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1、PAGE PAGE 13呈貢區(qū)工商局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理暨黨務(wù)公開工作作匯報(bào)尊敬的各各位領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo):大家好!首先我代代表呈貢貢區(qū)工商商局的900名干部部職工對(duì)對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)們蒞臨指指導(dǎo)工作作表示熱熱烈的歡歡迎和最最衷心的的感謝。20111年,呈貢貢區(qū)工商商局在省省、市、區(qū)局的的領(lǐng)導(dǎo)下下,深入入貫徹落落實(shí)科學(xué)學(xué)發(fā)展觀觀,按照照“三個(gè)到到位”和“六個(gè)好好”的工作作要求,緊緊圍圍繞“五項(xiàng)指指標(biāo)”、“六項(xiàng)重重點(diǎn)工作作”目標(biāo)任任務(wù),以以廉政風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管管理工作作為重要要抓手,以基層層黨務(wù)公公開工作作為突破破口,進(jìn)一步步落實(shí)黨黨風(fēng)廉政政建設(shè)責(zé)責(zé)任制,扎實(shí)有有序開展展工作,大膽探探索,取取得了顯顯著成效效?,F(xiàn)將將有關(guān)情
2、情況作如如下匯報(bào)報(bào):一、呈貢貢工商局局基本情情況昆明市呈呈貢區(qū)工工商行政政管理局局現(xiàn)有干干部職工工90人。轄區(qū)面面積約1088平方公公里,有有各類企企業(yè)15510戶戶,個(gè)體體工商戶戶78884戶,分布著著國(guó)家5AA級(jí)誠(chéng)信信市場(chǎng)龍龍城農(nóng)資資市場(chǎng)、全國(guó)最最大的花花卉市場(chǎng)場(chǎng)斗南花花卉市場(chǎng)場(chǎng)等多個(gè)大型市場(chǎng)場(chǎng),是昆昆明市新新的行政政中心和和大學(xué)城城。呈貢工工商局為為能迅速速適應(yīng)呈呈貢新區(qū)區(qū)快速繁繁榮發(fā)展展的社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì),在呈貢貢社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的高高速發(fā)展展中當(dāng)好好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)衛(wèi)士,做做出自身身的貢獻(xiàn)獻(xiàn),20011年年呈貢工工商局黨黨組進(jìn)一一步提出出了我局局發(fā)展的新思路路,即:明確一一個(gè)目標(biāo)標(biāo)(呈貢貢新區(qū)爭(zhēng)爭(zhēng)第一、全
3、市系系統(tǒng)爭(zhēng)標(biāo)標(biāo)兵、全全省系統(tǒng)統(tǒng)爭(zhēng)前列列、全國(guó)國(guó)系統(tǒng)爭(zhēng)爭(zhēng)先進(jìn))、做到到三個(gè)緊緊跟(緊緊跟昆明明建設(shè)區(qū)區(qū)域性國(guó)國(guó)際城市市的步伐伐、緊跟跟全市工工商系統(tǒng)統(tǒng)步入全全國(guó)先進(jìn)進(jìn)行列的的步伐、緊跟呈呈貢新區(qū)區(qū)一步城城市化的的步伐)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變(服服務(wù)理念念由服務(wù)務(wù)農(nóng)村向向服務(wù)城城市轉(zhuǎn)變變、服務(wù)務(wù)方式由由粗放向向?qū)I(yè)化化轉(zhuǎn)變、服務(wù)手手段由傳傳統(tǒng)向智智能化轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變)、著力打打造昆明明行政中中心新工工商。并并以此統(tǒng)統(tǒng)一全局局干部職職工的思思想,引引領(lǐng)全局局發(fā)展。結(jié)合工商商工作職職能,為為了能在在行政審審批、市市場(chǎng)監(jiān)管管、行政政執(zhí)法等等工作環(huán)環(huán)節(jié)把好好廉潔關(guān)關(guān),呈貢貢工商局局從20008年年下半年年開始,采取分
4、分類查找找、線上上查找、外部查查找三種種方法查查找各個(gè)個(gè)工作崗崗位上存存在的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照其其對(duì)社會(huì)會(huì)危害程程度進(jìn)行行科學(xué)評(píng)評(píng)估,較較系統(tǒng)地地建立了了三級(jí)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)級(jí)體系、三級(jí)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控控責(zé)任體體系和三三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)責(zé)任追追究體系系,扎實(shí)實(shí)開展了了廉政風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防防范管理理工作的的探索和和實(shí)踐,并在長(zhǎng)長(zhǎng)期的工工作實(shí)踐踐中總結(jié)結(jié)出了“一書一一圖四防防五圍繞繞”的廉政政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)防范管管理工作作經(jīng)驗(yàn),取得了了明顯成成效。二、工商商部門廉廉政風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)存在在的主要要表現(xiàn)一是在行行政執(zhí)法法中執(zhí)法法尋租,為部門門和個(gè)人人謀取利利益的現(xiàn)現(xiàn)象。實(shí)實(shí)施監(jiān)管管執(zhí)法的的過程中中,會(huì)出出現(xiàn)執(zhí)法法偏差以以及行政政不作為為、作為
5、為不當(dāng)甚甚至亂作作為等問問題;二二是在行行政審批批中利用用手中的的權(quán)力,簡(jiǎn)化行行政審批批重要環(huán)環(huán)節(jié)等;三是監(jiān)監(jiān)管不到到位、出出現(xiàn)失職職瀆職現(xiàn)現(xiàn)象。因因此,切切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)工商商部門廉廉政風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)的防防范管理理,將每每一個(gè)的的不廉潔潔現(xiàn)象遏遏制在萌萌芽狀態(tài)態(tài),對(duì)于于從根本本上強(qiáng)化化黨風(fēng)廉廉政建設(shè)設(shè)無(wú)疑是是一個(gè)良良方。三、采取取“一書一一圖四防防五圍繞繞”的方式式開展廉廉政風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)防范范管理工工作。呈貢工商商局在開展展今年的的廉政風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防防范管理理工作中中,堅(jiān)持持把握好好省局的的“六項(xiàng)原原則”,結(jié)合合實(shí)際,認(rèn)真思思考,采采取“一書一一圖四防防五圍繞繞”的方法法深入開開展廉政政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)防范管管理工作
6、作。一書:即即是指黨風(fēng)廉廉政建設(shè)設(shè)責(zé)任書書。黨風(fēng)廉廉政建設(shè)設(shè)責(zé)任書書是每每年黨風(fēng)風(fēng)廉政工工作的提提綱挈領(lǐng)領(lǐng),他確確定了從從部門到到個(gè)人的的廉政工工作責(zé)任任,使開開展部門門和個(gè)人人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)的查找找有據(jù)可可依。通通過層層層簽訂責(zé)責(zé)任書,讓部門門和個(gè)人人落實(shí)各各項(xiàng)廉政政工作,遵守各各項(xiàng)廉政政制度,一旦將將責(zé)任書書中要求求的廉政政工作和和廉政制制度做到到了位,也就達(dá)達(dá)到了廉廉政風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防范的的效果。20111年呈呈貢工商商局共簽簽訂部門門黨風(fēng)廉廉政建設(shè)設(shè)責(zé)任書書13份份,個(gè)人人黨風(fēng)廉廉政建設(shè)設(shè)責(zé)任書書78份份。一圖:即即是指廉政風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防范范管理工工作流程程圖。呈貢局局制定了了部門的的廉政政風(fēng)險(xiǎn)防防范管理
7、理工作流流程圖及崗位位的廉廉政風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防范管管理工作作流程圖圖。特特別是結(jié)結(jié)合各部部門和各各人的工工作職能能制定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防范范流程圖圖,讓相相關(guān)部門門和人員員在開展展本職工工作的時(shí)時(shí)候,嚴(yán)嚴(yán)格對(duì)照照流程圖圖進(jìn)行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管管,達(dá)到到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)預(yù)警、免免疫、防防范的效效果。流流程圖的的好處是是能將各各個(gè)工作作環(huán)節(jié)緊緊密地銜銜接起來(lái)來(lái),更加加直觀,避免了了風(fēng)險(xiǎn)防防范承諾諾表或承承諾書所所造成的的各風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)環(huán)節(jié)脫脫節(jié)的缺缺點(diǎn)。220111年呈貢貢工商局局共制作作部門及及科級(jí)以以上領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)干部廉廉政風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防范管管理工作作流程圖圖共100份。四防:1思想想預(yù)防。一是廉廉政教育育。組織織黨員干干部進(jìn)行行廉政教教育,引引
8、導(dǎo)養(yǎng)成成自覺學(xué)學(xué)習(xí)、自自警自省省自律的的習(xí)慣,筑牢思思想道德德防線,提高政政治素質(zhì)質(zhì)和道德德修養(yǎng)。二是談?wù)勑幕顒?dòng)動(dòng)。建立立領(lǐng)導(dǎo)與與干部職職工談心心制度,了解黨黨員干部部的思想想動(dòng)態(tài),幫助黨黨員干部部認(rèn)清是是非界限限,澄清清模糊認(rèn)認(rèn)識(shí)。三三是人文文關(guān)懷。堅(jiān)持以以人為本本,注重重從精神神生活上上關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨黨員干部部,倡導(dǎo)導(dǎo)高尚的的精神追追求和積積極向上上的生活活情趣,營(yíng)造良良好的廉廉政文化化氛圍。2程序序預(yù)防。一要明明確職權(quán)權(quán)。通過過定崗、定職、定責(zé),規(guī)范權(quán)權(quán)力行使使的依據(jù)據(jù)、程序序、時(shí)限限及相應(yīng)應(yīng)責(zé)任,編制權(quán)權(quán)力運(yùn)行行流程圖圖。二要要適度分分權(quán)。理理清權(quán)力力運(yùn)行界界限,推推行崗位位權(quán)力分
9、分權(quán)制約約,建立立完善崗崗位制約約措施,防止權(quán)權(quán)力失控控。三要要優(yōu)化程程序。按按照“工作有有程序,程序有有控制,控制有有標(biāo)準(zhǔn)”的要求求,規(guī)范范工作程程序,減減少中間間環(huán)節(jié),提升辦辦事效率率。3制度度預(yù)防。一是建建立崗位位廉政風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)檔案案。將崗崗位的職職能、履履職依據(jù)據(jù)、廉政政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)和具體體防范措措施等內(nèi)內(nèi)容,按按照“一崗一一檔”的要求求,建立立崗位廉廉政風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)檔案,并進(jìn)行行公布、公示,實(shí)現(xiàn)“人人都都知道自自己的崗崗位風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn),人人人都知道道他人的的崗位風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)”,使崗崗位工作作人員在在接受他他人監(jiān)督督同時(shí),又能監(jiān)監(jiān)督他人人。二是是建立廉廉政風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析制制度。采采取調(diào)查查分析法法,通過過信訪調(diào)調(diào)查
10、、各各類測(cè)評(píng)評(píng),特別別是對(duì)行行政相對(duì)對(duì)人和服服務(wù)對(duì)象象的調(diào)查查,確定定廉政高高風(fēng)險(xiǎn)崗崗位和監(jiān)監(jiān)督重點(diǎn)點(diǎn);采取取邏輯分分析法,通過對(duì)對(duì)日常行行政審批批、執(zhí)法法、投訴訴中的異異常情況況以及同同行業(yè)發(fā)發(fā)生的腐腐敗問題題進(jìn)行邏邏輯分析析,及時(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)廉廉政風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)隱患;采取流流程分析析法,通通過對(duì)權(quán)權(quán)力運(yùn)行行過程和和管理流流程逐步步、逐環(huán)環(huán)節(jié)地進(jìn)進(jìn)行梳理理,分析析廉政風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)在何何種工作作環(huán)節(jié)、崗位、人員上上可能發(fā)發(fā)生,及及時(shí)掌握握廉政風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生生、演變變的表現(xiàn)現(xiàn)形式和和內(nèi)在規(guī)規(guī)律。三三是建立立單位內(nèi)內(nèi)控制度度。重點(diǎn)點(diǎn)圍繞決決策權(quán)、自由裁裁量權(quán)、行政審審批權(quán)、干部人人事權(quán)、資金和和財(cái)務(wù)管管理權(quán)、工程項(xiàng)項(xiàng)目和
11、大大宗物品品采購(gòu)權(quán)權(quán)以及對(duì)對(duì)下屬單單位日常常監(jiān)控等等,從崗崗位管理理的基本本制度、規(guī)范權(quán)權(quán)力運(yùn)行行的廉政政制度、監(jiān)督制制度執(zhí)行行的違規(guī)規(guī)處罰制制度等方方面入手手,建立立健全工工作管理理制度,確保各各項(xiàng)制度度的針對(duì)對(duì)性、可可操作性性和執(zhí)行行性。4科技技預(yù)防。運(yùn)用科科技手段段,積極極探索廉廉政風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)實(shí)時(shí)動(dòng)動(dòng)態(tài)預(yù)防防機(jī)制。對(duì)各類類廉政風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),依托科科技手段段,將業(yè)業(yè)務(wù)流程程進(jìn)行優(yōu)優(yōu)化、固固化和程程序化,逐步將將行政審審批、行行政執(zhí)法法、行政政處罰、重大事事項(xiàng)決策策執(zhí)行、資金管管理使用用等重點(diǎn)點(diǎn)環(huán)節(jié)的的運(yùn)轉(zhuǎn)過過程,通通過政務(wù)務(wù)網(wǎng)或局局域網(wǎng)實(shí)實(shí)現(xiàn)過程程公開,納入綜綜合電子子監(jiān)察系系統(tǒng)監(jiān)控控范圍,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)
12、網(wǎng)上實(shí)時(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)監(jiān)控,對(duì)對(duì)違反規(guī)規(guī)定的實(shí)實(shí)行分級(jí)級(jí)預(yù)警。五圍繞:圍繞建立立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)預(yù)警、免免疫、防防范、監(jiān)監(jiān)督、考考核“五個(gè)機(jī)機(jī)制”的要求求,通過過采取前前期預(yù)防防、中期期監(jiān)控、后期處處置等措措施,形形成以崗崗位為點(diǎn)點(diǎn),以制制度建設(shè)設(shè)為線,以落實(shí)實(shí)工作目目標(biāo)為面面的良好好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)管理工工作格局局,確保保全面完完成各項(xiàng)項(xiàng)工作任任務(wù)。1.是以以崗位為為點(diǎn)排查查風(fēng)險(xiǎn),落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)預(yù)警”機(jī)制。對(duì)部門門特點(diǎn)和和崗位環(huán)環(huán)節(jié)可能能產(chǎn)生的的廉政勤勤政風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)進(jìn)行分分析研究究,通過過發(fā)動(dòng)干干部職工工認(rèn)真查查、集體體議,排排查風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn),把把查找風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的的過程作作為提高高干部職職工廉政政勤政意意識(shí)的過過程,切切實(shí)增強(qiáng)
13、強(qiáng)干部職職工廉政政勤政的的自覺性性。經(jīng)過過梳理、歸類,從9個(gè)個(gè)類別確確定244個(gè)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn),其其中一級(jí)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)14個(gè)個(gè),包括括行政審審批、自自由裁量量權(quán)、兌兌現(xiàn)舉報(bào)報(bào)獎(jiǎng)、會(huì)會(huì)費(fèi)收取取等工作作;二級(jí)級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)5個(gè),包括食食品監(jiān)管管、市場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)務(wù)管管理等工工作;三三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)5個(gè)個(gè),包括括紀(jì)律監(jiān)監(jiān)督、政政務(wù)公開開等工作作。2.是落落實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)免免疫”機(jī)制,增強(qiáng)隊(duì)隊(duì)伍風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)免疫力力。從加強(qiáng)強(qiáng)班子隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)設(shè)入手,通過觀觀看光碟碟、讀好好書等形形式深入入開展示示范教育育、警示示教育、崗位廉廉政勤政政教育,強(qiáng)化對(duì)對(duì)黨員干干部的教教育力度度;充分分利用廉廉政文化化建設(shè)宣宣傳平臺(tái)臺(tái),通過過網(wǎng)絡(luò)傳傳播、廉廉
14、政走廊廊、家庭庭助廉等等形式,采取制制作流程程圖、懸懸掛卡通通漫畫、設(shè)置電電腦屏保保等措施施,通過過營(yíng)造氛氛圍和環(huán)環(huán)境熏陶陶,使干干部職工工耳濡目目染,知知曉風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)何在,增強(qiáng)干干部職工工的廉潔潔意識(shí)。分局領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子子,在春春節(jié)、國(guó)國(guó)慶等法法定假日日前,編編寫“勤政廉廉語(yǔ)”發(fā)給干干部,簡(jiǎn)簡(jiǎn)潔溫馨馨的廉政政信息讓讓人印象象深刻,這種嚴(yán)嚴(yán)肅而又又不失溫溫情的提提醒方式式,起到到了“提神醒醒腦”的作用用,努力力營(yíng)造廉廉政勤政政工作氛氛圍。3.是以以制度建建設(shè)為線線,落實(shí)實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)防防范”機(jī)制,構(gòu)筑抵抵御風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的防火火墻。針針對(duì)查找找出的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)原制制定的規(guī)規(guī)章制度度、管理理辦法進(jìn)進(jìn)行認(rèn)真真梳理,圍繞
15、權(quán)權(quán)力運(yùn)行行建制度度,圍繞繞勤廉教教育建制制度,圍圍繞風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)信息建建制度,圍繞防防控辦法法建制度度,圍繞繞預(yù)警措措施建制制度,圍圍繞責(zé)任任追究建建制度,制定完完善呈呈貢工商商局規(guī)章章制度匯匯編,建立完完善風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)防防措施446個(gè),加強(qiáng)對(duì)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)的監(jiān)控控和管理理。如為為防范行行政執(zhí)法法工作中中,“有案不不查、瞞瞞案不報(bào)報(bào)、大案案辦小、小案辦辦無(wú)”,行政政處罰程程序不當(dāng)當(dāng),濫用用自由裁裁量權(quán)導(dǎo)導(dǎo)致失職職瀆職風(fēng)風(fēng)險(xiǎn),推推行“指定辦辦、分類類辦、互互動(dòng)辦”案件查查辦“三辦”模式。所所謂指定定辦,就就是在辦辦案過程程中,按按照“誰(shuí)主辦辦、誰(shuí)負(fù)負(fù)責(zé)”的原則則,實(shí)行行案件主主辦人責(zé)責(zé)任制,每案確確定一名
16、名主辦人人員,這這名主辦辦人員可可以在分分局內(nèi)要要求他人人協(xié)助開開展辦案案工作。所謂分分類辦,就是對(duì)對(duì)案件線線索進(jìn)行行了分類類處理,對(duì)無(wú)照照經(jīng)營(yíng)等等常見案案件類型型交給辦辦案時(shí)間間不長(zhǎng)、辦案經(jīng)經(jīng)驗(yàn)不足足的辦案案人員,讓他們們從簡(jiǎn)單單案件入入手,積積累辦案案經(jīng)驗(yàn),逐步提提高辦案案能力。而案情情較為復(fù)復(fù)雜、涉涉及領(lǐng)域域較新的的案件交交給辦案案時(shí)間較較長(zhǎng)、辦辦案經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)豐富的的辦案人人員,鼓鼓勵(lì)他們們拓寬案案件領(lǐng)域域、拓展展案件類類型。所所謂互動(dòng)動(dòng)辦,就就是辦案案人員經(jīng)經(jīng)常開展展辦案經(jīng)經(jīng)驗(yàn)交流流活動(dòng),共同對(duì)對(duì)棘手案案件進(jìn)行行探討,群策群群力解決決執(zhí)法辦辦案中遇遇到的困困難與問問題,提提高辦案案技能和和
17、質(zhì)量。4.是以以落實(shí)工工作目標(biāo)標(biāo)為面強(qiáng)強(qiáng)化監(jiān)督督,落實(shí)實(shí)“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)監(jiān)督”機(jī)制。圍繞落落實(shí)工作作,促履履職到位位,加強(qiáng)強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)監(jiān)督,按按照“一表一一圖管理理法”,將重重點(diǎn)工作作列出“任務(wù)管管理明細(xì)細(xì)表”,對(duì)號(hào)號(hào)入座抓抓好落實(shí)實(shí),根據(jù)據(jù)工作進(jìn)進(jìn)展制做做“工作進(jìn)進(jìn)度圖”,及時(shí)時(shí)掌握指指標(biāo)任務(wù)務(wù)完成情情況,通通過“一表一一圖管理理法”實(shí)施,使各項(xiàng)項(xiàng)工作量量化、細(xì)細(xì)化、具具體化,促使全全體人員員積極履履職,降降低被實(shí)實(shí)施行政政問責(zé)的的風(fēng)險(xiǎn)。一方面面開展“三評(píng)”活動(dòng),主動(dòng)接接受外部部監(jiān)督。公開政政策法規(guī)規(guī)、工作作紀(jì)律、辦理依依據(jù)、辦辦理?xiàng)l件件、辦理理程序、辦理時(shí)時(shí)限、收收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、投訴訴電話等等讓群眾眾了解
18、這這些崗位位的職責(zé)責(zé)權(quán)力,讓群眾眾評(píng)議;聘請(qǐng)黨黨風(fēng)廉政政建設(shè)外外部義務(wù)務(wù)監(jiān)督員員、軟環(huán)環(huán)境建設(shè)設(shè)外部監(jiān)監(jiān)測(cè)員、食品安安全外部部義務(wù)監(jiān)監(jiān)督員,拓寬監(jiān)監(jiān)督渠道道,采取取問卷調(diào)調(diào)查、實(shí)實(shí)地走訪訪、召開開座談會(huì)會(huì)等方式式,讓監(jiān)監(jiān)督員評(píng)評(píng)議;認(rèn)認(rèn)真開展展向監(jiān)管管服務(wù)對(duì)對(duì)象述職職述廉活活動(dòng),加加強(qiáng)對(duì)行行政執(zhí)法法人員執(zhí)執(zhí)法行為為、廉潔潔勤政情情況的社社會(huì)監(jiān)督督,讓監(jiān)監(jiān)管服務(wù)務(wù)對(duì)象評(píng)評(píng)議。5.是落落實(shí)勤政政廉政“風(fēng)險(xiǎn)考考核”機(jī)制。我局按照照定期自自查與階階段性檢檢查相結(jié)結(jié)合、動(dòng)動(dòng)態(tài)考核核與綜合合評(píng)估相相結(jié)合方方法,實(shí)實(shí)行“月查、季評(píng)、年考”制度。在推行行“一圖一一表工作作法”基礎(chǔ)上上,將每每個(gè)人的的工作量量化
19、為動(dòng)動(dòng)態(tài)考核核數(shù)據(jù)。同時(shí)分分局領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)每月采采取明查查暗訪、專項(xiàng)檢檢查、查查閱學(xué)習(xí)習(xí)教育臺(tái)臺(tái)賬及各各種活動(dòng)動(dòng)記錄等等方式,抽查重重點(diǎn)人員員及崗位位落實(shí)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)防范范措施的的情況,每季度度組織一一次考評(píng)評(píng),每半半年組織織一次情情況自查查。針對(duì)對(duì)中期監(jiān)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的問題題,視情情節(jié)嚴(yán)重重程度,由分局局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)進(jìn)行廉政政指導(dǎo)、警示提提醒、誡誡勉談話話、責(zé)令令改正,及時(shí)糾糾正,堵堵塞漏洞洞,避免免發(fā)展成成違紀(jì)違違法行為為。對(duì)容容易發(fā)生生問題的的崗位和和時(shí)期,對(duì)有關(guān)關(guān)人員及及時(shí)下發(fā)發(fā)整改通通知書;對(duì)群眾眾有反應(yīng)應(yīng),可能能出現(xiàn)問問題的人人員,進(jìn)進(jìn)行警示示提醒;對(duì)警示示提醒后后仍未改改正的,要進(jìn)行行誡勉糾糾錯(cuò);對(duì)對(duì)
20、已實(shí)施施錯(cuò)誤行行為,構(gòu)構(gòu)成輕微微違規(guī)違違紀(jì)的人人員,進(jìn)進(jìn)行責(zé)令令改正??己私Y(jié)結(jié)果作為為公務(wù)員員年度考考核以及及評(píng)先選選優(yōu)的重重要依據(jù)據(jù)之一。通過抓廉廉政風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)管理理工作,落實(shí)黨黨風(fēng)廉政政建設(shè)責(zé)責(zé)任制,為超額完完成省局局“五項(xiàng)指指標(biāo)”、“六項(xiàng)重重點(diǎn)工作作”目標(biāo)任任務(wù),提提供了堅(jiān)堅(jiān)強(qiáng)的組組織紀(jì)律律保證,確保了了領(lǐng)導(dǎo)班班子不出出問題和和隊(duì)伍不不出問題題;維護(hù)護(hù)了隊(duì)伍伍安全和和市場(chǎng)安安全。截截止目前前,全縣縣新增私私營(yíng)企業(yè)業(yè)2800戶,新新增戶數(shù)數(shù)完成目目標(biāo)任務(wù)務(wù)數(shù)的3343%;新增增內(nèi)資企企業(yè)144戶,新新增戶數(shù)數(shù)完成目目標(biāo)任務(wù)務(wù)數(shù)的1121%;新增個(gè)個(gè)體工商商戶10023戶戶,新增增戶數(shù)完完成目
21、標(biāo)標(biāo)任務(wù)數(shù)數(shù)的1333%;新增農(nóng)農(nóng)民專業(yè)業(yè)合作社社24戶,新新增戶數(shù)數(shù)完成目目標(biāo)任務(wù)務(wù)數(shù)的1140%,減免免登記費(fèi)費(fèi)13.35萬(wàn)萬(wàn)元。在推進(jìn)進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)戰(zhàn)略方面面:完成成弛名商商標(biāo)申報(bào)報(bào)件,完成新新申請(qǐng)認(rèn)認(rèn)定著名名商標(biāo)22件,完完成目標(biāo)標(biāo)任務(wù)數(shù)數(shù)的2000%;完成新新申請(qǐng)注注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)8件,完完成目標(biāo)標(biāo)任務(wù)數(shù)數(shù)的800%;查處處商標(biāo)侵侵權(quán)案件件10件,完成目目標(biāo)任務(wù)務(wù)數(shù)的2250%。在市場(chǎng)監(jiān)監(jiān)管方面面:確定新新發(fā)展農(nóng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)紀(jì)人244戶,待待培訓(xùn)考考試后完完成此項(xiàng)項(xiàng)工作;誠(chéng)信市市場(chǎng)創(chuàng)建建成效明明顯,斗斗南花卉卉市場(chǎng)成成為全省省唯一一一家被國(guó)國(guó)家局授授予“誠(chéng)信市市場(chǎng)創(chuàng)建建先進(jìn)單單位”,同時(shí)時(shí)創(chuàng)建省省級(jí)
22、“A級(jí)誠(chéng)信信市場(chǎng)”個(gè),創(chuàng)建“4A級(jí)誠(chéng)信信市場(chǎng)”1個(gè),“3A級(jí)誠(chéng)信市市場(chǎng)”1個(gè),完成成目標(biāo)任任務(wù)數(shù)的的1000%;新新創(chuàng)建22戶“守合同同重信用用”企業(yè),完成目目標(biāo)任務(wù)務(wù)數(shù)的1100%;創(chuàng)建建“星級(jí)食食品安全全示范店店”6 戶,完成目目標(biāo)任務(wù)務(wù)數(shù)的1100%;查處處食品安安全案件件1522件,罰罰款422.5萬(wàn)萬(wàn)元;開開展市場(chǎng)場(chǎng)缺斤少少兩的專專項(xiàng)檢查查5次,完完成目標(biāo)標(biāo)任務(wù)數(shù)數(shù)的1225%;完成個(gè)個(gè)市場(chǎng)的信用分分類監(jiān)管管工作,完成目目標(biāo)任務(wù)務(wù)數(shù)的1100%。在“貸免扶扶補(bǔ)”工作方方面:完成100戶個(gè)體工工商戶“貸免扶扶補(bǔ)”任務(wù)指指標(biāo),完成目目標(biāo)任務(wù)務(wù)數(shù)的1100。四、呈貢貢工商局局黨務(wù)公公開工作
23、作情況為深入推推進(jìn)我局局的黨務(wù)務(wù)公開工工作,呈呈貢工商商局認(rèn)真真按照區(qū)區(qū)委區(qū)政政府黨務(wù)務(wù)公開工工作的有有關(guān)要求求,堅(jiān)持持圍繞中中心、服服務(wù)大局局,黨要要管黨、從嚴(yán)治治黨,始始終堅(jiān)持持把黨務(wù)務(wù)公開作作為加強(qiáng)強(qiáng)黨內(nèi)民民主監(jiān)督督,推進(jìn)進(jìn)黨內(nèi)民民主建設(shè)設(shè)的重要要內(nèi)容,通過精精心組織織、規(guī)范范運(yùn)作,扎實(shí)抓抓好我局局黨務(wù)公公開的各各項(xiàng)工作作,全面面提高黨黨務(wù)公開開工作水水平,增增強(qiáng)了黨黨務(wù)公開開的實(shí)效效性,擴(kuò)擴(kuò)大了黨黨員的知知情權(quán)、參與權(quán)權(quán)和監(jiān)督督權(quán),密密切了黨黨群干群群關(guān)系,為我局局基層黨黨組織建建設(shè)夯實(shí)實(shí)了基礎(chǔ)礎(chǔ)。 一、打牢牢“三項(xiàng)基基礎(chǔ)”,不斷斷夯實(shí)黨黨務(wù)公開開工作基基石 工商局黨黨組高度度重視黨黨
24、務(wù)公開開工作,切實(shí)做做好“組組織領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、制度度建設(shè)、宣傳動(dòng)動(dòng)員”三三項(xiàng)基礎(chǔ)礎(chǔ)性工作作,不斷斷夯實(shí)黨黨務(wù)公開開工作基基礎(chǔ),為為黨務(wù)公公開工作作的深入入開展提提供了有有力保障障。 1、加強(qiáng)強(qiáng)組織領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)。為為加強(qiáng)對(duì)對(duì)全局黨務(wù)公公開工作作的組織織領(lǐng)導(dǎo),我局成立立了由局局長(zhǎng)擔(dān)任任組長(zhǎng),各下屬屬支部書書記任成員的區(qū)區(qū)委黨務(wù)務(wù)公開工工作領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組。同時(shí),各下屬屬支部也也相應(yīng)調(diào)調(diào)整了黨黨務(wù)公開開工作領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組和辦事事機(jī)構(gòu),做到了了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位位”,形形成了總總支和各各下屬支支部“上上下聯(lián)動(dòng)動(dòng),條塊塊結(jié)合”的運(yùn)行行機(jī)制。同時(shí),將黨委委公開工工作納入入年度黨黨風(fēng)廉政政建設(shè)考考核內(nèi)容容,明確確工作任任
25、務(wù),落落實(shí)工作作責(zé)任,做到一一級(jí)抓一一級(jí),層層層抓落落實(shí),確確保了黨黨務(wù)公開開工作的的有序開開展。 2、加強(qiáng)強(qiáng)制度建建設(shè)。為為促進(jìn)黨黨務(wù)公開開工作的的規(guī)范化化發(fā)展,我局制制定了呈貢工工商局關(guān)關(guān)于推進(jìn)進(jìn)黨務(wù)公公開工作作的實(shí)施施方案,使各項(xiàng)項(xiàng)制度貫貫穿于公公開前、公開中中、公開開后的全全過程,不斷提提高我局局黨務(wù)公公開的規(guī)規(guī)范化水水平。同同時(shí),全全局7個(gè)個(gè)下屬支支部也結(jié)結(jié)合自身身實(shí)際,進(jìn)一步步修訂完完善了黨黨務(wù)公開開的規(guī)章章制度,為我局局的黨務(wù)務(wù)公開工工作提供供了有力力的制度度保障。 3、加強(qiáng)強(qiáng)宣傳動(dòng)動(dòng)員。為為確保我我局黨務(wù)公公開工作作的迅速速開展、深入推推進(jìn),局局黨務(wù)公公開領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)小組及及時(shí)召開開
26、黨務(wù)公公開工作作會(huì)議,下發(fā)推推進(jìn)黨務(wù)務(wù)公開工工作的通通知,對(duì)對(duì)全局77個(gè)支部部的黨務(wù)務(wù)公開工工作進(jìn)行行安排部部署,進(jìn)進(jìn)一步加加大督促促檢查力力度,確確保黨務(wù)務(wù)公開工工作切實(shí)實(shí)落到實(shí)實(shí)處。加加強(qiáng)對(duì)黨黨務(wù)公開開工作的的宣傳力力度,不不斷加深深廣大基基層黨員員對(duì)黨務(wù)務(wù)公開的的認(rèn)識(shí),為推進(jìn)進(jìn)黨務(wù)公公開工作作創(chuàng)造良良好的工工作氛圍圍。二、抓好好“三項(xiàng)規(guī)規(guī)范”,積極極推進(jìn)黨黨務(wù)公開開有序運(yùn)運(yùn)行我局在黨黨務(wù)公開開工作中中認(rèn)真按按照黨務(wù)務(wù)公開工工作的要要求,不不斷規(guī)范范黨務(wù)公公開的內(nèi)內(nèi)容、時(shí)時(shí)限和程程序,積積極推行行“陽(yáng)光光黨務(wù)”建設(shè),努力推推進(jìn)黨務(wù)務(wù)公開工工作規(guī)范范化建設(shè)設(shè)。 1、規(guī)范范公開內(nèi)內(nèi)容。堅(jiān)堅(jiān)持把
27、黨黨員、群群眾關(guān)注注的熱點(diǎn)點(diǎn)、焦點(diǎn)點(diǎn)、難點(diǎn)點(diǎn)問題作作為公開開的重點(diǎn)點(diǎn),明確確對(duì)不涉涉及黨和和國(guó)家秘秘密的工工作進(jìn)行行公開。一是確確定黨組組織的組組織設(shè)置置和領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)分工、黨組織織的議事事規(guī)則、決策程程序,領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子子及成員員年度工工作、任任期目標(biāo)標(biāo)完成情情況等為為固定公公開內(nèi)容容,長(zhǎng)期期向黨員員群眾公公開。二二確定黨黨組織的的理論學(xué)學(xué)習(xí)、民民主生活活會(huì)情況況,領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)班子及及成員年年終評(píng)議議、實(shí)績(jī)績(jī)考核情情況,黨黨員民主主評(píng)議、黨風(fēng)廉廉政建設(shè)設(shè)、黨費(fèi)費(fèi)收繳情情況等為為定期公公開內(nèi)容容,分季季度向黨黨員群眾眾公開。三是確確定黨員員教育、發(fā)展、管理情情況,領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部部選拔、任用情情況,聽聽取和采采納黨
28、員員、群眾眾意見、建議情情況等為為逐段公公開的內(nèi)內(nèi)容,分分階段向向黨員群群眾公開開。四是是確定對(duì)對(duì)上級(jí)黨黨組織的的工作部部署的貫貫徹落實(shí)實(shí)情況,黨組織織重要會(huì)會(huì)議精神神,黨組組織的重重大決策策部署、重要政政策措施施、重要要人事變變動(dòng)、大大額資金金安排使使用情況況,處理理違紀(jì)黨黨員情況況,開展展經(jīng)濟(jì)責(zé)責(zé)任審計(jì)計(jì)情況等等為及時(shí)時(shí)公開內(nèi)內(nèi)容,及及時(shí)向黨黨員群眾眾公開。五是確確定不涉涉及黨和和國(guó)家秘秘密,按按有關(guān)保保密規(guī)定定可以公公開的黨黨內(nèi)事務(wù)務(wù)為依申申請(qǐng)公開開內(nèi)容,按照申申請(qǐng)程序序向黨員員群眾公公開。 2、規(guī)范范公開時(shí)時(shí)限。按按照固定定公開與與逐段公公開相結(jié)結(jié)合,定定期公開開與及時(shí)時(shí)公開相相結(jié)合的
29、的原則確確定公開開時(shí)限,確保黨黨務(wù)公開開的實(shí)效效性和長(zhǎng)長(zhǎng)效性。堅(jiān)持固固定公開開內(nèi)容長(zhǎng)長(zhǎng)期公開開、定期期公開、逐段公公開內(nèi)容容分階段段公開、及時(shí)公公開內(nèi)容容及時(shí)進(jìn)進(jìn)行公開開。堅(jiān)持持在公開開后,認(rèn)認(rèn)真聽取取群眾意意見,對(duì)對(duì)群眾提提出的合合理化建建議要積積極采納納,對(duì)群群眾反映映的合理理訴求問問題及時(shí)時(shí)予以協(xié)協(xié)調(diào)解決決。 3、規(guī)范范公開程程序。嚴(yán)嚴(yán)格規(guī)范范黨務(wù)公公開程序序,對(duì)需需進(jìn)行公公開的事事項(xiàng)按照照提出方方案、審審核內(nèi)容容、實(shí)施施公開、反饋意意見、歸歸檔管理理的程序序?qū)嵤?,明確各各級(jí)黨組組織主要要負(fù)責(zé)人人是黨務(wù)務(wù)公開的的第一責(zé)責(zé)任人,負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)黨務(wù)公公開內(nèi)容容進(jìn)行審審核,涉涉及全局局重要工工作、重大大事項(xiàng)、群眾關(guān)關(guān)心重大大事件等等公開內(nèi)內(nèi)容,須須報(bào)局黨黨組審核核后再進(jìn)進(jìn)行公開開。公開開期間,明確專專人負(fù)責(zé)責(zé)篩選、整理群群眾通過過各種渠渠道反映映的意見見和要求求,及時(shí)時(shí)將處理理和落實(shí)實(shí)情況予予以公開開,接受受群眾監(jiān)監(jiān)督。對(duì)對(duì)黨務(wù)公公開的內(nèi)內(nèi)容和黨黨員、群群眾的意意見、建建議及處處理落實(shí)實(shí)情況,及時(shí)整整理,分分類歸檔檔。 三、突出出“兩個(gè)環(huán)環(huán)節(jié)”,確保保黨務(wù)公公開工作作取得實(shí)實(shí)效為確保黨黨務(wù)公開開工作取取得實(shí)實(shí)實(shí)在在的的效果,我局突出抓抓好“創(chuàng)創(chuàng)新黨務(wù)務(wù)公開形形式,加加強(qiáng)監(jiān)督督檢查”兩個(gè)關(guān)關(guān)鍵
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