tǒng)體制改革，加快中小機(jī)場空管體制改革步伐，創(chuàng)新空管運(yùn)行管理機(jī)制。堅持市場化改革方向，增強(qiáng)民航服務(wù)保障企業(yè)的發(fā)展活力。完善市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入。5.2提高航空持續(xù)安全水平安全是民航永恒的主題和發(fā)展的前提，要努力提高行業(yè)安全監(jiān)督管理、安全保衛(wèi)、應(yīng)急救援和適航維修能力，確保民航持續(xù)安全。民航要建立健全覆蓋全行業(yè)、跨專業(yè)跨地區(qū)的網(wǎng)狀監(jiān)管運(yùn)行模式。民航企業(yè)加大安全投入，建立相對獨立的評審機(jī)構(gòu)，形成科學(xué)合理的評審方法和程序，逐步完善航空安全方案。建立民航應(yīng)急工作體系，進(jìn)一步完善民航應(yīng)急工作的體制機(jī)制，健全法規(guī)和預(yù)案體

32、系。同時完善軍地應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制。提高空管、航信等重要服務(wù)保障設(shè)施防范、抵御突發(fā)事件和快速恢復(fù)的能力5。還要增強(qiáng)民航應(yīng)急服務(wù)能力，提高民用航空活動危機(jī)應(yīng)對能力。加強(qiáng)機(jī)場消防能力建設(shè)，建立健全機(jī)場應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)物資和設(shè)備儲備系統(tǒng)，加強(qiáng)與現(xiàn)有搜尋救援機(jī)構(gòu)的配合，擴(kuò)大國際搜尋救援協(xié)作。5.3全面保障航班正常航班延誤是民航需要改善的一個主要問題，要努力提高航班的正常率，提高客戶滿意度。民航要完善航班正常率統(tǒng)計辦法，細(xì)化落實行業(yè)運(yùn)輸服務(wù)最低標(biāo)準(zhǔn)承諾的措施，建立主要機(jī)場航班正常率、平均延誤時間的公眾信息通報機(jī)制。明確民航航空公司、機(jī)場、空管等單位保障航班正常的責(zé)任，建立和完善獎懲機(jī)制。將航班正常率作為航空公司申

33、請航線、航班的先決條件之一，最大限度降低公司原因造成的航班延誤。優(yōu)化大型機(jī)場航班時刻安排，避免航班聚集擁堵。建立空管系統(tǒng)航班正常的激勵和約束機(jī)制，提高管制水平。大型機(jī)場、航空公司和空管等單位必須建立和完善大面積航班延誤應(yīng)急信息中心和指揮中心，加強(qiáng)各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與溝通，建立航班延誤及應(yīng)急處理后評估機(jī)制。5.4加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與通用航空事業(yè)發(fā)展通用航空是民航事業(yè)的兩翼之一，在國家經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中具有不可替代的作用。隨著國家對通用航空事業(yè)的支持，民航要大力發(fā)展通用航空，首先要加快民航基礎(chǔ)設(shè)施和機(jī)隊建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域和規(guī)模，促進(jìn)通用航空快速發(fā)展。改善市場運(yùn)營環(huán)境，支持和引導(dǎo)通用航空企業(yè)發(fā)展，形成以市場

34、為主導(dǎo)、有利于通用航空企業(yè)發(fā)展的收費(fèi)管理模式。進(jìn)一步降低通用航空市場準(zhǔn)入門檻，支持社會力量興辦通用航空企業(yè)，增加通用航空企業(yè)數(shù)量，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，重點培育3至5家骨干通用航空企業(yè)6。5.5加快運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)加快提升既有機(jī)場容量，積極推進(jìn)機(jī)場改擴(kuò)建工程，提高機(jī)場保障能力。合理新建支線機(jī)場。積極推進(jìn)非運(yùn)輸機(jī)場改建或遷建為運(yùn)輸機(jī)場，鼓勵利用現(xiàn)有軍用機(jī)場。實施復(fù)航機(jī)場建設(shè)和通用機(jī)場升級工程。加強(qiáng)中小機(jī)場空管設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)中小機(jī)場空管設(shè)施設(shè)備更新改造，逐步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化配置，全面改善和提升機(jī)場空管保障能力。建設(shè)以樞紐機(jī)場為核心，多種交通方式匯集的的綜合交通樞紐7。吞吐量較大的樞紐機(jī)場建設(shè)機(jī)場軌道交通，省會及

35、部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市的機(jī)場建設(shè)機(jī)場快速通道。5.6提高運(yùn)營管理效率要打造公平、優(yōu)質(zhì)、高效的民航機(jī)場公共服務(wù)平臺，推動和督促機(jī)場管理機(jī)構(gòu)履行規(guī)劃與建設(shè)職能，規(guī)范機(jī)場利益相關(guān)者的關(guān)系，不斷開發(fā)新的機(jī)場業(yè)務(wù)，推進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型，提高資源配置效率。整合機(jī)場信息資源，健全信息交換服務(wù)平臺。努力實現(xiàn)旅客無縫中轉(zhuǎn)和中轉(zhuǎn)航班行李直掛，降低行李分揀差錯率8。建立民航局空管局、地區(qū)空管局和空管分局三級流量管理運(yùn)行系統(tǒng)，加強(qiáng)空中繁忙地區(qū)空域評估，實現(xiàn)空域流量、容量情況的監(jiān)控和有效管理。參考文獻(xiàn)1中國民用航空發(fā)展第十二個五年規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)中國民航局網(wǎng)站.2011年 5月。2丁東陽.淺談高鐵對民航市場的影響J.空運(yùn)商務(wù)，2009年第24期3李棟梁，曹允春.行業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興基于民航運(yùn)輸業(yè)效應(yīng)的分析J.求是學(xué)