河北省標(biāo)準(zhǔn)員培訓(xùn)建設(shè)法規(guī)

1、 建設(shè)法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)員培訓(xùn)熟悉國家工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)（權(quán)重0.07）（一）建筑法1. 從業(yè)資格的有關(guān)規(guī)定2. 建筑工程承包的有關(guān)規(guī)定3.建筑安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定4. 建筑工程質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定（二）安全生產(chǎn)法1. 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障的有關(guān)規(guī)定2. 從業(yè)人員權(quán)利和義務(wù)的有關(guān)規(guī)定3. 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定4. 安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理的規(guī)定（三）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例1. 施工單位安全責(zé)任的有關(guān)規(guī)定2. 施工單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的有關(guān)規(guī)定（四）勞動法、勞動合同法1. 勞動合同和集體合同的有關(guān)規(guī)定2. 勞動安全衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定（五）標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律、法規(guī)1、中華人民共

2、和國標(biāo)準(zhǔn)化法中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例2、工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法3、實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定4、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定5、河北省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定河北省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理條例建設(shè)法規(guī) ( 一 ) 建設(shè)法規(guī)概述 建設(shè)法規(guī)一、建設(shè)法規(guī)建設(shè)法規(guī)是指國家立法機關(guān)或其授權(quán)的行政機關(guān)制定的旨在調(diào)整國家及其有關(guān)機構(gòu)、 企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民之間 , 在建設(shè)活動中或建設(shè)行政管理活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。它體現(xiàn)了國家對城市建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、市政及社會公用事業(yè)等各項建設(shè)活動進(jìn)行組織、管理、協(xié)調(diào)的方針、政策和基本原則。 建設(shè)法規(guī)體系由以下五個 層次組成 1. 建設(shè)

3、法律2. 建設(shè)行政法規(guī)3. 建設(shè)部門規(guī)章4. 地方性建設(shè)法規(guī)5. 地方建設(shè)規(guī)章 五個 層次組成 1. 建設(shè)法律建設(shè)法律是指由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定通過 , 由國家主席以主席令的形式發(fā)布的，屬于國務(wù)院建設(shè)行政主管部門業(yè)務(wù)范圍的各項法律 。如中華人民共和國建筑法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法等。建設(shè)法律是建設(shè)法規(guī)體系的核心和基礎(chǔ)。五個 層次組成2. 建設(shè)行政法規(guī)建設(shè)行政法規(guī)是指由國務(wù)院制定 , 經(jīng)國務(wù)院常務(wù)委員會審議通過 , 由國務(wù)院總理以中華人民共和國國務(wù)院令的形式發(fā)布的屬于建設(shè)行政主管部門主管業(yè)務(wù)范圍的各項法規(guī)。建 設(shè)行政法規(guī)的名稱常以 條例 、 辦法 、 規(guī)

4、定 、 規(guī)章 等名稱出現(xiàn) , 如建設(shè)工程質(zhì) 量管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等。建設(shè)行政法規(guī)的效力低于建設(shè)法律 , 在全國范圍內(nèi)施行。五個 層次組成3. 建設(shè)部門規(guī)章建設(shè)部門規(guī)章是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍 , 依法制定并頒布的 各項規(guī)章或由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國務(wù)院其他有關(guān)部門聯(lián)合制定并發(fā)布的規(guī)章。如實施 工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定、工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法等。 五個 層次組成4. 地方性建設(shè)法規(guī)地方性建設(shè)法規(guī)是指在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下, 由省、自治區(qū)、 直轄市人民代表大會及其常委會結(jié)合本地區(qū)實際情況制定頒布發(fā)行的或經(jīng)其批準(zhǔn)頒布發(fā)行的由下級人大或其常委

5、會制定的, 只能在本行政區(qū)域有效的建設(shè)方面的法規(guī)。 五個 層次組成5. 地方建設(shè)規(guī)章 地方建設(shè)規(guī)章是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及省會 ( 自治區(qū)首府 ) 城市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大城市的人民政府 , 根據(jù)法律和法規(guī)制定頒布的 , 只在本行政區(qū)域有效的建設(shè)方面的規(guī)章。 五個層次的關(guān)系在建設(shè)法規(guī)的上述五個層次中 , 其法律效力從高到低依次為建設(shè)法律、 建設(shè)行政法 規(guī)、建設(shè)部門規(guī)章、地方性建設(shè)法規(guī)、地方建設(shè)規(guī)章。法律效力高的稱為上位法 , 法律地位低的稱為下位法。下位法不得與上位法相抵觸 , 否則其相應(yīng)規(guī)定將被視為無效。 建筑法 ( 二 ) 建筑法 建筑法中華人民共和國建筑法 于 1997 年 1

6、1 月 1 日由中華人民共 和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 , 于 1997 年 11 月 1 日發(fā) 布 , 自 1998 年 3 月 1 日起施行。 2011 年 4 月 22 日 , 中華人民共和國第十一屆全國大民代 表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過了全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改中華人 民共和國建筑法的決定 , 修改后的中華人民共和國建筑法自 2011 年 7 月 1 日起 施行。 建筑法建筑法的立法目的在于加強對建筑活動的監(jiān)督管理 , 維護(hù)建筑市場秩序 , 保證建 筑工程的質(zhì)量和安全 , 促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。建筑法共 8 章 85 條 , 分別從建筑許可、

7、建筑工程發(fā)包與承包、建筑工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、建筑工程質(zhì)量管理等方面作出了規(guī)定。 建筑法1. 從業(yè)資格的有關(guān)規(guī)定建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動的企業(yè)稱為建筑業(yè)企業(yè)。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì), 是指建筑業(yè)企業(yè)的建設(shè)業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金數(shù)量、技術(shù)裝備等的總稱。 建筑法1) 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)序列及類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。 取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)稱為施工總承包企業(yè)。取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)稱為專業(yè)承包企業(yè)。取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)稱為勞務(wù)分包企業(yè)。 建筑法建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)序列及類別施工總承包資質(zhì)分為1

8、2個類別,包括房屋建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、化工石油工程、市政公用工程、通信工程、機電安裝工程 建筑法專業(yè)承包資質(zhì)分為60個類別,包括地基與基礎(chǔ)工程、士石方工程、建筑裝飾裝修工程、建筑幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、空調(diào)安裝工程、建筑防水工程、金屬門窗工程、設(shè)備安裝工程、建筑智能化工程、線路管道工程以及市政、橋梁工程中各專業(yè)工程、小區(qū)配套的道路、排水、園林、綠化工程. 建筑法勞務(wù)分包資質(zhì)分為13個類別,包括木工作業(yè)分包、砌筑作業(yè)分包、抹灰作業(yè)分包、石制作分包、油捧作業(yè)分包、鋼筋作業(yè)分包、混凝土作業(yè)分包、腳手架作業(yè)分包、模板作業(yè)分包、焊接作業(yè)

9、分包、水暖電安裝作業(yè)分包、鍍金作業(yè)分包、架線作業(yè)分包 建筑法2) 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。房屋建筑工程、市政公用工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級均分為特級、一級、二級、 三級 。建筑法2. 建筑工程承包的有關(guān)規(guī)定 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書 , 并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個人使 用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照 , 以本企業(yè)的名義承攬工程。建筑法合

10、同無效建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的 , 應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法 第 52 條第 (5) 項的規(guī)定 , 認(rèn)定無效 :1) 承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的 ;2) 沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的 ;3) 建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的。 建筑法聯(lián)合承包兩個以上的承包單位組成聯(lián)合體共同承包建設(shè)工程的行為稱為聯(lián)合承包。 建筑法1) 聯(lián)合體資質(zhì)的認(rèn)定依據(jù)建筑法第 27 條 , 聯(lián)合體作為技標(biāo)人投標(biāo)時 , 應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。2) 聯(lián)合體中各成員單位的責(zé)任承擔(dān)組成聯(lián)合體的成員單位投標(biāo)之前必須要簽訂共同投標(biāo)協(xié)議, 明確約定各方擬承擔(dān)

11、的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同技標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。否則 ,依據(jù)工程建設(shè)項目 施工招標(biāo)投標(biāo)辦法, 由評標(biāo)委員會初審后按廢標(biāo)處理。同時,聯(lián)合體的成員單位對承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。 聯(lián)合體的成員單位都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù)。 建筑法轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)包系指承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù) , 將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。建筑法禁止轉(zhuǎn)包行為 , 第 28 條規(guī)定： 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人 , 禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。建筑法分包分包的概念 總承

12、包單位將其所承包的工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他承包單位完成的活動稱為分包。分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。專業(yè)工程分包 , 是指總承包單位將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他承包單位完成的活動。勞務(wù)作業(yè)分包 ,是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動。建筑法違法分包建筑法第 29 條規(guī)定 : 禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位 ,禁止分包單位將其承包的工程再分包。依據(jù)建筑法的規(guī)定, 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例進(jìn)一步將違法分包界定為如下幾種情形 :總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的 ; 建設(shè)工程

13、總承包合同中未有約定 ,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可 , 承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的 ; 施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的 ; 分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。 建筑法總承包單位與分包單位的連帶責(zé)任建筑法第 29 條規(guī)定 : 總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。連帶責(zé)任既可以依合同約定產(chǎn)生,也可以依法律規(guī)定產(chǎn)生?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝恢g的責(zé)任劃分,應(yīng)當(dāng)根據(jù)雙方的合同約定或者各自過錯大小確定 ; 一方向建設(shè)單位承擔(dān)的責(zé)任超過其應(yīng)承擔(dān)份額的,有權(quán)向另一方追償。 建筑法3. 建筑安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定建筑安全生產(chǎn)管理方針 建筑安全生產(chǎn)管理是指建

14、設(shè)行政主管部門、建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)、建筑施工企業(yè)及有關(guān)單位對建筑生產(chǎn)過程中的安全工作 , 進(jìn)行計劃、組織、指揮、控制、監(jiān)督等一系列的管理活動。 建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。 建筑法建設(shè)工程安全生產(chǎn)基本制度 1) 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制度是將企業(yè)各級負(fù)責(zé)人、各職能機構(gòu)及其工作人員和各崗位作業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的工作及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。建筑施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制主要包括企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員的安全職責(zé)、企業(yè)各有關(guān)職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)以及施工現(xiàn)場管理人員及作業(yè)人員的安全職責(zé)三個方面。2) 群防群治制度群防群治制度是職工群眾進(jìn)行預(yù)防和治理安全的一

15、種制度。 建筑法3) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是對廣大建筑干部職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高安全意識,增加安全知識和技能的制度。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,不得上崗作業(yè)。4) 傷亡事故處理報告制度傷亡事故處理報告制度是指施工中發(fā)生事故時 , 建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失 , 并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告的制度。事故處理必須遵循一定的程序 , 做到 “ 四不放過 ”, 即事故原因不清不放過、事故責(zé)任者沒有受到處理、群眾沒有受到教育不放過以及沒有提出防范措施不放過 。 建筑法5) 安全生產(chǎn)檢查制度 安全生產(chǎn)檢查制度是上級管理部門或企業(yè)自身對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定

16、期或不定期檢查的制度。6) 安全責(zé)任追究制度 建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位 , 由于沒有履行職責(zé)造成人員傷亡和事故損失的,視情節(jié)給予相應(yīng)處理;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。建筑法4.建筑法關(guān)于質(zhì)量管理的規(guī)定建設(shè)工程竣工驗收制度 建筑法第 61 條規(guī)定 : 交付竣工驗收的建筑工程 , 必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) , 有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書 , 并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗收合格后 ,方可交付使用 ; 未經(jīng)驗收或者驗收不合格的 , 不得交付使用。建筑法建設(shè)工程質(zhì)量保修制度建設(shè)工程質(zhì)量保修制度

17、,是指建設(shè)工程竣工經(jīng)驗收后,在規(guī)定的保修期限內(nèi),因勘察、設(shè)計、施工、材料等原因造成的質(zhì)量缺陷,應(yīng)當(dāng)由施工承包單位負(fù)責(zé)維修、返工或更換,由責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償損失的法律制度。建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工 程和其他土建工程 , 以及電氣管線、上下水管線的安裝工程 , 供熱、供冷系統(tǒng)工程等項目 ; 保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用、維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。 建筑施工企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)建筑法第 54 條、第 55 條、第 58 條 第 62 條規(guī)定了建筑施工企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任與義務(wù)。 安全生產(chǎn)法 ( 三 ) 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法中華人民共和國安全生

18、產(chǎn)法 由中華人民共和國第九屆 全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議于 2002 年 6 月 29 日通過 , 自 2002 年 11 月 1 日起施行。立法目的安全生產(chǎn)法的立法目的 , 是為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 , 防止和減少生產(chǎn)安全事 故 , 保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全 , 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 安全生產(chǎn)法內(nèi)容安全生產(chǎn)法包括總則、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理、法律責(zé)任、附則 7 章 , 共 99 條。對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理四個主要方面作

19、出了規(guī)定。 安全生產(chǎn)法1. 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障的有關(guān)規(guī)定（1）組織保障措施 1) 建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu) 2) 明確崗位責(zé)任（2）管理保障措施 1）人力資源管理 2) 物質(zhì)資源管理 (3) 經(jīng)濟(jì)保障措施 (4) 技術(shù)保障措施安全生產(chǎn)法2. 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)的有關(guān)規(guī)定安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員 , 是指該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動各項工作的所有人員 , 包括管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人 , 也包括生產(chǎn)經(jīng)營單位臨時聘用的人員。安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利1) 知情權(quán)。2) 批評權(quán)和檢舉、控告權(quán)。3) 拒絕權(quán)。4) 緊急避險權(quán)。5) 請求賠償權(quán)。6) 獲得勞動防護(hù)用品的權(quán)利

20、。7) 獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的義務(wù)1) 自律遵規(guī)的義務(wù)。2) 自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識的義務(wù)。3) 危險報告義務(wù)。安全生產(chǎn)法3. 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理措施 安全生產(chǎn)法第 54 條規(guī)定 : 對安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定 , 對涉及安全生產(chǎn)的事項需要審查批準(zhǔn) ( 包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照等 , 下同 ) 或者驗收的 , 必須嚴(yán) 格依照有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查 ; 不符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的 , 不得批準(zhǔn)或者驗收通過。對未依法取得批

21、準(zhǔn)或者驗收合格的單位擅自從事有關(guān)活動的 , 負(fù)責(zé)行政審批的部門 發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當(dāng)立即予以取締 , 并依法予以處理。對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位 ,負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的 , 應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職權(quán)1) 進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況。2) 對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。3) 對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出

22、作業(yè)人員,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。4) 對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押,并應(yīng)當(dāng)在 15 日內(nèi)依法作出處理決定。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的義務(wù)安全生產(chǎn)法第 58 條規(guī)定了安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的義務(wù) : 1) 應(yīng)當(dāng)忠于職守,堅持原則,秉公執(zhí)法。2) 執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時,必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件。3) 對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,應(yīng)當(dāng)為其保密。 安全生產(chǎn)法4. 安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理的規(guī)定生產(chǎn)安全事故的等級劃分標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)其造成

23、的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失 , 一般分為以下等級 :1) 特別重大事故 , 是指造成 30 人及以上死亡 , 或者 100 人及以上重傷 ( 包括急性工業(yè)中毒 , 下同 ) , 或者 1 億元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2) 重大事故 , 是指造成 10 人及以上 30 人以下死亡 , 或者 50 人及以上 100 人以下重傷 , 或者 5000 萬元及以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3) 較大事故 , 是指造成 3 人及以上 10 人以下死亡 , 或者 10 人及以上 50 人以下重傷 , 或者 1000 萬元及以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4）一般事故 , 是指造成 3

24、人以下死亡 , 或者 10 人以下重傷 , 或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。以下不包括本數(shù)，以上包括本數(shù)。 安全生產(chǎn)法施工生產(chǎn)安全事故報告生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后 , 事故現(xiàn) 場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后 , 應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān) 規(guī)定立即如實報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的 部門接到事故報告后 , 應(yīng)當(dāng)立即按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況。 ( 四 ) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例 建設(shè)工程質(zhì)量管理條例安全生產(chǎn)管理條例 于 2003 年 11 月 12 日 國務(wù)院第 28 次常務(wù)會議通過 , 自 2004 年 2 月 1

25、 日起施行。安全生產(chǎn)管理條例包括總則 , 建設(shè)單位的安全責(zé)任 , 勘察、設(shè)計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責(zé)任 , 施工單位的安全 責(zé)任 , 監(jiān)督管理 , 生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理 , 法律責(zé)任 , 附則 8 章 , 共 71 條。安全生產(chǎn)管理條例的立法目的 , 是為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 , 保障人 民群眾生命和財產(chǎn)安全。質(zhì)量管理條例 于 2000 年 1 月 10 日國務(wù)院第 25 次常務(wù)會議通過 , 自 2000 年 1 月 30 日起施行。質(zhì)量管理條例包括總則 , 建設(shè)單位的 質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) , 勘察、設(shè)計單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) , 施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) , 工程監(jiān)

26、理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) , 建設(shè)工程質(zhì)量保修 , 監(jiān)督管理 , 罰則 , 附則 9 章 , 共 82 條。質(zhì)量管理條例的立法目的 , 是為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量的管理 , 保證建設(shè)工程質(zhì) 量 , 保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全。 1. 安全生產(chǎn)管理條例關(guān)于施工單位的安全責(zé)任的有關(guān)規(guī)定施工單位的安全責(zé)任1) 有關(guān)人員的安全責(zé)任施工單位主要負(fù)責(zé)人施工單位主要負(fù)責(zé)人不僅僅指法定代表人 , 而是指對施工單位全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人。 施工單位的項目負(fù)責(zé)人項目負(fù)責(zé)人主要指項目經(jīng)理 , 在工程項目中處于中心地位。 專職安全生產(chǎn)管理人員2) 總承包單位和分包單位的安全責(zé)任3) 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)4) 施工單位應(yīng)采

27、取的安全措施 6 2. 質(zhì)量管理條例關(guān)于施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的有關(guān)規(guī)定施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 1) 依法承攬工程2) 建立質(zhì)量保證體系 3) 按圖施工 4)對建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗的責(zé)任5) 對施工質(zhì)量進(jìn)行檢驗的責(zé)任6) 見證取樣7) 保修( 五 ) 勞動法、勞動合同法( 五 ) 勞動法、勞動合同法中華人民共和國勞動法 于 1994 年 7 月 5 日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過 , 自 1995 年 1 月 1 日起施行。勞動法分為總則、促進(jìn)就業(yè)、勞動合同和集體合同、工作時間和休息休假、工資、 勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護(hù)、職業(yè)培訓(xùn)、社會保險和福利、

28、勞動爭議、監(jiān) 督檢查、法律責(zé)任、附則 13 章 , 共 107 條。勞動法的立法目的 , 是為了保護(hù)勞動者的合法權(quán)益 , 調(diào)整勞動關(guān)系 , 建立和維護(hù)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的勞動制度 , 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。 中華人民共和國勞動合同法 于 2007 年 6 月 29 日第十 屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過 , 自 2008 年 1 月 1 日起施行。勞動 合同法包括總則、勞動合同的訂立、勞動合同的履行和變更、勞動合同的解除和終止、 特別規(guī)定、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任、附則 8 章 , 共 98 條。勞動合同法的立法目的 , 是為了完善勞動合同制度 , 明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和

29、義務(wù) , 保護(hù)勞動者的合法權(quán)益 , 構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。 勞動合同的概念勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。這里的勞動關(guān)系 , 是指勞動者與用人單位 ( 包括各類企業(yè)、個體工商戶、事業(yè)單位等 ) 在實現(xiàn)勞動 過程中建立的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系 。 勞動合同分為固定期限勞動合同、無固定期限勞動合同和以完成一定工作任務(wù)為期限 的勞動合同。固定期限勞動合同是指用人單位與勞動者約定合同終止時間的勞動合同。無 固定期限勞動合同是指用人單位與勞動者約定無確定終止時間的勞動合同。以完成一定工 作任務(wù)為期限的勞動合同是指用人單位與勞動者約定以某項工作的完成為合同期限的勞動合同。

30、勞動合同的類型勞動合同分為以下三種類型 : 一是固定期限勞動合同 , 即用人單位與勞動者約定合同終止時間的勞動合同 ; 二是以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合間 , 即用人單位與勞動者 約定以某項工作的完成為合同期限的勞動合同 ; 三是無固定期限勞動合同 , 即用人單位與 勞動者約定無明確終止時間的勞動合同。 2. 勞動法關(guān)于勞動安全衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定根據(jù)勞動法的有關(guān)規(guī)定 , 用人單位和勞動者應(yīng)當(dāng)遵守如下有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法律規(guī)定 :1) 用人單位必須建立、健全勞動安全衛(wèi)生制度 , 嚴(yán)格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn) , 對勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育 , 防止勞動過程中的事故 , 減少職業(yè)危害。2)

31、 勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時技人生產(chǎn)和使用。3) 用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護(hù)用品 , 對從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。4) 從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。5) 勞動者在勞動過程中必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。勞動者對用人單位管理人員違 章指揮、強令冒險作業(yè) , 有權(quán)拒絕執(zhí)行 ; 對危害生命安全和身體健康的行為 , 有權(quán)提出批 評、檢舉和控告。標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律、法規(guī)中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化

32、法實施條例工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法工程建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定 河北省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定河北省標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理條例標(biāo)準(zhǔn)化法標(biāo)準(zhǔn)化法頒布實施于1988年12月共有總則、標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施、法律責(zé)任和附則五部分，確定了強制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的原則；明確了“統(tǒng)一管理，分工負(fù)責(zé)”的管理體制；規(guī)定了制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和對象；強化了強制性標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行的要求。將標(biāo)準(zhǔn)分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部門標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級。第七條 國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。保障人體健康，人身、財產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦

33、性標(biāo)準(zhǔn)。 第十四條強制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。推薦性標(biāo)準(zhǔn)，國家鼓勵企業(yè)自愿采用。違法行為的法律責(zé)任劃分為刑事責(zé)任、行政責(zé)任和民事責(zé)任。標(biāo)準(zhǔn)化法是我國標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)中的最高準(zhǔn)則。 工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法發(fā)布實施于1992年12月30日。對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的計劃、制定、審批與發(fā)布復(fù)審與修訂、日常管理等方面做出了詳細(xì)規(guī)定。對需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的下列技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)： （一）工程建設(shè)勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工（包括安裝）及驗收等通用的質(zhì)量要求； （二）工程建設(shè)通用的有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的技術(shù)要求； （三）工程建設(shè)通用的術(shù)語、符號

34、、代號、量與單位、建筑模數(shù)和制圖方法； （四）工程建設(shè)通用的試驗、檢驗和評定等方法； （五）工程建設(shè)通用的信息技術(shù)要求； （六）國家需要控制的其他工程建設(shè)通用的技術(shù)要求。工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法國家標(biāo)準(zhǔn)分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定范圍與制定標(biāo)準(zhǔn)的范圍相同。國家標(biāo)準(zhǔn)的計劃分為五年計劃和年度計劃。五年計劃是編制年度計劃的依據(jù)；年度計劃是確定工作任務(wù)和組織編制標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。制訂國家標(biāo)準(zhǔn)的工作程序按準(zhǔn)備、征求意見、送審和報批四個階段進(jìn)行。國家標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一編號，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院工程建設(shè)行政主管部門聯(lián)合發(fā)布工程建設(shè)

35、國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法國家標(biāo)準(zhǔn)的編號由國家標(biāo)準(zhǔn)代號、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的順序號和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的年號組成，并應(yīng)當(dāng)符合下列統(tǒng)一格式：（一）強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的編號為：GB50 * * 強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的編號 發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的順序號 發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的年號（二）推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)編號為：GB/T50* 推薦性國家的標(biāo)準(zhǔn)的代號 發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的順序號 發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)的年號工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法國家標(biāo)準(zhǔn)實施后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和工程建設(shè)的需要，由國家標(biāo)準(zhǔn)的管理部門適時組織有關(guān)單位進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審一般在國家標(biāo)準(zhǔn)實施后五年進(jìn)行一次。凡屬下列情況之一的國家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行局部修訂：（一）國家標(biāo)準(zhǔn)的部分規(guī)定已制約了科學(xué)技術(shù)新成果的推廣應(yīng)用；（二）國家標(biāo)準(zhǔn)的部分規(guī)定

36、經(jīng)修訂后可取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益，社會效益，環(huán)境效益；（三）國家標(biāo)準(zhǔn)的部分規(guī)定有明顯缺陷或與相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)相抵觸；（四）需要對現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)做局部補充規(guī)定。工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定2000年8月25日發(fā)布實施。目的：為加強工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督工作，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保障人民的生命、財產(chǎn)安全，維護(hù)社會公共利益，根據(jù)中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法、中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例和建設(shè)工程質(zhì)量管理條例，制定本規(guī)定。實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定使用范圍：在中華人民共和國境內(nèi)從事新建、擴建、改建等工程建設(shè)活動，必須執(zhí)行工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。概念：本規(guī)定所稱工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)是指直接涉及工程質(zhì)量、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文確定了監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)：國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理工作。實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定建設(shè)工程的各個環(huán)節(jié)審查主管單位應(yīng)當(dāng)分別對強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督：建設(shè)項目規(guī)劃審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)規(guī)劃階段執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督。 建設(shè)項目規(guī)劃審查機關(guān)應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)規(guī)劃階段執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督。施工圖設(shè)計文件審