惠州市醫(yī)院管理電子監(jiān)察平臺(tái)（推廣）

1、PAGE 惠州市醫(yī)院管理電子監(jiān)察平臺(tái)（推廣）開(kāi)發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)招標(biāo)文件惠州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局二一四年十月目 錄 TOC o 1-1 h z u HYPERLINK l _Toc399447710 第一部分 投標(biāo)邀請(qǐng)函 PAGEREF _Toc399447710 h 1 HYPERLINK l _Toc399447711 第二部分 投標(biāo)須知 PAGEREF _Toc399447711 h 2 HYPERLINK l _Toc399447712 第三部分 項(xiàng)目?jī)?nèi)容和要求 PAGEREF _Toc399447712 h 8 HYPERLINK l _Toc399447713 第四部分 投標(biāo)文件格式 P

2、AGEREF _Toc399447713 h 16第一部分 投標(biāo)邀請(qǐng)函我局即將啟動(dòng)惠州市醫(yī)院管理電子監(jiān)察平臺(tái)（推廣）開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，為使得項(xiàng)目更加規(guī)范、有序的進(jìn)行，保證項(xiàng)目的質(zhì)量，需要請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，特邀請(qǐng)具有信息工程項(xiàng)目監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的單位參加投標(biāo)。現(xiàn)就有關(guān)要求說(shuō)明如下：1項(xiàng)目名稱(chēng)：惠州市醫(yī)院管理電子監(jiān)察平臺(tái)（推廣）開(kāi)發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)。2項(xiàng)目?jī)?nèi)容：為惠州市醫(yī)院管理電子監(jiān)察平臺(tái)（推廣）開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供全過(guò)程的項(xiàng)目管理、監(jiān)理和全面的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)。3最高限價(jià)：人民幣￥19.63432萬(wàn)。4實(shí)施地點(diǎn)：惠州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局指定地點(diǎn)。5投標(biāo)人應(yīng)具備的資格及要求（投標(biāo)人必須達(dá)到以下全部要

3、求）（1）投標(biāo)人應(yīng)具備政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的條件；（2）投標(biāo)人要求為廣東省內(nèi)獨(dú)立的事業(yè)法人或獨(dú)立企業(yè)法人，需提供通過(guò)工商部門(mén)年檢合格的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證副本復(fù)印件；（3）投標(biāo)人具有國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)證（乙級(jí)或以上）；（4）投標(biāo)人和本項(xiàng)目總監(jiān)理工程師均應(yīng)具有衛(wèi)生行業(yè)信息化項(xiàng)目監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)；（5）派駐本項(xiàng)目的監(jiān)理工程師均應(yīng)具有國(guó)家工信部頒發(fā)的信息系統(tǒng)監(jiān)理師資質(zhì)證書(shū)，并具有不低于1000萬(wàn)金額的信息化項(xiàng)目監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)（派駐項(xiàng)目）。（6）本次投標(biāo)不接受聯(lián)合投標(biāo)。6投標(biāo)時(shí)間：2014年10月 27日9：00時(shí)至2014年10月31日17：30時(shí)。7投標(biāo)地

4、點(diǎn)：惠州市江北富民路10號(hào)衛(wèi)生大樓11樓1111房。8開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)時(shí)間：2014年11月1日下午3：00時(shí)。9開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)地點(diǎn)：惠州市江北富民路10號(hào)衛(wèi)生大樓11樓會(huì)議室。10聯(lián)系方法聯(lián)系人：陳先生 聯(lián)系電話：第二部分 投標(biāo)須知一、關(guān)于招標(biāo)項(xiàng)目項(xiàng)目名稱(chēng)：惠州市醫(yī)院管理電子監(jiān)察平臺(tái)（推廣）開(kāi)發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)。需監(jiān)理的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：惠州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局惠州市醫(yī)院管理電子監(jiān)察平臺(tái)（推廣）開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。項(xiàng)目投資總費(fèi)用約：961萬(wàn) 。二、關(guān)于投標(biāo)人投標(biāo)人應(yīng)具備投標(biāo)邀請(qǐng)函中要求的資格條件。三、關(guān)于投標(biāo)文件投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：（1）投標(biāo)函（附件一）（2）報(bào)價(jià)一覽表（附件二）（3）法定

5、代表人授權(quán)書(shū)（附件三）（4）公司資質(zhì)證明文件（5）近年完成監(jiān)理項(xiàng)目情況（附件五）（6）項(xiàng)目監(jiān)理工程師資歷（附件六） （7）項(xiàng)目監(jiān)理技術(shù)響應(yīng)方案投標(biāo)文件正本須打印并由投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人（具有法定代表人簽署的授權(quán)書(shū)）在正本上要求的地方簽字，副本可通過(guò)正本復(fù)印。投標(biāo)人應(yīng)準(zhǔn)備投標(biāo)文件一式五份，正本一份，副本三份和一份電子標(biāo)書(shū)，一旦正本和副本內(nèi)容有差異，以正本為準(zhǔn)。投標(biāo)函、投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表各一份裝入獨(dú)立信封，進(jìn)行密封并在信封上標(biāo)明招標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)和投標(biāo)人名稱(chēng)。四、關(guān)于投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)總報(bào)價(jià)不超過(guò)￥19.63432萬(wàn)。本次投標(biāo)總價(jià)是惠州市醫(yī)院管理電子監(jiān)察平臺(tái)（推廣）開(kāi)發(fā)項(xiàng)目監(jiān)費(fèi)用，不得包含其它費(fèi)用。投標(biāo)

6、報(bào)價(jià)超過(guò)最高限價(jià)或低于最高限價(jià)50的將作投標(biāo)無(wú)效。本項(xiàng)目實(shí)行總價(jià)包干，投標(biāo)人報(bào)價(jià)中必須包括項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容的費(fèi)用（監(jiān)理服務(wù)所必須的人工費(fèi)用、儀表儀器費(fèi)用、交通費(fèi)、通信費(fèi)、辦公費(fèi)、人員生活費(fèi)、資料費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用及稅金等），費(fèi)用不管是否在投標(biāo)人報(bào)價(jià)書(shū)中單列，均視為投標(biāo)總價(jià)中已包括該費(fèi)用，中標(biāo)人的中標(biāo)價(jià)不因本項(xiàng)目工程量的變更而調(diào)整，中標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行期間保持不變。五、關(guān)于投標(biāo)費(fèi)用本次投標(biāo)由招標(biāo)人免費(fèi)提供招標(biāo)文件，不收取投標(biāo)保證金，但投標(biāo)人須承擔(dān)與投標(biāo)有關(guān)的自身的所有費(fèi)用，無(wú)論投標(biāo)結(jié)果如何，招標(biāo)人在任何情況下不承擔(dān)、不分擔(dān)任何類(lèi)似費(fèi)用。六、關(guān)于開(kāi)標(biāo)投標(biāo)人代表必須持本人身份證參加開(kāi)標(biāo)會(huì)，如投標(biāo)人代表非法定

7、代表人，還應(yīng)持法定代表人授權(quán)書(shū)。開(kāi)標(biāo)時(shí)，工作人員、投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)等。七、關(guān)于評(píng)標(biāo)和定標(biāo)本次投標(biāo)由信息化專(zhuān)家成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)，市紀(jì)委派駐監(jiān)察員參與監(jiān)督。向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，電話通知落選投標(biāo)人。八、評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)參考政府采購(gòu)法的相關(guān)規(guī)定確定以下評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)：1.評(píng)標(biāo)方法本次評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)分法，即對(duì)通過(guò)初審的各投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格進(jìn)行評(píng)審、比較，并量化打分，最后根據(jù)各項(xiàng)得分之和計(jì)算出通過(guò)初審?fù)稑?biāo)人的綜合評(píng)價(jià)得分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按各投標(biāo)人綜合評(píng)價(jià)得分由高到低的原則對(duì)所有通過(guò)初審的投標(biāo)人進(jìn)行排序，推薦第一名的投標(biāo)人

8、為中標(biāo)候選人。2.評(píng)標(biāo)步驟評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審分為初審、比較與評(píng)價(jià)： （一）初審（審查內(nèi)容詳見(jiàn)初步審查表）1.資格性檢查；2.符合性檢查；（二）比較與評(píng)價(jià)1.商務(wù)評(píng)價(jià)：各評(píng)委對(duì)通過(guò)初審的投標(biāo)人對(duì)照采購(gòu)需求各項(xiàng)商務(wù)要求進(jìn)行評(píng)審，并量化打分（評(píng)價(jià)打分內(nèi)容詳見(jiàn)商務(wù)評(píng)分表）；所有評(píng)委對(duì)某一投標(biāo)人的評(píng)分的算術(shù)平均值作為該投標(biāo)人的商務(wù)評(píng)價(jià)得分。2.技術(shù)評(píng)價(jià)各評(píng)委對(duì)通過(guò)初審的投標(biāo)人對(duì)照采購(gòu)需求各項(xiàng)技術(shù)要求進(jìn)行評(píng)審和比較，并量化打分（評(píng)價(jià)打分內(nèi)容詳見(jiàn)技術(shù)評(píng)分表）；所有評(píng)委對(duì)某一投標(biāo)人的技術(shù)評(píng)價(jià)評(píng)分的算術(shù)平均值作為該投標(biāo)人的技術(shù)評(píng)價(jià)得分。3.價(jià)格評(píng)估：價(jià)格評(píng)估得分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即通過(guò)初審且投標(biāo)價(jià)格最

9、低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格評(píng)估得分為20分；其他投標(biāo)人的價(jià)格評(píng)估得分按如下公式計(jì)算：價(jià)格評(píng)估得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/各投標(biāo)報(bào)價(jià)）204.綜合比較與評(píng)價(jià)：將投標(biāo)人的技術(shù)、商務(wù)得分和價(jià)格得分相加，計(jì)算得出該投標(biāo)人的綜合評(píng)價(jià)得分。評(píng)估因素商務(wù)技術(shù)價(jià)格評(píng)估權(quán)重453520推薦中標(biāo)候選人名單：推薦綜合評(píng)價(jià)得分次高者為中標(biāo)候選人，以此類(lèi)推。招標(biāo)文件中帶“”條款參數(shù)為廢標(biāo)條款，投標(biāo)人應(yīng)引起足夠的重視，并作出響應(yīng)，否則將導(dǎo)致廢標(biāo)。第三部分 項(xiàng)目?jī)?nèi)容和要求一、項(xiàng)目工期要求項(xiàng)目工期要求：自采購(gòu)人與本項(xiàng)目中標(biāo)商簽訂合同之日起至整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理范圍內(nèi)各子項(xiàng)目全部驗(yàn)收為止。二、項(xiàng)目背景國(guó)家大計(jì)，民生為重，我國(guó)深化醫(yī)藥衛(wèi)生

10、體制改革的方向就是解決人民群眾“看病難，看病貴”的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局、社會(huì)的和諧穩(wěn)定及人民的切身利益。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要加強(qiáng)政府部門(mén)對(duì)醫(yī)院的科學(xué)管理和有效監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)回歸醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的社會(huì)公益性質(zhì)，避免“過(guò)度醫(yī)療”造成人民群眾在醫(yī)療過(guò)程中的不必要投入。為此，惠州市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局建設(shè)惠州市醫(yī)院管理電子監(jiān)察平臺(tái)，通過(guò)信息化手段對(duì)醫(yī)師用藥、醫(yī)藥物流、醫(yī)師誠(chéng)信檔案及醫(yī)療服務(wù)投訴情況進(jìn)行電子監(jiān)察，構(gòu)建以醫(yī)生為中心的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督管理信息平臺(tái),協(xié)助衛(wèi)生部門(mén)建立醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。醫(yī)院管理電子監(jiān)察平臺(tái)已于2012年7月上線，在惠州市第一人民醫(yī)院試點(diǎn)使用,平臺(tái)運(yùn)行穩(wěn)定，并取得了

11、良好的效果，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。根據(jù)市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要的要求及市紀(jì)委等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)關(guān)于推廣應(yīng)用惠州市醫(yī)院管理電子監(jiān)察平臺(tái)的通知（惠市紀(jì)發(fā)20131號(hào)）精神，我局2014年將在全市41家公立醫(yī)院推廣惠州市醫(yī)院管理電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)。三、項(xiàng)目需求平臺(tái)設(shè)計(jì)遵循應(yīng)遵循以下原則實(shí)用性先進(jìn)性可靠性安全性規(guī)范性經(jīng)濟(jì)性易用性可擴(kuò)展性架構(gòu)設(shè)計(jì)要求本系統(tǒng)推廣涉及的醫(yī)院眾多，各家醫(yī)院的HIS廠商不同，導(dǎo)致各家醫(yī)院HIS系統(tǒng)選用的數(shù)據(jù)庫(kù)類(lèi)型及數(shù)據(jù)存儲(chǔ)格式各各異。為保證醫(yī)院業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性、真實(shí)性和有效性，同時(shí)確保各家醫(yī)院的數(shù)據(jù)交換接口可以有序的進(jìn)行分布式數(shù)據(jù)交換，我們采用“主動(dòng)抓取、分布推送、及時(shí)挖掘、實(shí)時(shí)監(jiān)察”

12、的模式進(jìn)行系統(tǒng)推廣。網(wǎng)絡(luò)拓?fù)涓麽t(yī)院HIS系統(tǒng)通過(guò)專(zhuān)線接入市電子政務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與市及縣區(qū)衛(wèi)計(jì)局互連互通，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)可以全方位的監(jiān)控到本醫(yī)院的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，縣區(qū)衛(wèi)計(jì)局可以監(jiān)控到本轄區(qū)所有醫(yī)院的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，市衛(wèi)計(jì)局可以監(jiān)控到市及縣區(qū)所有醫(yī)院的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。技術(shù)路線系統(tǒng)使用java語(yǔ)言開(kāi)發(fā)、采用B/S訪問(wèn)模式，基于多層架構(gòu)設(shè)計(jì)。系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)構(gòu)建，支持當(dāng)前業(yè)界絕大多數(shù)操作系統(tǒng)平臺(tái)如 ： Windows(Windows 9x ， windows 2000 ， windows 2003 ， windows xp ， windows 7) 、 Unix(Aix 、 Saloris ) 和 Linux 等操作系統(tǒng)。系統(tǒng)使

13、用 ORACLE 11g 數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲(chǔ)。平臺(tái)功能需求醫(yī)院管理電子監(jiān)察基礎(chǔ)平臺(tái)醫(yī)院管理電子監(jiān)察基礎(chǔ)平臺(tái)是本系統(tǒng)的基礎(chǔ)運(yùn)行平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)管理、人員管理、權(quán)限管理、角色管理、任務(wù)管理、科室管理、醫(yī)師管理、法律法規(guī)庫(kù)管理、日志管理、字典數(shù)據(jù)管理、接口管理等功能；是搭建專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)的宿主平臺(tái)，可接駁、擴(kuò)展專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)，專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)可共用本平臺(tái)的基礎(chǔ)構(gòu)件、共享本平臺(tái)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過(guò)權(quán)限分級(jí)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理電子監(jiān)察和政府衛(wèi)生部門(mén)全局電子監(jiān)察功能。醫(yī)師電子檔案庫(kù)醫(yī)師電子檔案庫(kù)存儲(chǔ)了全市醫(yī)師電子檔案，檔案內(nèi)容包括醫(yī)護(hù)人員及醫(yī)院其他工作人員的基本資料、專(zhuān)業(yè)方向、培訓(xùn)經(jīng)歷、論文發(fā)表情況、獎(jiǎng)懲記

14、錄、工作經(jīng)歷等，用來(lái)了解醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)院其他工作人員的基本情況。陽(yáng)光用藥監(jiān)察模塊陽(yáng)光用藥監(jiān)察模塊整合了醫(yī)院臨床科室、醫(yī)生、藥品等基礎(chǔ)信息和門(mén)療收費(fèi)、診療處方、藥品入庫(kù)、藥品銷(xiāo)售、單病種診療等業(yè)務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)生診療用藥的電子監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)處方監(jiān)察、藥品監(jiān)察、單病種監(jiān)察及匯總統(tǒng)計(jì)等功能。陽(yáng)光采購(gòu)監(jiān)察模塊陽(yáng)光采購(gòu)監(jiān)察模塊實(shí)現(xiàn)對(duì)藥品采購(gòu)的電子監(jiān)察。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院藥品采購(gòu)負(fù)責(zé)到人，按負(fù)責(zé)人監(jiān)察藥品采購(gòu)情況，包括：國(guó)家基本藥物品種數(shù)、非基本藥品種數(shù)、以及各種藥物一品一規(guī)、一品兩規(guī)、一品兩規(guī)以上藥品數(shù)量、網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)遴選品種數(shù)量、非網(wǎng)上采購(gòu)藥品品種數(shù)量等。根據(jù)陽(yáng)光采購(gòu)監(jiān)察模塊可實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)藥品、非網(wǎng)上采購(gòu)藥

15、品的采購(gòu)數(shù)量和金額的控制。陽(yáng)光采購(gòu)監(jiān)察模塊通過(guò)單點(diǎn)登陸方式實(shí)現(xiàn)與廣東省陽(yáng)光采購(gòu)系統(tǒng)對(duì)接。陽(yáng)光物流監(jiān)察模塊陽(yáng)光物流監(jiān)察模塊整合物資分類(lèi)等基礎(chǔ)信息和物資入庫(kù)、物資出庫(kù)、物資盤(pán)點(diǎn)等業(yè)務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)院物資采購(gòu)、領(lǐng)用和使用情況的監(jiān)控及匯總統(tǒng)計(jì)功能。陽(yáng)光投訴監(jiān)察模塊服務(wù)投訴監(jiān)察模塊該整合醫(yī)院、科室、醫(yī)師及工作人員等基礎(chǔ)信息、來(lái)自市公文交換系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)、醫(yī)療投訴熱線、信訪、來(lái)訪等多渠道的群眾舉報(bào)投訴信息、投訴辦理過(guò)程信息、投訴處理及回復(fù)信息、群眾評(píng)價(jià)信息等，實(shí)現(xiàn)服務(wù)投訴電子監(jiān)察和匯總統(tǒng)計(jì)功能。 平臺(tái)覆蓋范圍惠州市直屬三級(jí)醫(yī)院包括市中心人民醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院、市第一婦幼保健院、市中醫(yī)醫(yī)院共4家；惠州

16、市直屬二級(jí)醫(yī)院包括市第二人民醫(yī)院、市皮膚病醫(yī)院、市職業(yè)病防治所共3家，各縣區(qū)醫(yī)院中，三級(jí)醫(yī)院1家，二級(jí)醫(yī)院15家，一級(jí)醫(yī)院18家。三級(jí)與二級(jí)醫(yī)院接口設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)內(nèi)容包括：陽(yáng)光用藥數(shù)據(jù)接口、陽(yáng)光物流管理數(shù)據(jù)接口、服務(wù)投訴管理數(shù)據(jù)接口、醫(yī)師誠(chéng)信電子檔案數(shù)據(jù)接口、醫(yī)院統(tǒng)計(jì)分析二次開(kāi)發(fā)、大數(shù)據(jù)交換優(yōu)化處理程序、大數(shù)據(jù)抓取優(yōu)化處理程序。四、項(xiàng)目招標(biāo)目標(biāo)為了惠州市醫(yī)院管理電子監(jiān)察平臺(tái)（推廣）開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)更加規(guī)范、有序的進(jìn)行，保證項(xiàng)目的質(zhì)量，需要請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理公司對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理公司應(yīng)按照“守法、公平、公正、獨(dú)立”的原則，依照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，協(xié)助采購(gòu)人審核合同條款、控制工程進(jìn)度和質(zhì)量、進(jìn)

17、行成本核算，按期分段對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收，保證工程按期、高質(zhì)量地完成。具體分解為如下目標(biāo)：質(zhì)量目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)合同和設(shè)計(jì)書(shū)中的各項(xiàng)功能，并符合設(shè)計(jì)書(shū)中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證系統(tǒng)的先進(jìn)性、實(shí)用性、可靠性、安全性和高性能。進(jìn)度目標(biāo)：確保工程項(xiàng)目在合同規(guī)定的期限內(nèi)竣工驗(yàn)收，并投入使用。合同和項(xiàng)目管理目標(biāo)：對(duì)項(xiàng)目的合同、各種文檔以及項(xiàng)目的管理提供可靠的審核和質(zhì)量保證。五、項(xiàng)目監(jiān)理范圍包括項(xiàng)目概況中所有內(nèi)容的實(shí)施全過(guò)程（包括需求、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、部署、運(yùn)行、驗(yàn)收等）的監(jiān)理。六、項(xiàng)目監(jiān)理服務(wù)要求（一）服務(wù)要求監(jiān)理方必須堅(jiān)持以“質(zhì)量第一，預(yù)防為主，用科學(xué)、規(guī)范、誠(chéng)信”作為監(jiān)理原則，安排至少1人現(xiàn)場(chǎng)辦公做好工程和項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量

18、控制管理，協(xié)助單位完成工程任務(wù)并提供管理和技術(shù)咨詢(xún)。（二）服務(wù)方式本服務(wù)項(xiàng)目要求以全過(guò)程監(jiān)理為主方式進(jìn)行，監(jiān)理公司應(yīng)派總監(jiān)理工程師和至少2名監(jiān)理工程師（提供2名監(jiān)理師的資質(zhì)）專(zhuān)職于本項(xiàng)目，建立項(xiàng)目監(jiān)理組，負(fù)責(zé)整個(gè)工程的全程咨詢(xún)監(jiān)理工作。（三）質(zhì)量控制（1） 依據(jù)合同要求和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，審查、監(jiān)督、控制本工程軟件設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、設(shè)備采購(gòu)及設(shè)備安裝的質(zhì)量；（2） 采取事前預(yù)防、事中控制、事后糾正的方式，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目合同、設(shè)計(jì)方案、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等文件控制工程質(zhì)量；每月按項(xiàng)目對(duì)各項(xiàng)目文檔進(jìn)行查閱審核，提供監(jiān)理簡(jiǎn)報(bào)，對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行量化考評(píng)并排出名次，提出各項(xiàng)目工作的改進(jìn)意見(jiàn)；（3）

19、根據(jù)工程的特點(diǎn)，制定工程的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收方法。（四）進(jìn)度控制（1）審查項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)督檢查項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行情況；（2）采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理工具，控制項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。（五）合同管理（1）協(xié)助業(yè)主簽訂合同；（2）監(jiān)督檢查各方履行合同的情況；（3）協(xié)助業(yè)主處理項(xiàng)目實(shí)施的每個(gè)過(guò)程出現(xiàn)的違約、索賠、延期、分包、糾紛調(diào)解及仲裁等問(wèn)題。（六）信息管理（1）及時(shí)向業(yè)主提交反映項(xiàng)目動(dòng)態(tài)和監(jiān)理工作情況的項(xiàng)目文檔；（2）建立全面、準(zhǔn)確反映項(xiàng)目各階段工程狀況的圖表、文檔，收集、管理項(xiàng)目各類(lèi)文檔和資料；（3） 督促、檢查供應(yīng)商及時(shí)完成各階段軟件設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)文檔資料、設(shè)備資料、工程技術(shù)資料的整理和歸檔工作；（4）轉(zhuǎn)發(fā)業(yè)主單位發(fā)出的

20、一切指示、通知和業(yè)務(wù)聯(lián)系單。（七）組織協(xié)調(diào)（1）監(jiān)督各方履行職責(zé)，協(xié)調(diào)各方的工作關(guān)系；（2）建立暢通的溝通平臺(tái)和溝通渠道，采取有效措施使項(xiàng)目信息在有關(guān)各方之間保持順暢流通，積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目各方之間的關(guān)系，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中問(wèn)題的解決。（3）確立項(xiàng)目安全監(jiān)督的工作目標(biāo)。（八）項(xiàng)目管理培訓(xùn)投標(biāo)人向業(yè)主單位提供項(xiàng)目管理培訓(xùn)課程，為所有被培訓(xùn)人員提供培訓(xùn)用文字資料和講義等相關(guān)用品，所有的資料必須是簡(jiǎn)體中文書(shū)寫(xiě)。培訓(xùn)人數(shù)不低于5人。七、具體工作要求（一）設(shè)計(jì)階段（1）協(xié)助制定和審核項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案：監(jiān)理單位與業(yè)主單位溝通與協(xié)商，了解項(xiàng)目需求、質(zhì)量要求等，協(xié)助業(yè)主單位制定項(xiàng)目科學(xué)、完善的設(shè)計(jì)方案。（2）協(xié)助審核項(xiàng)

21、目組織設(shè)計(jì)：對(duì)開(kāi)發(fā)商的實(shí)施準(zhǔn)備情況進(jìn)行監(jiān)督。（3）協(xié)助審核項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃：對(duì)開(kāi)發(fā)商的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估和審查。（4）協(xié)助審核項(xiàng)目實(shí)施人員：確認(rèn)開(kāi)發(fā)商提交的開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)與實(shí)際工作人員的一致性，如有變更，則要求敘述其原因。（二）實(shí)施階段（1）準(zhǔn)備階段的監(jiān)理配合業(yè)主單位和供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，確定項(xiàng)目實(shí)施方案。由于各種原因需要更改的實(shí)施點(diǎn)，落實(shí)實(shí)施方案，并協(xié)助設(shè)計(jì)方進(jìn)行更改。審核開(kāi)工申請(qǐng)，確定開(kāi)工日期；了解開(kāi)發(fā)商項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃的執(zhí)行情況； 了解實(shí)施條件準(zhǔn)備情況；了解開(kāi)發(fā)商項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期的人員組織、開(kāi)發(fā)環(huán)境到位情況。（2）實(shí)施階段的監(jiān)理資源配置檢查：開(kāi)發(fā)人員、軟硬件開(kāi)發(fā)環(huán)境等檢查；開(kāi)發(fā)計(jì)劃：系統(tǒng)和子系統(tǒng)的月、周

22、計(jì)劃?rùn)z查和評(píng)審；質(zhì)量計(jì)劃?rùn)z查：執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試、調(diào)試計(jì)劃等檢查和評(píng)審組織需求評(píng)審；參加設(shè)計(jì)評(píng)審；檢查編程進(jìn)度；軟件文檔的審查；項(xiàng)目實(shí)施階段的質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)理和階段驗(yàn)收；項(xiàng)目變更的審核；審核、簽認(rèn)開(kāi)發(fā)商提出的工程款支付申請(qǐng)；協(xié)助組織召開(kāi)工程項(xiàng)目例會(huì)和其他專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)，負(fù)責(zé)會(huì)議紀(jì)要的整理和分發(fā)；定期向業(yè)主單位匯報(bào)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。(3)實(shí)施收尾的監(jiān)理審核項(xiàng)目結(jié)算；培訓(xùn)計(jì)劃的審核；售后服務(wù)計(jì)劃的審核。(4)項(xiàng)目驗(yàn)收階段的監(jiān)理檢查模塊、子系統(tǒng)測(cè)試情況；進(jìn)行開(kāi)發(fā)環(huán)境下的系統(tǒng)集成測(cè)試；出具監(jiān)理軟件確認(rèn)測(cè)試報(bào)告（開(kāi)發(fā)環(huán)境下，黑盒測(cè)試）；檢查系統(tǒng)的調(diào)試和試運(yùn)行情況，記錄系統(tǒng)試運(yùn)行數(shù)據(jù)；對(duì)試運(yùn)行期間系統(tǒng)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題

23、進(jìn)行記錄，并責(zé)成有關(guān)單位解決。解決問(wèn)題后，進(jìn)行二次監(jiān)測(cè)；系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)圖紙的全部移交；設(shè)備、軟件、材料等的驗(yàn)收文檔核實(shí)；項(xiàng)目實(shí)施、竣工文檔的移交；驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的編制；項(xiàng)目的整體移交；協(xié)助業(yè)主單位整理好項(xiàng)目的所有文檔和材料，向業(yè)主提供全套監(jiān)理文檔。八、項(xiàng)目人員要求中標(biāo)人投入到本項(xiàng)目中的人員應(yīng)與投標(biāo)文件中承諾的人員相符，未經(jīng)招標(biāo)人同意不得隨意更換人員，必要時(shí)招標(biāo)人將核對(duì)其身份證及資質(zhì)證書(shū)原件。九、付款方式說(shuō)明合同簽訂后支付合同價(jià)的40%，項(xiàng)目實(shí)施完成并通過(guò)初驗(yàn)，支付合同價(jià)40，項(xiàng)目終驗(yàn)完成，支付合同價(jià)20。十、資格要求初步審查表序號(hào)評(píng)審內(nèi)容是否符合1投標(biāo)報(bào)價(jià)未超出本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算或招標(biāo)文件要求；2

24、投標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)或資格證明文件均已提供且符合招標(biāo)文件要求3投標(biāo)人資質(zhì)是否具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求4投標(biāo)文件是否按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章5投標(biāo)文件是否有法定代表人簽字或簽字人是否有法定代表人的有效授權(quán)6參加本項(xiàng)政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)重大違法記錄的7投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注號(hào)條款）條款未產(chǎn)生偏離8投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求，且無(wú)經(jīng)評(píng)委認(rèn)定為無(wú)效標(biāo)的內(nèi)容和條款9無(wú)符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無(wú)效投標(biāo)的其它條款的10無(wú)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求結(jié)論注：1）符合要求的打“”，不符合要求的打“”評(píng)委在結(jié)論欄中按“一票否決”填寫(xiě)“合格”或“不合格”十一、

25、技術(shù)要求技術(shù)評(píng)分表（35分）評(píng)審內(nèi)容評(píng)分細(xì)則分值（35）得分對(duì)本項(xiàng)目特點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)的分析及理解評(píng)分等次及文字評(píng)價(jià)（按評(píng)估計(jì)算得分；優(yōu)：4；良：3；中：2；可：1；差：0。）4監(jiān)理工作的總體思路和方法，提出監(jiān)理工作的重點(diǎn)，反映監(jiān)理工作的特色，幫助業(yè)主解決項(xiàng)目建設(shè)管理的實(shí)際問(wèn)題。評(píng)分等次及文字評(píng)價(jià)（按評(píng)估計(jì)算得分；優(yōu)：4；良：3；中：2；可：1；差：0。）4質(zhì)量控制的方法和措施（對(duì)把握本項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的整體效益有較好的思路和控制方法。）評(píng)分等次及文字評(píng)價(jià)（按評(píng)估計(jì)算得分；優(yōu)：4；良：3；中：2；可：1；差：0。）4進(jìn)度控制的方法和措施（對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度控制的把握、項(xiàng)目里程碑的控制有較好的思

26、路和方法）評(píng)分等次及文字評(píng)價(jià)（按評(píng)估計(jì)算得分；優(yōu)：4；良：3；中：2；可：1；差：0。）4合同和文檔資料管理的方法和措施（對(duì)項(xiàng)目合同管理、項(xiàng)目文檔資料管理有健全的制度和控制措施）評(píng)分等次及文字評(píng)價(jià)（按評(píng)估計(jì)算得分；優(yōu)：4；良：3；中：2；可：1；差：0。）4組織協(xié)調(diào)的方法和措施評(píng)分等次及文字評(píng)價(jià)（按評(píng)估計(jì)算得分；優(yōu)：4；良：3；中：2；可：1；差：0。）4投資控制的方法和措施（對(duì)項(xiàng)目工程量評(píng)估、成本核算和項(xiàng)目變更提出有效的控制方法和規(guī)范流程制度）評(píng)分等次及文字評(píng)價(jià)（按評(píng)估計(jì)算得分；優(yōu)：4；良：3；中：2；可：1；差：0。）4變更管理的方法和措施評(píng)分等次及文字評(píng)價(jià)（按評(píng)估計(jì)算得分；優(yōu)：4；良：3

27、；中：2；可：1；差：0。）4監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量保障措施（投標(biāo)人對(duì)監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量有健全的管理制度和系統(tǒng)的保障措施。）評(píng)分等次及文字評(píng)價(jià)（按評(píng)估計(jì)算得分；優(yōu)：3；良：2；中：1；可：0；差：0。）3合 計(jì)35十二、商務(wù)要求商務(wù)評(píng)分表（45分）評(píng)分項(xiàng)評(píng)分要求分值得分公司綜合能力，財(cái)務(wù)能力、經(jīng)營(yíng)狀況評(píng)估優(yōu)：4分，良：3分，中：2分。4醫(yī)院類(lèi)、電子監(jiān)察類(lèi)信息化監(jiān)理項(xiàng)目（以監(jiān)理合同為準(zhǔn)，提供復(fù)印件）大于或等于600萬(wàn)項(xiàng)目投資額，醫(yī)院類(lèi)每個(gè)項(xiàng)目得2分，最多得6分；大于或等于600萬(wàn)項(xiàng)目投資額，電子監(jiān)察類(lèi)每個(gè)項(xiàng)目得2分；最多得6分。合計(jì)最高得分12分。12企業(yè)信譽(yù)，提供相關(guān)證明文件復(fù)印件獲省級(jí)及以上行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)監(jiān)理

28、類(lèi)信息化優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，每個(gè)得1分，最高得2分。2獲得省級(jí)及以上質(zhì)量管理先進(jìn)監(jiān)理單位證書(shū)，得2分。2負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師資歷：（必須具有廣東省內(nèi)社保參保證明和“信息系統(tǒng)監(jiān)理師證書(shū)”，否則各項(xiàng)均不計(jì)分）提供復(fù)印件持有高級(jí)信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書(shū)得2分。15具有計(jì)算機(jī)相關(guān)專(zhuān)業(yè)碩士學(xué)位得3分，同時(shí)具有管理類(lèi)碩士學(xué)位，加3分，最高得分6分。具有注冊(cè)咨詢(xún)工程師資格證書(shū)得2分。獲得“全國(guó)優(yōu)秀監(jiān)理工程師”獎(jiǎng)項(xiàng)的得2分。具有8年以上的監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，得3分。負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師配備：（必須具有廣東省內(nèi)社保參保證明和“信息系統(tǒng)監(jiān)理師證書(shū)”，否則各項(xiàng)均不計(jì)分）提供復(fù)印件具有高級(jí)信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書(shū)，每個(gè)得1分，最

29、高得2分。7具有網(wǎng)絡(luò)工程師證書(shū)得1分；具有數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)工程師證書(shū)得1分；具有軟件設(shè)計(jì)師證書(shū)得1分；具有“系統(tǒng)分析員證書(shū)”得1分。具有“信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估師”職業(yè)資格認(rèn)證證書(shū)，每個(gè)得1分，最高得1分。服務(wù)響應(yīng)能力在廣東省內(nèi)注冊(cè)設(shè)有服務(wù)機(jī)構(gòu)的得2分（提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件），如在惠州市設(shè)有服務(wù)機(jī)構(gòu)的加1分。3合 計(jì)45注：各評(píng)委按規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行量化打分，并統(tǒng)計(jì)總分。第四部分 投標(biāo)文件格式資料1： 投標(biāo)函采購(gòu)人/政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：依據(jù)貴方采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng) （采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào)： )（包號(hào)： ）招標(biāo)采購(gòu)貨物及服務(wù)的投標(biāo)邀請(qǐng)，我方代表（姓名、職務(wù)）經(jīng)正式授權(quán)并代表（投標(biāo)人名稱(chēng)、地址）提交下述文件正本 份，副本 份。

30、1. 自查表；2. 資格性文件；3. 商務(wù)部分；4. 技術(shù)部分；5. 價(jià)格部分。在此，我方聲明如下：1.同意并接受招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，遵守招標(biāo)文件中的各項(xiàng)規(guī)定，按招標(biāo)文件的要求提供報(bào)價(jià)。2.投標(biāo)有效期為遞交投標(biāo)文件之日起90天，中標(biāo)人投標(biāo)有效期延至合同驗(yàn)收之日。3.我方已經(jīng)詳細(xì)地閱讀了全部招標(biāo)文件及其附件，包括澄清及參考文件(如果有的話)。我方已完全清晰理解招標(biāo)文件的要求，不存在任何含糊不清和誤解之處，同意放棄對(duì)這些文件所提出的異議和質(zhì)疑的權(quán)利。4.我方已毫無(wú)保留地向貴方提供一切所需的證明材料。5.我方承諾在本次投標(biāo)文件中提供的一切文件，無(wú)論是原件還是復(fù)印件均為真實(shí)和準(zhǔn)確的，絕無(wú)任何虛假、偽造

31、和夸大的成份，否則，愿承擔(dān)相應(yīng)的后果和法律責(zé)任。6.我方完全服從和尊重評(píng)委會(huì)所作的評(píng)定結(jié)果，同時(shí)清楚理解到報(bào)價(jià)最低并非意味著必定獲得中標(biāo)資格。投標(biāo)人： 地址： 傳真： 電話： 投標(biāo)人（法定代表人授權(quán)代表）代表簽字： 投標(biāo)人名稱(chēng)(公章)： 日期： 資料2：報(bào)價(jià)一覽表投標(biāo)人名稱(chēng)： 序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)合計(jì)價(jià)格（金額單位：元 人民幣）備注12345總價(jià)格（小寫(xiě)）大小寫(xiě)應(yīng)一致總價(jià)格（大寫(xiě)）投標(biāo)人名稱(chēng)：（公章）日期：報(bào)價(jià)組成清單及參考依據(jù)序號(hào)類(lèi)目說(shuō)明單價(jià)總價(jià)備注合計(jì)：說(shuō)明：此表可延長(zhǎng)，字段名稱(chēng)可結(jié)合投標(biāo)人實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。資料3：法定代表人資格證明書(shū)及授權(quán)委托書(shū)3.1法定代表人資格證明書(shū)致：采購(gòu)人/政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu) 同志，現(xiàn)任我單位 職務(wù)，為法定代表人，特此證明。簽發(fā)日期： 單位： （蓋章）附：代表人性別： 年齡： 身份證號(hào)碼：聯(lián)系電話：營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼： 經(jīng)濟(jì)性質(zhì)：主營(yíng)（產(chǎn)）：兼營(yíng)（產(chǎn)）：進(jìn)口物品經(jīng)營(yíng)許可證號(hào)碼：主營(yíng)：兼營(yíng)：說(shuō)明：1.法定代表人為企業(yè)事業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體的主要行政負(fù)責(zé)人。 2.內(nèi)容必須填寫(xiě)真實(shí)、清楚、涂改無(wú)效，不得轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)。3.將此證明書(shū)提交對(duì)方作為合同附件。 (為避免廢標(biāo)，請(qǐng)供應(yīng)商務(wù)必