安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化課件

1、 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) 2014年12月2022/9/3一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化背景二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建流程四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化重要意義五、企業(yè)安全管理三大方法2022/9/3一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化背景 2004年，國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國發(fā)20042號）提出了在全國所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的要求。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的指導(dǎo)意見，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金、機(jī)械、電力等行業(yè)、領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。 隨后，除煤炭行業(yè)強(qiáng)調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外，其他多數(shù)

2、行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容，提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念。 2022/9/32022/9/3 在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的總體框架和要求下，各行業(yè)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。如： 工貿(mào)行業(yè)、交通運輸、電力、礦山及非煤礦山、電力、?；?、建筑、煙花爆竹行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范工貿(mào)交通電力建筑危化品煙花爆竹一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化背景2022/9/31安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的強(qiáng)制性1、安全生產(chǎn)法第4條明確：推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2、 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定國發(fā)20042號要求：“制定和頒布重點行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和安全生產(chǎn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)。在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工

3、等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動?！卑踩a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化特點2022/9/31安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的強(qiáng)制性3、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知(國發(fā)201023號)第7條指出：“深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉”。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化特點2022/9/31安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的強(qiáng)制性4、國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知(國辦發(fā)201111號)第六點指出，有序推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級。組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級考核評價，

4、評價結(jié)果向社會公開，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)等主管部門通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據(jù)。各有關(guān)部門要加快制定完善有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分類指導(dǎo)，分步實施，促進(jìn)企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化特點2022/9/33 內(nèi)容的系統(tǒng)性 標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個方面，從安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報告調(diào)查和處理、績效評估和持續(xù)改進(jìn)等十三個方面提出了比較全面的要求，而且這十三個方面是有機(jī)、系統(tǒng)的結(jié)合，具備系統(tǒng)性和全面性。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化特點2022/9/3強(qiáng)調(diào)預(yù)測預(yù)警 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要

5、求企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況及隱患排查治理情況，運用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢，對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績效。5安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化特點12二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念自2010年6月1日起施行，現(xiàn)予以公布。標(biāo)準(zhǔn)名稱：企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)編號：AQT 90062010。2022/9/3安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分標(biāo)準(zhǔn)（13個一級要素、40個二要素）二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容15安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分標(biāo)準(zhǔn)二、安全生產(chǎn)

6、標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容16 不同行業(yè)又有各自的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要素要求，以機(jī)械安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為例：一級要素（4個）分 值1.基礎(chǔ)管理的基本要求（14個二級要素）2202.基礎(chǔ)設(shè)施安全條件的基本要求（44個二級要素）5853.作業(yè)環(huán)境與職業(yè)健康的基本要求（8個二級要素）1604.績效評審（新增一級要素）（1個二級要素）35總分1000二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容2022/9/3三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建流程首先要解決企業(yè)適用哪種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，在弄清申報哪一級別的標(biāo)準(zhǔn)化。2022/9/3 現(xiàn)狀調(diào)查和梳理 成立組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)分配 確定目標(biāo) 教育培訓(xùn)計劃階段三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建流程 建立健全基礎(chǔ)臺賬基礎(chǔ)

7、管理方面的主要臺賬、資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工情況、廠區(qū)平面布置及重大危險源分布情況、班組基本情況；人員情況，包括領(lǐng)導(dǎo)層、中層管理層、班組長、特種作業(yè)人員或特種設(shè)備操作人員、新進(jìn)廠員工等；年度安全生產(chǎn)計劃及責(zé)任目標(biāo)、近兩年的建設(shè)項目及其安全（含職業(yè)健康）預(yù)評價（驗收評價）報告、評審或備案的相關(guān)資料；各種安全教育培訓(xùn)計劃、實施記錄等；危險源清單、隱患排查及整改記錄；事故檔案、職業(yè)健康檔案（含體檢）；應(yīng)急救援預(yù)案、演練記錄。實施階段 修訂管理文件三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建流程 隱患排查及整改建立隱患排查及整改的動態(tài)管理機(jī)制。問題要逐項落實責(zé)任單位或責(zé)任人、整改方案、整改時間、預(yù)期效果、檢

8、查驗證等，完成一項消除一項。隱患排查貫穿安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全過程。要注意準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的含義和實質(zhì)。 實施運行應(yīng)將隱患整改的措施和效果進(jìn)一步完善，并列入正常的管理渠道或形成固定的防范措施。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使員工會使用、喜歡使用；并與主機(jī)設(shè)備同時操作、同步維修、同步保養(yǎng)。隱患排查和整改要落實在效果驗證上。實施階段三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建流程自評階段三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建流程1、組建自評小組（領(lǐng)導(dǎo)小組、專業(yè)組）2、文件資料準(zhǔn)備3、現(xiàn)場自評 包括：首次會議，分組自評，匯總，自評報告、不符合的跟蹤驗證等2022/9/3四、創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是國務(wù)院的決定。是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措。是企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實現(xiàn)長治久安的根本途徑。是防范事故發(fā)生和免受責(zé)任追究的最有效辦法。是政府安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要手段。2022/9/3創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化的注意事項2022/9/3構(gòu)建“安全和環(huán)境管理體系”創(chuàng)建“一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”安全管理三大法寶五、安全管理方法推進(jìn)“企業(yè)安全文化”建設(shè)2022/9/3282022/9/330 安全文化的內(nèi)涵理解安全物態(tài)文化安全管理文化安全行為文化安全觀念文化器物層制度層行為層理念層2022/9/331一切事故和傷害都可預(yù)防。各級管理層對各自的安全直接負(fù)責(zé)。必