四川省高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

1、PAGE PAGE 23四川省交交通廳關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)四川川省高速速公路項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)管理辦辦法（試試行）的通知知各市、州州交通局局（委），廳直直有關(guān)單單位：為了加快快高速公公路發(fā)展展，加快快構(gòu)建西西部綜合合交通樞樞紐，完完善多元元投資體體制下的的高速公公路項(xiàng)目目建設(shè)管管理，廳廳制定了了四川川省高速速公路項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)管理辦辦法（試試行），現(xiàn)印印發(fā)給你你們，請(qǐng)請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)執(zhí)行。特此通知知。二九九年六月月 日日四川省高高速公路路項(xiàng)目建建設(shè)管理理辦法(試行)第一章 總則第一條為為了加快快高速公公路建設(shè)設(shè)發(fā)展，加快構(gòu)構(gòu)建西部部綜合交交通樞紐紐，完善善多元投投資體制制下的高高速公路路項(xiàng)目建建設(shè)管理理，根據(jù)據(jù) HY

2、PERLINK javascript:ROF(96087,0) 公路法法、 HYPERLINK javascript:ROF(34449,0) 招標(biāo)投投標(biāo)法、 HYPERLINK javascript:ROF(34449,0) 安安全生產(chǎn)產(chǎn)法、 HYPERLINK javascript:ROF(34449,0) 建設(shè)設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理理?xiàng)l例、 HYPERLINK javascript:ROF(34449,0) 建建設(shè)工程程勘察設(shè)設(shè)計(jì)管理理?xiàng)l例、 HYPERLINK javascript:ROF(34449,0) 建建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)管理理?xiàng)l例、收收費(fèi)公路路管理?xiàng)l條例、四川川省實(shí)施施辦法和交通通

3、運(yùn)輸部部 HYPERLINK javascript:ROF(34449,0) 公路路建設(shè)監(jiān)監(jiān)督管理理辦法、 HYPERLINK javascript:ROF(34449,0) 公公路建設(shè)設(shè)市場管管理辦法法、公路工工程竣(交)工工驗(yàn)收辦辦法等等法律、法規(guī)和和規(guī)章的的有關(guān)規(guī)規(guī)定，結(jié)結(jié)合四川川省具體體情況制制定本辦辦法。第二條四四川省行行政區(qū)域域內(nèi)的高高速公路路項(xiàng)目必必須遵守守本辦法法。第三條 高速速公路建建設(shè)實(shí)行行政府主主導(dǎo)、統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃劃、分級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)聯(lián)動(dòng)、多多元主體體、市場場運(yùn)作的的高速公公路建設(shè)設(shè)發(fā)展新新體制和和統(tǒng)一監(jiān)監(jiān)督、分分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)的監(jiān)督督管理制制度。第二章 監(jiān)督和和管理職職責(zé)第四條

4、 省交交通廳的的高速公公路建設(shè)設(shè)監(jiān)督和和管理職職責(zé)如下下：(一)貫貫徹執(zhí)行行國家、交通運(yùn)運(yùn)輸部和和省人民民政府關(guān)關(guān)于高速速公路建建設(shè)的政政策和法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章、強(qiáng)強(qiáng)制性技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；(二)編編制全省省高速公公路中長長期發(fā)展展規(guī)劃和和近期建建設(shè)規(guī)劃劃； (三)指指導(dǎo)市(州)人人民政府府開展經(jīng)經(jīng)省政府府授權(quán)作作為建設(shè)設(shè)責(zé)任主主體的高高速公路路項(xiàng)目的的管理、投資人人招商、項(xiàng)目法法人組建建等工作作；(四)按本辦辦法的規(guī)規(guī)定履行行高速公公路項(xiàng)目目基本建建設(shè)程序序監(jiān)督、前期工工作管理理、建設(shè)設(shè)市場管管理、項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)管理、資金管管理和投投資管理理、監(jiān)督督檢查等等相關(guān)職職責(zé)。 第五條 在市(州)人人民

5、政府府的組織織和領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下，市市(州)交通局局(委)履行高高速公路路建設(shè)監(jiān)監(jiān)督和管管理的以以下職責(zé)責(zé)：(一)貫貫徹執(zhí)行行國家、省人民民政府和和上級(jí)交交通主管管部門關(guān)關(guān)于高速速公路建建設(shè)的政政策和法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章、強(qiáng)強(qiáng)制性技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；(二)按按照項(xiàng)目目管理權(quán)權(quán)限，指指導(dǎo)、監(jiān)監(jiān)督經(jīng)營營性高速速公路組組建項(xiàng)目目法人；(三三)按照照項(xiàng)目管管理權(quán)限限，根據(jù)據(jù)本辦法法的規(guī)定定履行高高速公路路項(xiàng)目基基本建設(shè)設(shè)程序監(jiān)監(jiān)督、前前期工作作管理、建設(shè)市市場管理理、項(xiàng)目目建設(shè)管管理、資資金管理理和投資資管理、監(jiān)督檢檢查的相相關(guān)職責(zé)責(zé)。第六條高高速公路路項(xiàng)目法法人按照照基本建建設(shè)程序序，履行行以下職職責(zé)： (一)

6、籌籌措建設(shè)設(shè)資金； (二)按照基基本建設(shè)設(shè)程序和和項(xiàng)目管管理權(quán)限限向交通通主管部部門辦理理行政許許可、審審批、審審查和備備案事項(xiàng)項(xiàng)；(三)按按照批準(zhǔn)準(zhǔn)的施工工圖設(shè)計(jì)計(jì)及施工工圖預(yù)算算組織項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)；(四)按按照合同同約定，對(duì)工程程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全生生產(chǎn)和環(huán)環(huán)境保護(hù)護(hù)進(jìn)行管管理，組組織審查查施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)、重要要施工工工藝和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)以及工工程分包包等事項(xiàng)項(xiàng)，保證證工程處處于受控控狀態(tài)； (五)根據(jù)省省、市人人民政府府和省、市交通通主管部部門下達(dá)達(dá)的高速速公路建建設(shè)項(xiàng)目目的總體體實(shí)施計(jì)計(jì)劃、年年度實(shí)施施計(jì)劃及及季進(jìn)度度、月進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃劃，編制制項(xiàng)目實(shí)實(shí)施的具具體進(jìn)度度計(jì)劃，確保工工程質(zhì)

7、量量及安全全生產(chǎn)，確保工工程建設(shè)設(shè)按計(jì)劃劃實(shí)施和和完成。 (六)按按本辦法法的規(guī)定定履行高高速公路路建設(shè)組組織實(shí)施施的相關(guān)關(guān)職責(zé)和和義務(wù)。 第三章 基本建建設(shè)程序序第七條 高速速公路建建設(shè)項(xiàng)目目必須符符合四四川省高高速公路路網(wǎng)規(guī)劃劃，并并嚴(yán)格按按照國家家規(guī)定的的基本建建設(shè)程序序和有關(guān)關(guān)規(guī)定組組織建設(shè)設(shè)。 政府府還貸高高速公路路項(xiàng)目實(shí)實(shí)行審批批制，經(jīng)經(jīng)營性高高速公路路項(xiàng)目實(shí)實(shí)行核準(zhǔn)準(zhǔn)制。第八條 審批批制高速速公路項(xiàng)項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照下列程程序進(jìn)行行：(一)根據(jù)四川省省高速公公路網(wǎng)規(guī)規(guī)劃開開展工程程可行性性研究，工程可可行性研研究報(bào)告告報(bào)省投投資主管管部門審審批的同同時(shí)，報(bào)報(bào)省交通通廳組織織行業(yè)審

8、審查；(二)按按照交通通運(yùn)輸部部公路路建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目法人人資格標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)(試試行)組建項(xiàng)項(xiàng)目法人人或委托托建設(shè)單單位，并并報(bào)省交交通廳備備案；(三)根根據(jù)批準(zhǔn)準(zhǔn)的工程程可行性性研究報(bào)報(bào)告，組組織勘察察設(shè)計(jì)招招標(biāo)和勘勘察設(shè)計(jì)計(jì)，編制制初步設(shè)設(shè)計(jì)文件件、施工工圖設(shè)計(jì)計(jì)文件，報(bào)省交交通廳審審查或?qū)弻徟?四四)根據(jù)據(jù)批準(zhǔn)的的施工圖圖設(shè)計(jì)文文件編制制施工招招標(biāo)文件件和監(jiān)理理招標(biāo)文文件，履履行招標(biāo)標(biāo)方案報(bào)報(bào)批、招招標(biāo)文件件(含資資格預(yù)審審文件)和評(píng)審審結(jié)果備備案審查查手續(xù)，組織工工程施工工招標(biāo)和和監(jiān)理招招標(biāo)； (五)根據(jù)國國家和省省有關(guān)規(guī)規(guī)定，報(bào)報(bào)批建設(shè)設(shè)用地手手續(xù)，組組織進(jìn)行行征地拆拆遷等施施工前準(zhǔn)準(zhǔn)備工作作

9、；(六)按按交通運(yùn)運(yùn)輸部和和省交通通廳有關(guān)關(guān)規(guī)定，辦理質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督手續(xù)，報(bào)批項(xiàng)項(xiàng)目施工工許可；(七)根根據(jù)批準(zhǔn)準(zhǔn)的項(xiàng)目目施工許許可，組組織工程程建設(shè)，執(zhí)行批批準(zhǔn)的設(shè)設(shè)計(jì)，組組織質(zhì)量量、安全全生產(chǎn)、工期、造價(jià)管管理，按按規(guī)定報(bào)報(bào)批設(shè)計(jì)計(jì)變更，按規(guī)定定上報(bào)工工程財(cái)務(wù)務(wù)和工程程進(jìn)度等等報(bào)表；(八)工工程完工工后項(xiàng)目目通車前前，省交交通廳組組織對(duì)設(shè)設(shè)計(jì)執(zhí)行行情況進(jìn)進(jìn)行核查查，省級(jí)級(jí)公路工工程質(zhì)量量監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)組織織工程質(zhì)質(zhì)量檢測測，項(xiàng)目目法人主主持項(xiàng)目目交工驗(yàn)驗(yàn)收；(九)編編制竣工工圖表、工程決決算和竣竣工財(cái)務(wù)務(wù)決算，完成質(zhì)質(zhì)量鑒定定、決算算審計(jì)和和各單項(xiàng)項(xiàng)驗(yàn)收后后，向省省交通廳廳申請(qǐng)辦辦理竣工工驗(yàn)收；

10、(十)竣竣工驗(yàn)收收合格后后，組織織項(xiàng)目后后評(píng)價(jià)。 第第九條 核準(zhǔn)準(zhǔn)制高速速公路建建設(shè)項(xiàng)目目，應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照下下列程序序進(jìn)行： (一一)根據(jù)據(jù)規(guī)劃組組織工程程可行性性研究，編制工工程可行行性研究究報(bào)告，報(bào)省交交通廳審審查；(二二)組織織進(jìn)行投投資人招招商；(三三)按照照交通運(yùn)運(yùn)輸部公路建建設(shè)項(xiàng)目目法人資資格標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)(試行行)組組建項(xiàng)目目法人或或委托建建設(shè)單位位，報(bào)省省交通廳廳備案；(四)編編制項(xiàng)目目申請(qǐng)報(bào)報(bào)告，報(bào)報(bào)省投資資主管部部門核準(zhǔn)準(zhǔn)；項(xiàng)目目核準(zhǔn)申申請(qǐng)報(bào)告告報(bào)省投投資主管管部門的的同時(shí)，報(bào)省交交通廳組組織行業(yè)業(yè)審查； (五)根根據(jù)核準(zhǔn)準(zhǔn)的項(xiàng)目目申請(qǐng)報(bào)報(bào)告，組組織勘察察設(shè)計(jì)招招標(biāo)和勘勘察設(shè)計(jì)計(jì)，編制

11、制初步設(shè)設(shè)計(jì)文件件，報(bào)省省交通廳廳審查或或?qū)徟?六)根根據(jù)批準(zhǔn)準(zhǔn)的初步步設(shè)計(jì)文文件編制制施工圖圖設(shè)計(jì)文文件，報(bào)報(bào)省交通通廳審批批；(七)根據(jù)批批準(zhǔn)的施施工圖設(shè)設(shè)計(jì)文件件編制施施工招標(biāo)標(biāo)文件和和監(jiān)理招招標(biāo)文件件，履行行招標(biāo)方方案報(bào)批批、招標(biāo)標(biāo)文件(含資格格預(yù)審文文件)和和評(píng)審結(jié)結(jié)果備案案審查手手續(xù)，組組織工程程施工招招標(biāo)和監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)； (八)根根據(jù)國家家和省有有關(guān)規(guī)定定，報(bào)批批建設(shè)用用地手續(xù)續(xù)，組織織進(jìn)行征征地拆遷遷等施工工前準(zhǔn)備備工作；(九)按按交通運(yùn)運(yùn)輸部和和省交通通廳有關(guān)關(guān)規(guī)定，辦理質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督手續(xù)，報(bào)批項(xiàng)項(xiàng)目施工工許可；(十)根根據(jù)批準(zhǔn)準(zhǔn)的項(xiàng)目目施工許許可，組組織工程程建設(shè)，執(zhí)行批批

12、準(zhǔn)的設(shè)設(shè)計(jì)，組組織質(zhì)量量、安全全生產(chǎn)、工期、造價(jià)管管理，報(bào)報(bào)批設(shè)計(jì)計(jì)變更，按規(guī)定定上報(bào)工工程財(cái)務(wù)務(wù)和工程程進(jìn)度等等報(bào)表；(十一)工程完完工后項(xiàng)項(xiàng)目通車車前，省省交通廳廳組織對(duì)對(duì)設(shè)計(jì)執(zhí)執(zhí)行情況況進(jìn)行核核查，省省級(jí)公路路工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督機(jī)構(gòu)組組織工程程質(zhì)量檢檢測，項(xiàng)項(xiàng)目法人人主持項(xiàng)項(xiàng)目交工工驗(yàn)收；(十二)編制竣竣工圖表表、工程程決算和和竣工財(cái)財(cái)務(wù)決算算，完成成質(zhì)量鑒鑒定、決決算審計(jì)計(jì)和各單單項(xiàng)驗(yàn)收收后，向向省交通通廳申請(qǐng)請(qǐng)辦理竣竣工驗(yàn)收收；(十三三)竣工工驗(yàn)收合合格后，組織項(xiàng)項(xiàng)目后評(píng)評(píng)價(jià)。第四章項(xiàng)項(xiàng)目前期期工作第十條 高速速公路建建設(shè)項(xiàng)目目前期工工作是指指項(xiàng)目開開工前的的項(xiàng)目研研究、設(shè)設(shè)計(jì)和審審批

13、等工工作，主主要包括括：路網(wǎng)網(wǎng)規(guī)劃、預(yù)可行行性研究究、工程程可行性性研究以以及項(xiàng)目目報(bào)批、勘察設(shè)設(shè)計(jì)招標(biāo)標(biāo)、初步步設(shè)計(jì)及及報(bào)批、技術(shù)設(shè)設(shè)計(jì)(如如有)及及報(bào)批、施工圖圖設(shè)計(jì)及及報(bào)批等等。第十一條條 高高速公路路建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的預(yù)預(yù)可行性性研究報(bào)報(bào)告、工工程可行行性研究究報(bào)告、設(shè)計(jì)文文件、項(xiàng)項(xiàng)目核準(zhǔn)準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)報(bào)告等文文件，應(yīng)應(yīng)按照國國家頒發(fā)發(fā)的編制制辦法或或有關(guān)規(guī)規(guī)定編制制，并符符合國家家規(guī)定的的工作質(zhì)質(zhì)量和深深度要求求。高速公路路建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目必須須符合高高速公路路工程技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，執(zhí)行行強(qiáng)制性性工程建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。第十二條條 高高速公路路建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目在報(bào)報(bào)送工程程可行性性研究報(bào)報(bào)告或提提交項(xiàng)目目核準(zhǔn)申申請(qǐng)報(bào)

14、告告前，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照有關(guān)規(guī)規(guī)定完成成環(huán)境影影響評(píng)價(jià)價(jià)、水土土保持方方案、地地質(zhì)災(zāi)害害危險(xiǎn)性性評(píng)估、礦產(chǎn)壓壓覆、用用地預(yù)審審等專項(xiàng)項(xiàng)報(bào)告的的審批手手續(xù)，落落實(shí)融資資方案，并結(jié)合合項(xiàng)目實(shí)實(shí)際情況況，完成成項(xiàng)目安安全性評(píng)評(píng)價(jià)、通通航論證證、行洪洪論證、地震安安全性評(píng)評(píng)價(jià)、文文物調(diào)查查等有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)規(guī)規(guī)定的其其他審批批手續(xù)。第十三條條 省省交通廳廳依據(jù)職職責(zé)承擔(dān)擔(dān)高速公公路建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的以下前前期工作作：(一)制制訂高速速公路中中長期發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃和近期期建設(shè)規(guī)規(guī)劃，下下達(dá)高速速公路建建設(shè)年度度計(jì)劃；(二)負(fù)負(fù)責(zé)組織織省作為為建設(shè)責(zé)責(zé)任主體體單位的的高速公公路項(xiàng)目目(以下下簡稱省省直管項(xiàng)項(xiàng)目)的的預(yù)

15、可行行性研究究、工程程可行性性研究；(三)審審查高速速公路預(yù)預(yù)可行性性研究報(bào)報(bào)告、工工程可行行性研究究報(bào)告及及項(xiàng)目核核準(zhǔn)申請(qǐng)請(qǐng)報(bào)告，對(duì)技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)指指標(biāo)、建建設(shè)工期期、工程程投資等等提出行行業(yè)審查查意見；(四)協(xié)協(xié)助政府府還貸項(xiàng)項(xiàng)目制訂訂融資方方案；(五)組組織審查查或?qū)徟醪皆O(shè)設(shè)計(jì)、技技術(shù)設(shè)計(jì)計(jì)(如有有)、施施工圖設(shè)設(shè)計(jì)等技技術(shù)文件件。第十四條條 市市(州)交通主主管部門門依據(jù)職職責(zé)承擔(dān)擔(dān)本行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)由地方方作為建建設(shè)責(zé)任任主體單單位的高高速公路路建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目(以以下簡稱稱市州項(xiàng)項(xiàng)目)的的以下前前期工作作：(一)組組織高速速公路預(yù)預(yù)可行性性研究和和工程可可行性研研究；(二)協(xié)協(xié)助地方

16、方政府組組織投資資人招商商工作；(三)協(xié)協(xié)助政府府還貸項(xiàng)項(xiàng)目制訂訂融資方方案；(四)協(xié)協(xié)助項(xiàng)目目法人報(bào)報(bào)批工程程可行性性研究報(bào)報(bào)告或項(xiàng)項(xiàng)目核準(zhǔn)準(zhǔn)；(五)向向省交通通廳轉(zhuǎn)報(bào)報(bào)高速公公路項(xiàng)目目初步設(shè)設(shè)計(jì)、技技術(shù)設(shè)計(jì)計(jì)(如有有)、組組織施工工圖設(shè)計(jì)計(jì)預(yù)審。第十五條條 項(xiàng)項(xiàng)目法人人承擔(dān)與與高速公公路建設(shè)設(shè)項(xiàng)目前前期工作作相關(guān)的的以下工工作：(一)按按照下達(dá)達(dá)的高速速公路建建設(shè)目標(biāo)標(biāo)和計(jì)劃劃，組織織實(shí)施項(xiàng)項(xiàng)目前期期工作； (二)接接收省、市(州州)交通通主管部部門移交交的預(yù)可可行性研研究報(bào)告告、工程程可行性性研究報(bào)報(bào)告； (三)制制訂融資資方案；(四)經(jīng)經(jīng)營性高高速公路路項(xiàng)目報(bào)報(bào)批項(xiàng)目目核準(zhǔn)申申請(qǐng)報(bào)告告

17、；(五)組組織勘察察設(shè)計(jì)招招標(biāo)和勘勘察設(shè)計(jì)計(jì)；(六)報(bào)報(bào)批初步步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)設(shè)計(jì)(如如有)和和施工圖圖設(shè)計(jì)。第十六條條 對(duì)對(duì)于由地地方政府府作為建建設(shè)責(zé)任任主體的的跨市(州)高高速公路路建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，在在省交通通廳的組組織安排排下，有有關(guān)市(州)可可以單獨(dú)獨(dú)開展或或聯(lián)合開開展前期期工作。第十七條條 項(xiàng)項(xiàng)目前期期工作費(fèi)費(fèi)用列入入初步設(shè)設(shè)計(jì)概算算，由項(xiàng)項(xiàng)目法人人承擔(dān)。項(xiàng)目法人人應(yīng)當(dāng)在在收到省省、市(州)交交通主管管部門移移交的前前期工作作成果資資料后660日內(nèi)內(nèi)，向完完成前期期工作的的法人單單位支付付已墊支支的各項(xiàng)項(xiàng)前期工工作費(fèi)用用。第五章 建設(shè)市市場管理理第十八條條 高高速公路路建設(shè)市市場交易易實(shí)

18、行開開放、競競爭的原原則，任任何單位位和個(gè)人人不得對(duì)對(duì)高速公公路建設(shè)設(shè)交易活活動(dòng)實(shí)行行地方保保護(hù)，不不得限制制符合市市場準(zhǔn)入入條件的的從業(yè)單單位和從從業(yè)人員員依法進(jìn)進(jìn)入高速速公路建設(shè)市市場。第十九條條 高高速公路路建設(shè)的的勘察設(shè)設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)監(jiān)理、試試驗(yàn)檢測測等活動(dòng)動(dòng)，按照照國家和和省有關(guān)關(guān)規(guī)定應(yīng)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)標(biāo)且符合合招標(biāo)規(guī)規(guī)模和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，一律采采取招標(biāo)標(biāo)方式選選擇承包包單位。第二十條條 高高速公路路建設(shè)招招標(biāo)活動(dòng)動(dòng)應(yīng)采取取公開招招標(biāo)方式式。采取取邀請(qǐng)招招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)報(bào)省人民民政府批批準(zhǔn)。招標(biāo)資格格審查應(yīng)應(yīng)采取合合格制(強(qiáng)制性性評(píng)審法法)。第二十一一條 按照性性質(zhì)和類類別的不不同，高高速公路路招

19、標(biāo)活活動(dòng)實(shí)行行相應(yīng)的的評(píng)標(biāo)方方法。投資人招招標(biāo)按交交通運(yùn)輸輸部的規(guī)規(guī)定實(shí)行行最短收收費(fèi)期限限法等評(píng)評(píng)標(biāo)方法法。使用政府府性資金金的高速速公路建建設(shè)施工工招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的評(píng)評(píng)標(biāo)采用用最低評(píng)評(píng)標(biāo)價(jià)法法，勘察察設(shè)計(jì)招招標(biāo)、監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)、試驗(yàn)驗(yàn)檢測、咨詢招招標(biāo)、材材料和設(shè)設(shè)備采購購采用雙雙信封最最低評(píng)標(biāo)標(biāo)價(jià)法。未使用政政府性資資金的高高速公路路建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的招招標(biāo)評(píng)標(biāo)標(biāo)活動(dòng)的的應(yīng)遵循循國家的的有關(guān)規(guī)規(guī)定。第二十二二條 社會(huì)投投資人投投資的經(jīng)經(jīng)營性高高速公路路項(xiàng)目，招商單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)與投資資人簽訂訂投資合合同，與與投資人人組建的的項(xiàng)目法法人簽訂訂特許經(jīng)經(jīng)營合同同。投資資合同和和特許經(jīng)經(jīng)營合同同應(yīng)當(dāng)明明確以下下重

20、要事事項(xiàng)：(一)項(xiàng)項(xiàng)目法人人組建、設(shè)計(jì)完完成時(shí)間間、招標(biāo)標(biāo)時(shí)間、各項(xiàng)行行政審批批(含核核準(zhǔn))和和備案工工作要求求和時(shí)間間、開工工時(shí)間、完工通通車時(shí)間間和工程程建設(shè)階階段性目目標(biāo)；(二)對(duì)對(duì)項(xiàng)目法法人機(jī)構(gòu)構(gòu)設(shè)置和和技術(shù)、管理人人員的專專業(yè)能力力和人員員數(shù)量要要求；(三)各各建設(shè)年年度的工工程進(jìn)度度計(jì)劃、投資完完成計(jì)劃劃;(四)前前期工作作階段和和項(xiàng)目實(shí)實(shí)施各年年度的資資金到位位方案。第二十三三條 省、市市(州)交通主主管部門門對(duì)高速速公路建建設(shè)招投投標(biāo)行為為活動(dòng)實(shí)實(shí)施監(jiān)督督執(zhí)法，對(duì)招標(biāo)標(biāo)資格預(yù)預(yù)審評(píng)審審、開標(biāo)標(biāo)、評(píng)標(biāo)標(biāo)定標(biāo)、抽取專專家等關(guān)關(guān)鍵過程程依法實(shí)施施現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)督。招標(biāo)方案案、資格格預(yù)審文文

21、件、招招標(biāo)文件件、資格格預(yù)審評(píng)評(píng)審報(bào)告告、評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告實(shí)實(shí)行備案案制度，交通主主管部門門依法進(jìn)進(jìn)行備案案審查。招標(biāo)活動(dòng)動(dòng)應(yīng)依法法進(jìn)行，不得隨隨意采取取補(bǔ)遺等等方式變變更、補(bǔ)補(bǔ)充招標(biāo)標(biāo)文件或或資格預(yù)預(yù)審文件件。確實(shí)實(shí)需要采采取補(bǔ)遺遺等方式式變更、補(bǔ)充招招標(biāo)文件件或資格格預(yù)審文文件的，只用于于說明或或補(bǔ)充招招標(biāo)文件件或資格格預(yù)審文文件內(nèi)容容，但不不得改變變招標(biāo)文文件的實(shí)實(shí)質(zhì)內(nèi)容容，且補(bǔ)補(bǔ)遺文件件發(fā)出前前應(yīng)當(dāng)履履行備案案手續(xù)。第二十四四條 高速公公路建設(shè)設(shè)從業(yè)單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法參參與投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)，遵守招標(biāo)投投標(biāo)法和其他他有關(guān)規(guī)規(guī)定，自自覺維護(hù)護(hù)高速公公路建設(shè)設(shè)市場的的競爭秩秩序。禁止串標(biāo)標(biāo)、圍標(biāo)標(biāo)、借牌牌

22、投標(biāo)、掛靠投投標(biāo)和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包、違違法分包包。第二十五五條 公公路建設(shè)設(shè)從業(yè)單單位具有有不良信信用行為為的，省省交通廳廳按照公公路建設(shè)設(shè)從業(yè)單單位信用用管理的的有關(guān)規(guī)規(guī)定，給給予降低低信用等等級(jí)，以以及采取取市場準(zhǔn)準(zhǔn)入的限限制或者者禁止措措施予以以處罰。第六章 項(xiàng)目目建設(shè)管管理第二十六六條 高速公公路項(xiàng)目目法人的的機(jī)構(gòu)設(shè)設(shè)置和技技術(shù)、管管理人員員的專業(yè)業(yè)能力和和人員數(shù)數(shù)量，必必須滿足足工程建建設(shè)管理理的需要要，必須須符合交交通運(yùn)輸輸部公公路建設(shè)設(shè)項(xiàng)目法法人資格格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的的資格條條件。投資人不不具備高高速公路路建設(shè)管管理經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)和能力力的，應(yīng)應(yīng)委托具具有高速速公路建建設(shè)管理理能力的的單位對(duì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)行

23、建設(shè)設(shè)管理。受委托托的建設(shè)設(shè)管理單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合交交通運(yùn)輸輸部公公路建設(shè)設(shè)項(xiàng)目法法人資格格標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定定資格條條件。第二十七七條 項(xiàng)目法法人組建建后，或或委托項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)管理單單位后，逐級(jí)向向省交通通廳備案案。省、市交交通主管管部門應(yīng)應(yīng)按照交交通運(yùn)輸輸部公公路建設(shè)設(shè)項(xiàng)目法法人資格格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審審查，不不符合標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)責(zé)令改正正。第二十八八條 高速速公路建建設(shè)實(shí)行行政府監(jiān)監(jiān)督、法法人管理理、監(jiān)理理控制、施工負(fù)負(fù)責(zé)的工工程質(zhì)量量管理體體系和安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理體體系，實(shí)實(shí)行政府府監(jiān)督、法人負(fù)負(fù)責(zé)、監(jiān)監(jiān)理控制制、施工工執(zhí)行的的工程進(jìn)進(jìn)度管理理體系，實(shí)行政政府監(jiān)督督、法人人負(fù)責(zé)、設(shè)計(jì)控控制、監(jiān)監(jiān)理監(jiān)控控

24、的工程程造價(jià)管管理體系系。高速公路路項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)按照優(yōu)優(yōu)良工程程目標(biāo)組組織實(shí)施施，落實(shí)實(shí)創(chuàng)優(yōu)方方案，嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行批準(zhǔn)的的設(shè)計(jì)和和造價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行下達(dá)達(dá)工期，依法組組織工程程建設(shè)實(shí)實(shí)施。第二十九九條 高高速公路路建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)行行工程質(zhì)質(zhì)量、安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督制制度。(一)根根據(jù)建設(shè)設(shè)責(zé)任主主體的不不同，工工程質(zhì)量量、安全全生產(chǎn)實(shí)實(shí)行統(tǒng)一一管理、分級(jí)負(fù)負(fù)責(zé)、上上級(jí)監(jiān)督督的原則則。(二)省省級(jí)公路路工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督督機(jī)構(gòu)受受省交通通廳委托托，負(fù)責(zé)責(zé)統(tǒng)一組組織實(shí)施施工程質(zhì)質(zhì)量和安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督工工作，提提出質(zhì)量量和安全全生產(chǎn)目目標(biāo)，下下達(dá)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的工程質(zhì)質(zhì)量、安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督計(jì)計(jì)劃和年年度執(zhí)行行計(jì)劃，負(fù)責(zé)

25、省省直管項(xiàng)項(xiàng)目的工工程質(zhì)量量和安全全生產(chǎn)的的直接監(jiān)監(jiān)督，對(duì)對(duì)市州項(xiàng)項(xiàng)目的重重點(diǎn)分項(xiàng)項(xiàng)工程、重點(diǎn)部部位及關(guān)關(guān)鍵工序序?qū)嵭兄刂攸c(diǎn)監(jiān)督督，組織織工程交交工驗(yàn)收收質(zhì)量檢檢測、工工程竣工工驗(yàn)收的的質(zhì)量鑒鑒定。市(州)公路工工程質(zhì)量量監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)按照照省級(jí)公公路工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)下達(dá)的的監(jiān)督計(jì)計(jì)劃及工工作目標(biāo)標(biāo)，負(fù)責(zé)責(zé)具體實(shí)實(shí)施工程程質(zhì)量、安全生生產(chǎn)監(jiān)督督工作。第三十條條高速公公路建設(shè)設(shè)項(xiàng)目實(shí)實(shí)行工程程造價(jià)監(jiān)監(jiān)督制度度。省級(jí)公路路工程造造價(jià)管理理機(jī)構(gòu)受受省交通通廳委托托，負(fù)責(zé)責(zé)統(tǒng)一實(shí)實(shí)施全省省高速公公路工程程造價(jià)監(jiān)監(jiān)督管理理工作，依據(jù)批批復(fù)的施施工圖預(yù)預(yù)算，組組織實(shí)施施高速公公路建設(shè)設(shè)項(xiàng)目工工程造價(jià)價(jià)考

26、核工工作，定定期組織織工程投投資控制制督查，對(duì)市(州)公公路工程程造價(jià)管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)的造價(jià)價(jià)管理工工作實(shí)施施指導(dǎo)；市(州州)公路路工程造造價(jià)管理理機(jī)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)具體體實(shí)施市市州項(xiàng)目目的工程程造價(jià)管管理和投投資控制制的監(jiān)督督檢查。第三十一一條 高高速公路路建設(shè)工工期實(shí)行行計(jì)劃管管理和目目標(biāo)考核核制度。(一)省省交通廳廳按照省省人民政政府的要要求審核核高速公公路建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的總體實(shí)實(shí)施計(jì)劃劃，下達(dá)達(dá)年進(jìn)度度計(jì)劃（含季度度和月進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃劃）。(二)市市(州)人民政政府及其其交通主主管部門門和四川川高速公公路建設(shè)設(shè)開發(fā)總總公司負(fù)負(fù)責(zé)具體體執(zhí)行省省人民政政府和省省交通廳廳下達(dá)的的高速公公路建設(shè)設(shè)進(jìn)度計(jì)計(jì)劃和進(jìn)

27、進(jìn)度目標(biāo)標(biāo)，督促促項(xiàng)目法法人落實(shí)實(shí)工程進(jìn)進(jìn)度措施施。(三)項(xiàng)項(xiàng)目法人人應(yīng)當(dāng)按按照下達(dá)達(dá)的高速速公路建建設(shè)項(xiàng)目目的總體體實(shí)施計(jì)計(jì)劃、年年度實(shí)施施計(jì)劃及及季度進(jìn)進(jìn)度、月月進(jìn)度計(jì)計(jì)劃，和和工期目目標(biāo)責(zé)任任制的要要求，按按月組織織落實(shí)工工程進(jìn)度度保證措措施。(四)經(jīng)經(jīng)營性高高速公路路項(xiàng)目，必須嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行交通廳廳下達(dá)的的建設(shè)進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃劃，及時(shí)時(shí)完成目目標(biāo)任務(wù)務(wù)。提前前于投資資合同和和特許經(jīng)經(jīng)營合同同約定的的完工通通車時(shí)間間通車的的，按照照有關(guān)規(guī)規(guī)定予以以獎(jiǎng)勵(lì)。(五)未未經(jīng)省交交通廳同同意并報(bào)報(bào)經(jīng)省人人民政府府批準(zhǔn)，任何單單位不得得延遲項(xiàng)項(xiàng)目交付付使用的的時(shí)間。第三十二二條投資資人或項(xiàng)項(xiàng)目法人人未嚴(yán)格格

28、執(zhí)行交交通廳下下達(dá)的工工程建設(shè)設(shè)進(jìn)度計(jì)計(jì)劃，導(dǎo)導(dǎo)致項(xiàng)目目開工時(shí)時(shí)間或項(xiàng)項(xiàng)目通車車時(shí)間滯滯后，但但報(bào)經(jīng)省省人民政政府同意意的，應(yīng)應(yīng)按推遲遲開工或或推遲通通車的時(shí)時(shí)間總量量扣減特特許經(jīng)營營合同的的收費(fèi)期期限：(一)推推遲開工工或通車車時(shí)間11年以內(nèi)內(nèi)的(包包括1年年)，按按推遲的的時(shí)間扣扣減收費(fèi)費(fèi)年限；(二)推推遲開工工或通車車時(shí)間11年以上上的，按按推遲時(shí)時(shí)間總量量加倍扣扣減收費(fèi)費(fèi)年限。第三十三三條 對(duì)于發(fā)發(fā)生資金金不到位位、推遲遲開工、工程進(jìn)進(jìn)度嚴(yán)重重滯后、推遲完完工等嚴(yán)嚴(yán)重違約約情形的的社會(huì)企企業(yè)投資資的高速速公路項(xiàng)項(xiàng)目，高高速公路路建設(shè)責(zé)責(zé)任主體體單位和和同級(jí)交交通主管管部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)督

29、促項(xiàng)項(xiàng)目法人人和投資資人限時(shí)時(shí)整改，責(zé)令項(xiàng)項(xiàng)目法人人和投資資人采取取有效措措施彌補(bǔ)補(bǔ)已經(jīng)損損失的工工作時(shí)間間，確保保按照合合同約定定和政府府目標(biāo)履履行義務(wù)務(wù)；拒不不整改或或整改效效果不能能滿足工工程工期期目標(biāo)和和政府目目標(biāo)的，高速公公路建設(shè)設(shè)責(zé)任主主體單位位應(yīng)當(dāng)依依法解除除投資合合同，并并追究其其經(jīng)濟(jì)和和法律責(zé)責(zé)任。解除投資資合同后后，建設(shè)設(shè)責(zé)任主主體單位位應(yīng)當(dāng)繼繼續(xù)承擔(dān)擔(dān)建設(shè)主主體責(zé)任任，通過過另行招招商選擇擇新的投投資人或或自行組組織高速速公路的的后續(xù)建建設(shè)實(shí)施施工作。 第三十四四條 施工單單位工程程進(jìn)度滯滯后的，交通主主管部門門和項(xiàng)目目法人可可以采取取約談法法人、黃黃牌警告告、重點(diǎn)點(diǎn)監(jiān)督

30、等等措施責(zé)責(zé)令整改改。經(jīng)多次督督促整改改無效，影響高高速公路路按期建建成通車車的，項(xiàng)項(xiàng)目法人人應(yīng)當(dāng)依依法解除除承包合合同，采采取清退退施工單單位出場場的措施施。第三十五五條 省交通通廳建立立高速公公路建設(shè)設(shè)進(jìn)展情情況通報(bào)報(bào)制度，定期組組織建設(shè)設(shè)責(zé)任主主體單位位和交通通主管部部門通報(bào)報(bào)高速公公路建設(shè)設(shè)進(jìn)展情情況和實(shí)實(shí)施中存存在的問問題，提提出下一一步的工工作措施施和工作作要求。項(xiàng)目法人人應(yīng)當(dāng)按按照規(guī)定定格式和和內(nèi)容，在每個(gè)個(gè)月的225日前前向省交交通廳上上報(bào)工程程建設(shè)進(jìn)進(jìn)度報(bào)表表和工程程建設(shè)財(cái)財(cái)務(wù)等報(bào)報(bào)表，省省交通廳廳對(duì)照進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃劃提出整整改意見見。第三十六六條高速速公路工工程交工工驗(yàn)收前前，

31、項(xiàng)目目法人向向省級(jí)公公路工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)申請(qǐng)工工程質(zhì)量量檢測，工程質(zhì)質(zhì)量檢測測合格才才能組織織交工驗(yàn)收收。交工驗(yàn)收收由項(xiàng)目目法人主主持，交交工驗(yàn)收收?qǐng)?bào)告應(yīng)應(yīng)按規(guī)定定報(bào)省交交通廳備備案，省省交通廳廳在155日內(nèi)提提出備案案審查意意見。省省交通廳廳對(duì)備案案的交工工驗(yàn)收?qǐng)?bào)報(bào)告無異異議的，高速公公路可開開放交通通進(jìn)入試試運(yùn)營期期。試運(yùn)運(yùn)營期一一般不得得超過33年。未進(jìn)行交交工驗(yàn)收收、交工工驗(yàn)收不不合格、交工驗(yàn)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告告未經(jīng)備備案審查查的項(xiàng)目目，不得得進(jìn)行試試運(yùn)營。第三十七七條 高速公公路通車車試運(yùn)營營2年后后，項(xiàng)目目法人應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)向省交交通廳申申請(qǐng)竣工工驗(yàn)收，經(jīng)竣工工驗(yàn)收合合格的項(xiàng)項(xiàng)目可轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)為

32、正式式運(yùn)營。 高速速公路竣竣工驗(yàn)收收前，由由省級(jí)公公路工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)組織工工程質(zhì)量量鑒定，工程質(zhì)質(zhì)量鑒定定合格后后才能組組織竣工工驗(yàn)收。第三十八八條 高速公公路建設(shè)設(shè)項(xiàng)目發(fā)發(fā)生工程程質(zhì)量事事故和安安全生產(chǎn)產(chǎn)事故，項(xiàng)目法法人應(yīng)按按照項(xiàng)目目管理隸隸屬關(guān)系系在國家家、省規(guī)規(guī)定的時(shí)時(shí)間內(nèi)向向有管轄轄權(quán)的交交通主管管部門、公路工工程質(zhì)量量監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)或安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)以及及其他有有關(guān)部門門報(bào)告。 省、市(州州)交通通主管部部門依法法及時(shí)調(diào)調(diào)查處理理工程質(zhì)質(zhì)量事故故，查處處或協(xié)助助有關(guān)部部門查處處安全生生產(chǎn)事故故。第三十九九條 高速公公路建設(shè)設(shè)施工現(xiàn)現(xiàn)場實(shí)行行公示制制，在施施工現(xiàn)場場設(shè)立標(biāo)標(biāo)示

33、牌。標(biāo)示牌牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)標(biāo)明該項(xiàng)項(xiàng)工程的的作業(yè)內(nèi)內(nèi)容，項(xiàng)項(xiàng)目法人人、勘察察、設(shè)計(jì)計(jì)、施工工、監(jiān)理理單位名名稱、公公開電話話和主要要負(fù)責(zé)人人姓名，接受社社會(huì)監(jiān)督督。第四十條條 高高速公路路建設(shè)實(shí)實(shí)行工程程建設(shè)違違法行為為舉報(bào)制制度, 省、市市(州)交通主主管部門門和有關(guān)關(guān)管理機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法接接受高速速公路建建設(shè)中違違反國家家法律、法規(guī)行行為的舉舉報(bào)和投投訴，并并及時(shí)依依法查處處。 第七章 建設(shè)資資金和投投資管理理第四十一一條 省、市市(州)交通主主管部門門按照項(xiàng)項(xiàng)目管理理權(quán)限，承擔(dān)高高速公路路建設(shè)資資金監(jiān)督督管理的的以下主主要工作作: (一一)對(duì)于于政府投投資的高高速公路路，按規(guī)規(guī)定審核核、匯總總、

34、編報(bào)報(bào)、批復(fù)復(fù)年度高高速公路路建設(shè)資資金預(yù)算算、財(cái)務(wù)務(wù)決算和和竣工財(cái)財(cái)務(wù)決算算，合理理安排資資金，及及時(shí)調(diào)度度、撥付付政府投投資的高高速公路路建設(shè)資資金; (二)監(jiān)監(jiān)督管理理建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目工程程概預(yù)算算、年度度投資計(jì)計(jì)劃執(zhí)行行情況; (三)監(jiān)督檢檢查高速速公路建建設(shè)項(xiàng)目目資金籌籌集、使使用和管管理，及及時(shí)糾正正違規(guī)違違法問題題，對(duì)重重大問題題提出整整改意見見； (四四)收集集、匯總總、報(bào)送送高速公公路建設(shè)設(shè)資金管管理信息息，審查查、編報(bào)報(bào)高速公公路建設(shè)設(shè)項(xiàng)目投投資效益益分析報(bào)報(bào)告； (五)督督促項(xiàng)目目法人及及時(shí)編報(bào)報(bào)工程財(cái)財(cái)務(wù)決算算，做好好交、竣竣工驗(yàn)收收準(zhǔn)備工工作；(六六)督促促項(xiàng)目法法人及時(shí)時(shí)

35、按規(guī)定定辦理財(cái)財(cái)產(chǎn)移交交手續(xù)，規(guī)范資資產(chǎn)管理理；(七)按按照有關(guān)關(guān)規(guī)定對(duì)對(duì)高速公公路建設(shè)設(shè)資金進(jìn)進(jìn)行審計(jì)計(jì)，對(duì)高高速公路路建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)行行全過程程跟蹤審審計(jì)。第四十二二條 高速公公路建設(shè)設(shè)資金監(jiān)監(jiān)督管理理遵循分分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)、分級(jí)級(jí)監(jiān)管和和全過程程監(jiān)督控控制的原原則。省省交通廳廳負(fù)責(zé)省省直管項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)資金監(jiān)監(jiān)管的直直接監(jiān)管管并承擔(dān)擔(dān)監(jiān)管責(zé)責(zé)任，市市(州)交通主主管部門門負(fù)責(zé)地地方政府府作為建建設(shè)責(zé)任任主體的的高速公公路建設(shè)設(shè)資金的的直接監(jiān)監(jiān)管并承承擔(dān)監(jiān)管管責(zé)任。有關(guān)單位位必須依依法實(shí)施施財(cái)務(wù)管管理、組組織會(huì)計(jì)計(jì)核算，提高資資金使用用效益。第四十三三條 高速公公路項(xiàng)目目法人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照國家有有關(guān)法

36、律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)章章的規(guī)定定，依法法及時(shí)籌籌集和合合理使用用建設(shè)資資金，監(jiān)監(jiān)督檢查查承包單單位的資資金使用用、資金金流向，監(jiān)督發(fā)發(fā)放農(nóng)民民工工資資。項(xiàng)目目法人的的建設(shè)資資金管理理應(yīng)當(dāng)符符合以下下規(guī)定: (一)嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行建設(shè)設(shè)資金專?？顚Ｓ糜玫囊?guī)定定，不得得侵占、挪用建建設(shè)資金金； (二二)嚴(yán)格格執(zhí)行概概預(yù)算管管理規(guī)定定，不得得將建設(shè)設(shè)資金用用于批準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)計(jì)以以外的工工程; (三)資資金來源源符合國國家或投投資合同同有關(guān)規(guī)規(guī)定，并并及時(shí)到到位; (四)按按發(fā)包合合同規(guī)定定及時(shí)支支付工程程進(jìn)度款款，并防防止承包包人高估估冒算、虛報(bào)冒冒領(lǐng)，按按有關(guān)規(guī)規(guī)定合理理使用工工程預(yù)備備費(fèi)；及及時(shí)撥付付征地拆拆遷

37、款；(五)在在控制額額度內(nèi)按按規(guī)定使使用建設(shè)設(shè)管理費(fèi)費(fèi)，按規(guī)規(guī)定的比比例預(yù)留留工程質(zhì)質(zhì)量保證證金，不不得非法法擴(kuò)大建建設(shè)成本本；(六)按規(guī)定定編制工工程決算算和竣工工財(cái)務(wù)決決算，辦辦理財(cái)產(chǎn)產(chǎn)移交手手續(xù)，形形成的資資產(chǎn)及時(shí)時(shí)登記入入帳管理理； (七七)建立立健全財(cái)財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)構(gòu)，配備備相適應(yīng)應(yīng)的財(cái)會(huì)會(huì)人員。各項(xiàng)原原始記錄錄、統(tǒng)計(jì)計(jì)臺(tái)帳、憑證帳帳冊、會(huì)會(huì)計(jì)核算算、財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)告、內(nèi)部控控制制度度等基礎(chǔ)礎(chǔ)性工作作健全、規(guī)范。(八)不不得違規(guī)規(guī)轉(zhuǎn)移建建設(shè)資金金，不得得非法套套取建設(shè)設(shè)費(fèi)用，不得拖拖欠建設(shè)設(shè)費(fèi)用。第四十四四條 使用政政府性資資金的高高速公路路建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，項(xiàng)項(xiàng)目法人人必須接接受交通通主管部部門實(shí)施

38、施的建設(shè)設(shè)資金籌籌集、資資金到位位、資金金使用和和資金管管理的全全過程監(jiān)監(jiān)督檢查查和審計(jì)計(jì)。 社社會(huì)企業(yè)業(yè)投資高高速公路路建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，項(xiàng)項(xiàng)目法人人必須接接受省、市(州州)交通通主管部部門實(shí)施施的建設(shè)設(shè)資金到到位情況況、資金金使用情情況監(jiān)督督檢查。第四十五五條 實(shí)行建建設(shè)資金金到位和和建設(shè)資資金使用用年度匯匯總情況況備案制制度。項(xiàng)目法人人應(yīng)當(dāng)按按年度將將建設(shè)資資金到位位情況、建設(shè)資資金使用用情況，以及建建設(shè)資金金到位總總體情況況和建設(shè)設(shè)資金使使用總體體情況按按照項(xiàng)目目管理權(quán)權(quán)限向交交通主管管部門報(bào)報(bào)告。第四十六六條 項(xiàng)目法法人應(yīng)當(dāng)當(dāng)嚴(yán)格按按照批準(zhǔn)準(zhǔn)的施工工圖設(shè)計(jì)計(jì)文件組組織施工工，按照照批準(zhǔn)的的

39、施工圖圖預(yù)算控控制工程程造價(jià)。 實(shí)行較較大和重重大設(shè)計(jì)計(jì)變更報(bào)報(bào)批制度度。凡是是建設(shè)規(guī)規(guī)模改變變、技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)調(diào)整和突突破施工工圖預(yù)算算等性質(zhì)質(zhì)的變更更，應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照省省有關(guān)規(guī)規(guī)定事先先履行報(bào)報(bào)批手續(xù)續(xù)，設(shè)計(jì)計(jì)變更報(bào)報(bào)批應(yīng)當(dāng)當(dāng)說明項(xiàng)項(xiàng)目總造造價(jià)控制制情況。因物價(jià)價(jià)上漲因因素引起起投資增增加且突突破施工工圖預(yù)算算的，應(yīng)應(yīng)按有關(guān)關(guān)規(guī)定辦辦理審批批手續(xù)。設(shè)計(jì)變更更實(shí)行年年度匯總總報(bào)告制制度。項(xiàng)項(xiàng)目法人人應(yīng)當(dāng)將將每年的的設(shè)計(jì)變變更情況況、造價(jià)價(jià)變化情情況和設(shè)設(shè)計(jì)變更更總體情情況、造造價(jià)變化化總體情情況向省省交通廳廳報(bào)告。 第四十十七條 經(jīng)經(jīng)審查批批準(zhǔn)的概概算費(fèi)用用總額(包括經(jīng)經(jīng)過批準(zhǔn)準(zhǔn)的概算算調(diào)整)，作為為項(xiàng)目竣竣工決算算的依據(jù)據(jù)；調(diào)整整概算未未獲批準(zhǔn)準(zhǔn)的項(xiàng)目目，仍以以原批準(zhǔn)準(zhǔn)概算作作為竣工工決算的的依據(jù)。高速公路路竣工決決算應(yīng)按按本辦法法第三十十六條、第三十十七條規(guī)規(guī)定的試試運(yùn)營期期內(nèi)及時(shí)時(shí)完成。未在試試運(yùn)營期期