河南廣播電視大學(xué)西方行政學(xué)說(shuō)第三次形成性考核任務(wù)-學(xué)習(xí)活動(dòng)（一）階段性學(xué)習(xí)測(cè)驗(yàn)（必選30分）答案

1、試卷總分:100 得分:80一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分。下列每小題給出的選項(xiàng)中，只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，多選、錯(cuò)選或不選均不得分。）行政管理真正形成相對(duì)完整的理論體系，成為一門獨(dú)立學(xué)科，是在（ ）。20世紀(jì)末21世紀(jì)初19世紀(jì)末20世紀(jì)初18世紀(jì)末19世紀(jì)初17世紀(jì)末18世紀(jì)初答案:B2.在為威爾遜看來(lái)，“與制定一部憲法相比較，貫徹一部憲法變得愈來(lái)愈困難了”，政府的行政管理工作迫切需要有（ ）予以指導(dǎo)。辦事的人員科學(xué)的理論政府的官員議會(huì)的議員答案:B3.（? ）是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的必要途徑。法外調(diào)節(jié)政府體制的改革政治對(duì)行政的適度控制行政的適度集權(quán)化答案:D4

2、.在官僚制組織中，人員任用的根據(jù)不應(yīng)是（ ）。學(xué)歷專業(yè)能力性別答案:D5.在官僚制中，一切重要決定和命令都應(yīng)當(dāng)形成正式文件下達(dá)，并且要記錄在案，用畢歸檔，為此，官僚制組織要設(shè)立一個(gè)妥善保管一切記錄和文件的 “檔案館”，這屬于官僚制的哪一特征？（）合理的分工形式正規(guī)的決策文書層級(jí)節(jié)制的權(quán)力體系組織管理的非人格化答案:B6.科學(xué)管理的中心問(wèn)題是（ ）。為工作挑選 “第一流的工人”進(jìn)行工時(shí)和動(dòng)作研究實(shí)行差別計(jì)件工資制提高勞動(dòng)生產(chǎn)率答案:D7.法約爾指出（? ?）是培養(yǎng)管理能力的首要條件。管理教育管理經(jīng)驗(yàn)管理實(shí)踐管理天賦答案:A8.（ ） 被譽(yù)為行政科學(xué)的奠基人。沃爾多法約爾懷特威爾遜答案:C9.古利

3、克認(rèn)為（? ）是政府行動(dòng)的主要原因。市場(chǎng)失敗時(shí)代變遷公民需求激增公共部門職能擴(kuò)張答案:A10.被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是（ ）。古德諾韋伯巴納德懷特答案:C11.在行政學(xué)研究中，由西蒙提出的最受重視并最常被引用，已經(jīng)成為行政學(xué)研究中最重要的新概念工具的是（ ）。決策系統(tǒng)權(quán)力群體答案:A12.林德布洛姆的漸進(jìn)決策的思想最早形成于其早期著作（ ）中。決策過(guò)程政治、經(jīng)濟(jì)及福利政策分析政治與市場(chǎng)答案:B13.維爾達(dá)夫斯基最著名的代表作是（ ）。預(yù)算過(guò)程的政治貧窮國(guó)家的計(jì)劃與預(yù)算編制預(yù)算：預(yù)算過(guò)程的比較理論管理的實(shí)踐答案:A14.提出需要層次說(shuō)的是（ ）。泰

4、勒西蒙馬斯洛麥格雷戈答案:C15.在沃爾多所處的年代，當(dāng)代行政學(xué)的最后一個(gè)重要發(fā)展成果是（ ）。社會(huì)系統(tǒng)學(xué)派科學(xué)管理理論新公共行政運(yùn)動(dòng)漸進(jìn)決策模式答案:C16.里格斯在行政生態(tài)學(xué)中以（ ）作為融合型行政模式的典型代表。泰國(guó)菲律賓美國(guó)英國(guó)答案:A17.1968年弗雷德里克森等一批年輕行政學(xué)者，在（ ）召開(kāi)會(huì)議，采用新的研究方法探討行政學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而形成了關(guān)于新公共行政學(xué)與傳統(tǒng)公共行政學(xué)的研討。耶魯大學(xué)錫拉丘茲大學(xué)哈佛大學(xué)斯坦福大學(xué)答案:B18.德魯克基于目標(biāo)管理理論提出的在政府機(jī)構(gòu)中廣泛運(yùn)用的理論是（ ）。公共選擇理論公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理理論公共部門績(jī)效管理理論全面質(zhì)量管理理論答案:B19.奎德

5、將準(zhǔn)備實(shí)施備選方案這一過(guò)程使用的方法叫 （ ）。測(cè)試檢驗(yàn)多方比較執(zhí)行分析說(shuō)明解釋答案:C20.在布坎南看來(lái)，一旦發(fā)生公共生產(chǎn)低效率的問(wèn)題，就應(yīng)該從（ ）上去尋找對(duì)策，以便從根本上減少政府的失敗。制度創(chuàng)新降低預(yù)算公務(wù)員培訓(xùn)議員選舉答案:A二、不定項(xiàng)選擇題（本大題共5小題，每小題4分，共20分。下列每小題給出的選項(xiàng)中，至少有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，多選、少選、錯(cuò)選或不選均不得分。）21.在官僚制組織中，人們?cè)谔幚砉珓?wù)時(shí)只應(yīng)考慮（ ）。合理性合法性私情關(guān)系有效性答案:ABD22.法約爾創(chuàng)立一般管理理論的理論依據(jù)主要包括（? ）。管理是一種可應(yīng)用于一切機(jī)構(gòu)的獨(dú)立活動(dòng)管理只需要靠經(jīng)驗(yàn)的積累管理是可以教

6、授的一個(gè)人在某機(jī)構(gòu)內(nèi)的地位愈高，管理活動(dòng)愈加重要答案:ACD23.下列屬于懷特提出的建立行政學(xué)的基本假定的是（? ）。行政的科學(xué)化行政學(xué)的實(shí)踐基礎(chǔ)行政管理具有共性行政學(xué)的系統(tǒng)性答案:ABC24.麥格雷戈認(rèn)為當(dāng)時(shí)已經(jīng)有某些與Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應(yīng)用上取得了一定的成果。這主要表現(xiàn)在（ ）。分權(quán)與授權(quán)擴(kuò)大工作范圍參與式和協(xié)商式管理胡蘿卜加大棒式管理答案:ABC25.沃爾多認(rèn)為，19世紀(jì)末、20世紀(jì)初對(duì)公共行政的自覺(jué)研究使人類歷史進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段，對(duì)于行政的具體內(nèi)容具有決定性影響的因素是（ ）。傳統(tǒng)行政學(xué)的思想框架改革運(yùn)動(dòng)進(jìn)步時(shí)代傳統(tǒng)行政學(xué)的哲學(xué)基礎(chǔ)答案:BC三、判斷題 (本大題共20小題，

7、每小題2分，共40分。)26.在科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)興起之后，一些行政學(xué)家便開(kāi)始重視通過(guò)科學(xué)管理來(lái)尋求解決政府行政效率的問(wèn)題。答案:正確27.威爾遜認(rèn)為，行政學(xué)的研究應(yīng)該以實(shí)踐為準(zhǔn)繩、以本國(guó)為核心。答案:正確28.在古德諾看來(lái)，即使地方的自治權(quán)受到破壞，地方仍會(huì)積極的執(zhí)行中央的意志以保證國(guó)家的統(tǒng)一。（? ）答案:錯(cuò)誤29.在韋伯看來(lái)，行政人員在行使職務(wù)時(shí)應(yīng)受到嚴(yán)格而系統(tǒng)的紀(jì)律約束和控制。答案:正確30.泰勒提出的以例外原則為依據(jù)的管理控制原則后來(lái)發(fā)展成為管理上的分權(quán)化原則和實(shí)行事業(yè)部制等管理體制。 （ ）答案:正確31.作為一位與泰勒處在同時(shí)代的法國(guó)管理學(xué)家，法約爾沒(méi)有像泰勒那樣去過(guò)度關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的操

8、作效率問(wèn)題，而是試圖尋求一種更具廣泛適用性的“一般管理理論”。 （? ）答案:正確32.懷特認(rèn)為，善于利用外界的環(huán)境影響、提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鳁l件以及鼓勵(lì)有益的社交活動(dòng)等均可以直接地促進(jìn)官紀(jì)的改善。答案:錯(cuò)誤33.古利克于20世紀(jì)20年代獲得哥倫比亞大學(xué)的政治學(xué)與公共法博士學(xué)位并長(zhǎng)期擔(dān)任美國(guó)哥倫比亞大學(xué)行政學(xué)教授。（ ）答案:正確34.早在20世紀(jì)三四十年代以前，特別是在系統(tǒng)論正式產(chǎn)生之前，巴納德便在組織管理研究領(lǐng)域率先運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來(lái)表述組織概念并建立了一套影響深遠(yuǎn)的組織理論體系，這對(duì)于包括行政學(xué)在內(nèi)的整個(gè)管理科學(xué)所具有的理論貢獻(xiàn)都是十分重大的。答案:正確35.關(guān)于分權(quán)，西蒙特別強(qiáng)調(diào)組織決策要“適

9、度”分權(quán)而不允許“絕對(duì)”分權(quán)，因?yàn)榻M織活動(dòng)是集體的活動(dòng)，要順利實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，就必須有一定的集中協(xié)調(diào)機(jī)制。答案:正確36.西蒙的漸進(jìn)決策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是從實(shí)證角度對(duì)理性決策模式作了分析和批評(píng)。（）答案:正確37.維爾達(dá)夫斯基認(rèn)為，預(yù)算的政治在英國(guó)國(guó)議會(huì)體制下要比其在憲政體制下更具有公開(kāi)性。答案:錯(cuò)誤38.維爾達(dá)夫斯基是富布萊特學(xué)者并且獲得了耶魯大學(xué)的博士學(xué)位。答案:正確39.麥格雷戈提出Y理論叫做“個(gè)人目標(biāo)和組織目標(biāo)的結(jié)合”，認(rèn)為它能使組織的成員在努力實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時(shí)，最好地實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)人目標(biāo)。答案:正確40.在沃爾多看來(lái)，政治與行政不是可以分離的領(lǐng)域，而是相關(guān)的領(lǐng)域甚或就是

10、一個(gè)統(tǒng)一的領(lǐng)域。答案:正確41.里格斯是借用多伊奇的“動(dòng)員”和“同化”這兩個(gè)變項(xiàng)來(lái)討論社會(huì)溝通問(wèn)題的。答案:正確42.在新公共行政學(xué)看來(lái)，由于傳統(tǒng)組織理論所強(qiáng)調(diào)的官僚層級(jí)制體系與制度規(guī)范仍在行政組織建設(shè)中起重要作用，行政組織的結(jié)構(gòu)趨于呆板、僵硬，與激變的社會(huì)環(huán)境形成巨大的反差，使行政組織無(wú)法對(duì)所發(fā)生的社會(huì)變化作出迅速而有效的反應(yīng)。答案:正確43.在運(yùn)用目標(biāo)管理理論時(shí)，落實(shí)到個(gè)人的目標(biāo)必須符合實(shí)際情況，每個(gè)人的目標(biāo)均應(yīng)超過(guò)其所具有的實(shí)際承受能力。答案:錯(cuò)誤44.執(zhí)行分析主要考慮的是政策實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的政治、組織、環(huán)境和人的因素，其中，政治的因素最重要。答案:錯(cuò)誤45.政府的失敗是公共選擇理論

11、的研究重點(diǎn)，分析政府行為的效率以及尋找使政府最有效率工作的規(guī)則制約體系，是公共選擇理論的最高目標(biāo)。答案:正確四、簡(jiǎn)答題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）（如果你是以附件形式提交的答案，請(qǐng)?jiān)诖痤}輸入框中輸入“見(jiàn)附件”）46.簡(jiǎn)述新公共行政學(xué)動(dòng)態(tài)、開(kāi)放的組織觀。答案:新公共行政學(xué)認(rèn)為，行政組織中存在著分配、整合、邊際交換和社會(huì)情感四種基本的運(yùn)作過(guò)程。所謂分配過(guò)程是指新的公共行政必須關(guān)心分配形式，依據(jù)從公共行政項(xiàng)目中獲得的效益來(lái)處理人的物質(zhì)和服務(wù)的分配問(wèn)題，成本-效用分析和成本-效益分析是最常用的方法。所謂整合過(guò)程是指通過(guò)權(quán)威層級(jí)來(lái)協(xié)調(diào)組織中成員的工作的過(guò)程，其中每個(gè)成員都可以視為在該層級(jí)中扮演的較色，其各自的任務(wù)通過(guò)權(quán)威層聯(lián)系在一起。所謂邊際交換過(guò)程是指行政組織與其他相關(guān)組織及目標(biāo)群體之間建立共生關(guān)系的過(guò)程。所謂社會(huì)情感過(guò)程實(shí)際上是一種社會(huì)