關(guān)于高校事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)合并的探討

1、關(guān)于高校事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)合并的討論關(guān)于高校事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)合并的討論摘要:長期以來,我國高校實(shí)行事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)分賬核算形式。隨著大收入、大支出理念的形成和部門預(yù)算、政府收支分類、國庫集中支付等財(cái)政管理體制改革的逐步深化,這種形式已不適應(yīng)高?？缭绞介_展環(huán)境下財(cái)務(wù)管理的需要。建議充分借鑒、吸收國有建立單位會(huì)計(jì)制度中可以反映根本建立特色的會(huì)計(jì)科目和報(bào)表工程,有條件地并賬和并表,真實(shí)地反映高校財(cái)務(wù)狀況。關(guān)鍵詞:事業(yè)會(huì)計(jì)基建會(huì)計(jì)合并中圖分類號(hào):F234文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1004-4914(2022)07-135-02近年來,許多高校進(jìn)展了新建、改建和擴(kuò)建,辦學(xué)規(guī)模雖然不斷擴(kuò)大,財(cái)政撥款和事

2、業(yè)收入?yún)s沒有同比例增加,許多高校根本建立經(jīng)費(fèi)根本靠貸款。而?事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么?規(guī)定:事業(yè)單位有關(guān)根本建立投資的會(huì)計(jì)核算,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不執(zhí)行本制度。1我國高等學(xué)校事業(yè)會(huì)計(jì)根據(jù)?高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度?和?事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么?進(jìn)展核算,基建會(huì)計(jì)那么根據(jù)?根本建立財(cái)務(wù)管理規(guī)定?和?國有建立單位會(huì)計(jì)制度?進(jìn)展核算。因此各高校單獨(dú)設(shè)立基建賬,銀行貸款和基建撥款直接入基建賬,工程未完工前,工程支出只在基建賬核算,完工后又不及時(shí)移交固定資產(chǎn),造成高校會(huì)計(jì)主體被肢解、會(huì)計(jì)信息不全面,資產(chǎn)負(fù)債不真實(shí)等問題。事業(yè)會(huì)計(jì)和基建會(huì)計(jì)合并核算已勢(shì)在必行。一、現(xiàn)行事業(yè)會(huì)計(jì)和基建會(huì)計(jì)合并核算的前提1.目前高校資金來源主要是財(cái)

3、政撥款、事業(yè)結(jié)余、土地置換、合作建立、捐贈(zèng)以及銀行貸款,假設(shè)高校資金來源50%60%以上主要依靠銀行貸款,那么基建會(huì)計(jì)和高校事業(yè)會(huì)計(jì)并賬后,靠貸款形成的根本建立支出會(huì)導(dǎo)致收支失衡,財(cái)政撥款和事業(yè)結(jié)余缺乏以彌補(bǔ),形成的缺口按現(xiàn)行高校財(cái)務(wù)制度規(guī)定無法在資產(chǎn)負(fù)債表中列示。因?yàn)槭聵I(yè)基金不能為負(fù)數(shù),這是高校事業(yè)會(huì)計(jì)和基建會(huì)計(jì)并賬核算的最大制約因素。為此筆者建議應(yīng)盡快解決高校根本建立資金缺乏和承當(dāng)?shù)母哳~貸款利息問題。呼吁政府加大對(duì)高校基建財(cái)政撥款的力度、進(jìn)展政府貼息貸款,因?yàn)楦咝５拈_展可以帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的開展,高科技人才的培養(yǎng)是國家興盛的重要保障。2.進(jìn)一步完善法規(guī)及規(guī)章制度。高校事業(yè)會(huì)計(jì)根據(jù)?事業(yè)單位會(huì)計(jì)

4、準(zhǔn)那么?和?高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度?進(jìn)展核算,而現(xiàn)行?事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么?規(guī)定事業(yè)單位有關(guān)根本建立投資的會(huì)計(jì)核算按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不執(zhí)行本制度,?高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度?中卻對(duì)這種基建資金核算未給予標(biāo)準(zhǔn)。因此,高?；〞?huì)計(jì)根據(jù)?根本建立財(cái)務(wù)管理規(guī)定?和?國有建立單位會(huì)計(jì)制度?進(jìn)展核算,造成一個(gè)單位兩個(gè)會(huì)計(jì)主體、兩套賬務(wù)核算體系、兩種會(huì)計(jì)報(bào)表。建議借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)和基建會(huì)計(jì)并軌的經(jīng)歷,盡快修訂和完善?高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度?和?事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)那么?。3.完善基建財(cái)務(wù)管理體制。基建財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)有的高校歸屬基建部門,有的歸屬財(cái)務(wù)部門。根據(jù)大收入和大支出的原那么,基建財(cái)務(wù)應(yīng)納入學(xué)校財(cái)務(wù)常規(guī)管理,不另設(shè)分支機(jī)構(gòu)?？鐓^(qū)域的高校基

5、建工程,由財(cái)務(wù)部門委派會(huì)計(jì),高校內(nèi)部執(zhí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度。4.事業(yè)會(huì)計(jì)科目要進(jìn)展修訂、補(bǔ)充、完善?；üこ涛赐旯で?只在基建賬中反映,待工程開工交付使用時(shí),再按工程實(shí)際本錢移交事業(yè)賬,造成賬面資產(chǎn)小于實(shí)際資產(chǎn);財(cái)政撥付基建款時(shí),直接撥給基建部門,在基建賬中反映,造成賬面收入小于實(shí)際收入,造成賬實(shí)不符的現(xiàn)象,也使整個(gè)高校的資金收支缺乏統(tǒng)一的籌劃控制。5.會(huì)計(jì)報(bào)表工程要隨著會(huì)計(jì)科目修訂相應(yīng)修訂。二、并賬思路目前現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度不能改變的現(xiàn)狀下,以現(xiàn)行事業(yè)會(huì)計(jì)制度為主體,保持現(xiàn)行事業(yè)會(huì)計(jì)科目的根底上,充分借鑒、吸收國有建立單位會(huì)計(jì)制度中可以反映根本建立特色的會(huì)計(jì)科目,通過補(bǔ)充、調(diào)整與修訂相應(yīng)的事業(yè)會(huì)計(jì)科目

6、,有條件地并賬和并表。即兩套賬務(wù)平時(shí)按常規(guī)處理,只是在年末時(shí),一是將基建會(huì)計(jì)科目余額表與結(jié)轉(zhuǎn)前事業(yè)會(huì)計(jì)科目余額表進(jìn)展合并,二是將基建資金平衡表與事業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)展合并,編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表。三、合并會(huì)計(jì)科目的設(shè)置合并會(huì)計(jì)科目設(shè)置是根本建立會(huì)計(jì)和高校事業(yè)會(huì)計(jì)統(tǒng)一核算的根底,是編制合并科目余額表和合并會(huì)計(jì)報(bào)表的關(guān)鍵。1.資產(chǎn)類科目設(shè)置。事業(yè)賬增設(shè)一級(jí)科目在建工程,用以歸集基建工程本錢,下設(shè)建筑按裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其他投論文聯(lián)盟資等明細(xì)科目進(jìn)展核算;增設(shè)一級(jí)科目應(yīng)收消費(fèi)單位投資借款,用以反映由于撥款缺乏基建資金需求量;在材料下增設(shè)工程物資,用以歸集基建工程用庫存材料;在應(yīng)收及暫付款下設(shè)置基建

7、暫付備料款、基建暫付工程款、基建暫付水電費(fèi)、基建暫付其他應(yīng)收款等明細(xì)科目。2.負(fù)債類科目設(shè)置。事業(yè)賬借入款項(xiàng)下增設(shè)基建投資借款明細(xì)科目,并按貸款銀行進(jìn)展明細(xì)核算;在應(yīng)付及暫存款下設(shè)置應(yīng)付基建工程款和工程其他應(yīng)付款等明細(xì)科目,并按施工單位進(jìn)展明細(xì)核算,用以合并基建賬中的基建債務(wù)。3.收入類科目設(shè)置。假設(shè)財(cái)政撥款先撥入事業(yè)賬再撥入基建賬,那么事業(yè)賬不必增設(shè)基建撥款科目;假設(shè)財(cái)政撥款直接撥入基建賬,那么事業(yè)賬需增設(shè)基建撥款一級(jí)科目,核算本年度的基建撥款、財(cái)政專項(xiàng)撥款及其他撥款等。另外,基建賬年末有交付使用資產(chǎn)時(shí),因交付使用資產(chǎn)要與基建撥款和待沖基建支出對(duì)沖,事業(yè)賬也不必增設(shè)基建撥款科目;假設(shè)基建賬年

8、末沒有交付使用資產(chǎn)或交付使用資產(chǎn)價(jià)值小于基建撥款,那么事業(yè)賬也需增設(shè)基建撥款一級(jí)科目。不管上述任何情況,基建賬中自事業(yè)賬轉(zhuǎn)入的自籌基建款不參與合并。4.支出類科目設(shè)置。事業(yè)賬結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建科目不作任何調(diào)整,只反映自籌基建支出。5.凈資產(chǎn)類科目設(shè)置。因基建賬科目按資金占用和資金來源分類,所以事業(yè)賬中凈資產(chǎn)類科目不作任何調(diào)整。四、合并科目余額表和合并會(huì)計(jì)報(bào)表的方法1.有些科目可以直接相加在合并科目余額表和合并會(huì)計(jì)報(bào)表中填列:如現(xiàn)金、銀行存款、材料等。2.有些科目可以單獨(dú)列示在合并科目余額表和合并會(huì)計(jì)報(bào)表中:如零余額賬戶用款額度、財(cái)政應(yīng)返還額度、固定資產(chǎn)、應(yīng)付工資、代管款項(xiàng)、事業(yè)基金、固定基金、專用基

9、金等。3.有些科目需分析計(jì)算后在合并科目余額表和合并會(huì)計(jì)報(bào)表中填列:如基建賬中預(yù)付備料款、預(yù)付工程款、其他應(yīng)收款和應(yīng)收水電費(fèi)可分析填列在事業(yè)賬應(yīng)收及暫付款中;基建賬中應(yīng)付備料款、應(yīng)付工程款和其他應(yīng)付款可分析填列在事業(yè)賬應(yīng)付及暫存款中。4.有些科目需增設(shè)后在合并科目余額表和合并會(huì)計(jì)報(bào)表中填列:如需在事業(yè)賬中增加在建工程、應(yīng)收消費(fèi)單位投資借款等科目。在建工程科目需要根據(jù)基建賬中建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其他投資等科目分析計(jì)算填列。5.有些科目需剔除內(nèi)部往來后在合并科目余額表和合并會(huì)計(jì)報(bào)表中填列:如事業(yè)賬中借出款-基建借款需將基建賬中的部門基金借款全額抵消后填入借出款;基建賬本年移交事業(yè)

10、賬的固定資產(chǎn),在基建賬的交付使用資產(chǎn)和事業(yè)賬的固定資產(chǎn)中同時(shí)反映,需將基建賬的交付使用資產(chǎn)與基建撥款和待沖基建支出相抵消。總之,合并科目余額表和合并會(huì)計(jì)報(bào)表只是在不改變現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度下的權(quán)宜之計(jì),隨著預(yù)算體制的進(jìn)一步改革,借鑒西方和我國企業(yè)會(huì)計(jì)合并經(jīng)歷,將基建會(huì)計(jì)并入事業(yè)會(huì)計(jì)核算,從而建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)主體和會(huì)計(jì)核算體系,才是長久之計(jì),才更有利于高校財(cái)務(wù)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。參考文獻(xiàn):1.王華.高校事業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)合并建賬的構(gòu)思J.會(huì)計(jì)之友:下旬刊,2022(12)2.王軒寧.企業(yè)基建會(huì)計(jì)核算方法的理論和探究J.會(huì)計(jì)之友,2022(11)3.李建兵.事業(yè)單位基建會(huì)計(jì)并入經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)賬核算N.中國財(cái)經(jīng)報(bào),2022.64.蔣桂芹.試論事