施工安全協(xié)議管理辦法

1、 PAGE 5 PAGE 4 施工安全協(xié)議管理辦法目的為進一步強化對外部施工單位在xx運營有限公司（以下簡稱運營公司）管轄范圍內(nèi)施工作業(yè)的安全管理，落實各項安全措施，保障各項施工作業(yè)安全、有序、符合規(guī)定開展，特制定本辦法。 適用范圍本辦法適用于運營公司下屬各中心、部門及在運營公司管轄范圍內(nèi)開展各類施工的外部施工單位。引用標準或文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國消防法定義4.1外部施工單位：是指在運營公司管轄范圍內(nèi)施工的所有外單位，包括委外維保、設施臨管、技改工程、新建擴建工程等單位。4.2主管部門：是指牽頭與外部施工單位簽署合同的或無合同關系但牽頭管理其施工項目的xx有限責任公司下屬部

2、門及xx有限責任公司各（分）公司下屬部門。4.3主辦部門：是指與施工作業(yè)內(nèi)容直接關聯(lián)的運營公司下屬中心或部門。4.4配合部門：是指與施工作業(yè)有關聯(lián)的或者須配合施工作業(yè)的運營公司下屬中心或部門。4.5本辦法中涉及安全技術部、設備設施部、財務部均為運營公司下屬部門。職責 5.1主管部門5.1.1牽頭組織運營公司相關部門開展外部施工單位施工方案審批工作。5.1.2負責牽頭與外部施工單位簽訂施工安全協(xié)議書，督促其交納（補交）安全保證金，并組織其開展xx安全規(guī)章制度培訓。5.1.3負責牽頭外部施工單位辦理出入證、施工負責人證等證件。5.1.4負責建立施工安全協(xié)議、安全保證金考核、外部施工單位人員培訓及取

3、證等臺賬，并按要求提交相關資料至安全技術部、財務部存檔。5.2主辦部門5.2.1當外部施工單位主管部門為運營公司以外部門時，由主辦部門承擔主管部門職責。5.2.2負責下轄專業(yè)直接關聯(lián)外部施工單位的施工方案審核、計劃申報、過程管理及考核等。5.3配合部門按照施工具體內(nèi)容參與施工方案審核，對施工提供幫助并對施工過程進行監(jiān)督、考核。5.4安全技術部5.4.1監(jiān)督各中心、部門施工安全協(xié)議管理辦法執(zhí)行情況，并對存在問題進行考核。5.4.2參與施工方案的審核工作，并提出安全施工相關要求。5.4.3建立運營公司外部施工單位安全協(xié)議、考核等總臺賬。5.4.4檢查外部施工單位安全措施落實情況，對其施工安全問題進

4、行考核。5.4.5組織各部門進行外部施工安全專項檢查工作。5.5設備設施部5.5.1對外部施工單位提報施工方案進行專業(yè)技術審核，并提出相關要求。5.5.2參與對外部施工單位進行安全檢查工作。5.5.3負責外部施工單位用水、用電等管理。5.6財務部負責安全保證金的收?。ń豢钍論?jù)開具等）、管理、扣除（按照考核通知書等扣款）、退還（付款手續(xù)辦理）。施工安全協(xié)議及安全保證金管理6.1施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應包括：工程概況；施工責任區(qū)域和期限；雙方所遵循的技術標準、規(guī)程和規(guī)范；安全防護內(nèi)容、措施；雙方安全責任、權利和義務；違約責任和經(jīng)濟賠償辦法；安全監(jiān)督及更新改造項目配合費用；

5、法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容；考核條款等相關信息（詳見附錄A）。6.2施工安全協(xié)議的簽訂及保證金交退流程6.2.1外部施工單位針對施工內(nèi)容和運營公司相關要求制定詳細施工方案，主管部門牽頭組織運營公司相關部門對施工方案進行審核，并填寫施工方案審批表（見附錄B）。6.2.2外部施工單位按本辦法中安全保證金交納標準要求，將安全保證金轉(zhuǎn)賬到運營公司賬戶（戶名、開戶行、賬號由主管部門提供給外部施工單位），并填寫安全保證金交款單（見附錄C）。運營公司財務部確認收到款項后，憑外部施工單位提交安全保證金交款單、轉(zhuǎn)賬匯款單開具安全保證金交款收據(jù)。6.2.3主管部門憑審核簽定的施工方案審批表、安全保證金交款收據(jù)，牽頭與

6、外部施工單位簽定施工安全協(xié)議書。6.2.4主管部門牽頭開展外部施工單位施工人員安全規(guī)章制度培訓、施工負責人取證等工作，主辦部門牽頭開展施工計劃申報工作。6.2.5外部施工單位按運營公司相關要求進場施工，施工過程接受施工涉及運營公司各部門的監(jiān)督、檢查和考核。6.2.6外部施工單位被考核扣款，安全保證金一旦低于交納標準50%，主管部門應立即停止其施工，并填發(fā)補交安全保證金通知單（見附錄F）督促其辦理補交手續(xù)。外部施工單位接到補交安全保證金通知單后，須在7個工作日內(nèi)辦理補交手續(xù)并填報安全保證金補交款單（附件G），財務部確認收到款項后，憑外部施工單位提交安全保證金補交款單及轉(zhuǎn)賬匯款單開具交款收據(jù)。外部

7、施工單位補交手續(xù)完成后方可繼續(xù)施工。6.2.7施工完成并完成工程驗收相關手續(xù)后，主管部門填寫作業(yè)安全評定表(見附錄E)交運營公司相關部門會簽，對施工情況、安全保證金扣款情況進行復核，外部施工單位憑已審核完成的作業(yè)安全評定表、安全保證金交款收據(jù)（原件）到財務部辦理安全保證金退還手續(xù)。6.2.8具體流程如下：外部施工單位提報施工方案主管部門牽頭施工相關部門審核施工方案外部施工單位交納安全保證金并填寫安全保證金交款單，財務部開具安全保證金交款收據(jù)。主管部門牽頭與外部施工單位簽訂施工安全協(xié)議書，組織其開展安全培訓及取證工作。主辦部門負責計劃申報工作。相關部門對施工進行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出考核，

8、主管部門負責督促其整改。施工單位被考核導致安全保證金余額低于50%時，主管部門督促其補交。施工完成并完成驗收相關手續(xù)后，主管部門清理考核情況并填寫作業(yè)安全評定表交相關部門會簽。外部施工單位憑作業(yè)安全評定表和安全保證金交款收據(jù)（原件）到財務部辦理安全保證金退還手續(xù)。6.2.9施工安全協(xié)議書共計4份，其中主管部門和安全技術部各留存1份，外部施工單位留存2份。6.2.10施工作業(yè)一旦超過施工安全協(xié)議中 “作業(yè)期限”要求，主管部門須組織外部施工單位重新簽訂施工安全協(xié)議書，明確作業(yè)期限和安全要求。原則上每次簽訂安全協(xié)議的“作業(yè)期限”不超過1年。6.3安全保證金交納標準6.3.1安全保證金交納標準按照施工

9、合同金額計算。合同金額在人民幣20萬元以下，安全保證金為人民幣5000元；合同金額在人民幣20-50萬元之間，安全保證金為人民幣10000元；合同金額在人民幣50-100萬元之間，安全保證金為人民幣20000元；合同金額在人民幣100萬元以上，安全保證金為人民幣50000及以上元。6.3.2無具體施工合同金額或合同金額不明的施工，安全保證金可按雙方認可的暫估合同金額計取，不可估算的統(tǒng)一按人民幣50000元交納。6.4主管部門應建立外部施工單位安全協(xié)議簽訂及安全保證金繳納詳細臺賬。6.5主管部門為運營公司以外部門時，以上主管部門負責工作由主辦部門承辦。對外部施工單位的考核7.1安全保證金的考核流

10、程7.1.1施工安全保證金的考核應遵循實事求是、公開、公平、公正的原則。7.1.2對于外部施工單位任何安全問題，運營公司下屬各部門均有義務進行制止，并提出考核建議。主管部門發(fā)現(xiàn)或接報外部施工單位安全問題后，應立即填寫外部施工單位安全考核通知書（見附錄D），并報安全技術部審核，對其進行考核。外部施工單位安全考核通知書由交財務部存檔原件，安全技術部、主管部門、被考核單位存檔復印件。財務部依據(jù)填寫完整的外部施工單位考核通知書進行扣款。7.1.3具體流程如下：主管部門發(fā)現(xiàn)或接報外部施工單位安全問題后，填寫外部施工單位安全考核通知書外部施工單位安全考核通知書經(jīng)安全技術部審核同意后，原件交財務部財務部依據(jù)

11、填寫完整的外部施工單位安全考核通知書進行扣款7.2安全保證金考核標準7.2.1違反運營公司相關規(guī)定，違規(guī)進出運營公司管轄范圍，考核1000元。7.2.2施工造成隱患或工程遺留問題，影響運營公司電客車或其它設備正常運行，考核200010000元。7.2.3施工現(xiàn)場不按運營公司相關管理規(guī)定使用運營公司水、電及設備等，考核2000元。7.2.4施工人員未按國家及運營公司相關要求持證上崗，考核1000元。7.2.5對運營公司提出的整改措施未在要求期限內(nèi)完成整改，考核2000元；無合理原因拒不整改，考核500010000元。7.2.6在運營公司管轄范圍內(nèi)發(fā)生打架、斗毆等治安事件，考核2000元；對正常運

12、營、客流秩序造成影響，考核5000元；造成負面社會報道，考核1000020000元。7.2.7未組織施工人員對運營公司施工安全相關制度進行學習、培訓，考核1000元。7.2.8未按要求進行值班，或出現(xiàn)值班人員脫崗、睡覺、打游戲等違規(guī)情況，考核1000元。7.2.9未按照運營公司相關規(guī)定對設備進行維保、巡檢、故障修復、保護等，考核1000元。7.2.10未按照運營公司要求提報相關資料或不配合運營公司相關檢查，考核2000元。7.2.11未按本辦法要求，及時補交安全保證金，考核2000元。7.2.12未開展事故隱患排查、治理和防控工作，考核1000元。7.2.13發(fā)生事件苗頭，處以10000元罰款

13、；發(fā)生一般事件及以上，處以20000元及以上罰款；造成嚴重后果的，由運營公司或報請xx有限責任公司對其進行處罰，觸犯法律的移交司法機關處理。7.2.14其他。其他考核條款按照運營公司運營線施工檢修管理規(guī)則、地鐵運營設備質(zhì)保期維保管理辦法等制度執(zhí)行。7.3此辦法中涉及考核標準與運營公司其他考核條款有重合時，按考核額度較大標準執(zhí)行。7.4安全保證金考核罰款，不免除有關合同安全責任處罰條款。7.5主管部門應建立外部施工單位考核詳細臺賬。7.6主管部門為運營公司以外部門時，以上主管部門負責工作由主辦部門承辦。對運營公司下屬部門的考核8.1未按本辦法要求牽頭與外部施工單位簽訂施工安全協(xié)議，考核“季度安全得分”1分；8.2未按本辦法要求督促外部施工單位交納安全保證金或補交安全保證金，考核“季度安全得分”1分；8.3未按照本辦法要求組織外部施工單位開展運營公司相關安全規(guī)章制度培