廣西保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付工作方案

1、廣西保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付工作方案為貫徹落實(shí)保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例（以下簡(jiǎn)稱條 例），進(jìn)一步營(yíng)造有利于全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，促進(jìn) 中小企業(yè)健康發(fā)展，特制定本方案。一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫 徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持 新發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，采取源頭 治理、適度監(jiān)管引導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任義務(wù)等措施，建立市場(chǎng)主體自律、 政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督的機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大 型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益，優(yōu)化營(yíng) 商環(huán)境，增強(qiáng)中小企業(yè)獲得感，推動(dòng)全區(qū)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）

2、開(kāi)展宣貫解讀，推動(dòng)條例落地。各市、縣（市、區(qū)）人民政府和自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工 作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組）成員單位要結(jié)合實(shí)際制 定宣貫條例工作方案，細(xì)化工作分工，落實(shí)工作責(zé)任。要廣 泛開(kāi)展條例的宣傳、培訓(xùn)、解讀和政策咨詢活動(dòng)，采取貼近 百姓、通俗易懂的宣傳方式，重點(diǎn)宣傳條例的工作要求、支 付規(guī)范等，強(qiáng)化全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)誠(chéng)信守約意 識(shí)，營(yíng)造維護(hù)保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付工作的良好輿論環(huán)境。（責(zé) 任單位：各市、縣市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）（二）健全投訴機(jī)制，防范新增拖欠賬款。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）牽頭 會(huì)同成員單位建立全區(qū)中小企業(yè)款項(xiàng)

3、支付投訴處理機(jī)制，打造 “線上+線下”的服務(wù)體系，暢通中小企業(yè)反饋問(wèn)題的渠道，受理 對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的 投訴。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí) 主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)將投訴轉(zhuǎn)交相關(guān)市、縣（市、區(qū)）人 民政府或自治區(qū)有關(guān)部門(mén)處理，由相關(guān)市、縣（市、區(qū)）人民政 府或自治區(qū)有關(guān)部門(mén)依法及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知投訴人， 同時(shí)反饋?zhàn)灾螀^(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（責(zé)任單位：各市、縣市、區(qū)）人 民政府，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）（三）落實(shí)支持政策，及時(shí)支付款項(xiàng)。主管預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌制定本部門(mén)面向中小企業(yè)預(yù)留采購(gòu)份 額的具體方案，提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額

4、。向中小企業(yè) 預(yù)留采購(gòu)份額應(yīng)占本部門(mén)年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以 上；其中，預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。同時(shí)，降低小 微企業(yè)參與政府采購(gòu)費(fèi)用，對(duì)小微企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格給予10%的扣 除，免于收取履約保證金。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位使用財(cái)政資金從中小 企業(yè)采購(gòu)貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不 得無(wú)預(yù)算、超預(yù)算開(kāi)展采購(gòu)；政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó) 家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。（責(zé)任單位： 各市、縣市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)財(cái)政廳等有關(guān)單位）（四）發(fā)揮服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，提高維權(quán)意識(shí)。充分發(fā)揮法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，為中 小企業(yè)提供法律咨詢和培訓(xùn)等服務(wù)，幫

5、助中小企業(yè)解決缺乏法律 專業(yè)知識(shí)、不了解訴訟程序、維權(quán)成本高等問(wèn)題，不斷提升中小 企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范和依法維權(quán)意識(shí)。同時(shí)，在中小企業(yè)交易合同擬 定、加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算等方面提供有針對(duì)性的服務(wù)和指導(dǎo)，幫助中小 企業(yè)提高合同和資金管理水平，降低交易成本和風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位： 各市、縣市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）（五）加強(qiáng)失信懲戒，強(qiáng)化約束機(jī)制。對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不履行及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng) 義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，受理投訴部門(mén)可依法依規(guī)將其失信信息納入 廣西公共信用信息平臺(tái)等統(tǒng)籌管理，并將相關(guān)涉企信息通過(guò)信用 中國(guó)（廣西）、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）向社會(huì)公示。 相關(guān)部門(mén)在推進(jìn)失信懲治工作

6、過(guò)程中，按規(guī)范程序及要求，將相 關(guān)行政處罰信息納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，人民銀行南寧中 心支行予以支持配合，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)大型企業(yè)在企業(yè)年 度報(bào)告中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的，由屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法 處理。全區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依法在年度審計(jì)項(xiàng)目及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé) 任審計(jì)實(shí)施過(guò)程中需對(duì)支付中小企業(yè)款項(xiàng)工作予以關(guān)注。（責(zé)任 單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、審計(jì)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，人民銀行 南寧中心支行等）對(duì)拒絕或遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有大 型企業(yè)，在公務(wù)消費(fèi)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)安排等方面采取必要的限 制措施，并由其上級(jí)機(jī)關(guān)、主管部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，對(duì) 直接負(fù)責(zé)的主管人員和其

7、他直接責(zé)任人員依法給予處分，在全社 會(huì)形成不敢欠、不能欠、不想欠的社會(huì)氛圍，有力保護(hù)中小企業(yè) 合法權(quán)益。（責(zé)任單位：各市、縣市、區(qū)）人民政府，自治區(qū)各有關(guān)單位）三、保障措施（一）強(qiáng)化組織保障。各市、縣（市、區(qū)）人民政府必須建立健 全促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小 組組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作的綜合管理部門(mén)。各 級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)會(huì)議研究落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨 委、自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展和保障中小企業(yè)款項(xiàng) 支付的決策部署，及時(shí)向上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告有關(guān)工作情 況。（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作 用，形成工作合力。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工， 各司其職，密切配合，共同推進(jìn)保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付工作有效 落實(shí)。各市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、事 業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)的管理工作，做到責(zé)任 到位、措施到位、落實(shí)到位。（三）