企業(yè)試點工作實施方案

1、附件1：創(chuàng)新型企業(yè)試點工作實施方案為深入貫徹黨的十六屆五中全會和全國科技大會精神，促進企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)科學(xué)技術(shù)部、國務(wù)院國資委、中華全國總工會（以下簡稱三部門）關(guān)于印發(fā)“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”實施方案的通知（國科發(fā)政字200631號）的要求，決定開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作?，F(xiàn)制定如下實施方案：一、試點點目標(biāo)作為“技技術(shù)創(chuàng)新新引導(dǎo)工工程”的重點點任務(wù)之之一，創(chuàng)創(chuàng)新型企企業(yè)試點點工作以以提升企企業(yè)自主主創(chuàng)新能能力為核核心，探探索促進進企業(yè)成成為技術(shù)術(shù)創(chuàng)新主主體的有有效模式式和措施施，加大大對企業(yè)業(yè)自主創(chuàng)創(chuàng)新的引引導(dǎo)和支支持，促促進產(chǎn)學(xué)學(xué)研緊密密結(jié)合，形成各各種類型型具有示

2、示范性的的創(chuàng)新型型企業(yè)，引導(dǎo)更更多企業(yè)業(yè)走創(chuàng)新新發(fā)展之之路，為為增強自自主創(chuàng)新新能力、加快經(jīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整和和增長方方式轉(zhuǎn)變變、建設(shè)設(shè)創(chuàng)新型型國家提提供支撐撐。二、工作作原則（一）突突出引導(dǎo)導(dǎo)。突出出政府的的引導(dǎo)作作用，充充分發(fā)揮揮市場在在配置資資源中的的基礎(chǔ)性性作用，激發(fā)企企業(yè)的創(chuàng)創(chuàng)新活力力，促進進企業(yè)成成為研究究開發(fā)投投入的主主體、技技術(shù)創(chuàng)新新活動的主主體和創(chuàng)創(chuàng)新成果果應(yīng)用的的主體，提高企企業(yè)的持持續(xù)創(chuàng)新新能力。（二）注注重集成成。把扶扶持企業(yè)業(yè)技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新的科科技計劃劃、基地地建設(shè)、人才培培養(yǎng)以及及試點推推動等措措施有效效地集成成起來，整合資資源、形形成合力力，加大大對企業(yè)業(yè)自主創(chuàng)創(chuàng)新的支

3、支持。（三）分分類指導(dǎo)導(dǎo)。選擇擇不同類類型的企企業(yè)開展展試點工工作，根根據(jù)各自自特點探探索具有有針對性性的支持持措施和和相應(yīng)的的評價辦辦法；區(qū)區(qū)別不同同地方情情況，指指導(dǎo)其根根據(jù)各自自特點開開展試點點工作。分期分分批推進進試點和和評估命命名工作作。（四）重重點推進進。選擇擇具有代代表性的的企業(yè)開開展試點點工作，進行重重點引導(dǎo)導(dǎo)和支持持，發(fā)揮揮其對各各類企業(yè)業(yè)的輻射射和示范范作用。試點工工作重點點支持企企業(yè)加強強技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新，提提升自主主創(chuàng)新能能力。三、選擇擇條件選擇一批批在技術(shù)術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)創(chuàng)新、體體制機制制創(chuàng)新、經(jīng)營管管理創(chuàng)新新、理念念和文化化創(chuàng)新等等方面成成效突出出的企業(yè)業(yè)進行試試點。試試點

4、企業(yè)業(yè)要具備備以下五五個方面面的基本本條件：（一）具具有自主主知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的核核心技術(shù)術(shù)。掌握握企業(yè)發(fā)發(fā)展的核核心技術(shù)術(shù)并具有有自主知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)，整體體技術(shù)水水平在同同行業(yè)居居于領(lǐng)先先地位。積極主主導(dǎo)或參參與國際際、國家家或行業(yè)業(yè)技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制制定工作作。（二）具具有持續(xù)續(xù)創(chuàng)新能能力。在在同類企企業(yè)中，研發(fā)投投入占年年銷售收收入比例例較高，有健全全的研發(fā)發(fā)機構(gòu)或或與國內(nèi)內(nèi)外大學(xué)學(xué)、科研研機構(gòu)建建立了長長期穩(wěn)定定的合作作關(guān)系。在領(lǐng)先先的技術(shù)術(shù)領(lǐng)域具具有較強強的發(fā)展展?jié)摿?。重視科科技人員員和高技技能人才才的培養(yǎng)養(yǎng)、吸引引和使用用。（三）具具有行業(yè)業(yè)帶動性性和自主主品牌。在行業(yè)業(yè)發(fā)展中中具有較較強的帶

5、帶動性或或帶動潛潛力。注注重自主主品牌的的管理和和創(chuàng)新，通過競競爭發(fā)展展，形成成了企業(yè)業(yè)獨特的的品牌，并在市市場中享享有相當(dāng)當(dāng)知名度度。（四）具具有較強強的盈利利能力和和較高的的管理水水平。企企業(yè)近三三年連續(xù)續(xù)盈利，整體財財務(wù)狀況況良好，銷售收收入和利利潤總額額呈穩(wěn)定定上升勢勢頭。建建立了比比較完善善的知識識產(chǎn)權(quán)管管理體系系和質(zhì)量量保證體體系。（五）具具有創(chuàng)新新發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略和文文化。重重視企業(yè)業(yè)經(jīng)營發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略創(chuàng)新，努力營營造并形形成企業(yè)業(yè)的創(chuàng)新新文化，把技術(shù)術(shù)創(chuàng)新和和自主品品牌創(chuàng)新新作為經(jīng)經(jīng)營發(fā)展展戰(zhàn)略的的重要內(nèi)內(nèi)容。試點企業(yè)業(yè)主要在在國有骨骨干企業(yè)業(yè)、轉(zhuǎn)制制院所、高新技技術(shù)企業(yè)業(yè)和其他他主要

6、依依靠技術(shù)術(shù)創(chuàng)新發(fā)發(fā)展的企企業(yè)中選選擇。國國有骨干干企業(yè)是是指中央央和地方方國資委委分別監(jiān)監(jiān)管的企企業(yè)；轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)制院所所是指中中央和地地方已實實施企業(yè)業(yè)化轉(zhuǎn)制制的應(yīng)用用開發(fā)類類科研機機構(gòu)；高高新技術(shù)術(shù)企業(yè)是是指經(jīng)認認定的高高新技術(shù)術(shù)企業(yè)；其他企企業(yè)主要要是指除除上述三三類企業(yè)業(yè)之外主主要依靠靠技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新發(fā)展展的企業(yè)業(yè)，包括括科技型型中小企企業(yè)、民民營科技技企業(yè)等等等。在在滿足上上述五個個方面要要求的基基礎(chǔ)上，各類企企業(yè)還應(yīng)應(yīng)滿足以以下條件件：國有有骨干企企業(yè)。有有明確的的技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新戰(zhàn)略略并貫徹徹實施，主導(dǎo)產(chǎn)產(chǎn)品具有有明顯的的國際競競爭優(yōu)勢勢，擁有有國際或或國內(nèi)著著名的自自主品牌牌產(chǎn)品等等。轉(zhuǎn)制制院

7、所。在轉(zhuǎn)制制改革中中發(fā)揮示示范帶動動作用，承擔(dān)國國家和企企業(yè)科研研任務(wù)較較多，自自身科研研投入較較大，科科研儀器器設(shè)備條條件比較較先進，有較強強的面向向行業(yè)開開展技術(shù)術(shù)研發(fā)服服務(wù)和推推廣應(yīng)用用的能力力等。高新新技術(shù)企企業(yè)。研研發(fā)投入入占銷售售收入的的5以以上，大大專以上上學(xué)歷的的科技人人員、專專職科研研人員占占企業(yè)職職工總數(shù)數(shù)的比例例分別不不低于330和和10，創(chuàng)新新產(chǎn)品及及技術(shù)性性收入占占銷售收收入的550以以上，具具有較強強的技術(shù)術(shù)儲備能能力和發(fā)發(fā)展后勁勁等。其他他企業(yè)。具有自自主創(chuàng)新新成果；不斷創(chuàng)創(chuàng)新企業(yè)業(yè)發(fā)展的的體制和和機制；企業(yè)成成長性強強，具有有較大的的發(fā)展?jié)摑摿?；在在行業(yè)技技術(shù)發(fā)

8、展展中能夠夠發(fā)揮引引領(lǐng)和帶帶動作用用等。三部門根根據(jù)上述述條件選選擇試點點企業(yè)。各地方方應(yīng)參照照上述條條件并結(jié)結(jié)合本地地區(qū)實際際制定本本地區(qū)試試點企業(yè)業(yè)的選擇擇條件。四、支持持措施對三部門門聯(lián)合確確定的試試點企業(yè)業(yè)，根據(jù)據(jù)企業(yè)的的實際需需要在以以下方面面有選擇擇地給予予支持：（一）國國家科技技計劃給給予重點點支持。支持企企業(yè)參與與國家科科技計劃劃項目的的實施。對試點點企業(yè)申申報的科科技計劃劃項目，優(yōu)先予予以立項項支持；科技計計劃中有有產(chǎn)業(yè)化化前景的的項目，優(yōu)先支支持試點點企業(yè)承承擔(dān)?？瓶萍冀鹑谌诠ぷ鲗υ圏c企企業(yè)給予予重點支支持。（二）加加大創(chuàng)新新基地建建設(shè)力度度。支持持有條件件的試點點企業(yè)獨

9、獨立或聯(lián)聯(lián)合科研研院所、高等學(xué)學(xué)校等建建立國家家重點實實驗室（工程類類）、國國家工程程技術(shù)研研究中心心、生產(chǎn)產(chǎn)力促進進中心以以及國際際科技合合作示范范基地等等。（三）支支持創(chuàng)新新人才隊隊伍建設(shè)設(shè)。組織織對試點點企業(yè)管管理人員員的技術(shù)術(shù)創(chuàng)新管管理、知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)管理等等培訓(xùn)，組織對對試點企企業(yè)的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化培培訓(xùn)，組組織開展展試點企企業(yè)與科科研院所所、高等學(xué)學(xué)校的人人員交流流與合作作，支持持試點企企業(yè)培養(yǎng)養(yǎng)國際化化人才。（四）支支持企業(yè)業(yè)加強標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和知知識產(chǎn)權(quán)權(quán)工作。支持試試點企業(yè)業(yè)成為技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)制定的的牽頭單單位，并并優(yōu)先支支持試點點企業(yè)參參與企業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試試點工作作。支持持試點企企業(yè)建立立健全知知

10、識產(chǎn)權(quán)權(quán)管理體體系，建建立和實實施知識識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)戰(zhàn)略、自自主品牌牌戰(zhàn)略等等。（五）強強化業(yè)績績考核對對技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新的導(dǎo)導(dǎo)向。對對國有試試點企業(yè)業(yè)，明確確企業(yè)負負責(zé)人對對企業(yè)技技術(shù)創(chuàng)新新的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)職責(zé)，將企業(yè)業(yè)技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新投入入和創(chuàng)新新能力建建設(shè)作為為企業(yè)負負責(zé)人業(yè)業(yè)績考核核的重要要內(nèi)容。（六）加加大對企企業(yè)技術(shù)術(shù)創(chuàng)新的的表彰和和獎勵。對成績績特別突突出且符符合條件件的試點點企業(yè)授授予“全全國五一一勞動獎獎狀”。設(shè)立國國家科技技進步獎獎企業(yè)技技術(shù)創(chuàng)新新工程項項目，加加強對企企業(yè)科技技進步與與創(chuàng)新的的獎勵，對創(chuàng)新新業(yè)績突突出的試試點企業(yè)業(yè)給予優(yōu)優(yōu)先獎勵勵。各地方參參照上述述措施并并結(jié)合本本地區(qū)實實際制定定

11、相應(yīng)的的支持措措施，對對本地區(qū)區(qū)的試點點企業(yè)給給予支持持。三部部門對地地方試點點工作擇擇優(yōu)給予予支持，推動試試點工作作扎實開開展。五、組織織實施（一）中中央試點點工作的的組織實實施。1. 選選擇確定定試點企企業(yè)。科科技部、國務(wù)院院國資委委和全國國總工會會首批共共同選擇擇1000家企業(yè)業(yè)進行試試點：國務(wù)院國國資委負負責(zé)初選選10家家國有骨骨干企業(yè)業(yè)；科技部負負責(zé)初選選10家家轉(zhuǎn)制院院所；科技部負負責(zé)在地地方科技技部門推推薦的基基礎(chǔ)上初初選800家高新新技術(shù)企企業(yè)和其其他依靠靠技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新發(fā)展展的企業(yè)業(yè)。各省省、自治治區(qū)科技技廳、直轄市市科委、計劃單單列市科科技局按按照本方方案提出出的要求求，各推推

12、薦2家家企業(yè)，于20006年年4月330日前前報科技技部火炬炬中心(聯(lián)系人人：李享享，x00106855983356，E-mmaill：vx)。首批試點點企業(yè)經(jīng)經(jīng)科技部部、國務(wù)務(wù)院國資資委和全全國總工工會共同同審議后后于5月下旬確定定。2. 試試點企業(yè)業(yè)上報試試點方案案。進入入試點的的各類企企業(yè)要制制定本企企業(yè)的具具體試點點方案，明確試試點任務(wù)務(wù)、具體體措施、工作進進度以及及年度目目標(biāo)。地地方推薦薦的企業(yè)業(yè)試點方方案在報報送企業(yè)業(yè)名單時時一并報報送。試試點方案案經(jīng)三部部門聯(lián)席席會議批批準(zhǔn)后實實施。（二）地地方試點點工作的的組織實實施。各地方科科技管理理部門商商國資監(jiān)監(jiān)

13、管部門門和工會會組織等等負責(zé)本本地區(qū)試試點工作作的組織織實施。1. 制制定試點點工作方方案。各各地方根根據(jù)本通知制定本本地區(qū)的的試點工工作方案案，確定定試點企企業(yè)條件件、試點點內(nèi)容和和支持措措施等。2. 選選擇確定定試點企企業(yè)。各各地方科科技管理理部門商商國資監(jiān)監(jiān)管部門門和工會會組織按按照本地地區(qū)試點點工作方方案選擇擇試點企企業(yè)。各各地方要要根據(jù)本本地區(qū)實實際情況況合理確確定首批批試點企企業(yè)的數(shù)數(shù)量，并并兼顧不不同行業(yè)業(yè)和不同同類型的的企業(yè)。3. 組組織開展展試點工工作。各各地方于于5月下旬將本本地區(qū)的的試點工工作方案案和試點點企業(yè)名名單一式式三份報報科技部部備案，開展試試點工作作。4. 三三部門加加強對地地方試點點工