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1、第PAGE8頁共NUMPAGES8頁2022年老舊小區(qū)監(jiān)理部總結(jié)_高新區(qū)遠(yuǎn)成建設(shè)工程監(jiān)理有限公司文件_市老舊小區(qū)改造工程建欣苑小區(qū)、懷遠(yuǎn)小區(qū)第二次監(jiān)理_時(shí)間:_年_月_日上午:10:_時(shí)地點(diǎn):西夏區(qū)懷遠(yuǎn)小區(qū)施工單位會(huì)議室參加單位及人員:建設(shè)單位_市房管局物業(yè)辦:鮑廣智監(jiān)理單位_高新區(qū)遠(yuǎn)成工程建設(shè)監(jiān)理公司:仇泓霖、王冰、師陽陽、王國寧、邵波施工單位_陸磐建筑工程有限公司:劉來勇、李瑾_友廈建設(shè)集團(tuán)有限公司:徐玉龍會(huì)議主持人:仇泓霖會(huì)議內(nèi)容:一、建設(shè)單位:1、上周房管局物業(yè)辦領(lǐng)導(dǎo)兩次檢查窗戶,現(xiàn)場對窗戶的材質(zhì)出場廠家提出要求,必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求加工制作。2、信息發(fā)布員的信息,要求定專人定電話,盡
2、快公示。3、窗戶廠家的名稱、電話必須公示。4、施工單位和居委會(huì)及時(shí)聯(lián)系溝通,解決施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作。5、房管局領(lǐng)導(dǎo)對工程進(jìn)度提出要求,嚴(yán)格按照施工合同上簽訂的時(shí)間完成施工任務(wù)。6、懷遠(yuǎn)小區(qū)物業(yè)用房進(jìn)度太慢,要求盡快展開施工。7、物業(yè)用房下水開挖,開挖時(shí)要求注意旁邊樓房的基礎(chǔ),開挖深度不能低于旁邊樓房的基礎(chǔ),開挖時(shí)要做觀測點(diǎn),注意天然氣管道。8、外墻保溫膠漿不能質(zhì)量差,不能便宜。9、基礎(chǔ)開挖最后_公分要求人工開挖清理槽底。10、建欣苑自行車棚在圍墻旁邊做。11、哪些屋面要做維修的趕緊定下來。12、外墻保溫_月_日必須簽合同,_月_日必須進(jìn)場施工,外墻保溫材料必須提供產(chǎn)品合格證、檢測報(bào)告、防火等級報(bào)
3、告,必須保證進(jìn)場材料為合格產(chǎn)品。1_、_月_日外墻施工必須結(jié)束。14、預(yù)埋管下好,交叉施工趕緊進(jìn)行。二、施工方1、施工單位匯報(bào)施工進(jìn)度。2、建欣苑配電箱、電纜控制室要求設(shè)計(jì)單位提出具體做法。3、建欣苑下水全部做完,現(xiàn)在進(jìn)行門窗更換,開始下主管,下周a,b,c號樓主管下完。4、懷遠(yuǎn)小區(qū)5棟樓搭架,維修暖氣管道,做化糞池_個(gè)。5、懷遠(yuǎn)小區(qū)下周物業(yè)用房做下水,蓋物業(yè)用房。6、居民反映建欣苑停車位太少,等平面圖出來在做調(diào)整。三、監(jiān)理方對施工方的要求1、安全方面。要求施工單位施工現(xiàn)場配備專職安全員。2、資料方面。要求施工方所有進(jìn)場材料必須報(bào)驗(yàn)監(jiān)理,得到監(jiān)理認(rèn)可方可進(jìn)場使用。3、進(jìn)度方面。施工速度緩慢,現(xiàn)
4、場管理比較亂;要求施工方按施工進(jìn)度計(jì)劃施工,加快施工,必須確保交工時(shí)間。4、要求施工單位做好住戶對窗戶的反饋意見。懷遠(yuǎn)小區(qū)因?yàn)槭┕ご罴苓^程中,施工人員不配戴安全帽、安全帶,罰款貳仟元。物業(yè)用房基槽開挖未做臨邊防護(hù),存在安全隱患,罰款陸佰元。共計(jì)貳仟陸佰元整。建欣苑因?yàn)樗辔磭?yán)格遮蓋、儀器未校正、未設(shè)置安全警示標(biāo)志、消防器材不到位,罰款貳仟元整。四、建設(shè)方對監(jiān)理方的要求1、要求監(jiān)理單位繼續(xù)展開正常工作。2、按照監(jiān)理安全細(xì)則,對施工全過程進(jìn)行監(jiān)督。3、督促施工方做好現(xiàn)場安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工等方面的控制。五、甲方對施工單位的通報(bào)1、興慶區(qū)_巷改造工程窗戶材料問題。2、臨時(shí)用電安全措施必須到位。
5、3、做好防火、防盜工作。4、要求監(jiān)理單位對進(jìn)場材料嚴(yán)格把關(guān),進(jìn)場材料必須是合格產(chǎn)品。2022年老舊小區(qū)監(jiān)理部總結(jié)(二)老舊小區(qū)問題城市發(fā)展得好不好,不能只看高樓廣場這些“面子”,更要看老舊小區(qū)這些“里子”。老舊小區(qū)是城市管理的難點(diǎn),也是群眾關(guān)心的熱點(diǎn),一方面基礎(chǔ)設(shè)施差、亂堆亂放多、臟亂差多,整治難,易反彈,真愁人;另一方面,困難群眾多,收費(fèi)非常難,治安案件多,真可憐。就事論事,談?wù)勛约旱目捶?,望能拋磚引玉。一、老舊小區(qū)現(xiàn)狀各地對老舊小區(qū)的界定稍有不同,一般是指_年以前建成的、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備落后、功能配套不全、沒有建立長效管理機(jī)制的老舊小區(qū),普遍存在以下問題。(一)基礎(chǔ)設(shè)施老化破損比較嚴(yán)
6、重,設(shè)計(jì)規(guī)劃不合理。經(jīng)過二_的使用,小區(qū)路面、墻面、地面、欄桿扶手、樓道門窗、照明等設(shè)施老化破損比較嚴(yán)重,一般沒有樓道門、監(jiān)控技防設(shè)施等較新基礎(chǔ)設(shè)施。小區(qū)外墻面、線桿、線路私拉亂扯問題嚴(yán)重,消防設(shè)施不全。有時(shí)修補(bǔ)小區(qū)路面,揭開一看,下水道基本全壞了,需要重做。規(guī)劃戶型不盡合理。有一些小區(qū)的老樓,房子特別小,只有五六十個(gè)平方,還沒有配建儲(chǔ)藏室,住戶不得已把一些物品堆放到樓道、樓下,甚至是私建儲(chǔ)藏室。還有些房屋沒有供暖,冬季有人儲(chǔ)備一些煤、劈柴用來取暖,堆放在樓道里,這樣的亂堆放,清理起來難度都比較大。_年,_市大明湖街道實(shí)施了按市場價(jià)回收蜂窩煤的行動(dòng),共回收_多噸,街道專門租用了一處廢舊廠房存放
7、蜂窩煤,這也是沒有辦法的辦法。(二)主體混亂。老舊小區(qū)既有單位宿舍,也有商品房,回遷房,房管所公房等,再加上由于房改體制的推進(jìn),住宅產(chǎn)權(quán)已呈多元化。早期房屋開發(fā)重建設(shè)、輕管理,導(dǎo)致建管脫節(jié),天長日久,開發(fā)商不管了。隨著很多企業(yè)破產(chǎn)、合并、重組,加之近年來單位開始推進(jìn)職工住宅物業(yè)服務(wù)社會(huì)化和后勤服務(wù)體制改革,通過發(fā)放物業(yè)補(bǔ)貼,逐漸和單位宿舍脫鉤,通過組建業(yè)委會(huì),把宿舍管理推向市場化,單位也不管了。但是由于老舊小區(qū)業(yè)主成分復(fù)雜,參與積極性差,_過程繁瑣等原因,現(xiàn)在業(yè)委會(huì)成立的也不是很多,運(yùn)行情況也一般,群眾參與的積極性也不太高,現(xiàn)在還沒擔(dān)起老舊小區(qū)管理這個(gè)重?fù)?dān)。所以,很多時(shí)候都是街道、社區(qū)管理,可
8、以說投入了大量的精力、人力、財(cái)力。(三)居住群體復(fù)雜,弱勢群體多。老舊小區(qū)居民有單位職工、退休人員、下崗職工、回遷戶、外來購房戶、租賃戶等。老年人多、弱勢群體多、外來人口多,一方面是部分人素質(zhì)不高,個(gè)人利益至上,亂堆亂放、亂潑亂倒、私搭亂建、毀綠種菜時(shí)有發(fā)生。這部分人對于清理自己的亂堆亂放、毀綠種菜、亂搭亂建、飼養(yǎng)家禽等行為,持抵觸、不理解態(tài)度,甚至胡攪蠻纏、撒潑耍賴罵大街。另一方面是一些人尤其是老年人和弱勢群體的生活習(xí)慣問題。很多人經(jīng)濟(jì)困難或是會(huì)過慣了,用不著又舍不得扔的舊東西,習(xí)慣于堆放到樓道或樓下,見到有別人扔的這些東西,還喜歡撿回來,久而久之,形成亂堆放。這在一個(gè)小區(qū),形成鮮明對比,六
9、排樓,前三排基本沒有亂堆放,后三排經(jīng)常有。一打聽,原來前三排是住的是年輕人,這破爛東西給都不會(huì)要,后三排是住的是老年人還有些困難群眾,經(jīng)常往回?fù)?。有時(shí)這邊清理出來剛堆成堆,垃圾車還沒到,就有大爺大娘過來撿,一眼看不見就撿走了,所以會(huì)看到似曾相識的破沙發(fā)、舊床“長腿”跑回來了,讓人哭笑不得。(四)管理費(fèi)用不足,收費(fèi)難度很大。首先是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低,現(xiàn)在老舊小區(qū)一般是一戶一年_元的衛(wèi)生費(fèi),約合每月每平方米_元,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也就是一個(gè)掃掃地、拉垃圾的錢,養(yǎng)不起保安、保潔、維修、綠化等服務(wù),更談不上封閉、監(jiān)控、路燈等硬件投入,但就是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),能收到_%算是比較好的。極少數(shù)人、極極少數(shù)人是真不自覺,自己不交衛(wèi)生費(fèi)
10、,堆積了垃圾就打_電話投訴、叫新聞媒體曝光,說垃圾堆成山,就是沒人管,用這種手段來倒逼居委會(huì)給他打掃衛(wèi)生。(此辦法觀眾切勿模仿,謝謝。)其次是收費(fèi)困難,居住在老舊小區(qū)的居民,多數(shù)業(yè)主沒有確立有償購買物業(yè)服務(wù)的意識,其思維仍然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期“國家管修房,自己管住房”的福利住房階段,這個(gè)是全國普遍存在的問題。_市社科院做過問卷調(diào)查,老舊住宅區(qū)住戶中明確表示愿意出資引入物業(yè)管理或愿意繳納管理費(fèi)的,僅占_%和_%,換句話說,有_%以上的住戶明確表示不想出資參與引進(jìn)物業(yè)管理的前期投入,即便實(shí)行了物業(yè)管理也會(huì)提出各種理由而不愿繳納管理費(fèi)。老舊小區(qū)住戶對小區(qū)改造整治和引入規(guī)范物業(yè)管理的愿望強(qiáng)烈、非常強(qiáng)烈
11、,但在出資和繳費(fèi)問題上態(tài)度消極、非常消極。磚家說是“你要管理我歡迎,你要投資我贊成,讓我出錢你別想”。所以物業(yè)公司普遍不愿進(jìn)駐老舊小區(qū),即便是進(jìn)駐了的也是慘淡經(jīng)營,很多地市出現(xiàn)老舊小區(qū)改造提升后物業(yè)進(jìn)駐,收不起來物業(yè)費(fèi)最后跑路的現(xiàn)象。二、解決問題的建議(一)大力實(shí)施老舊小區(qū)改造,提升硬件。_年_月,中央城市工作會(huì)議提出“加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造”,這是大好事,難點(diǎn)在籌錢。關(guān)于資金問題,一是可以成立一個(gè)專門的老舊小區(qū)維修基金,市場化運(yùn)作,負(fù)責(zé)資金的籌集、運(yùn)營和調(diào)配。二是盡最大可能、最大限度地合理利用小區(qū)閑置土地或簡陋房屋進(jìn)行二次開發(fā),獲得收益進(jìn)行貼補(bǔ)。三是借鑒_南通“ppp”模式改造老小區(qū)道路照明的
12、經(jīng)驗(yàn),吸引社區(qū)資金參與。四是創(chuàng)造融資平臺,通過一定優(yōu)惠政策,吸引有興趣參與老舊小區(qū)物業(yè)管理的大型物業(yè)企業(yè)出資。(二)明確主體,盡快建立業(yè)主委員會(huì)。老舊小區(qū)業(yè)主的物管意識普遍淡薄,多數(shù)人不清楚業(yè)委會(huì)是干什么的,自我管理、自我_意識不強(qiáng),不愿意參加業(yè)主大會(huì),更不愿意參選業(yè)委會(huì)委員,常說的一句話是“管閑事落閑事”。仍停留在有問題找政府的舊思維上,難以_成立業(yè)主大會(huì)和選舉產(chǎn)生業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主委員會(huì)普遍缺乏辦公經(jīng)費(fèi),加上很多委員都是兼職的、沒有報(bào)酬的,積極性及公益熱情難以持久。(三)引入物業(yè)化管理,樹立大物業(yè)理念。小區(qū)建設(shè)“三分建、七分管”,政府投入了巨大的資金進(jìn)行老舊小區(qū)改造,如果管理不跟上,必定會(huì)反
13、彈。把老舊住宅小區(qū)整治完的后續(xù)的管理工作讓位于社會(huì)化、市場化、專業(yè)化的物業(yè)管理,無疑是最好的選擇。針對收費(fèi)難的情況,可以采取靈活多樣的方式,一是參照公交公司模式,成立公辦的非營利性老舊小區(qū)物業(yè)公司,政府補(bǔ)貼資金。二是在老舊小區(qū)改造整治中,在規(guī)劃許可的情況下,可以按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)物業(yè)服務(wù)用房和一定比例的經(jīng)營性用房。經(jīng)營性用房可用于出租經(jīng)營,經(jīng)營收益作為小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)用的補(bǔ)充資金。三是對承擔(dān)老舊小區(qū)管理的物業(yè)公司或社區(qū)進(jìn)行補(bǔ)貼,比如淄博市,_年度老舊小區(qū)物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米建筑面積_元。政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米建筑面積_元,業(yè)主交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米建筑面積_元。徐州市的老舊小區(qū)物業(yè)服
14、務(wù)費(fèi)采取市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼為主,居民負(fù)擔(dān)為輔,分級負(fù)擔(dān)的辦法,每月由市、區(qū)兩級按推行準(zhǔn)物業(yè)管理的建筑面積各負(fù)擔(dān)_元/m2/月的標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用,小區(qū)居民按住房建筑面積負(fù)擔(dān)_元/m2/月的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)費(fèi)用。四是對老舊小區(qū)物業(yè)實(shí)行以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,設(shè)立長效管理獎(jiǎng)勵(lì)資金,即對每個(gè)小區(qū)安排一定數(shù)額資金,經(jīng)考核達(dá)到文明城市標(biāo)準(zhǔn)要求的,每年實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。大物業(yè)管理是指物業(yè)外包的范圍不光是老舊小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生,還包括店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂停車、亂搭建、小廣告、五小行業(yè)等,以彌補(bǔ)現(xiàn)有執(zhí)法力量的不足,這種大包的方式,在_、_、舟山都有試行,也有一些爭議。其實(shí)城管外包不是洪水猛獸,需要認(rèn)真分析,加強(qiáng)管理來解決,公共服務(wù)外包是改革的重要方向,不應(yīng)因噎廢食。(四)更新觀念,教育群眾。通過建立市場機(jī)制來培育老舊小區(qū)百姓的市場
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