論我國民法的發(fā)展論我國民法的發(fā)展歷程

1、論我國民法的發(fā)展論我國民法的發(fā)展歷程新中國成立以后，我國民事立法在廢除了國民黨法律的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國社會(huì)主義革命和建設(shè)在不同時(shí)期的情況，經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展和完善的過程。一、新中國建立后最先頒布的兩部大法為解決新民主主義革命的遺留問題，廢除封建制度，需要制定法律來鞏固勝利成果。為解放農(nóng)村生產(chǎn)力、徹底消滅封建土地所有制，實(shí)行耕者有其田的目標(biāo)，黨和政府在總結(jié)各個(gè)革命根據(jù)地土地改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于1950年6月28日公布了中華人民共和國土地改革法，其立法主旨在于“廢除地主階級(jí)封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制，藉以解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為新中國的工業(yè)化開辟道路。”同時(shí)規(guī)定“保護(hù)工商業(yè)，

2、不得侵犯”，“保護(hù)富農(nóng)所有自耕和雇人耕種的土地及其財(cái)產(chǎn)，不得侵犯”等等。該法頒布后，在廣大解放區(qū)進(jìn)行了轟轟烈烈的土地改革，到1952年冬，除部分少數(shù)民族地區(qū)外，基本上完成了土地改革，消滅了封建土地所有制。之后，政務(wù)院于1950年10月又通過了新區(qū)農(nóng)村債務(wù)糾紛處理辦法，該規(guī)定廢除了解放前農(nóng)民及其他勞動(dòng)人民欠地主的一切債務(wù)。為破除封建婚姻家庭制度，中央人民政府于1950年5月1日公布實(shí)施了中華人民共和國婚姻法。中國開始實(shí)行男女婚姻自由、一夫一妻、男女權(quán)利平等、保護(hù)婦女和子女合法利益的新民主主義婚姻制度。這部婚姻法是黨領(lǐng)導(dǎo)中國廣大勞動(dòng)人民長期反封建斗爭，特別是五四運(yùn)動(dòng)以來的反封建斗爭經(jīng)驗(yàn)的成果之一，

3、它為以后婚姻法的發(fā)展和完善奠定了基礎(chǔ)。二、國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期對(duì)工商業(yè)與房屋的民事立法國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，我黨為徹底清除封建主義和官僚資本主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系，迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)，頒布了大量的民事法律和法規(guī)。為了加強(qiáng)國營企業(yè)的經(jīng)營管理工作，保護(hù)國民財(cái)產(chǎn)，1951年政務(wù)院和有關(guān)部門先后通過了企業(yè)中公股公產(chǎn)清理辦法、關(guān)于國營企業(yè)清理資產(chǎn)核定資金的決定及國營企業(yè)資金核定暫行辦法等，確立了國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)地位，為改變企業(yè)經(jīng)營管理上的供給制作風(fēng)，為企業(yè)中推行經(jīng)濟(jì)核算制創(chuàng)造了有利的條件。與此同時(shí)，為鼓勵(lì)私人資本投資生產(chǎn)事業(yè)，保障投資人的合法利益，政務(wù)院于1950年12月和1951年3月通過了私營企業(yè)暫行條例（共

4、32條）、私營企業(yè)暫行條例施行辦法（共105條）等，把黨和國家對(duì)私人資本主義利用、限制和改造的政策法律化，肯定了各類私營企業(yè)，如獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、無限公司、有限公司、兩合公司、股份有限公司、股份兩合公司的法律地位，明確了它們的設(shè)立、解散、清算的程序和責(zé)任，保護(hù)了它們的合法經(jīng)營活動(dòng)和利益。城市房屋是關(guān)系到人民居住、業(yè)主產(chǎn)權(quán)以至社會(huì)安定的大問題。為此，北京、上海、天津等大城市在1950至1951年間先后發(fā)布了以私有房屋為主的租賃暫行條例、規(guī)則或辦法，明確了依法保護(hù)私人房產(chǎn)的所有權(quán)及其合法經(jīng)營、允許私人房屋出租，主客雙方自由協(xié)商訂立公平合理的租約，以及雙方的權(quán)利義務(wù)。這些法規(guī)的施行對(duì)于調(diào)整私房的產(chǎn)

5、權(quán)與租賃關(guān)系，消除錯(cuò)誤觀念，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及為人民法院處理各類有關(guān)糾紛和案件，發(fā)揮了十分重要的作用。為保證經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的執(zhí)行，貫徹經(jīng)濟(jì)核算制，促進(jìn)正常的商品交換，加速財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)，中央人民政府政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)于1950年10月3日頒布了機(jī)關(guān)國營企業(yè)合作社簽訂合同契約暫行辦法，貿(mào)易部同日頒布了關(guān)于認(rèn)真訂立與嚴(yán)格執(zhí)行合同的決定。這些法規(guī)確立了我國的合同制度，對(duì)合同的訂立、擔(dān)保、履行等內(nèi)容作出了明確的規(guī)定，并且首次在我國法律文件中使用了“法人”和“法人代表”的概念。此外，政務(wù)院和政務(wù)院各部委還制定了其他法律法規(guī)等。三、社會(huì)主義改造時(shí)期的有關(guān)民事立法我國在社會(huì)主義改造中，創(chuàng)造性地開辟了一條適合我國特點(diǎn)的社

6、會(huì)主義改造的道路，國家頒布了大量的民事法規(guī)，促進(jìn)了社會(huì)主義改造事業(yè)的發(fā)展。1953年12月中國共產(chǎn)黨中央通過了關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議，1956年3月第一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程。接著于1956年6月第一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議又通過了高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程。對(duì)于個(gè)體手工業(yè)的改造，黨和國家采取了與對(duì)個(gè)體農(nóng)業(yè)改造的類似方法。1956年2月國務(wù)院通過的關(guān)于目前私營工商業(yè)和手工業(yè)的社會(huì)主義改造中若干事項(xiàng)的決定和同年7月國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于工商業(yè)、手工業(yè)、私營運(yùn)輸業(yè)的社會(huì)主義改造中若干問題的指示等較重要的立法文件，其中含有大量民事法規(guī)。在

7、對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造中，創(chuàng)造了由低級(jí)形式的委托收購與代銷到中級(jí)形式的加工訂貨、統(tǒng)購包銷，再到高級(jí)形式的公私合營、全行業(yè)公私合營的國家資本主義等一系列過渡形式。為了推動(dòng)對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，鞏固所取得的成果，國家發(fā)布了一系列的法規(guī)。如集中在1953年上海、武漢、廣州等大中城市發(fā)布的加工訂貨管理暫行辦法，把私營企業(yè)的生產(chǎn)基本上納入國家計(jì)劃之中。如1954年9月國務(wù)院公布了公私合營工業(yè)企業(yè)暫行條例，對(duì)合營企業(yè)公私雙方的股份、經(jīng)營管理、盈余分配、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等事項(xiàng)作了明確規(guī)定，鼓勵(lì)和指導(dǎo)資本主義工業(yè)變?yōu)閲屹Y本主義工業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)階級(jí)的和平贖買，完成社會(huì)主義改造。1956年2月8日

8、國務(wù)院又通過了關(guān)于私營企業(yè)實(shí)行公私合營的時(shí)候?qū)ω?cái)產(chǎn)清理估價(jià)的幾項(xiàng)主要問題的規(guī)定和關(guān)于在公私合營企業(yè)中推行定息辦法的規(guī)定，體現(xiàn)了我黨對(duì)資本主義工商業(yè)利用、限制和改造政策的發(fā)展和最后完成。四、改革開放后民事立法的發(fā)展1.民事法律法規(guī)的頒布。在1978年12月召開的黨的十一屆三中全會(huì)之后，為了進(jìn)一步調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)，改革工業(yè)管理體制，擴(kuò)大國營工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理自主權(quán)，1979年7月國務(wù)院發(fā)出了關(guān)于按照五個(gè)改革管理體制文件組織試點(diǎn)的通知，這五個(gè)文件包括：關(guān)于擴(kuò)大國營工業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理自主權(quán)的若干規(guī)定、關(guān)于國營工業(yè)實(shí)行利潤留成的規(guī)定、關(guān)于提高國營工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊率和改進(jìn)折舊費(fèi)使用辦法的暫行規(guī)定、關(guān)于開征國營工業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)稅的暫行規(guī)定、關(guān)于國營工業(yè)企業(yè)實(shí)行流動(dòng)資金全額信貸的暫行規(guī)定等五個(gè)文件。1984年5月發(fā)布了關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大國營企業(yè)工業(yè)自主權(quán)的暫行規(guī)定。特別是198