支持高校學(xué)科建設(shè)若干措施方案

1、支持高校學(xué)科建設(shè)若干措岫案為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和對安徽作出的系 列重要講話指示批示精神，全面落實(shí)省第十一次黨代會部署，加快構(gòu)建適應(yīng) 安徽經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的學(xué)科專業(yè)體系，服務(wù)“三地一區(qū)”建設(shè)，制定以 下措施方案。一、提升高校學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略地位1.推動學(xué)科建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同頻共振。將學(xué)科建設(shè)作為基礎(chǔ)性工 程納入科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，深入實(shí)施學(xué)科 建設(shè)五年規(guī)劃、建設(shè)高質(zhì)量高等教育體系部省共同行動方案，深化學(xué)科專業(yè) 體系改革，推動學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好服務(wù)三地一區(qū)”建設(shè)，為現(xiàn)代化 美好安徽建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量。2 .壓緊壓實(shí)學(xué)科建設(shè)責(zé)任。建立省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)

2、科和學(xué)科高端人才制度。 省教育廳加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，建立高校學(xué)科定期評估、動態(tài)調(diào)整、培育引導(dǎo)等機(jī) 制。各高校牢固樹立學(xué)科引領(lǐng)發(fā)展理念，把學(xué)科建設(shè)作為核心任務(wù)，深入謀 劃，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，推動一批優(yōu)勢學(xué)科爭創(chuàng)國內(nèi)一流、國際先進(jìn)水平， 鞏固提升一批潛力學(xué)科達(dá)到或接近國內(nèi)先進(jìn)水平。二、分類推進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展加大新興學(xué)科布局力度。加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)，支持“雙一流”高校 和特色高水平大學(xué)高起點(diǎn)、前瞻性布局支撐國家原始創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的基 礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)。支持高校持續(xù)加強(qiáng)已有基礎(chǔ)類博士一級學(xué)科建設(shè)，支持高校將 基礎(chǔ)類碩士一級學(xué)科提升為博士一級學(xué)科，大力培育一批數(shù)學(xué)、物理、化學(xué) 等基礎(chǔ)類碩士一級學(xué)科。建立新興交

3、叉學(xué)科專業(yè)發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制，實(shí)施新興交 叉學(xué)科專業(yè)建設(shè)培育計(jì)劃，立項(xiàng)培育一批省級新興交叉學(xué)科專業(yè)，重點(diǎn)支持 部分新興交叉學(xué)科申請新增博士學(xué)位授權(quán)。大力推進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科、 自然科學(xué)與人文社會科學(xué)交叉融合，在前沿和交叉學(xué)科領(lǐng)域培植新的學(xué)科增 長點(diǎn)。建立應(yīng)用學(xué)科專業(yè)快速響應(yīng)機(jī)制。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，重點(diǎn)布 局新一代信息技術(shù)等十大新興產(chǎn)業(yè)和能源交通、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、公共衛(wèi)生與醫(yī)藥、 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等社會需求多、就業(yè)前景廣、人才缺口大的應(yīng)用學(xué)科專業(yè)，擴(kuò)大 人才培養(yǎng)規(guī)模。推進(jìn)“人工智能+學(xué)科群”建設(shè)，構(gòu)建人工智能領(lǐng)域人才培 養(yǎng)體系和科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)科智能化應(yīng)用。優(yōu)先支持新增專業(yè) 學(xué)位授權(quán)，并加大支持

4、力度。三、加強(qiáng)學(xué)科支撐平臺建設(shè)與培育5 .實(shí)施高端創(chuàng)新平臺建設(shè)與培育工程。統(tǒng)籌科技、教育資金，積極對 接教育部“高等學(xué)校基礎(chǔ)研究珠峰計(jì)劃” 頂尖學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”，建設(shè)一批 數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。支持省屬高校積極參與創(chuàng)建 國家基礎(chǔ)學(xué)科研究中心，布局培育一批省級基礎(chǔ)學(xué)科研究中心。支持省屬高 校依托學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科、特色學(xué)科，建設(shè)一批高端創(chuàng)新平臺和重大科技基礎(chǔ) 設(shè)施。加強(qiáng)高校實(shí)驗(yàn)室體系總體設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌布局，積極構(gòu)建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、 安徽省實(shí)驗(yàn)室、省部級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等特色優(yōu)勢明顯、梯次 銜接互補(bǔ)的實(shí)驗(yàn)室體系。支持國內(nèi)知名高校在安徽建設(shè)國家級科研平臺、高 端智庫及分支機(jī)構(gòu)。支

5、持“科大硅谷”、科學(xué)技術(shù)大學(xué)科技產(chǎn)業(yè)組織學(xué)院建 設(shè)。支持省內(nèi)高校聯(lián)合創(chuàng)建、與高水平大學(xué)共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)新平臺。支持省屬高校聚焦十大新興產(chǎn)業(yè)，設(shè)立一批高校 技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批轉(zhuǎn)化基地，以市場化方式建設(shè)共性技術(shù)研究院10個左右、產(chǎn)學(xué)研合作平臺100個左右，鼓勵所在市、縣在基礎(chǔ)設(shè)施、合作項(xiàng) 目、政策、資金等方面給予支持。 加大對重點(diǎn)平臺建設(shè)支持力度。依托學(xué)科，“十四五”時期遴選5 個左右省部級創(chuàng)新平臺作為國家級創(chuàng)新平臺重點(diǎn)培育，在培育周期內(nèi)（一般 不超過4年）每年給予每個平臺最高500萬元經(jīng)費(fèi)支持。對新認(rèn)定的教育部 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、協(xié)同創(chuàng)新中心、人文社會

6、科學(xué)研究基地等 部委級創(chuàng)新平臺，在建設(shè)期內(nèi)（一般不超過3年）每年給予最高300萬元（人 文社科類100萬元）經(jīng)費(fèi)獎補(bǔ)。對已立項(xiàng)建設(shè)的部委級創(chuàng)新平臺，驗(yàn)收通過 或周期評估獲得良好等次以上的，連續(xù)3年每年給予最高200萬元（人文社 科類100萬元）經(jīng)費(fèi)獎補(bǔ)。每年評估認(rèn)定50個左右廳級重點(diǎn)創(chuàng)新平臺。四、深化高校用人制度改革深化高校編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè)。動態(tài)調(diào)整優(yōu)化周轉(zhuǎn)池人才標(biāo)準(zhǔn)，全 面推進(jìn)本科高校編制周轉(zhuǎn)池制度建設(shè)，進(jìn)一步提高周轉(zhuǎn)池編制使用效益，切 實(shí)保障學(xué)科建設(shè)編制供給。進(jìn)一步擴(kuò)大高校用人自主權(quán)。高校按規(guī)定自主制定崗位設(shè)置方案， 自主確定崗位類別、任職資格條件，自主安排、執(zhí)行用人計(jì)劃，自主公開招 聘

7、各類人才?？刹扇】疾斓葍?yōu)化程序的方式，公開招聘急需引進(jìn)的學(xué)科專業(yè) 人才、高層次人才。聘用結(jié)果向相關(guān)部門報(bào)備。五、完善績效工資分配辦法放寬總量限制。持續(xù)推進(jìn)高校內(nèi)部評價激勵機(jī)制改革，提高高校績 效工資增幅，對高層次人才集中的高校予以政策支持。地方特色高水平大學(xué) 不再設(shè)置績效工資封頂限制。支持高校對高層次人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資、 項(xiàng)目工資等靈活分配方式，年薪、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資在績效工資中單列， 相應(yīng)核增績效工資總量。.加大對學(xué)科帶頭人、突出貢獻(xiàn)科研人員的激勵力度。對全時全職 承擔(dān)國家及省重大戰(zhàn)略任務(wù)的學(xué)科帶頭人，實(shí)行“一項(xiàng)一策”、清單式管理 和年薪制，年薪所需經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中單獨(dú)核定，納入績效

8、工資總額，不受 績效工資總量限制。對高校承擔(dān)國家重大科技任務(wù)的經(jīng)費(fèi)，其中用于獎勵突 出貢獻(xiàn)科研人員的，不納入績效工資總額。提高科研項(xiàng)目間接費(fèi)用比例。對 數(shù)學(xué)等純理論基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，間接費(fèi)用比例可提高到60%。六、大力引進(jìn)培育學(xué)科領(lǐng)頭人才和團(tuán)隊(duì),實(shí)施省屬高校學(xué)科帶頭人引領(lǐng)工程。依托重大科技專項(xiàng)計(jì)劃、高 端創(chuàng)新平臺、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行“一事一議”和“一人一策”，大力 引進(jìn)、培育一批具有重大影響力的學(xué)科帶頭人和學(xué)科團(tuán)隊(duì)。將學(xué)科領(lǐng)頭人才 引育納入省人才計(jì)劃，每年遴選一批學(xué)科領(lǐng)頭人才給予重點(diǎn)支持，助推學(xué)科 領(lǐng)頭人才成長為國家級人才。.創(chuàng)新人才引進(jìn)和使用方式。在學(xué)科建設(shè)高校設(shè)立學(xué)術(shù)副校長，實(shí) 行“一人一

9、策”，重點(diǎn)從國內(nèi)“雙一流”高校、科研院所等引進(jìn)。堅(jiān)持“一 事一議”，量身打造特殊扶持政策，支持學(xué)科建設(shè)高校從“雙一流”高校引 進(jìn)高端人才，擔(dān)任校長、副校長、學(xué)院院長、執(zhí)行院長、學(xué)科帶頭人、高端 科研平臺首席專家等。.支持引進(jìn)培育學(xué)科帶頭人和學(xué)科團(tuán)隊(duì)。對高校引進(jìn)和自主培育的 學(xué)科帶頭人、學(xué)科團(tuán)隊(duì)，根據(jù)績效評價情況給予所在學(xué)校相應(yīng)績效獎補(bǔ)。七、著力培育學(xué)科青年英才.完善培養(yǎng)機(jī)制。每年遴選300名左右有較高學(xué)術(shù)水平、思維活躍、 創(chuàng)新能力強(qiáng)的青年科研人才，建立階梯式支持機(jī)制。對入選重點(diǎn)人才計(jì)劃、 承擔(dān)國家級項(xiàng)目和省科技重大項(xiàng)目或取得標(biāo)志性成果的青年人才，加大支持 力度，探索實(shí)行年薪制、學(xué)術(shù)休假等制度。

10、支持省屬高校建立優(yōu)秀人才早期 發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和跟蹤機(jī)制，聚焦基礎(chǔ)學(xué)科及前沿交叉學(xué)科，重點(diǎn)支持40歲以下 青年學(xué)科人才提升科研創(chuàng)新能力。省屬高校按在校生總數(shù)每生每年不低于 200元標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立基本科研業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，并逐步加大支持力度。.加強(qiáng)博士后人才培養(yǎng)。每年支持300名左右優(yōu)秀博士到省屬高校 博士后科研流動站、工作站予以重點(diǎn)培養(yǎng)。對學(xué)科建設(shè)急需的進(jìn)站博士后， 在高校發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予重點(diǎn)支持。八、優(yōu)化學(xué)科建設(shè)激勵和協(xié)同發(fā)展機(jī)制.推動省屬高校學(xué)科建設(shè)突破。對在全國學(xué)科評估中，實(shí)現(xiàn) A類等 級學(xué)科（學(xué)科排名前10%）、B+等級學(xué)科（學(xué)科排名前20%）突破的省屬 高校，給予績效獎補(bǔ)支持。.支持省屬高校開展科技

11、攻堅(jiān)。對牽頭承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國 家重大科技專項(xiàng)、國際和區(qū)域性重大科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程的省屬高校，統(tǒng)籌科技、教育資金，按照項(xiàng)目實(shí)際到校經(jīng)費(fèi)最高1:1比例獎補(bǔ)，獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的40% 可用于獎勵對學(xué)科建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的人員。支持省屬高校爭取各級各類科 研項(xiàng)目，從2022年開始，以3年為一周期，每年科研項(xiàng)目到?？偨?jīng)費(fèi)達(dá)2 億元以上的，給予一次性獎補(bǔ)，獎補(bǔ)比例最高為到?？偨?jīng)費(fèi)的10%。省屬高 校牽頭獲得國家科技獎的，對主要獲得者，按國家獎勵 1:1比例給予配套獎 勵。.鼓勵省屬高校加強(qiáng)創(chuàng)新合作。支持省屬高校積極參與綜合性國家 科學(xué)中心建設(shè)，圍繞學(xué)科建設(shè)方向，聚焦國家、省重大戰(zhàn)略，聯(lián)合推進(jìn)重大 協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)

12、目。支持省屬高校與科學(xué)技術(shù)大學(xué)、工業(yè)大學(xué)等國內(nèi)高水平大學(xué) 合作，支持省屬高校與工業(yè)和信息化部等部委所屬高校開展深度合作，共建 國家級科研平臺，聯(lián)合申報(bào)國家重大項(xiàng)目，聯(lián)合申報(bào)國家級獎勵，聯(lián)合推動 科技成果轉(zhuǎn)化。成效顯著的，根據(jù)績效評價情況，給予省屬高校相應(yīng)績效獎 補(bǔ)。.激勵開展學(xué)科共建。建立政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的學(xué)科共建機(jī)制，支持高 校與政府、企業(yè)、科研院所共建一批高水平應(yīng)用型學(xué)科。對省屬高校與市、 縣政府和企業(yè)簽訂學(xué)科共建協(xié)議，且當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)連續(xù) 3年每年給予不少 于1000萬元經(jīng)費(fèi)支持的學(xué)科，優(yōu)先列入學(xué)科建設(shè)培育名單。學(xué)科共建取得 顯著成效的，給予績效獎補(bǔ)。九、打造學(xué)科建設(shè)良好生態(tài).實(shí)施省屬高校高

13、水平人才安居工程。支持省屬高水平大學(xué)利用自 有存量土地，建設(shè)租賃型人才周轉(zhuǎn)房。按照屬地原則，將符合當(dāng)?shù)毓夥勘?障條件的高校教師納入住房保障范圍。支持各地政府在高教園區(qū)等高校相對 集中區(qū)域建設(shè)人才公寓，優(yōu)先保障學(xué)科重點(diǎn)人才。面向高層次人才和優(yōu)秀青 年人才，建立人才住房、租房補(bǔ)貼制度。.推動學(xué)科建設(shè)弓I進(jìn)的高層次人才享受屬地人才政策。各地將省屬 高校特別是學(xué)科建設(shè)引進(jìn)的人才、團(tuán)隊(duì)納入本地重點(diǎn)人才項(xiàng)目庫，在社會保 障、戶籍、子女教育、住房安置等方面享受同等支持政策。.建立容錯免責(zé)機(jī)制。鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，支持高校建立健全科 研項(xiàng)目和科技成果轉(zhuǎn)化糾錯容錯、盡職免責(zé)機(jī)制。十、加大學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)等保障力度.健全教育財(cái)政投入機(jī)制和教育經(jīng)費(fèi)多渠道籌集機(jī)制。加大教育經(jīng) 費(fèi)投入保障力度，完善省屬高校生均撥款制度，不斷提高生均撥款水平，推 動教育經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相匹配。省級統(tǒng)籌教育、科技、人才等