《人事制度改革概述》

1、東北財經(jīng)大學人事處 PAGE - 38 -PAGE - 39 -人事制度度改革概概述1.事業(yè)業(yè)單位人人事制度度改革的的指導思思想和目目標任務務是什么么？堅持以鄧鄧小平理理論和“三個代代表”重要思思想為指指導，認認真貫徹徹黨管干干部原則則、干部部隊伍“四化”方針和和德才兼兼?zhèn)涞挠糜萌藰藴蕼?，適應應事業(yè)單單位體制制改革的的要求，建建立政事事職責分分開、單單位自主主用人、人員自自主擇業(yè)業(yè)。政府府依法管管理、配配套措施施完善的的分類管管理體制制；建立立一套適適合科、教、文文、衛(wèi)等等各類事事業(yè)單位位特點，符符合專業(yè)業(yè)技術人人員、管管理人員員和工勤勤人員各各自崗位位要求的的具體管管理制度度；來自自ww w

2、.ccnshhu.cc n 中國國最大的的資料庫庫下載形形成一個個人員能能進能出，職職務能上上能下，待待遇能升升能降，優(yōu)優(yōu)秀人才才能夠脫脫穎而出出，充滿滿生機與與活力的的用人機機制，實實現(xiàn)事業(yè)業(yè)單位人人事管理理的法制制化、科科學化。2.事業(yè)業(yè)單位人人事制度度改革的基本本思路是是什么？按照“脫脫鉤、分分類、放放權、搞搞活”的路子子，改變變用管理理黨政機機關工作作人員的的辦法管管理事業(yè)業(yè)單位人人員的做做法，逐步取取消事業(yè)業(yè)單位的的行政級級別，不不再按行行政級別別確定事事業(yè)單位位人員的的待遇；根據(jù)社社會職能能、經(jīng)費費來源的的不同和和崗位工工作性質質的不同同，建立立符合不不同類型型事業(yè)單單位特點點和不

3、同同崗位特特點的人人事制度度，實行行分類管管理；在在合理劃劃分政府府和事業(yè)業(yè)單位職職責權限限的基礎礎上，進進一步擴擴大事業(yè)業(yè)單位的的人事管管理自主主權，建建立健全全事業(yè)單單位用人人上的自自我約束束機制；貫徹公公開、平平等、競競爭、擇擇優(yōu)的原原則，引引入競爭爭激勵機機制，來來自www sshu.c nn 中中國最大大的資料料庫下載載通過建建立和推推行聘用用制度，搞搞活工資資分配制制度，建建立充滿滿生機活活力的用用人機制制。通過過制度創(chuàng)創(chuàng)新，配配套改革革，充分分調動各各類人員員的積極極性和創(chuàng)創(chuàng)造性，促促進優(yōu)秀秀人才成成長，增增強事業(yè)業(yè)單位活活力和自自我發(fā)展展能力，減減輕國家家財政負負擔，加加速高素

4、素質、社社會化的的專業(yè)技技術人員員隊伍建建設。3.事業(yè)業(yè)單位用用人制度度改革主主要內容容有哪些些？（1）全全面推行行聘用制制度。破破除干部部身份終終身制，引引入競爭爭機制，在在事業(yè)單單位全面面建立和和推行聘聘用制度度，把聘聘用制度度作為事業(yè)單單位一項項基本的的用人制制度。所所有事業(yè)業(yè)單位與與職工都都要按照照國家有有關法律律、法規(guī)規(guī)，在平平等自愿愿、協(xié)商商一致的的基礎上上，通過過簽訂聘聘用合同同，確定定單位與與個人的的人事關關系，明明確單位位與個人的的義務和和權利。通過建建立和推推行聘用用制度，實實現(xiàn)用人上上的公開開、公平平、公正正，促進進單位自自主用人人，保障障職工自自主擇業(yè)業(yè)，維護護單位和和

5、職工雙雙方的合合法權益益。通過過聘用制制度轉換換事業(yè)單單位的用用人機制制，實現(xiàn)現(xiàn)事業(yè)單單位人事事管理由由身份管管理向崗崗位管理理轉變，由由單純行行政管理理向法制制管理轉轉變，由由行政依依附關系系向平等等人事主主體轉變變，由國國家用人人向單位位用人轉轉變。來來自www sshu.c nn 中中國最大大的資料料庫下載載建立解聘聘辭聘制制度。事事業(yè)單位位可以按按照聘用用合同解解聘職工工，職工工也可以以按照聘聘用合同同辭聘。通過建建立解聘聘辭聘制制度，疏疏通事業(yè)業(yè)單位人人員出口口渠道，增增加用人人制度的的靈活性性，解決決人員能能進能出出的問題題。加強聘后后管理。通過建建立和完完善聘后后管理，保保證聘用

6、用制度的的實際效效果，調調動各類類人員的的積極性性。（2）改改革事業(yè)業(yè)單位領領導人員員單一的的委任制制，在選拔拔任用中中引入競競爭機制制。堅持持黨管干干部原則則，改進進管理方方法，對對不同類類型事業(yè)業(yè)單位的的領導人人員，按按照干部部管理權權限和一一定程序序，可實實行直接接聘任、招標聘聘任、推推選聘任任、委任任等多種種任用形形式。建建立健全全領導班班子和領領導人員員任期目目標責任任制，加加強對任任期目標標完成情情況的考考核，并并將考核核結果與與任用、獎懲掛掛鉤。（3）建建立符合合事業(yè)單單位性質質和工作作特點的的崗位管理理制度。事業(yè)單單位要科科學合理理設置崗崗位，明明確不同同崗位的的職責、權利和和

7、任職條條件，實實行崗位位管理。來自www nshuu.c n 中國最最大的資資料庫下下載對專業(yè)技技術崗位位，堅持持按照崗崗位要求求擇優(yōu)聘聘用，逐逐步實現(xiàn)現(xiàn)專業(yè)技技術職務務的聘任任與崗位位聘用的的統(tǒng)一。適應我我國加入入世界貿貿易組織織的需要要，按照照國際慣慣例，對對責任重重大、社社會通用用性強、事關公公共利益益、具備備一定專專業(yè)技術術才能勝勝任的崗崗位，逐逐步建立立執(zhí)業(yè)資資格注冊冊管理制制度，實實行執(zhí)業(yè)業(yè)準入控控制。通通過深化化職稱改改革，強強化并完完善專業(yè)業(yè)技術職職務聘任任制，建建立政府府宏觀指指導下的的個人申申請、社社會化評評價的機機制，把把專業(yè)技技術職務務聘任權權交給用用人單位位。對管理崗

8、崗位，要要建立體體現(xiàn)管理理人員的的管理水水平、業(yè)業(yè)務能力力、工作作業(yè)績、資格經(jīng)經(jīng)歷、崗崗位需要要的等級級序列，推推行職員員制度。對工勤崗崗位，建建立崗位位等級規(guī)規(guī)范，規(guī)規(guī)范工勤勤人員“進、管管、出”等環(huán)節(jié)節(jié)的管理理辦法。（4）建建立選人人用人實實行公開開招聘和和考試的的制度。要制定定具體的的招聘考考試辦法法，從制制度上規(guī)規(guī)范事業(yè)業(yè)單位選選人用人人的程序序和做法法，把優(yōu)優(yōu)秀人才才吸引到到事業(yè)單單位中來來，提高高事業(yè)單單位各類人員員的素質質，把好好選人用用人關，防防止通過過各種非非正當途途徑向事事業(yè)單位位安排人人員。來來自www sshu.c nn 中中國最大大的資料料庫下載載（5）逐逐步建立立固

9、定與與流動相相結合的的用人制制度。改改變現(xiàn)有有單一的的固定用用人方式式，有條條件的單單位應積積極實行行固定崗崗位與流流動崗位位相結合合、專職職與兼職職相結合合的用人人辦法。鼓勵和和支持事事業(yè)單位位的人才才流動，促促進專業(yè)業(yè)技術人人才資源源配置的的社會化化、市場場化。4.事業(yè)業(yè)單位分分配制度度改革有有哪些主主要形式式和內容容？（1）貫貫徹按勞勞分配與與按生產(chǎn)產(chǎn)要素分分配，效效率優(yōu)先先、兼顧顧公平的的分配原原則，擴擴大事業(yè)業(yè)單位內內部分配配自主權權，逐步步建立重重實績、重貢獻獻，向優(yōu)優(yōu)秀人才才和關鍵鍵崗位傾傾斜，形形式多樣樣、自主主靈活的分分配激勵勵機制。（2）擴擴大事業(yè)業(yè)單位內內部分配配自主權權

10、。對轉轉制為企企業(yè)的，實實行企業(yè)業(yè)的分配配制度；對經(jīng)費費主要靠靠國家財財政撥款款的，在在國家政政策指導導下，搞搞活內部部分配；對國家家逐步減減少經(jīng)費費撥款的的，經(jīng)批批準，逐逐步加大大內部分分配自主主權；對對經(jīng)費完完全自理理的，允允許自主主決定內內部分配配。對有有條件的的事業(yè)單單位，要要試行工工資總額額包干制制度，搞搞活內部部分配，同同時，積積極探索索試行工工資總額額同經(jīng)濟濟效益掛掛鉤的辦辦法。來來自www sshu.c nn 中中國最大大的資料料庫下載載（3）積積極探索索按生產(chǎn)產(chǎn)要素分分配的改改革。允允許各地地區(qū)、各各部門選選擇有條條件的事事業(yè)單位位探索生生產(chǎn)要素素參與分分配的實實現(xiàn)形式式；允

11、許許事業(yè)單單位在職職務科技技成果轉轉化取得得收益中中，提取取一定比比例，用用于獎勵勵項目完完成人員員和對產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化有有貢獻的的人員；允許事事業(yè)單位位經(jīng)批準準高薪聘聘用個別別拔尖人人才，實實行一流流人才、一流業(yè)業(yè)績、一一流報酬酬。對有有重大的的科技發(fā)發(fā)明、貢貢獻突出出的人才才，根據(jù)據(jù)有關規(guī)規(guī)定，實實行重獎獎。（4）發(fā)發(fā)揮工資資政策的的導向作作用。對對到艱苦苦邊遠地地區(qū)事業(yè)業(yè)單位和和在特殊殊崗位工工作的人人員，繼繼續(xù)在工工資待遇遇上給予予優(yōu)惠政政策。事事業(yè)單位位在制定定內部分分配辦法法時，對對在關鍵鍵或特殊崗崗位工作作的人員員，應適適當給予予傾斜。5.當前前影響和和制約事事業(yè)單位位人事制制度改革革主

12、要問問題有哪哪些？（1）體體制機構構。人事事制度改改革必須須與體制制、機構構改革相相結合、相協(xié)調調，只有有事業(yè)單單位體制制機構改改革全面面展開，深深化事業(yè)業(yè)單位人人事制度度改革的的步伐才才能邁好好，否則則事倍功功半。（2）科科學設崗崗。這是是人事制制度改革革的前提提基礎，是是一項科科學性、專業(yè)性性很強的的工作。過去“因人設設崗”的傳統(tǒng)統(tǒng)做法弊弊端很多多，現(xiàn)在在要因事事設崗，按按崗聘人人。要在在對各行行各業(yè)不不同性質質事業(yè)單單位的工工作崗位位進行全全面研究究和分析析的基礎礎上，對對具體崗崗位設與與不設、設多少少、怎么么設等準準確結論論，是有有難度的的，但必必須迎難難而上。來自www nshuu.

13、c n 中國最最大的資資料庫下下載（3）分分配機制制。這是是人事制制度改革革成功與與否的標標志。要要根據(jù)中中共十六六大精神神確定的的“確立勞勞動、資資本、技技術和管管理等生生產(chǎn)要素素按貢獻獻參與分分配的原原則，完完善按勞勞分配為為主體、多種分分配方式式并存的的分配制制度”、“效率優(yōu)優(yōu)先，兼兼顧公平平”等原則則框架加加緊研究究，分門門別類，細細化有關關規(guī)定。（4）未未聘人員員安置。對未聘聘人員要要堅持以以單位內內部消化化為主的的原則，要要采取先先挖渠、后分流流的辦法法，結合合單位、行業(yè)的的實際，采采取多種種方式妥妥善做好好安置工工作。（5）保保障機制制。只有有建立起起統(tǒng)一完完善的社社會保障障機制

14、，解解決人員員流動的的“后顧之之憂”，才能能真正把把“單位人人”變成“社會人人”，保證證出口暢暢通，讓讓進口與與出口良良性循環(huán)環(huán)起來，事事業(yè)單位位才能保保持長久久的活力力，才能能逐步實實現(xiàn)人才才資源的的社會化化配置。來自www sshu.c nn 中中國最大大的資料料庫下載載人員聘用用制6.什么么是人員員聘用制制？事業(yè)單位位人員聘聘用制是是指單位位與職工工依據(jù)國國家有關關法律、法規(guī)、規(guī)章和和政策，在在平等自自愿、協(xié)協(xié)商一致致的基礎礎上，通通過簽訂訂聘用合合同，確確定單位位與個人人的聘用用關系，明明確雙方方責任、權利、義務的的人事管管理制度度。通過過實行聘聘用制，轉轉換事業(yè)業(yè)單位用用人機制制，實

15、現(xiàn)現(xiàn)單位人人事管理理由身份份管理向向崗位管管理轉變變，由行政任任用向平平等協(xié)商商的聘用用關系轉轉變，充充分調動動事業(yè)單單位各類類人員的的積極性性和創(chuàng)造造性，使使這些事事業(yè)單位位的人才才由“單位人人”轉變?yōu)闉椤吧鐣巳恕?，實現(xiàn)現(xiàn)人才資資源的優(yōu)優(yōu)化配置置。來自自ww w.ccnshhu.cc n 中國國最大的的資料庫庫下載7.在實實行人員員聘用制制時，各各部門的的職責和和任務是是什么？各級黨委委組織部部門、政政府人事事部門負負責本行行政區(qū)域域內事業(yè)業(yè)單位實實施人員員聘用制制的綜合合指導工工作，研研究制定定推行人人員聘用用制的實實施方案案，明確確推行人人員聘用用制的基基本原則則、政策策和方法法，對各

16、各單位實實施人員員聘用制制進行指指導，總總結推廣廣實施人人員聘用用制的經(jīng)經(jīng)驗。事業(yè)單位位的主管管部門是是推行人人員聘用用制工作作的責任任主體，應應結合行行業(yè)體制制改革，積積極推進進并指導導所屬事事業(yè)單位位的人員員聘用制制工作，制制定好所所屬事業(yè)業(yè)單位推推行人員員聘用制制工作方方案。事業(yè)單位位要根據(jù)據(jù)本單位位實際，按按照主管管部門工工作方案案要求，認認真制定定本單位位推行人人員聘用用制的具具體實施施方案，經(jīng)經(jīng)職工大大會或職職工代表表大會討討論通過過并報主主管部門門同意后后組織實實施。主主要包括括人員競競聘上崗崗、確定定上崗人人員、單單位與上上崗人員員簽訂聘聘用合同同、聘用用合同鑒鑒證、未未聘人員

17、員安置等等。8.各部部門制定定的推行行人員聘聘用制工工作方案案應包含含哪些內內容？來來自www sshu.c nn 中中國最大大的資料料庫下載載（1）推推行人員員聘用制制的指導導思想和和基本原原則；（2）工工作的總總體目標標和階段段性任務務安排；（3）事事業(yè)單位位領導班班子成員員的確定定方式；（4）各各類單位位行政管管理崗位位、專業(yè)業(yè)技術崗崗位和工工勤崗位位的設置置要求及及職位規(guī)規(guī)定；（5）崗崗位薪酬酬標準確確定的原原則與方方法；（6）各各類人員員的結構構比例及及競聘上上崗的方方式方法法和規(guī)范范程序；（7）未未聘人員員分流安安置辦法法；（8）單單位職工工大會或或職代會會審議程程序和方方法；（9

18、）組組織領導導和監(jiān)督督措施；（10）工工作進度度安排及及有關要要求等。9.各事事業(yè)單位位制定的的人員聘聘用制實實施方案案應包含含哪些內內容？（1）單單位職能能配置、機構編編制、現(xiàn)現(xiàn)有崗位位及在職職人員情情況；（2）擬擬設置的的崗位名名稱、職職責任務務、崗位位聘用條條件及有有關的崗崗位說明明；（3）崗崗位薪酬酬標準及及確定根根據(jù)、職職工的福福利待遇遇及有關關社會保保險事宜宜；（4）人人員競聘聘上崗的的辦法和和程序；來自www nshuu.c n 中國最最大的資資料庫下下載（5）未未聘人員員的具體體分流安安置辦法法；（6）職職工大會會及職工工代表大大會的表表決方式式及程序序；（7）人人員聘用用制工

19、作作日程安安排和組組織領導導等。10.實實行人員員聘用制制的范圍圍包括哪哪些？（1）單單位范圍圍：依法法登記或或者備案案取得法法人資格格的事業(yè)業(yè)單位，不不包括依依照（實實行）公公務員管管理的事事業(yè)單位位。（2）人人員范圍圍：實行人人員聘用用制的事事業(yè)單位位中，原原在職職職工（包包括固定定制職工工、合同同制職工工）以及及實行聘聘用制后后新進事事業(yè)單位位的職工工，都要要實行聘聘用制度度。對事業(yè)業(yè)單位領領導人員員的聘用用（任），應應堅持黨黨管干部部的原則則，按照照干部管管理權限限和規(guī)定定的程序序辦理。領導人人員可采采取直接接聘任、推選聘聘任、委委任等多多種任用用形式。事業(yè)單單位的黨黨群組織織專職工工

20、作人員員，在已已與單位位明確了了聘用關關系的人人員范圍圍內，按按照各自自章程或或法律規(guī)規(guī)定產(chǎn)生生、任用用。11.實實行人員員聘用制制應堅持持哪些原原則？實行事業(yè)業(yè)單位人人員聘用用制，要要貫徹黨黨的干部部路線，堅堅持黨管管干部原原則，樹樹立人才才資源是是第一資資源的觀觀念；貫貫徹單位位自主用用人、個個人自主主擇業(yè)、政府依依法監(jiān)管管和公開開、平等等、競爭爭、擇優(yōu)優(yōu)的原則則，保證證職工的的參與權權、知情情權和監(jiān)監(jiān)督權，做做到人員員能進能能出、職職務能上上能下、待遇能能高能低低，建立立競爭、激勵的的用人機機制。12.事事業(yè)單位位崗位設設置的主主要原則則是什么么？事業(yè)單位位的崗位位設置應應依照有有關規(guī)定

21、定和本單單位的職職責、任任務，在在編制數(shù)數(shù)額內按按照科學學、合理理、精簡簡、效能能的原則則設置崗崗位；應應根據(jù)本本單位性性質特點點和工作作需要，合合理確定定三類崗崗位的比比例結構構；事業(yè)業(yè)單位的的職員、專業(yè)技技術人員員、工勤勤人員崗崗位均按按有關規(guī)規(guī)定實行行職務（等等級）數(shù)數(shù)額和結結構比例例控制；崗位設設置方案案必須經(jīng)經(jīng)過職工工大會或或職工代代表大會會討論通通過；崗崗位設置置方案必必須經(jīng)過過主管部部門的審審批。13.實實行人員員聘用制制應包括括哪些基本程程序？人員聘用用應包括括以下幾幾個基本本程序：（1）公公布崗位及其其職責、資格條條件、工工資待遇遇等事項項；（2）應應聘人員員申請應應聘；(3

22、)對對應聘人人員的資資格、條條件進行行初審；(4)對對通過初初審的應應聘人員員采取競競爭上崗崗、雙向向選擇或或進行考考試、考考核，根根據(jù)結果果擇優(yōu)提提出擬聘聘人員名名單并予予以公示示；來自自ww w.ccnshhu.cc n 中國國最大的的資料庫庫下載(5)聘聘用單位位領導班班子集體體討論確確定受聘聘人員；(6)聘聘用單位位法定代代表人或或其以書書面形式式委托的的代理人人與受聘聘人員簽簽訂聘用用合同。14.受受聘人員員應具備備哪些基基本條件件?在進行人人員聘用用時，受受聘人員員應具備備下列基基本條件件：(1)遵遵守國家家的法律律、法規(guī)規(guī)，具有有良好的的職業(yè)道道德；(2)具具有履行行崗位職職責的

23、能能力，應應聘實行行職業(yè)、執(zhí)業(yè)資資格制度度的崗位位，要取取得相應應職業(yè)、執(zhí)業(yè)資資格證書書；(3)身身體健康康，能堅堅持正常常工作；(4)符符合聘用用崗位需需要的其其他條件件。15.人人員競聘聘上崗一一般應包包括哪些些程序?(1)公公布擬聘聘崗位；(2)公公開報名名；(3)資資格審查查；(4)實實施競聘聘；(5)決決定聘用用并公示示；(6)簽簽訂聘用用合同。16.實實行人員員聘用時時應注意意哪幾個個問題?(1)事事業(yè)單位位人員聘聘用，應應在核定定的編制制數(shù)額內內進行。(2)人人員聘用用實行回回避制度度。受聘聘人員凡凡與單位位領導班班子成員員有夫妻妻關系、直系血血親關系系、三代代以內旁旁系血親親以

24、及近近姻親關關系的，不不能被聘聘用從事事該單位位的秘書書、人事事(勞資資)、財財務、審審計、紀紀檢監(jiān)察察崗位工工作，不不能在雙雙方有直直接上下下級領導導關系的的崗位工工作。聘聘用工作作組織成成員在辦辦理人員員聘用事事項時，遇遇有與自自己有上上述親屬屬關系的的也應當當回避。(3)在在人員聘聘用時，對對人員數(shù)數(shù)額少的的單位，可可由主管管部門統(tǒng)統(tǒng)一組織織所屬此此類事業(yè)業(yè)單位共共同實施施人員聘聘用工作作，在競競聘中允允許職工工跨單位位競聘上上崗。17.事事業(yè)單位位實行公公開招聘聘人員的的程序是是什么?(1)通通過網(wǎng)絡絡和新聞聞媒體發(fā)發(fā)布招聘聘信息；(2)根根據(jù)崗位位聘用條條件對應應聘人員員進行資資格審

25、查查；(3)對對應聘人人員履行行崗位職職責的能能力、水水平和思思想政治治表現(xiàn)進進行測評評或考核核；(4)招招聘工作作組織根根據(jù)測評評、考核核結果和和個人身身體狀況況，確定定擬聘用用人員；(5)單單位領導導集體討討論決定定聘用人人員；(6)按按有關規(guī)規(guī)定辦理理調動手手續(xù)；(7)由由單位和和個人簽簽訂聘用用合同，辦辦理鑒證證手續(xù)。18.受受聘人員員如何進進行考核核?聘用單位位對受聘聘人員的的工作情情況實行行年度考考核。年年度考核核應堅持持客觀公公正、民民主公開開、注重重實績的的原則，采采取領導導與群眾眾相結合合，定性性與定量量相結合合的方法法進行。必要時時聘用單單位還可可增加聘聘期考核核。考核結果

26、果是獎懲懲和續(xù)聘聘、解聘聘及調整整工作崗崗位的依依據(jù)。受受聘人員員年度考考核不合合格，聘聘用單位位可以調調整其工工作崗位位。受聘聘人員連連續(xù)兩年年考核不不合格或或聘期考考核不合合格的，單單位應予予以解聘聘。19.什什么是人人事代理理?人事事代理工工作應堅堅持哪些些原則?人事代理理是指經(jīng)經(jīng)市以上上政府人人事行政政部門核核準設立立的人才才服務機機構，接接受單位位或個人人的委托托，依照照有關規(guī)規(guī)定，辦辦理委托托代理的的人事業(yè)業(yè)務。人事代理理工作應應遵守國國家有關關法律、法規(guī)、規(guī)章及及政策規(guī)規(guī)定，按按照平等等自愿、協(xié)商一一致的原原則，通通過雙方方簽訂人人事代理理協(xié)議的的方式進進行。20.人人才服務務機

27、構可可開展哪哪些人事事代理服服務?(1)人人才規(guī)劃劃、崗位位和薪酬酬設計、業(yè)績考考評等人人事策劃劃業(yè)務；(2)人人才和智智力引進進等人才才招聘業(yè)業(yè)務；(3)專專業(yè)技術術、經(jīng)營營管理等等內容的的人才培培訓業(yè)務務；(4)專專業(yè)能力力、心理理素質、職業(yè)傾傾向等人人才測評評業(yè)務；(5)人人才租賃賃形式的的人才派派遣業(yè)務務；(6)代代辦社會會保險等等其他委委托代辦辦業(yè)務。21.哪哪些人事事代理業(yè)業(yè)務應由由縣(區(qū)區(qū))以上上政府人人事行政政部門所所屬的人人才機構構負責辦辦理?(1)管管理人事事關系和和人事檔檔案；(2)出出國(出出境)政政審；(3)在在規(guī)定的的范圍內內申報或或組織評評審專業(yè)業(yè)技術職職務任職職

28、資格；(4)工工齡核定定；(5)檔檔案工資資記載；(6)大大中專院院校畢業(yè)業(yè)生接收收手續(xù)和和轉正定定級；(7)流流動人員員聘用合合同鑒證證。聘用合同同管理22.什什么是聘聘用合同同?所謂聘用用合同就就是事業(yè)業(yè)單位與與受聘人人員在平平等自愿愿、協(xié)商商一致的的基礎上上，確立立聘用關關系，明明確雙方方責任、權利、義務的的協(xié)議。聘用合同同一般采采用書面面形式，由由事業(yè)單單位法定定代表人人或其以以書面形形式委托托的代理理人與受受聘人員員簽訂，一一式三份份，雙方方當事人人各執(zhí)一一份，另另一份存存入受聘聘人員的的檔案。23.聘聘用合同同應包括括哪些基基本內容容?聘用合同同一般應應包括下下列內容容：(11)聘

29、用用合同期期限；(2)聘聘用的工工作崗位位及其職職責要求求；(33)工作作條件；(4)工薪報報酬；(5)社社會保險險福利待待遇；(6)工工作紀律律；(77)聘用用合同變變更和終終止的條條件；(8)違違反聘用用合同的的責任。另外，經(jīng)經(jīng)雙方當當事人協(xié)協(xié)商一致致，可以以在聘用用合同中中約定試試用期、培訓和和繼續(xù)教教育、知知識產(chǎn)權權保護、解聘提提前通知知時限、單位出出資培訓訓后個人人解除聘聘用合同同的補償償?shù)葪l款款。24.什什么情況況下簽訂訂的聘用用合同無無效?聘聘用合同同的無效效由誰來來確認?聘用單位位與受聘聘人員簽簽訂的聘聘用合同同，在下下列情況況下為無無效合同同；(11)違反反法律、法規(guī)的的聘用

30、合合同；(2)采采取脅迫迫、欺詐詐手段簽簽訂的聘聘用合同同；(33)程序序不合法法、手續(xù)續(xù)不齊全全、權利利義務顯顯失公平平，嚴重重損害一一方當事事人合法法權益的的聘用合合同；(4)未未經(jīng)當事事人委托托，由第第三者代代簽的聘聘用合同同。聘用合同同的無效效由人事事爭議仲仲裁機構構確認。確確認聘用用合同部部分無效效的，如如果不影影響其余余部分的的效力，其其余部分分仍然有有效。25.聘聘用合同同的期限限可分為為哪幾種種?聘用合同同的期限限一般可可分為四四種，即即短期、中期、長期和和以完成成一定工工作任務務(或項項目)為為期限。在有些些文件中中，把三三年以內內的合同同稱為短短期合同同；3年年以上(不含3

31、3年)的的合同稱稱為中期期合同；至職工工退休的的合同稱稱為長期期合同，通通常情況況下，把把短期和和中期合合同稱為為固定合合同，而而把沒有有具體截截止日期期，只約約定合同同終止條條件或直直至退休休的合同同稱為無無固定期期合同。26.什什么情況況下簽訂訂聘用合合同約定定試用期期?試用期的的約定只只適用于于聘用單單位與新新進人員員(不含含軍隊轉轉業(yè)干部部、復員員退伍軍軍人等政政策性安安置人員員)簽訂訂聘用合合同時，而而且一般般不超過過6個月月。試用用期只能能約定一一次，續(xù)續(xù)簽聘用用合同不不再約定定試用期期。試用用期包括括在聘用用合同期期限內。27.首首次實行行聘用制制的事業(yè)業(yè)單位，與與本單位位原固定

32、定制在職職職工應應簽訂何何種期限限的聘用用合同?首次實行行聘用制制的事業(yè)業(yè)單位，與與原固定定制在職職職工應應簽訂不不少于33年期限限的聘用用合同；對在本本單位工工作已經(jīng)經(jīng)滿255年(含含在本單單位及國國有單位位工作的的工齡合合計已滿滿25年年)，或或者在本本單位連連續(xù)工作作已滿110年且且年齡距距國家規(guī)規(guī)定退休休年齡不不足100年的人人員，提提出簽訂訂至退休休的聘用用合同時時，聘用用單位應應當與其其簽訂至至該人員員退休的的聘用合合同。28.已已實行聘聘用制的的事業(yè)單單位與軍軍隊轉業(yè)業(yè)干部、復員退退伍軍人人等政策策性安置置人員應應簽訂何何種期限限的聘用用合同?已實行聘聘用制的的事業(yè)單單位與軍軍隊

33、轉業(yè)業(yè)干部、復員退退伍軍人人等政策策性安置置人員簽簽訂聘用用合同時時，可以以簽訂無無固定期期限的聘聘用合同同。首次次簽訂聘聘用合同同時，期期限不得得低于33年。29.聘聘用單位位的各項項規(guī)章制制度能否否成為簽簽訂和履履行聘用用合同的的依據(jù)?事業(yè)單位位為提高高工作效效率，規(guī)規(guī)范工作作程序，嚴肅工作紀律，維護工作秩序，在不違悖國家和省有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，結合本單位實際，經(jīng)過合法程序制定的各項規(guī)章制度可以作為簽訂和履行聘用合同的依據(jù)。合同簽訂后，單位制定的規(guī)章制度，應經(jīng)職工大會或職工代表大會審議通過后方可作為履行聘用合同的依據(jù)。30.什什么情況況下可以以變更聘聘用合同同?在下列情情況下，

34、經(jīng)經(jīng)聘用單單位與受受聘人員員協(xié)商同同意，可可以變更更聘用合合同的相相關條款款：(11)因工工作需要要或受聘聘人員在在聘期內內年度考考核不合合格或沒沒有完成成工作(任務)目標，聘聘用單位位提出調調整受聘聘人員的的工作崗崗位及工工資待遇遇；(22)簽訂訂聘用合合同所依依據(jù)的客客觀情況況發(fā)生重重大變化化，致使使原合同同無法履履行。31.什什么情況況下，用用人單位位可以單單方解除除聘用合合同?受聘人有有下列情情形之一一的，聘聘用單位位可以隨隨時單方方解除聘聘用合同同，但必必須以書書面形式式通知受受聘人：(1)在試用用期內受受聘人員員被證明明不符合合聘用條條件的；(2)在聘用用期內不不履行聘聘用合同同的

35、；(3)在在聘用期期內受聘聘人員連連續(xù)2年年被考核核不合格格的；(4)連連續(xù)曠工工超過110個工工作日，或或者1年年內累計曠工工超過220個工工作日的的；(55)違反反工作規(guī)規(guī)定或操操作規(guī)程程發(fā)生責責任事故故，或者者失職、瀆職或違違法亂紀紀造成嚴嚴重后果果的；(6)無無理取鬧鬧、打架架斗毆，嚴嚴重影響響單位工工作秩序序的；(7)被被人民法法院判處處拘役、有期徒徒刑，或或者被勞勞動教養(yǎng)養(yǎng)的；(8)國國家法律律、法規(guī)規(guī)另有規(guī)規(guī)定的。 有下列情情況之一一的，聘聘用單位位可以單單方解除除聘用合合同，但要要提前330日以以書面形形式通知知受聘人人員：(1)受受聘人員員患重病病或非因因工負傷傷，規(guī)定定的醫(yī)

36、療療期滿后后不能從從事原工工作又不不服從另另行安排排適當工工作的；(2)受聘人人員年度度考核不不合格，又又不同意意聘用單位位調整工工作崗位位的，或或雖同意意調整工工作崗位位但到新新崗位后后考核仍仍不合格格的；(3)聘聘用合同同簽訂時時所依據(jù)據(jù)客觀情情況發(fā)生生重大變變化，致使使原合同同無法履履行，經(jīng)經(jīng)當事雙雙方協(xié)商商不能就就變更聘聘用合同同達成協(xié)協(xié)議或不不服從另另行安排排的。32.什什么情況況下，聘聘用單位位不得終終止或者者解除聘聘用合同同?在下列情情況下，聘聘用單位位不得終終止或者者解除聘聘用合同同：(11)受聘聘人員患患病或者者負傷在在規(guī)定的的醫(yī)療期期內的；(2)因工負負傷治療療終結后后經(jīng)當

37、地地政府人人事部門門指定的的勞動能能力鑒定定機構鑒鑒定為11至4級級喪失勞勞動能力力的；(3)女女職工在在孕期、產(chǎn)期和和哺乳期期內的；(4)患嚴重重職業(yè)病病或現(xiàn)有有醫(yī)療條條件下難難以治愈愈的嚴重重疾病或或者精神神病的；(5)受聘人人員正在在接受紀紀律審查查尚未做做出結論論的；(6)國國家規(guī)定定的其他他不能終終止或者者解除聘聘用合同同的。33.什什么情況況下，受受聘人員員可以單方方解除聘聘用合同同?有下列情情況之一一的，受受聘人員員可以隨時時單方面面解除聘聘用合同同，但應應書面通通知聘用用單位：(1)在試用用期內的的；(22)按照照有關規(guī)規(guī)定和必必要程序序，考錄錄或被選選調到國國家機關關工作、依

38、法服服兵役、考入全全日制普普通高等等院校的的；(33)經(jīng)有有關部門門認定，單單位生產(chǎn)產(chǎn)安全、衛(wèi)生條條件惡劣劣，嚴重重危害職工工身體健健康的；(4)用人單單位違反反國家政政策法規(guī)規(guī)或聘用用合同規(guī)規(guī)定，不不兌現(xiàn)有有關待遇遇，侵害害職工合合法權益益的。除上情況況外，受受聘人員員提出終終止或解解除聘用用合同，應應提前330日向向聘用單單位提出出書面申申請。在在此期間間，聘用用單位未未做出答復復之前，受受聘人員員不得擅擅離職守守；超過過30日日單位仍仍沒有做做出答復復的，即即視為同同意受聘聘人員的的請求。34.什什么情況況下，受受聘人員員不得提提出終止止或解除除聘用合合同?受聘人員員有下列列情況之之一的

39、，不不得提出出終止或或解除聘聘用合同同：(1)擔擔任市以以上科技技攻關項項目、技技術改造造項目、重大工工程項目目的負責責人和業(yè)務務骨干，工工作任務務尚未完完成的；(2)選派到到貧困地地區(qū)、少少數(shù)民族族地區(qū)支支援工作作時間未未滿的；(3)從事國國家安全全、重要要機密工工作，在在規(guī)定的的保密期期限內的的；(44)國家家另有規(guī)規(guī)定的。35.什什么情況況下，聘聘用合同同自行終終止?在下列情情況下，聘聘用合同同自行終終止：(1)聘聘用合同同期滿，聘聘用單位位和受聘聘人員沒沒有達成成續(xù)訂合同協(xié)協(xié)議，也也不存在在事實聘聘用關系系的；(2)聘聘用單位位與受聘聘人員約約定終止止聘用合合同的條條件出現(xiàn)現(xiàn)的；(3)

40、受受聘人員員死亡或或者被人人民法院院宣告死死亡的；(44)正式式解除聘聘用合同同的書面面通知送送到對方方的。36.什什么情況況下，解解除或終終止聘用用合同，聘聘用單位位應給予予受聘人人員經(jīng)濟濟補償?補償?shù)牡臉藴适鞘鞘裁?在下列情情況下，由由聘用單單位解除除聘用合合同，聘聘用單位位應給被被解聘人人員一定定的經(jīng)濟濟補償：(1)經(jīng)聘用用雙方當當事人協(xié)協(xié)商一致致的；(2)受受聘人員員患重病病或非因因工負傷傷，規(guī)定定的醫(yī)療療期滿后后不能從從事原工工作又不不服從另另行安排排適當工工作的；(3)受聘人人員年度度考核不不合格，又又不同意意聘用單單位調整整工作崗崗位的，或或雖同意意調整工工作崗位位但到新新崗位后

41、后考核仍仍不合格格；(44)聘用用合同簽簽訂時所所依據(jù)的的客觀情情況發(fā)生生重大變變化，致致使原合合同無法法履行，經(jīng)經(jīng)當事雙雙方協(xié)商商不能就就變更聘聘用合同同達成協(xié)協(xié)議或不不服從另另行安排排的；(5)事事業(yè)單位位機構改改革精簡簡人員或或被撤銷銷的。經(jīng)濟補償償?shù)臉藴蕼适歉鶕?jù)據(jù)受聘人人員在本本單位工工作年限限，每滿滿1年發(fā)發(fā)給1個個月的相相當于其其解除聘聘用合同同前122個月月月平均工工資收入入的工資資。工作作年限未未滿1年年的，按按1年的的標準發(fā)發(fā)給。37.解解除聘用用合同時時，聘用用單位是是否可以以向受聘聘人員收收取引進進或培訓訓費用?在簽訂聘聘用合同同時，聘聘用單位位可根據(jù)據(jù)引進和和培訓受受聘

42、人員員的實際際支出，約約定違約約補償責任任，并按按引進和和培訓后后受聘人人員每服服務一年年遞減220%的的比例收收取引進進或培養(yǎng)養(yǎng)費。沒沒有約定定的，解解除聘用用合同時時，聘用用單位不不得向受受聘人員員收取引引進或培培訓費用用。38.違違反聘用用合同約約定解除除聘用合合同的，違違約方是是否都必必須向對對方支付付違約金金?聘用單位位和受聘聘人員的的任何一一方違反反聘用合合同約定定解除聘聘用合同同的，都都應按雙雙方當事事人在聘聘用合同同約定的的違約金金額給予予賠償。合同未未約定的的，不得得收取任任何違約約費用。但給對對方造成成經(jīng)濟損損失的，違違約一方方應依法法承擔相相應的經(jīng)經(jīng)濟賠償償責任。39.聘

43、聘用單位位和受聘聘人員簽簽訂聘用用合同后后，為何何要進行聘聘用合同同鑒證?聘用單位位與受聘聘人員確確定聘用用關系后后，必須須依照有有關法律律、法規(guī)規(guī)和政策策規(guī)定簽簽訂聘用用合同。但是，由由于聘用用單位與與受聘人人員之間間在現(xiàn)實實工作中中是處于于用與被被用、管管與被管管的不平平等地位位，聘用用單位與與受聘人人員確定定聘用關關系后，有有的可能能不簽訂訂書面的的聘用合合同，有有的盡管管簽訂了了書面聘聘用合同同，但在在合同簽簽訂過程程中迫使使受聘人人不得已已接受了了一些權權利義務務顯失公公正的條條款。所所以，為為了有效效監(jiān)督聘聘用單位位與受聘聘人員在在確定聘聘用關系系后及時時簽訂聘聘用合同同，切實實維

44、護雙方方當事人人特別是是受聘人人員的合合法權益益，避免免簽訂無無效聘用用合同，減減少因聘聘用合同同本身的的不完善善而發(fā)生生的人事事爭議，聘聘用合同同簽訂后后應該到到人事爭爭議仲裁裁機構進進行鑒證證。40.如如何申請請辦理聘用用合同鑒鑒證手續(xù)續(xù)?辦理聘用用合同鑒鑒證手續(xù)續(xù)，應由由聘用單位或或其委托托人同受受聘人員員或其委委托人一一起到人人事爭議議仲裁機機構，申申請辦理理聘用合合同鑒證證手續(xù)。但通常常情況下下，由聘聘用單位位的人事事工作者者持經(jīng)過過雙方當當事人簽簽字蓋章章的聘聘用合同同書、聘用合合同鑒證證登記表表、聘用用人員名名冊及人人事爭議議仲裁機機構要求求提供的的其他有有關材料料，到人人事爭議

45、議仲裁機機構 申申請辦理理鑒證手手續(xù)。如如果聘用用單位的的規(guī)模很很大，與與受聘人人員簽訂訂的聘用用合同數(shù)數(shù)量較多多，也可可申請人人事爭議議仲裁機機構派有有關人員員到聘用用單位對對聘用合合同進行行鑒證。41.人人事爭議議仲裁機機構如何何對聘用用合同進進行鑒證證?人事爭議議仲裁機機構接到到需要鑒鑒證的聘聘用合同同及有關關材料后后，應對對下列情情況進行行審查：(1)聘用單單位是否否具有法法人主體體資格；(2)需要鑒鑒證的聘聘用合同同及有關關材料是是否齊全全；(33)聘用用合同中中是否有有涂改之之處；(4)聘聘用合同同是否經(jīng)經(jīng)雙方平平等協(xié)商商，并由由單位和和受聘人人員本人人簽訂； (55)聘用用合同中

46、中雙方應應明確的的事項是是否已經(jīng)經(jīng)明確；(6)聘用合合同中雙雙方另行行約定的的條款是是否與國國家和省省有關法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章及政政策相違違背；(7)聘聘用合同同的落款款是否完完整，單單位是否否加蓋了了公章，受受聘人員員是否親親自簽字字并按指指印，是是否寫明明合同簽簽訂時間間。審查沒有有異議的的，應予予以鑒證證，在聘聘用合同同的鑒證證處加蓋蓋聘用合合同鑒證證專用章章和鑒證證人名章章，并寫寫明鑒證證時間。對審查有有問題不不能鑒證證的，應應告知申申請鑒證證的經(jīng)辦辦人不予予鑒證的的理由。42.聘聘用合同同鑒證和和人事爭爭議仲裁裁收費的的依據(jù)是是什么?標準是是如何規(guī)規(guī)定的?根據(jù)關關于收取取聘用合合同

47、鑒證證和人事事爭議仲仲裁費的的復函 (遼財財規(guī)字200004417號號)，收收取聘用用合同鑒鑒證費和和人事爭爭議仲裁裁費。收收費許可可證證證號是002933，征征收委托托書書書號是第第5533號。聘聘用合同同鑒證費費由用人人單位和和受聘人人員各負負擔一半半，變更更合同鑒鑒證費由提提出變更更合同的的一方負負擔。仲仲裁費由由當事人人敗訴方方負擔；當事人人部分敗敗訴，部部分勝訴訴的，仲裁裁費由仲仲裁部門門決定各各自分擔擔數(shù)額；案件經(jīng)經(jīng)仲裁部部門調解解達成協(xié)協(xié)議的，仲仲裁費由由雙方當當事人協(xié)協(xié)商解決決；撤訴訴案件，仲仲裁費由由申訴人人負擔。根據(jù)關關于對聘聘用合同同鑒證費費和人事事爭議仲仲裁費收收費標準

48、準的批復復(遼遼價費字字2000054號號)，聘用用合同鑒鑒證收費費每份33元，變變更聘用用合同鑒鑒證收費費每份11元。人人事爭議議仲裁費費包括仲仲裁案件件受理費費和處理理費，人人事爭議議仲裁案案件每件件受理費費標準為為：3人人以下的的20元元；49人的的30元元；100人以上上的集體體人事爭爭議仲裁裁案件550元。人事爭爭議案件件處理費費按實際際開支收收取，主主要包括括表證工工本費、資料費費、鑒定定費、勘勘驗費、差旅費費、證人人誤工補補助等。其它有有關事項項按國家家物價局局、財政政部119922價費費字2668號文文件中勞動動合同鑒鑒證和勞勞動爭議議仲裁收收費管理理辦法的的規(guī)定執(zhí)執(zhí)行。人事爭

49、議議仲裁43.什什么是仲仲裁?仲仲裁有哪哪些類型型?所謂仲裁裁，從字字面上解解釋，“仲”是地位位居中的的意思，“裁”是評判、公斷的意思，二者合在一起就是居中公斷。所以，仲裁簡言之就是地位居中的人或組織對糾紛進行公斷。以不同的的標準考考察國際際上所存存在的仲仲裁制度度，可將將仲裁分分為不同同的類型型：(1)根根據(jù)仲裁裁機構的的性質、地位的的不同以以及所解解決爭議議性質的的特點，可可將仲裁裁分為普普通仲裁裁(又叫叫民商仲仲裁)和和特殊仲仲裁。特特殊仲裁裁又包括括行政性性仲裁和和國際仲仲裁兩類類。(2)根根據(jù)仲裁裁組織是是否為常常設以及及仲裁組組織的產(chǎn)產(chǎn)生對固固定仲裁裁機構的的依賴程程度，可可將仲裁

50、裁分為臨臨時仲裁裁和機構構仲裁。(3)根根據(jù)仲裁裁機構處處理的爭爭議是否否具有涉涉外因素素，可以以將仲裁裁分為國國內仲裁裁和涉外外仲裁。(4)依依仲裁裁裁決的依依據(jù)不同同可將仲仲裁劃分分為依原原則仲裁裁(又叫叫友誼或或友好仲仲裁)和和依法仲仲裁。44.什什么是勞勞動爭議議仲裁?勞動爭爭議仲裁裁有哪些些基本原原則和基基本制度度?勞動爭議議仲裁是是指勞動動爭議仲仲裁機構構根據(jù)當當事人的的申請，依依據(jù)中中華人民民共和國國企業(yè)勞勞動爭議議處理條條例和和有關法法律法規(guī)規(guī)的規(guī)定定，對當當事人之之間的勞勞動爭議議進行裁裁決的制制度。勞動爭議議仲裁制制度是一一種特殊殊的仲裁裁制度。處理勞勞動爭議議，應當當遵循

51、下下列原則則：(11)著重重調解，及及時處理理；(2)在查清清事實的的基礎上上，依法法處理；(3)當事人人在適用用法律上上一律平平等。勞動爭議議仲裁的的基本制制度是：(1)一次裁裁決制度度；(22)合議議制度；(3)回避制制度。45.什什么是人人事爭議議仲裁?有哪些些主要特特征?人事爭議議仲裁是是指人事事爭議仲仲裁機構構根據(jù)當當事人的的申請，依依據(jù)國家家或地方方關于人人事爭議議處理的的法規(guī)、規(guī)章以以及有關關法律、法規(guī)和和人事政政策規(guī)定定，居中中對當事事人之間間的人事事爭議進進行裁決決的制度度。我國的人人事爭議議仲裁制制度有以以下三個個特征：(1)單方申申請，雙雙方地位位平等。(2)機構獨獨立，

52、一一級仲裁裁。(33)先行行調解，及及時裁決決。46.人人事爭議議仲裁的的基本原原則是什什么?人事爭議議仲裁的的基本原則是是對仲裁裁活動具具有普遍遍指導意意義的，在在處理人人事爭議議案件時時必須遵遵循的基基本行為為準則。它是人人事爭議議仲裁本本身的要要求，并并通過一一系列規(guī)規(guī)則和程程序體現(xiàn)現(xiàn)出來。概括起起來，我我國人事事爭議仲仲裁的基基本原則則有以下下幾項：(11)以事事實為依依據(jù)，以以法律為為準繩的的原則。(2)當事人人在仲裁裁中的法法律地位位一律平平等的原原則。(3)及及時、公公平、合合理的原原則。(4)仲仲裁機構構獨立辦辦案的原原則。(5) 不訴不不理原則則。47.人人事爭議議仲裁的的基

53、本制制度包括括哪些?人事爭議議仲載的的基本制制度主要要有：(1)一一次裁決決制度。對當事事人間的的人事爭爭議只能能進行一一次仲裁裁，對裁裁決不服服的，不不能向上上一級仲仲裁委員員會申請請復議或或重新申申請仲裁裁，只能能在法定定期限內內向人民民法院起起訴。(2)仲仲裁庭制制度。人人事爭議議仲裁委委員會處處理人事事爭議案案件，應應當組成由33名或33名以上上單數(shù)仲仲裁員組組成仲裁裁庭，并并指定一一名仲裁裁員擔任任首席仲仲裁員。簡單的的人事爭爭議案件件，仲裁裁委員會會可以指指定一名名仲裁員員獨任處處理。(3)回回避制度度。人事事爭議仲仲裁和民民商仲裁裁一樣，也也實行回回避制度度。凡是是與人事事爭議案

54、案件有利利害關系系或其他他關系，可可能影響響公正裁裁決的仲仲裁員以以及書記記員、鑒鑒定人員員、勘驗驗人員和和翻譯人人員都應應當回避避。48.人人事爭議議仲裁制制度與民民商仲裁裁的關系系如何?人事爭議議仲裁借借鑒了民民商仲裁裁經(jīng)驗和和做法，但但兩者又又有質的的區(qū)別。(1)民商仲仲裁基于于合同約約定或雙雙方協(xié)商商一致，即即是否提提請仲裁裁是雙方方自愿的的行為；而人事事爭議仲裁裁實行單單方申請請原則，不不管對方方是否愿愿意，只只要一方方當事人人提請仲仲裁，仲仲裁機構構就受理理，對方方當事人人必須提提出答辯辯，參加加仲裁活活動，否否則也不不影響仲仲裁活動動的進行行。(22)民商商糾紛的的主體是是平等獨

55、獨立的，彼彼此之間間沒有隸隸屬關系系；而人人事爭議議的主體體之間具具有人事事管理上上的隸屬屬關系，事事實上雙雙方當事事人處在在不平等等的地位位。(33)民商商仲裁機機構是民民間的，與與行政機機關沒有有任何關關系；而而人事爭爭議仲裁裁機構的的辦事機機構設在在同級政政府人事事部門。49.人人事爭議議仲裁與與勞動爭爭議仲裁裁的關系系如何?人事爭議議仲裁與與勞動爭爭議仲裁裁在性質質上是相相同的，但但兩者又又有區(qū)別別：(11)受案案范圍不不同，勞勞動爭議議仲裁主要要處理工工人與企企業(yè)之間間發(fā)生的的勞動爭爭議；人人事爭議議仲裁主主要處理理機關、事業(yè)單單位與工工作人員員之間的人人事爭議議。(22)適用用的實

56、體體法律依依據(jù)不同同， 勞勞動爭議議仲裁主主要適用用國家有有關勞動動管理方方面的法法律法規(guī)規(guī)；人事事爭議仲仲裁主要要適用人人事管理理方面的的法律法法規(guī)和政政策。(3)機機構和人人員構成成不同，勞勞動爭議議仲裁機機構和人人員是按按照勞勞動法及及相關法法律法規(guī)規(guī)建立和和組成的的；人事事爭議仲仲裁機構構和人員員是按照照國家人人事部的的人事事爭議處處理暫行行規(guī)定和和各地方方有關規(guī)規(guī)章或規(guī)規(guī)范性文文件建立立和配置置的。50.人人事爭議議仲裁與與公務員員申訴、控告的的關系如如何?人事爭議議仲裁與與公務員員申訴、控告屬屬于不同同性質的的解決人人事爭議議的方式式，二者者的主要要區(qū)別是是：(11)性質質不同，公

57、公務員申申訴控告告是行政政機關利利用行政政手段處處理內部部人事管管理中發(fā)發(fā)生爭議議的一種種行政行行為；人人事爭議議仲裁是是相對獨獨立于行行政機關關的仲裁裁機構居居中處理理人事爭爭議，具具有準司司法性。(2)對象和和范圍不不同，公公務員申申訴控告告的申訴訴控告人人只能是是具有公公務員身身份的人人，控告告的范圍圍是對行行政機關關做出的的涉及本本人權益益的行政政處分、辭退、降職、年度考考核定為為不稱職職等人事事處理決決定不服服的申訴訴和對行行政機關關及其領領導人員員侵犯其其合法權權益行為為的控告告；人事事爭議仲仲裁的申申請人可可以是個個人，也也可以是是單位，申申請仲裁裁的范圍圍主要是是事業(yè)單位位與其

58、工工作人員員因辭職職、辭退退、履行行聘用(任)合合同發(fā)生生的人事事爭議。(3)適用原原則不同同，公務務員申訴訴控告不不適用調調解原則則；人事事爭議仲仲裁適用用調解原原則，而而且貫穿穿于人事事爭議處處理過程程的始終終。51.人人事爭議議仲裁與與信訪的的關系如如何?人事爭議議仲裁制制度與信信訪制度度都是當當事人行行使民主主權利、保護自自身合法法權益的的制度，但但兩者是是有區(qū)別別的：(1)公公民信訪訪的范圍圍是廣泛泛的，既既可以對對自己的的權益受受到侵害害提出申申訴，也也可以對對其他違違法違紀紀行為進進行檢舉舉、揭發(fā)發(fā)，還可可以對黨黨和政府府的工作作提出批批評、建建議；人人事爭議議仲裁的的范圍是是特

59、定的的，當事事人只能能就規(guī)定定的人事事爭議請請求仲裁裁。(22)公民民可以向向各級國國家權力力機關、行政政機關、司法機機關去信信、上訪訪；人事事爭議仲仲裁實行行地域管管轄和級級別管理理相結合合的原則則，當事事人只能能向有管管轄權的的仲裁機機構申請請仲裁。(3)公民去去信、上上訪沒有有具體的的、明確確的時效效限制；人事爭爭議仲裁裁的申請請是有時時效限制制的，當當事人只只有在規(guī)規(guī)定的時時限內向向仲裁機機構提出出申請，否否則不予予受理。52.什什么是人人事爭議議仲裁的的受案范范圍?哪哪些爭議議屬于人人事爭議議仲裁的的受案范范圍?人事爭議議仲裁的的受案范范圍，是是指人事事爭議仲仲裁機構構受理人人事爭議

60、議案件的的范圍。人事爭爭議仲裁裁的受案案范圍包包括對象象范圍和和案件范范圍兩個個方面。根據(jù)遼遼寧省人人事爭議議處理暫暫行規(guī)定定規(guī)定定，現(xiàn)階階段我省省人事爭爭議仲裁裁的受案案范圍是是：(11)國家家行政機機構與工工作人員員之間因因錄用、調動、履行聘聘任合同同發(fā)生的的爭議。在實際際辦案過過程中，人人事爭議議仲裁機機構對這這部分爭爭議基本本上不再再受理，而而是由公公務員管管理機關關通過公務務員申訴訴控告的的有關規(guī)規(guī)定予以以解決。(2)事業(yè)單單位與管管理人員員、專業(yè)業(yè)技術人人員之間間因辭職職、辭退退、履行行聘用(任)合合同發(fā)生生的爭議議。事業(yè)業(yè)單位實行行全員聘聘用制后后，因辭辭職、辭辭退發(fā)生生的人事事