太倉(cāng)市建筑行業(yè)協(xié)會(huì)秘書處編

1、5 太倉(cāng)市建建筑行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)秘書處處編 第十十四期 二二00九九年三月十八日編者按語(yǔ)我們這一一期刊載載的文章章都是有有關(guān)金融融危機(jī)的的，文章章其主要要內(nèi)容論論述在目目前情況況下如何何應(yīng)對(duì)金金融危機(jī)機(jī)所造成成的影響響。其中中有建設(shè)設(shè)部、省省廳、省省建管局局、蘇州州市等單單位與個(gè)個(gè)人發(fā)表表的文章章，文章章含金量量很高，值值得一讀讀，我們們深信各各位通過過學(xué)習(xí)一一定能“進(jìn)一步步認(rèn)清形形勢(shì)，抓抓住機(jī)遇遇迎接挑挑戰(zhàn)，堅(jiān)堅(jiān)定信心心，用足足國(guó)家扶扶持政策策，乘放放寬市場(chǎng)場(chǎng)準(zhǔn)入之之機(jī)，結(jié)結(jié)合企業(yè)業(yè)自身狀狀況，把把企業(yè)做做大做強(qiáng)強(qiáng)，提高高企業(yè)市市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力和企企業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益“。這是是我們的的目的和和愿望。部、省、

2、市領(lǐng)導(dǎo)指示一、抓住住“危機(jī)之之機(jī)”謀求科科學(xué)發(fā)展展中國(guó)建建筑金屬屬結(jié)構(gòu)協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)長(zhǎng)姚兵二、堅(jiān)定定信心、狠抓落落實(shí) 江江蘇省建建設(shè)廳廳廳長(zhǎng) 周周嵐全力推動(dòng)動(dòng)江蘇建建筑業(yè)又又好又快快發(fā)展三、江蘇蘇建筑業(yè)業(yè)明確今今年五大大主要任任務(wù) 江江蘇省建建筑工程程管理局局局長(zhǎng) 高學(xué)學(xué)斌四、堅(jiān)定定信心，迎迎難而上上努力保保持我市市建筑業(yè)業(yè)的健康康發(fā)展蘇州市朱朱建勝副副市長(zhǎng)在在建筑業(yè)業(yè)工作會(huì)會(huì)議上講講話摘要要報(bào)刊指導(dǎo) 五五、放寬寬市場(chǎng)準(zhǔn)準(zhǔn)入加大大政策扶扶持江蘇醞釀釀出臺(tái)臨臨時(shí)性措措施應(yīng)對(duì)對(duì)金融危危機(jī) 建筑時(shí)時(shí)報(bào)記者者 徐徐列行業(yè)協(xié)會(huì)交流六、建筑筑企業(yè)如如何應(yīng)付付國(guó)際金金融風(fēng)暴暴江都建建筑業(yè)協(xié)協(xié)會(huì)七、金融融危機(jī)下下

3、建筑業(yè)業(yè)如何渡渡過寒冬冬 大連市市建筑行行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)法律護(hù)航八、金融融危機(jī)下下建筑業(yè)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與與防范 上海元元始律師師事務(wù)所所報(bào)刊論述九、在風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)中穩(wěn)穩(wěn)步前進(jìn)進(jìn) 評(píng)評(píng)論員 史晨生生地址：江江蘇省太太倉(cāng)市鄭鄭和西路路11號(hào)號(hào) 網(wǎng)址：wwww.tcccinn.coom.ccn 電話話：53353770644 55353357667 郵政編編碼：22154400部、省、市領(lǐng)導(dǎo)指示監(jiān)察部駐駐建設(shè)部部紀(jì)檢組組組長(zhǎng)，原原建設(shè)部部黨組成成員，中中國(guó)建筑筑金屬結(jié)結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 姚兵國(guó)外輿論論界對(duì)當(dāng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)濟(jì)形勢(shì)多多是談“危機(jī)”，然而如如何結(jié)合合我國(guó)改改革開放放、科學(xué)學(xué)發(fā)展的的實(shí)際，如如何結(jié)合合我們的的行業(yè)和和企業(yè)

4、成成長(zhǎng)壯大大的實(shí)際際辯證地地看，在危機(jī)機(jī)中尋找找機(jī)遇則則更為重重要。我我們必須須抓住危危機(jī)之“機(jī)”想事、做事；抓住危危中之“機(jī)”，堅(jiān)定我我們的道道路和選選擇；抓抓住危中中之“機(jī)”，優(yōu)化我我們企業(yè)業(yè)的治理理結(jié)構(gòu)；抓住危危中之“機(jī)”，考驗(yàn)鍛鍛煉我們們的企業(yè)業(yè)家隊(duì)伍伍和經(jīng)營(yíng)營(yíng)管理專專家隊(duì)伍伍。認(rèn)真落實(shí)實(shí)中央擴(kuò)擴(kuò)大內(nèi)需需促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)的各項(xiàng)項(xiàng)政策認(rèn)真實(shí)施施中央關(guān)關(guān)于進(jìn)一一步擴(kuò)大大內(nèi)需促促進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)的的一系列列政策措措施，關(guān)關(guān)系到中中央宏觀觀調(diào)控目目標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到到我國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)會(huì)發(fā)展的的大局，關(guān)系到到億萬百百姓的福福祉。作為企業(yè)業(yè)來說，要要弄清中中央新增增投資的的方向，嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行國(guó)家家產(chǎn)業(yè)政政

5、策和市市場(chǎng)準(zhǔn)入入標(biāo)準(zhǔn)，特別是是投標(biāo)或或已中標(biāo)標(biāo)的投資資項(xiàng)目，采采取非常常措施確確保盡早早開工，同時(shí)要要加強(qiáng)項(xiàng)項(xiàng)目管理理、確保又又好又快快地建成成項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)投投資的高高效率和和高效益益。企業(yè)要充充分用好好中央的的財(cái)政和和貨幣政政策。中中央實(shí)施施積極的的財(cái)政政政策，是是19998年我我國(guó)應(yīng)對(duì)對(duì)亞洲金金融危機(jī)機(jī)時(shí)的成成功經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)。實(shí)施施積極的的財(cái)政政政策是指指增加財(cái)財(cái)政支出出，加大政政府投資資特別是是中央投投資的力力度，進(jìn)而帶帶動(dòng)社會(huì)會(huì)投資，對(duì)拉動(dòng)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)作用用明顯。適度寬寬松的貨貨幣政策策意在增增加貨幣幣供給，在繼續(xù)續(xù)穩(wěn)定價(jià)價(jià)格總水水平的同同時(shí)，要在促促進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長(zhǎng)方方面發(fā)揮揮更加積積極的作作用

6、。企企業(yè)要高高度重視視銀企合合作，既要注注重社會(huì)會(huì)責(zé)任又又能抓住住機(jī)遇促促使企業(yè)業(yè)實(shí)施有有效擴(kuò)張張經(jīng)營(yíng)。中央實(shí)施施增值稅稅轉(zhuǎn)型政政策，鼓勵(lì)技技術(shù)改造造，減輕企企業(yè)負(fù)擔(dān)擔(dān)的各項(xiàng)項(xiàng)政策，企業(yè)要要積極主主動(dòng)爭(zhēng)取取，無論是是主業(yè)的的升級(jí)還還是輔業(yè)業(yè)的拓展展都可以以謀求新新的發(fā)展展。中小企業(yè)業(yè)要充分分用好中中央加大大對(duì)中小小企業(yè)的的技術(shù)改改造兼并并重組的的支持政政策，實(shí)施好好自身的發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略。重新審視視企業(yè)的的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)戰(zhàn)略 , 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)可持續(xù)續(xù)發(fā)展企業(yè)要調(diào)調(diào)整好發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略，包括組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)結(jié)構(gòu)、技技術(shù)方向向等調(diào)整整，經(jīng)得起起在這非非常時(shí)期期國(guó)內(nèi)外外兩大市市場(chǎng)對(duì)企企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力的檢檢驗(yàn)。企業(yè)要抓抓住

7、時(shí)機(jī)機(jī)，加大對(duì)對(duì)企業(yè)文文化、企企業(yè)品牌牌的建設(shè)設(shè)、企業(yè)業(yè)產(chǎn)品的的研發(fā)等等方面的的軟實(shí)力力投資，努力使使企業(yè)做做大做強(qiáng)強(qiáng)；同時(shí)要要高度重重視確定定企業(yè)合合理、有有效的資資產(chǎn)負(fù)債債結(jié)構(gòu)，要吸取取國(guó)際上上有些大大企業(yè)因因過度負(fù)負(fù)債、財(cái)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)構(gòu)失衡成成為經(jīng)濟(jì)濟(jì)危機(jī)時(shí)時(shí)倒下的的龐然大大物的教教訓(xùn)，要把握握好企業(yè)業(yè)適度的的經(jīng)營(yíng)規(guī)規(guī)模，實(shí)施有有效的規(guī)規(guī)模經(jīng)營(yíng)營(yíng)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)專業(yè)化化是方向向，努力做做精、做做強(qiáng)技術(shù)術(shù)主導(dǎo)型型的專業(yè)業(yè)，同時(shí)要要充分利利用企業(yè)業(yè)自身和和社會(huì)可可利用的的各種資資源，充充分挖掘掘各類經(jīng)經(jīng)營(yíng)要素素的潛力力，選擇多元元化的經(jīng)經(jīng)營(yíng)，謀求企企業(yè)更大大的經(jīng)濟(jì)濟(jì)利益。構(gòu)建與軟軟實(shí)力相相匹配的的企

8、業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)企業(yè)要特特別關(guān)注注自身的的抗風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)能力，對(duì)危機(jī)機(jī)時(shí)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別別、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)估算、風(fēng)險(xiǎn)避避免、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移移或自留留要進(jìn)行行科學(xué)分分析，采取多多種預(yù)案案和有力力措施。企業(yè)要充充分認(rèn)識(shí)識(shí)到，沒有技技術(shù)能力力和品牌牌影響力力支撐的的企業(yè)擴(kuò)擴(kuò)張形成成的龐大大生產(chǎn)能能力是建建立在沙沙灘上的的高樓大大廈，往往是是規(guī)模越越大風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)越大。企業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)要適應(yīng)應(yīng)市場(chǎng)的的需求，要適應(yīng)應(yīng)資源和和要素所所提供的的能量，要適應(yīng)應(yīng)企業(yè)所所經(jīng)營(yíng)的的專業(yè)涉涉及的國(guó)國(guó)家產(chǎn)業(yè)業(yè)政策；企業(yè)要要努力提提高技術(shù)術(shù)創(chuàng)新能能力、營(yíng)營(yíng)銷能力力、品牌牌影響力力、融資資能力、系統(tǒng)集集成能力力、企業(yè)業(yè)的治理理能力和和管理水水平，構(gòu)建軟軟硬實(shí)力力相

9、匹配配的企業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效應(yīng)應(yīng)對(duì)危機(jī)機(jī)所帶來來的影響響，解決方方方面面面可能存存在的難難題。推進(jìn)并購(gòu)購(gòu)重組，提高產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集中中度應(yīng)該看到到，我們們不少產(chǎn)產(chǎn)業(yè)中的的企業(yè)是是重復(fù)的的、分散散的、技技術(shù)落后后的，程度不不同地存存在著結(jié)結(jié)構(gòu)性的的低效率率，在經(jīng)濟(jì)濟(jì)下滑時(shí)時(shí)這類問問題顯得得尤為突突出，企業(yè)各各業(yè)務(wù)板板塊的矛矛盾也充充分暴露露，在這這個(gè)時(shí)候候，企業(yè)業(yè)要把握握好市場(chǎng)場(chǎng)規(guī)律和和自身的的航向做做出新的的抉擇。經(jīng)濟(jì)危機(jī)機(jī)為企業(yè)業(yè)低成本本擴(kuò)張?zhí)崽峁┝藱C(jī)機(jī)會(huì)，又是是企業(yè)收收縮戰(zhàn)線線、優(yōu)化化企業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)構(gòu)的有利利時(shí)機(jī)。優(yōu)勢(shì)企企業(yè)要通通過并購(gòu)購(gòu)重組使使優(yōu)勢(shì)更更加集中中，從而在在做大做做強(qiáng)上有有新的突突破；較

10、為困困難的企企業(yè)要通通過并購(gòu)購(gòu)重組，實(shí)施減減肥的“瘦身”戰(zhàn)略，以減少少投資的的損失；所有企企業(yè)要盡盡可能地地通過剝剝離、收收購(gòu)、重重組，充充分激發(fā)發(fā)企業(yè)存存量資產(chǎn)產(chǎn)、資源源和經(jīng)營(yíng)營(yíng)要素的的活力。從全國(guó)來來看，改革開開放三十十年，我們已已經(jīng)形成成了較強(qiáng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)業(yè)基礎(chǔ)，這這次如果果我們把把度過這這次全球球金融危危機(jī)轉(zhuǎn)化化為優(yōu)化化企業(yè)資資源配置置的機(jī)會(huì)會(huì)，使制制約產(chǎn)業(yè)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力力的某些些結(jié)構(gòu)性性問題得得到解決決，那么完完全有可可能使我我國(guó)的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)和企企業(yè)成為為這次全全球金融融危機(jī)的的贏家?？嗑殐?nèi)功功 , 向精益益管理要要效益應(yīng)該看到到，我們企企業(yè)在經(jīng)經(jīng)營(yíng)管理理上有了了長(zhǎng)足的的發(fā)展，特別是是遵循中中國(guó)特

11、色色社會(huì)主主義理論論體系，理理論在不不斷發(fā)展展、實(shí)踐踐在不斷斷積累，創(chuàng)造出出很多寶寶貴經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，新的智智商型的的企業(yè)家家正在茁茁壯成長(zhǎng)長(zhǎng)，但是還還要看到到與全球球先進(jìn)企企業(yè)相比比較，一些企企業(yè)在某某些方面面還程度度不同地存存在著差差距。無無論是成成本控制制管理，研研發(fā)能力力管理、質(zhì)量安安全管理理、供應(yīng)應(yīng)鏈管理理、品牌牌戰(zhàn)略營(yíng)營(yíng)銷管理理，還是融融資投資資及資本本經(jīng)營(yíng)管管理，人力資資源開發(fā)發(fā)管理等等方面還還存在著著這樣或或那樣的的差距。然而需需要欠認(rèn)認(rèn)識(shí)的差差距就是是潛力，在今天天全球危危機(jī)的狀狀態(tài)下苦苦練內(nèi)功功、向精益益管理要要效益，要可持持續(xù)發(fā)展展仍是一一個(gè)重要要命題，現(xiàn)實(shí)擺擺在我們們面前。市場(chǎng)

12、狀狀況好的的時(shí)候，企業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)管理理水平的的差距表表現(xiàn)在掙掙錢的多多和少，效益的的高和低低；而在市市場(chǎng)狀況況不好，全球金金融危機(jī)機(jī)時(shí)，企業(yè)管管理水平平的差距距往往表表現(xiàn)為企企業(yè)家的的成和敗敗，企業(yè)的的生和死死。我們們企業(yè)要要認(rèn)識(shí)到到細(xì)節(jié)可可能決定定成敗，要努力力做到精精細(xì)管理理；流程決決定收益益，要做到到精益管管理；人本決決定未來來，要做到到知識(shí)管管理。經(jīng)濟(jì)危機(jī)機(jī)是對(duì)每每一位企企業(yè)家素素質(zhì)的檢檢驗(yàn)和能能力的挑挑戰(zhàn)，企業(yè)家家要成為為全球金金融危機(jī)機(jī)時(shí)期抓抓住機(jī)遇遇迎接挑挑戰(zhàn)的佼佼佼者。自主創(chuàng)新新，實(shí)施技技術(shù)追趕趕戰(zhàn)略，再造競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)勢(shì)我們現(xiàn)在在的不少少企業(yè)特特別是建建筑業(yè)是是勞動(dòng)密密集型企企業(yè)，如

13、何在在“危機(jī)”中找“機(jī)”增加技術(shù)術(shù)含量，增加產(chǎn)品的高附加值，又是一個(gè)企業(yè)必須面對(duì)的大問題。從根本上上說自主主創(chuàng)新的的意識(shí)就就是解放放思想、實(shí)事求求是的意意識(shí)；就是敢敢闖難關(guān)關(guān)、敢冒冒風(fēng)險(xiǎn)的的意識(shí)；就是以以創(chuàng)新的的觀念審審時(shí)度勢(shì)勢(shì)，以創(chuàng)新新的勇氣氣直面難難題，以創(chuàng)新新的精神神擁抱未未來的意意識(shí)。我我們要從從以下幾幾個(gè)方面面來認(rèn)識(shí)識(shí)：一是深深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)自主創(chuàng)創(chuàng)新的意意義；二是要要讓創(chuàng)新新成為一一種習(xí)慣慣；三是充充分理解解自主創(chuàng)創(chuàng)新的內(nèi)內(nèi)容；四是要要努力提提高自主主創(chuàng)新能能力。應(yīng)該看到到，機(jī)會(huì)總總是照顧顧那些有有準(zhǔn)備的的企業(yè)，能從根根本上扭扭轉(zhuǎn)被動(dòng)動(dòng)局面的的關(guān)鍵是是創(chuàng)新。無論是是原始創(chuàng)創(chuàng)新、集集成創(chuàng)新

14、新，遠(yuǎn)是引進(jìn)吸吸收消化化再創(chuàng)新新，企業(yè)都都要把自自身擺在在創(chuàng)新的的主人、主力上上，從國(guó)外外企業(yè)發(fā)發(fā)展史上上看，不少企企業(yè)之所所以成為為幾十強(qiáng)強(qiáng)幾百?gòu)?qiáng)強(qiáng)，很重要要的一點(diǎn)點(diǎn)就在于于此。如如當(dāng)全球球汽油價(jià)價(jià)格上漲漲的時(shí)候候，就有各各種節(jié)油油的產(chǎn)品品技術(shù)使使一些企企業(yè)成了了強(qiáng)者。當(dāng)全球球處在經(jīng)經(jīng)濟(jì)一體體化知識(shí)識(shí)爆炸的的年代時(shí)時(shí)，就有ITT產(chǎn)品的的企業(yè)走走在前面面。今天天，危機(jī)的的外部壓壓力和基基礎(chǔ)要素素價(jià)格出出現(xiàn)幅度度較大的的漲或落落, 自有有各種企企業(yè)針對(duì)對(duì)其漲落落實(shí)施技技術(shù)追趕趕，尋求產(chǎn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)級(jí)、企業(yè)業(yè)新生?？梢赃@這樣看，經(jīng)濟(jì)正正常時(shí)是是如此，經(jīng)濟(jì)危危機(jī)時(shí)更更是如此此?？凑l誰能研發(fā)發(fā)新產(chǎn)品品、開

15、發(fā)發(fā)新技術(shù)術(shù)、探索索新的商商業(yè)模式式、尋求求企業(yè)新新的市場(chǎng)場(chǎng)亮點(diǎn)和和新的增增長(zhǎng)點(diǎn), 再造造新的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)勢(shì)，從而有有效地實(shí)實(shí)施企業(yè)業(yè)的可持持續(xù)發(fā)展展。堅(jiān) 定 信 心心 狠 抓 落落 實(shí)全力推動(dòng)動(dòng)江蘇建建筑業(yè)又又好又快快發(fā)展江蘇省建建設(shè)廳廳廳長(zhǎng)周嵐嵐20088年，在在各項(xiàng)工工作急難難險(xiǎn)重的的情況下下，4880萬江江蘇建筑筑鐵軍迎迎難而上上，奮力力拼搏，實(shí)實(shí)現(xiàn)了“保目標(biāo)標(biāo)、保穩(wěn)穩(wěn)定、保保安全”的既定定目標(biāo)，全全行業(yè)亮亮點(diǎn)紛呈呈：提前超超額完成成抗震救救災(zāi)安置置房援建建任務(wù)；產(chǎn)業(yè)集中中度有所所提高；科技進(jìn)進(jìn)步取得得新成績(jī)績(jī)；全省建建筑安全全生產(chǎn)形形勢(shì)明顯顯好轉(zhuǎn)；工工程質(zhì)量量整體水水平進(jìn)一一步提升，獲

16、獲得魯班班獎(jiǎng)111項(xiàng)，國(guó)國(guó)優(yōu)獎(jiǎng)111項(xiàng)，獲獎(jiǎng)數(shù)保保持全國(guó)國(guó)第一；特別是是較好地地完成了了省政府府對(duì)建筑筑業(yè)下達(dá)達(dá)的任務(wù)務(wù)指標(biāo)，全省建建筑業(yè)220088年總產(chǎn)產(chǎn)值達(dá) 88000 億億元以上上，有10 家家以上企企業(yè)年產(chǎn)產(chǎn)值突破破1000 億元元，有 55 家企企業(yè)外經(jīng)經(jīng)營(yíng)業(yè)額額達(dá)90000萬萬美元以以上。這些成績(jī)績(jī)凝結(jié)了了全省建建筑業(yè)廣廣大干部部職工的的心血和和汗水，凝凝結(jié)了全全省建筑筑業(yè)各級(jí)級(jí)主管部部門的指指導(dǎo)和服服務(wù)，充充分說明明江蘇建建筑隊(duì)伍伍不愧為為“特別能能吃苦、特別能能奉獻(xiàn)、特別能能戰(zhàn)斗”的鐵軍軍。20099年，我們將全面部部署全省省建筑業(yè)業(yè)的發(fā)展展目標(biāo)、總體要要求和主主要任務(wù)務(wù)：一

17、、堅(jiān)定定信心，振奮精神，咬定建筑業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億的目標(biāo)不動(dòng)搖江蘇要實(shí)實(shí)現(xiàn)全省省建筑業(yè)業(yè)總產(chǎn)值值同比增增長(zhǎng)133%以上上，總量量達(dá)到11萬億元元，成為全全國(guó)第一一個(gè)建筑筑業(yè)總產(chǎn)產(chǎn)值突破破萬億元元的省份份。為實(shí)實(shí)現(xiàn)這一一目標(biāo)，首先需要我們?cè)鰪?qiáng)信心，自我加壓，負(fù)重奮進(jìn)。我們的信信心來源源于中央央和省委委、省政政府堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)有力的的正確領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)。面面對(duì)國(guó)際際金融危危機(jī)的影影響，中中央果斷斷出臺(tái)了了一系列列擴(kuò)大內(nèi)內(nèi)需的政政策措施施，為保保增長(zhǎng)促促發(fā)展提提供了強(qiáng)強(qiáng)大動(dòng)力力和有力力保障。我省也也及時(shí)出出臺(tái)了擴(kuò)擴(kuò)大內(nèi)需需、加大大財(cái)稅金金融支持持、扶持持中小企企業(yè)等一一系列政政策措施施，促進(jìn)進(jìn)全省經(jīng)經(jīng)濟(jì)保持持穩(wěn)定增

18、增長(zhǎng)。我們的信信心來源源于建筑筑業(yè)發(fā)展展的各種種機(jī)遇。雖然今今年可能能是進(jìn)入入新世紀(jì)紀(jì)以來我我國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)最困難難的一年年，但我我國(guó)處于于重要戰(zhàn)戰(zhàn)略機(jī)遇遇期的總總體格局局沒有改改變。當(dāng)當(dāng)前，全球范范圍內(nèi)的的經(jīng)濟(jì)結(jié)結(jié)構(gòu)正在在進(jìn)行“重新洗洗牌”，在這種種大變化化大調(diào)整整中，我們既既面臨前前所未有有的挑戰(zhàn)戰(zhàn)，也面臨臨前所未未有的機(jī)機(jī)遇，特別是是為拉動(dòng)動(dòng)內(nèi)需，各級(jí)政政府加大大住房保保障、新新農(nóng)村建建設(shè)、 重大基基礎(chǔ)設(shè)施施和生態(tài)態(tài)環(huán)境等等建設(shè)力力度，這些都都與建筑筑業(yè)發(fā)展展緊密相相關(guān)。只只要我們們牢牢把把握挑戰(zhàn)戰(zhàn)中蘊(yùn)含含的機(jī)遇遇，就能能掌控新新一輪發(fā)發(fā)展的制制高點(diǎn)和和主動(dòng)權(quán)權(quán)。我們的信信心來源源于江蘇蘇建筑

19、業(yè)業(yè)現(xiàn)有的的實(shí)力和和優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過改改革開放放30 年的發(fā)發(fā)展，我省建建筑業(yè)形形成了具具有比較較優(yōu)勢(shì)的的所有制制結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)和企企業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)，形成了了優(yōu)勢(shì)互互補(bǔ)的區(qū)區(qū)域發(fā)展展格局，行行業(yè)與企企業(yè)的抗抗風(fēng)險(xiǎn)能能力都有有了新的的提高。進(jìn)入新新世紀(jì)以以來，全省建建筑業(yè)總總產(chǎn)值連連續(xù)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)跨越式式發(fā)展。全省有有5 個(gè)個(gè)省轄市市建筑業(yè)業(yè)總產(chǎn)值值達(dá)到或或接近110000億 元元。近年年來，全省還還涌現(xiàn)出出一批以以建筑業(yè)業(yè)綜合實(shí)實(shí)力 330 強(qiáng)強(qiáng)、外經(jīng)經(jīng)10 強(qiáng)、鋼鋼結(jié)構(gòu)110 強(qiáng)強(qiáng)和裝飾飾10 強(qiáng)為代代表的強(qiáng)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)業(yè)。二、突出出重點(diǎn) , 狠狠抓落實(shí)實(shí) , 貫徹保保增長(zhǎng)各各 項(xiàng)重重要舉措措不放松松保增長(zhǎng)、擴(kuò)

20、內(nèi)需需、調(diào)結(jié)結(jié)構(gòu)，是 220099年經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)發(fā)發(fā)展的主主題，也也是建筑筑業(yè)發(fā)展展的主題題。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)新一年年建筑業(yè)業(yè)總產(chǎn)值值“超萬億億”目標(biāo)，關(guān)關(guān)鍵是要要抓好結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整、轉(zhuǎn)型型升級(jí)和和深化改改革三項(xiàng)項(xiàng)工作。1.把結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整作為保增增長(zhǎng)的首首要任務(wù)務(wù)。江蘇蘇建筑業(yè)業(yè)的優(yōu)勢(shì)勢(shì)在于房屋屋建筑。但當(dāng)前前房地產(chǎn)產(chǎn)市場(chǎng)景景氣度下下降，而而國(guó)家拉拉動(dòng)內(nèi)需需的方向向主要是是公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、輸油管管道、城城市交通通等基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施，如如果仍靠靠房屋建建筑“一枝獨(dú)獨(dú)秀”來保增增長(zhǎng)，難度很很大，所以必必須著力力發(fā)展新新的增長(zhǎng)長(zhǎng)點(diǎn)。首首先，331家房房屋建筑筑特級(jí)資資質(zhì)企業(yè)業(yè)要率先先加快培培育、提提升在基基礎(chǔ)設(shè)施施領(lǐng)

21、域的的專業(yè)施施工能力力，并通通過與相相關(guān)專業(yè)業(yè)企業(yè)兼兼并整合合、聯(lián)合合投標(biāo)等等方式，力力爭(zhēng)進(jìn)入入公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、碼頭，以以及道路路、橋梁梁等城市市基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)領(lǐng)域，特特別是城城市軌道道交通等等工程項(xiàng)項(xiàng)目。其其次，以以“調(diào)優(yōu)調(diào)調(diào)高”為基本本方向，大大力扶持持發(fā)展專專業(yè)企業(yè)業(yè)，特別別是扶持持發(fā)展一一批經(jīng)營(yíng)營(yíng)特色明明顯、科科技含量量較高、市場(chǎng)前前景廣闊闊的專業(yè)業(yè)企業(yè)，盡盡快形成成適應(yīng)國(guó)國(guó)內(nèi)外市市場(chǎng)需要要的建筑筑業(yè)企業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)。第三，引引導(dǎo)建筑筑企業(yè)向向關(guān)聯(lián)度度較高的的上下游游產(chǎn)業(yè)延延伸，積積極拓展展多元化化經(jīng)營(yíng)。2.把轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)級(jí)作為保保增長(zhǎng)的的主攻方方向。推推動(dòng)建筑筑業(yè)轉(zhuǎn)型型升級(jí)是是在當(dāng)前前保

22、增長(zhǎng)長(zhǎng)形勢(shì)下下，主動(dòng)適適應(yīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整和建建筑市場(chǎng)場(chǎng)發(fā)展變變化，進(jìn)一步步增強(qiáng)我我省建筑筑業(yè)核心心競(jìng)爭(zhēng)力力的重要要途徑，也也是推動(dòng)動(dòng)江蘇建建筑業(yè)又又好又快快發(fā)展的的戰(zhàn)略性性選擇。必須加加快入才才培養(yǎng)和和職工教教育，加加大科技技創(chuàng)新和和新技術(shù)術(shù)應(yīng)用力力度，推動(dòng)工工程承包包方式轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變，努力提提高建筑筑行業(yè)裝裝備水平平，不斷推推進(jìn)建筑筑工業(yè)化化進(jìn)程，全面實(shí)實(shí)現(xiàn)建筑筑行業(yè)由由數(shù)量型型向質(zhì)量量型、勞動(dòng)密密集型向向科技型型、速度度型向效效益型、粗放型型向集約約型的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。特特級(jí)企業(yè)業(yè)是推動(dòng)動(dòng)建筑經(jīng)經(jīng)濟(jì)快速速增長(zhǎng)的的主力軍軍，也應(yīng)該該是轉(zhuǎn)型型升級(jí)的的排頭兵兵，要充分分發(fā)揮標(biāo)標(biāo)桿作用用，通過技技術(shù)創(chuàng)新新和管

23、理理創(chuàng)新來來提升企企業(yè)核心心競(jìng)爭(zhēng)力力，帶動(dòng)全全省建筑筑企業(yè)做做大做強(qiáng)。3.把深深化改革革作為保保增長(zhǎng)的的強(qiáng)大動(dòng)動(dòng)力。要要以建立立現(xiàn)代企企業(yè)制度度為目標(biāo)標(biāo)，深化企企業(yè)管理理方式的的變革，在企業(yè)業(yè)內(nèi)建立立起以產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系系為聯(lián)結(jié)結(jié)紐帶、以資產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為為手段、以法入入治理結(jié)結(jié)構(gòu)為標(biāo)標(biāo)志的管管理體制制和運(yùn)作作機(jī)制。深化企企業(yè)組織織結(jié)構(gòu)的的變革，減少管管理層次次。深化化激勵(lì)機(jī)機(jī)制改革革，探索管管理、技技術(shù)、資資本等要要素參與與的多種種收益分分配方式式，進(jìn)一步步調(diào)動(dòng)企企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)者和技技術(shù)骨干干的積極極性。深深化施工工承包方方式改革革, 大力發(fā)展展工程總總承包。加強(qiáng)“走出去去”戰(zhàn)略的的規(guī)劃和和管理，建建立重點(diǎn)

24、點(diǎn)國(guó)家和和地區(qū)的的營(yíng)銷網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，提提高在世世界范圍圍組合生生產(chǎn)要素素的能力力，發(fā)展展核心和和優(yōu)勢(shì)技技術(shù)，盡盡快使企企業(yè)的經(jīng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模模、工程程質(zhì)量、安全管管理水平和凈資產(chǎn)產(chǎn)收益率率達(dá)到國(guó)國(guó)際同行行水平。支持對(duì)對(duì)外承包包工程的的發(fā)展，完完善對(duì)外外承包工工程監(jiān)管管體制和和協(xié)調(diào)機(jī)機(jī)制。與與大型國(guó)國(guó)際工程程承包商商建立戰(zhàn)略略聯(lián)盟，以以項(xiàng)目合合作為載載體共同同拓展境外工工程承包包市場(chǎng)。三、加強(qiáng)強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化服服務(wù)，營(yíng)造企企業(yè)做大大做強(qiáng)外外部環(huán)境境不懈怠怠建筑企業(yè)業(yè)是建筑筑行業(yè)的的根基。1萬億億元年度度發(fā)展目目標(biāo)要靠靠建筑企企業(yè)去努努力去實(shí)實(shí)現(xiàn)。全全省各級(jí)級(jí)建筑行行業(yè)主管管部門要在加加強(qiáng)市場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)管，為企業(yè)業(yè)提供

25、公公平、公公正發(fā)展展環(huán)境的的同時(shí)，還要更更好地強(qiáng)強(qiáng)化服務(wù)務(wù)，為企企業(yè)發(fā)展展排憂解解難，共共同推動(dòng)動(dòng)企業(yè)做做大做強(qiáng)強(qiáng)。1.創(chuàng)新新工程建建設(shè)招投投標(biāo)方式式。針對(duì)對(duì)全省招投投標(biāo)市場(chǎng)場(chǎng)需要進(jìn)進(jìn)一步完完善的環(huán)環(huán)節(jié)，與與省有關(guān)關(guān)部門共共同制定定出臺(tái)相相關(guān)政策策，采取取建立綜綜合措施施，引導(dǎo)企企業(yè)合理理報(bào)價(jià)；對(duì)明顯顯低于成成本的價(jià)價(jià)格進(jìn)行行重點(diǎn)評(píng)評(píng)審，探討建立立低價(jià)部部分全額額擔(dān)保和和放棄中中標(biāo)的賠賠償制度度，進(jìn)一一步規(guī)范范招投標(biāo)標(biāo)行為，降低招招投標(biāo)成成本。在在全省范范圍內(nèi)推推行遠(yuǎn)程程評(píng)標(biāo)，選擇部部分市、縣在中中小型項(xiàng)項(xiàng)目中開開展隨機(jī)機(jī)抽簽確確定中標(biāo)標(biāo)人的試點(diǎn)點(diǎn)。進(jìn)一一步加強(qiáng)強(qiáng)招投標(biāo)標(biāo)保證金金的管理理，規(guī)范

26、保保證金進(jìn)進(jìn)出渠道道，研究建建立以工工程質(zhì)量量保險(xiǎn)替替代現(xiàn)行行的工程程質(zhì)量保保證金的的管理辦辦法。進(jìn)進(jìn)一步規(guī)規(guī)范項(xiàng)目目負(fù)責(zé)人人的登記記、變更更行為，研究制制定企業(yè)業(yè)和建造造師工程程業(yè)績(jī)?cè)谠谡型稑?biāo)標(biāo)過程中中適當(dāng)加加分的實(shí)實(shí)施辦法法。2.加快快建立以以市場(chǎng)為為導(dǎo)向的的工程造造價(jià)機(jī)制制。規(guī)范范工程造造價(jià)管理理，規(guī)范定定額解釋釋與糾紛紛處理行行為。建建立健全全統(tǒng)一規(guī)規(guī)范的建建筑工程程造價(jià)信信息系統(tǒng)統(tǒng)，提高信信息發(fā)布布質(zhì)量。加快建建立健全全人工工工資定額額、消耗耗標(biāo)準(zhǔn)、工程價(jià)價(jià)格動(dòng)態(tài)態(tài)調(diào)整機(jī)機(jī)制，研研究修訂訂建筑工工程“優(yōu)質(zhì)優(yōu)優(yōu)價(jià)”實(shí)施辦辦怯，為工程程創(chuàng)優(yōu)提供支支撐。大大力貫徹徹新版工工程量清清單計(jì)價(jià)價(jià)

27、規(guī)范，規(guī)范市市場(chǎng)計(jì)價(jià)價(jià)行為，維護(hù)施施工企業(yè)業(yè)利益。3.全面面加強(qiáng)建建筑市場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)管與與服務(wù)。在當(dāng)前前擴(kuò)內(nèi)需需促增長(zhǎng)長(zhǎng)的大背背景下，尤其需需要增強(qiáng)強(qiáng)服務(wù)意意識(shí)，認(rèn)真履履行建筑筑市場(chǎng)監(jiān)監(jiān)管職責(zé)責(zé)，不斷完完善建筑筑市場(chǎng)監(jiān)監(jiān)管方式式，努力營(yíng)營(yíng)造統(tǒng)一一開放、競(jìng)爭(zhēng)有有序的建建筑市場(chǎng)場(chǎng)環(huán)境，為擴(kuò)大大內(nèi)需投投資建設(shè)設(shè)項(xiàng)目提提供有力力保障和和高效服服務(wù)，在促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)平平穩(wěn)較快快發(fā)展的的同時(shí)，促進(jìn)建建筑業(yè)的的持續(xù)健健康發(fā)展展。嚴(yán)格格市場(chǎng)準(zhǔn)準(zhǔn)入清出出制度，進(jìn)一步步加強(qiáng)企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)監(jiān)管，建立注注冊(cè)執(zhí)業(yè)業(yè)執(zhí)法檢查制制度。加加強(qiáng)合同同履約管管理，建立健健全合同同履約監(jiān)監(jiān)管機(jī)制制，并與質(zhì)質(zhì)量安全全監(jiān)督相相結(jié)合。推進(jìn)建建

28、筑市場(chǎng)場(chǎng)信用體體系建設(shè)設(shè)，強(qiáng)化建建筑市場(chǎng)場(chǎng)管理與工工程現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)管理“兩場(chǎng)聯(lián)聯(lián)動(dòng)”，加大行行政執(zhí)法法力度，依出處處罰失信信的責(zé)任任單位和和責(zé)任人人。江蘇建筑筑業(yè)明確確今年五五大主要要任務(wù)江蘇省建建筑工程程管理局局局長(zhǎng) 高高學(xué)斌根據(jù)全國(guó)國(guó)和江蘇蘇省經(jīng)濟(jì)濟(jì)工作會(huì)會(huì)議要求求，今年江江蘇建筑筑業(yè)的總總體工作作思路是是：全面貫貫徹黨的的十七大大和十七七屆三中中全會(huì)精精神，以以鄧小平平理論和和“三個(gè)代代表”重要思思想為指指導(dǎo)，深入貫貫徹落實(shí)實(shí)科學(xué)發(fā)發(fā)展觀，認(rèn)真研研究金融融危機(jī)對(duì)對(duì)建筑業(yè)業(yè)的影響響，積極應(yīng)應(yīng)對(duì)宏觀觀經(jīng)濟(jì)形形勢(shì)的發(fā)發(fā)展變化化，進(jìn)一步步加大市市場(chǎng)開拓拓力度；加快建建筑業(yè)的的科技進(jìn)進(jìn)步和新新技術(shù)應(yīng)應(yīng)用

29、步伐伐，促進(jìn)建建筑業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)級(jí)；優(yōu)化市市場(chǎng)環(huán)境境，著力推推進(jìn)工程程承包方方式的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變；狠抓建建筑施工工安全生生產(chǎn)，努力提提高全省省建筑工工程質(zhì)量量水平；全面統(tǒng)統(tǒng)籌速度度與結(jié)構(gòu)構(gòu)、質(zhì)量量、效益益之間的關(guān)系系，繼續(xù)保保持全省省建筑業(yè)業(yè)的又好好又快發(fā)發(fā)展。一、狠抓抓產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整多年來，江蘇的的傳統(tǒng)優(yōu)優(yōu)勢(shì)是房房屋建筑筑，在基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)領(lǐng)域的工工程承包包能力則則相對(duì)薄薄弱，而目前前國(guó)家拉拉動(dòng)投資資的方向向又主要要集中在在公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、隧道、輕軌等等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施領(lǐng)域域，我們必必須努力力適應(yīng)國(guó)國(guó)家投資資方向的的變化，積極引引導(dǎo)全行行業(yè)的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)業(yè)政策的的調(diào)控作作用，扶持發(fā)發(fā)展專業(yè)業(yè)

30、企業(yè)。在充分分調(diào)研、摸清情情況的基基礎(chǔ)上，提出扶扶持高端端專業(yè)、創(chuàng)新型型發(fā)展的的政策措措施，重點(diǎn)發(fā)發(fā)展一批批經(jīng)營(yíng)特特色明顯顯、科技技含量較較高、市市場(chǎng)前景景廣闊的的專業(yè)企企業(yè)；引導(dǎo)企企業(yè)重點(diǎn)點(diǎn)向能填填補(bǔ)市場(chǎng)場(chǎng)空白、符合國(guó)國(guó)家政策策導(dǎo)向的的領(lǐng)域發(fā)發(fā)展；支持我我省建筑筑業(yè)企業(yè)業(yè)進(jìn)入基基礎(chǔ)設(shè)施施和高技技術(shù)含量量的工程程施工領(lǐng)領(lǐng)域，逐步提提升高端端建筑市市場(chǎng)的專專業(yè)施工工能力。引導(dǎo)我省省企業(yè)與與中央和和部屬企企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。注重與與鐵路、水利、交通等等部門的的溝通，加強(qiáng)與與中央和和部屬企企業(yè)的聯(lián)聯(lián)合，尤其是是加強(qiáng)在在公路、鐵路、隧道、機(jī)場(chǎng)、碼頭等等工程項(xiàng)項(xiàng)目中的的合作，在相關(guān)關(guān)專業(yè)領(lǐng)領(lǐng)域中開開展聯(lián)合合

31、投標(biāo)，使我省省房建企企業(yè)真正正參與到到國(guó)家急急需的大大型基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建建設(shè)項(xiàng)目目中去。建立健全全建筑市市場(chǎng)清出出機(jī)制。進(jìn)一步步加強(qiáng)建建筑市場(chǎng)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)態(tài)監(jiān)管，加快誠(chéng)誠(chéng)信體系系建設(shè)，完善統(tǒng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)標(biāo)考核，建立清出機(jī)制制，改變建建筑市場(chǎng)場(chǎng)只進(jìn)不不出的局局面。對(duì)對(duì)落后的的粗放型型、數(shù)量量型的發(fā)發(fā)展方式式，采取不不保護(hù)政政策，讓經(jīng)濟(jì)濟(jì)規(guī)律來來實(shí)行優(yōu)優(yōu)勝劣汰汰、重新新洗牌。二、倒逼逼機(jī)制推推動(dòng)轉(zhuǎn)型型開展新一一輪思想想解放倒倒逼全行行業(yè)轉(zhuǎn)型型升級(jí)。切實(shí)清清理以往往在思想想上、觀觀念上、精神狀狀態(tài)上的的問題，引導(dǎo)全全行業(yè)破破除思維維定勢(shì)，樹立敢敢闖精神神，克服滿滿足既得得利益、不愿付付出代價(jià)價(jià)、小富富既安等等陳

32、舊觀觀念。推動(dòng)工程程承包方方式的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變倒逼逼全行業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)型升升級(jí)。積積極引導(dǎo)導(dǎo)建筑企企業(yè)充分分發(fā)揮自自身優(yōu)勢(shì)勢(shì)，向關(guān)聯(lián)聯(lián)度較高高的上下下游產(chǎn)業(yè)業(yè)延伸，加快施施工總承承包向工工程總承承包轉(zhuǎn)變變，積極穩(wěn)穩(wěn)妥地采采用BTT、BOTT、BOOOT、EPCC等建設(shè)設(shè)方式, 擴(kuò)大大投資在在企業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)中的的比重。以科技進(jìn)進(jìn)步和技技術(shù)創(chuàng)新新倒逼全全行業(yè)的的轉(zhuǎn)型升升級(jí)。一一是充分分發(fā)揮建建筑業(yè)企企業(yè)技術(shù)術(shù)中心的的引導(dǎo)與與示范作作用，認(rèn)真做做好技術(shù)術(shù)中心的的認(rèn)定工工作，力爭(zhēng)年年內(nèi)有115 家家企業(yè)建建立技術(shù)術(shù)研發(fā)中中心。二是繼繼續(xù)加大大科技和和人才培養(yǎng)養(yǎng)的投人人，積極爭(zhēng)爭(zhēng)取國(guó)家家和省有有關(guān)部門門的科研研專項(xiàng)補(bǔ)補(bǔ)助，

33、促進(jìn)科科研經(jīng)費(fèi)費(fèi)所得稅稅稅前抵抵扣等優(yōu)優(yōu)惠政策策的落實(shí)實(shí)。組織織力量開開展新技技術(shù)、新新工藝、新材料料、新設(shè)設(shè)備的開開發(fā)與應(yīng)應(yīng)用研究究，依靠工工程項(xiàng)目目推動(dòng)科科技成果果的轉(zhuǎn)化化。三是是加強(qiáng)建建筑業(yè)“十項(xiàng)新新技術(shù)”的過程程指導(dǎo)和和監(jiān)督，推推動(dòng)企業(yè)業(yè)將工法法、QC活動(dòng)的的開展與與十項(xiàng)新新技術(shù)的的推廣應(yīng)應(yīng)用緊密密結(jié)合。利用高高新技術(shù)術(shù)改造傳傳統(tǒng)建筑筑業(yè)，淘淘汰落后后生產(chǎn)技技術(shù)，淘淘汰高能能耗、高高污染、落后的的生產(chǎn)工工藝。四四是加強(qiáng)強(qiáng)裝飾裝裝修工程程環(huán)境污污染控制制和管理理，出臺(tái)臺(tái)并實(shí)施施建筑筑裝飾工工廠化生生產(chǎn)導(dǎo)則則和住住宅裝飾飾裝修管管理規(guī)定定。五五是召開開第三屆屆全省建建筑業(yè)科科技進(jìn)步步大會(huì)，

34、總結(jié)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，部署工工作，表彰先先進(jìn)。創(chuàng)新人才才培養(yǎng)機(jī)機(jī)制倒逼逼全行業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)型升升級(jí)。加加快人才才隊(duì)伍建建設(shè)，抓緊各各類人員員培訓(xùn)，提高從從業(yè)人員員整體素素質(zhì)。三、力拓拓國(guó)際國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)擴(kuò)大省內(nèi)內(nèi)市場(chǎng)份份額。金金融危機(jī)機(jī)爆發(fā)后后，江蘇是是全國(guó)擴(kuò)擴(kuò)大內(nèi)需需措施最最得力、政府投投資規(guī)模模最大的的省份之之一。在在當(dāng)前形形勢(shì)下，要研究究鞏固擴(kuò)擴(kuò)大省內(nèi)內(nèi)市場(chǎng)份份額的對(duì)對(duì)策措施施，加快招招投標(biāo)體體制改革革，充分發(fā)發(fā)揮地域域優(yōu)勢(shì)，利用天天時(shí)、地地利，進(jìn)一步步提高本本省市場(chǎng)場(chǎng)份額。固守沿海海經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)達(dá)省份份市場(chǎng)。盡管沿沿海經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)達(dá)省省份受到到金融危危機(jī)的沖沖擊比中中西部地地區(qū)大，影響的的程度比比中西部部

35、地區(qū)深深，但東部部省份的的經(jīng)濟(jì)總總量大，固定資資產(chǎn)投資資規(guī)?；鶖?shù)大。上海世世博會(huì)、天津?yàn)I濱海新區(qū)區(qū)開發(fā)、廣州亞亞運(yùn)會(huì)都都有望成成為我省省建筑經(jīng)經(jīng)濟(jì)新的的增長(zhǎng)點(diǎn)點(diǎn)。抓好中西西部潛力力市場(chǎng)的的開拓。相比較較而言，中西部部地區(qū)由由于經(jīng)濟(jì)濟(jì)外向度度低，受金融融危機(jī)的的沖擊相相對(duì)不大大，與此同同時(shí)，國(guó)家基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)投投資也將將向中西西部地區(qū)區(qū)傾斜，中西部部省份的的建筑市市場(chǎng)在未未來幾年年將有很很大的發(fā)發(fā)展空間間。繼續(xù)抓好好國(guó)際建建筑市場(chǎng)場(chǎng)的開拓拓。在鞏鞏固擴(kuò)大大東南亞亞、中東東等傳統(tǒng)統(tǒng)境外市市場(chǎng)的基基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加加大非洲洲、中美美洲及加加勒比海海地區(qū)的的市場(chǎng)開開拓力度度。四、高度度重視質(zhì)質(zhì)量安全全

36、明確控制制目標(biāo)。采取多多種措施施，努力形形成市場(chǎng)場(chǎng)各方主主體對(duì)建建筑安全全生產(chǎn)齊齊抓共營(yíng)營(yíng)的局面面。健全體制制機(jī)制。組織起起草并認(rèn)認(rèn)真貫徹徹落實(shí)建建筑安全全生產(chǎn)統(tǒng)統(tǒng)一技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范，將建筑筑施工安安全生產(chǎn)產(chǎn)隱患的的排查工工作制度度化。定定期召開開安全生生產(chǎn)形勢(shì)勢(shì)分析會(huì)會(huì)，經(jīng)常剖剖析安全全生產(chǎn)事事故發(fā)生生的原因因，認(rèn)真吸吸取事故故教訓(xùn)。進(jìn)一步步加強(qiáng)全全省建筑筑施工安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)管機(jī)機(jī)構(gòu)建設(shè)設(shè)。創(chuàng)新管理理方式。落實(shí)安安全生產(chǎn)產(chǎn)工作責(zé)責(zé)任制，加大對(duì)對(duì)建筑施施工安全全生產(chǎn)事事故責(zé)任任單位和和責(zé)任人人的處罰罰力度。規(guī)范安安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證發(fā)放、暫扣及恢復(fù)復(fù)辦法，對(duì)以項(xiàng)項(xiàng)目為單單位發(fā)放放安全生生產(chǎn)許可可

37、證進(jìn)行行試點(diǎn)。加快推推進(jìn)建造造師（項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理）信用信信息管理理系統(tǒng)建建設(shè)進(jìn)程程。努力推推進(jìn)全省省建筑業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)信息息化工作作，建立全全省工程程電子信信息地圖圖。加強(qiáng)培訓(xùn)訓(xùn)考核。開開展對(duì)全全省安全全處長(zhǎng)、安監(jiān)站站長(zhǎng)、監(jiān)監(jiān)管人員員的培訓(xùn)訓(xùn)考核工工作，做到持持證上崗崗。建立立健全特特種作業(yè)業(yè)人員的的培訓(xùn)、考核、上崗和和監(jiān)管制制度。繼繼續(xù)抓好好農(nóng)民工工業(yè)余學(xué)學(xué)校創(chuàng)建建，使農(nóng)民民工安全全技能培訓(xùn)訓(xùn)工作上上升到一一個(gè)新的的高度。搞好文明明創(chuàng)建。繼續(xù)做做好全省省文明工工地、平平安工地地、綠色色工地的的創(chuàng)建活活動(dòng)，引導(dǎo)企企業(yè)積極極參與全全國(guó)文明明工地的的創(chuàng)建與與評(píng)選。五、作風(fēng)風(fēng)建設(shè)提提升效能能深人學(xué)習(xí)習(xí)

38、貫徹科科學(xué)發(fā)展展觀。加加強(qiáng)黨紀(jì)紀(jì)、政紀(jì)紀(jì)、法紀(jì)紀(jì)教育，開展黨黨紀(jì)工作作檢查和和定期考考評(píng)；組織處處級(jí)以上上干部網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)在線線學(xué)習(xí)和和考試，推進(jìn)學(xué)學(xué)習(xí)型機(jī)機(jī)關(guān)(組織)建設(shè)，努力創(chuàng)創(chuàng)建團(tuán)結(jié)結(jié)、和諧諧、富有有創(chuàng)新精精神的團(tuán)團(tuán)隊(duì)。努力提高高行政能能力。進(jìn)進(jìn)一步擴(kuò)擴(kuò)大政務(wù)務(wù)公開范范圍，規(guī)范公公開內(nèi)容容，豐富公公開形式式，增加行行政許可可的透明明度。建建立健全全行政審審批“三分離離、一監(jiān)督督”機(jī)制。加快行行政審批批信息化化建設(shè)的的進(jìn)度，盡快開開展全省省建筑業(yè)業(yè)企業(yè)資資質(zhì)網(wǎng)上上無紙化化申報(bào)，年內(nèi)實(shí)實(shí)行安全全生產(chǎn)許許可證網(wǎng)網(wǎng)上審批批。切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)效能監(jiān)監(jiān)察。深深入推進(jìn)進(jìn)黨風(fēng)廉廉政建設(shè)設(shè)和反腐腐敗工作作。堅(jiān)定信心心

39、迎難而而上努力力保持我市市建筑業(yè)業(yè)的健康康發(fā)展蘇州市朱朱建勝副副市長(zhǎng)在在蘇州市市建筑業(yè)業(yè)工作會(huì)會(huì)議上講講話摘要要20099年是新新中國(guó)成成立600周年，是是實(shí)現(xiàn)“十一五五”規(guī)劃目目標(biāo)任務(wù)務(wù)的重要要一年。對(duì)于建建筑業(yè)來來說，也也是搶抓抓發(fā)展機(jī)機(jī)遇，化化解困難難和矛盾盾，推動(dòng)動(dòng)國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)更好好更快發(fā)發(fā)展的關(guān)關(guān)鍵之年。當(dāng)前，國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)濟(jì)形勢(shì)依依然十分分嚴(yán)峻，美國(guó)次次貸危機(jī)機(jī)引發(fā)的的金融危危機(jī)愈演演愈烈，迅速?gòu)膹木植堪l(fā)發(fā)展到全全球，從發(fā)達(dá)達(dá)國(guó)家傳傳導(dǎo)到了了發(fā)展中中國(guó)家，從金融融領(lǐng)域擴(kuò)擴(kuò)散到了了實(shí)體經(jīng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域域，釀成了了一場(chǎng)歷歷史罕見見、沖擊擊力極強(qiáng)強(qiáng)、波及及范圍很很廣的全全球金融融危機(jī)。目前，這場(chǎng)金金

40、融危機(jī)機(jī)不僅本本身尚未未見底，而且對(duì)對(duì)實(shí)體經(jīng)經(jīng)濟(jì)的影影響正在在進(jìn)一步步加深，其嚴(yán)重重后果還還會(huì)進(jìn)一一步顯現(xiàn)現(xiàn)。受國(guó)國(guó)際金融融危機(jī)快快速蔓延延和世界界經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)明顯顯減速的的影響，加上我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多。建筑業(yè)正面臨著外部條濟(jì)環(huán)境的急劇變化的巨大沖擊和重大考驗(yàn)。去年，由于房地產(chǎn)不景氣由此帶來了許多建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力加大，個(gè)別企業(yè)處于減產(chǎn)、停產(chǎn)邊緣。面對(duì)種種種壓力，我們既既要看到到金融危危機(jī)對(duì)整整個(gè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)運(yùn)行的的影響力力、破壞壞力的一一面，又要看看到在經(jīng)經(jīng)濟(jì)大變變化、大大調(diào)整格格局中，存在的的戰(zhàn)略機(jī)機(jī)遇的一一面，

41、所謂“危中有有機(jī)”；既要看看到蘇州州經(jīng)濟(jì)外外向度高高，受到外外來沖擊擊可能更更為嚴(yán)重重的一面面，也要看看到蘇州州在30 年改革革開放中中打下的的堅(jiān)實(shí)基基礎(chǔ)，有著多多年來應(yīng)應(yīng)對(duì)各種種風(fēng)險(xiǎn)挑挑戰(zhàn)成功功經(jīng)驗(yàn)的的一面；既要看看到蘇州州建筑業(yè)業(yè)整體實(shí)實(shí)力不強(qiáng)強(qiáng)、抗風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)能力力弱的嚴(yán)嚴(yán)峻一面面，更要看看到蘇州州城市建建設(shè)、基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)和和民生工工程建設(shè)設(shè)投資逐逐年遞增增，給建筑筑業(yè)做大大做強(qiáng)帶帶來發(fā)展展機(jī)遇的的一面。挑戰(zhàn)中總總是蘊(yùn)藏藏著機(jī)遇遇，困難中中總會(huì)存存在著希希望。建建筑業(yè)廣廣大干部部職工一一定要認(rèn)認(rèn)清形勢(shì)勢(shì)，堅(jiān)定信信心，面對(duì)壓壓力不畏畏懼、面面臨困難難不退縮縮，在逆境境中把握握機(jī)遇、危難中中尋

42、找突突破，集聚力力量、搶搶抓先發(fā)發(fā)優(yōu)勢(shì)，以前瞻瞻的思維維、進(jìn)取取的姿態(tài)態(tài)、務(wù)實(shí)實(shí)的行動(dòng)動(dòng)，不斷超超越自我我，發(fā)展自自我，為全市市經(jīng)濟(jì)社社會(huì)和城城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)又好又又快發(fā)展展作出應(yīng)應(yīng)有的貢貢獻(xiàn)。20099 年，建筑業(yè)業(yè)面臨的的外部不不確定因因素將明明顯增多多。在國(guó)國(guó)際金融融危機(jī)影影響進(jìn)一一步加深深、經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展外外部環(huán)境境變化進(jìn)進(jìn)一步加加大的艱艱難形勢(shì)勢(shì)下，做好今今年全市市建筑業(yè)業(yè)工作顯顯得尤為為重要。( 一 ) 認(rèn)認(rèn)真貫徹徹落實(shí)全全省建筑筑業(yè)會(huì)議議精神，牢牢固確立立“堅(jiān)定信信心保增增長(zhǎng)，攻攻堅(jiān)克難難促發(fā)展展”的指導(dǎo)導(dǎo)思想。建筑業(yè)業(yè)是國(guó)民民經(jīng)濟(jì)的的重要物物質(zhì)生產(chǎn)產(chǎn)部門，與整個(gè)個(gè)國(guó)家經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展、人人

43、民生活活的改善善有著密密切的關(guān)關(guān)系。應(yīng)應(yīng)對(duì)國(guó)際際經(jīng)濟(jì)形形勢(shì)的嚴(yán)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)戰(zhàn)，中央審審時(shí)度勢(shì)勢(shì)，及時(shí)調(diào)調(diào)整了宏宏觀經(jīng)濟(jì)濟(jì)政策，作出擴(kuò)擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)長(zhǎng)的果斷斷決策。我們一一定要按按照中央央和省委委省政府府、市委委市政府府的決策策部署，充分發(fā)發(fā)揮建筑筑業(yè)對(duì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的基礎(chǔ)作作用，充分發(fā)發(fā)揮建筑筑業(yè)對(duì)提提高居民民生活條條件和質(zhì)質(zhì)量的民民生作用用，充分發(fā)發(fā)揮建筑筑業(yè)對(duì)吸吸納就業(yè)業(yè)、維護(hù)護(hù)社會(huì)穩(wěn)穩(wěn)定和和和諧的保保障作用用，努力保保持建筑筑業(yè)的健健康發(fā)展展，為全市市經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展和社社會(huì)穩(wěn)定定作出貢貢獻(xiàn)。( 二加強(qiáng)管管理服務(wù)務(wù)和政策策支持，幫助企企業(yè)克服服困難，度過難難關(guān)。各各級(jí)建設(shè)設(shè)行政主主管部

44、門門要切實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)變工工作作風(fēng)風(fēng)，主動(dòng)加加強(qiáng)服務(wù)務(wù)：一是要要加大對(duì)對(duì)中央、省、市市出臺(tái)了了一系列列保增長(zhǎng)長(zhǎng)促發(fā)展展的政策策措施及及時(shí)向企企業(yè)宣傳傳到位吉吉指導(dǎo)企企業(yè)迅速速消化吸吸收，用足用用好扶持持政策。二是要要寓管理理于服務(wù)之之中，做到“無事不不擾、有求必必應(yīng)”。市建建設(shè)局在在年前率率先制定定了關(guān)關(guān)于為企企業(yè)做好好服務(wù)促促進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)平穩(wěn)較較快增長(zhǎng)長(zhǎng)的意見見的 4 點(diǎn)點(diǎn)意見 24條條措施，得到了了市委、市政府府領(lǐng)導(dǎo)的的高度肯肯定。各各地都要要學(xué)習(xí)貫貫徹市建建設(shè)局的的做法，進(jìn)一步步加大服服務(wù)力度度。三是要要加大對(duì)對(duì)項(xiàng)目、資金、政策等等方面的的扶持力力度，為企業(yè)業(yè)發(fā)展?fàn)I營(yíng)造寬松松環(huán)境。市建設(shè)設(shè)局目前前制

45、定出出臺(tái)了由由局領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)與各市市（區(qū) ) 以及部部分企業(yè)業(yè)掛鉤幫幫扶聯(lián)系系點(diǎn)制度度，這是幫幫助企業(yè)業(yè)共渡難難關(guān)的有有效措施施。希望望掛鉤的的每位同同志能及及時(shí)了解解企業(yè)的的有關(guān)訴訴求，幫助企企業(yè)克服服經(jīng)營(yíng)生生產(chǎn)中遇遇到的困困難，與企業(yè)業(yè)同舟共共濟(jì)，共渡難難關(guān)。( 三 ) 鼓鼓勵(lì)企業(yè)業(yè)依靠科科技進(jìn)步步和調(diào)整整產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)扮占占市場(chǎng)份份額, 增強(qiáng)企企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力。一一是大力力開展技技術(shù)創(chuàng)新新，不斷更更新技術(shù)術(shù)裝備，提升施施工技術(shù)術(shù)水準(zhǔn)，提高工工程質(zhì)量量。全面面實(shí)現(xiàn)建建筑行業(yè)業(yè)由數(shù)量量型向質(zhì)質(zhì)量型、勞動(dòng)密密集型向向科技型型、速度度型向效效益型、粗放型型向集約約型的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。二二是采用用新技術(shù)術(shù)、新工工藝、新

46、新材料，降低工工程成本本，提高企企業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益。三是著著力調(diào)整整建筑業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)。主主動(dòng)適應(yīng)應(yīng)國(guó)家投投資拉動(dòng)動(dòng)方向主主要集中中在基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)領(lǐng)域的變變化，積極引引導(dǎo)我市市建筑業(yè)業(yè)的產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)調(diào)整，努力提提升我市市建筑業(yè)業(yè)企業(yè)在在城市軌軌道交通通、鐵路路、水利利、交通通等基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)領(lǐng)域的專專業(yè)施工工能力，使我市市建筑企企業(yè)能真真正參與與到國(guó)家家和地方方急需的的大型基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目中去去。( 四 ) 激激勵(lì)和培培育地標(biāo)標(biāo)型企業(yè)業(yè)成長(zhǎng) , 促促進(jìn)我市市建筑企企業(yè)做強(qiáng)強(qiáng)做大。一是抓抓住全球球金融危危機(jī)下新新一輪“洗牌”效應(yīng)的的有利機(jī)機(jī)遇，借勢(shì)做做強(qiáng)做大大我市建建筑企業(yè)業(yè)。二是是抓住土土海世

47、博博、西部部開發(fā)和和東北振振興的良良好時(shí)機(jī)機(jī)，培育一一批能夠夠立足本本地市場(chǎng)場(chǎng)，搶占外外地市場(chǎng)場(chǎng)，開拓拓國(guó)外市市場(chǎng)的建建筑企業(yè)業(yè)。三是是發(fā)揮金金蟲螳螂螂、蘇州州一建、蘇州二二建等龍龍頭建筑筑企業(yè)的的品牌效效應(yīng)，不斷拓拓展企業(yè)業(yè)的發(fā)展展空間，提高市市場(chǎng)占有有率。( 五 ) 不不斷規(guī)范范建筑市市場(chǎng)秩序序，營(yíng)造良良好發(fā)展展環(huán)境。一是進(jìn)進(jìn)一步完完善招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)制制度，積極推推行招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)電電子化，采用電電子標(biāo)書書和網(wǎng)上上評(píng)標(biāo)、遠(yuǎn)程評(píng)評(píng)標(biāo)，降低招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)成本，提高招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的公正正性。積積極探索索政府投投資工程程預(yù)選承承包商、勘察設(shè)設(shè)計(jì)招標(biāo)標(biāo)和資格格后審制制度，深化招招投標(biāo)制制度改革革。二是是全面加加

48、強(qiáng)建筑筑市場(chǎng)監(jiān)監(jiān)管與服服務(wù)。要要認(rèn)真履履行建筑筑市場(chǎng)監(jiān)監(jiān)管職責(zé)責(zé)，不斷斷完善建建筑市場(chǎng)場(chǎng)監(jiān)管方方式，努力營(yíng)營(yíng)造統(tǒng)一一開放、競(jìng)爭(zhēng)有有序的建建筑市場(chǎng)場(chǎng)環(huán)境，為擴(kuò)大大內(nèi)需投投資建設(shè)設(shè)項(xiàng)目提提供有力力保障和和高效服服務(wù)，促進(jìn)建建筑業(yè)的的持續(xù)健健康發(fā)展展。嚴(yán)格市市場(chǎng)準(zhǔn)入入清出制制度，進(jìn)一步步加強(qiáng)企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)監(jiān)管，建立注注冊(cè)執(zhí)業(yè)業(yè)執(zhí)法檢檢查制度度。加強(qiáng)強(qiáng)合同履履約管理理，建立立健全合合同履約約監(jiān)管機(jī)機(jī)制，并與質(zhì)質(zhì)量安全全監(jiān)督相相結(jié)合。推進(jìn)建建筑市場(chǎng)場(chǎng)信用體體系建設(shè)設(shè)，強(qiáng)化建建筑市場(chǎng)場(chǎng)管理與與工程現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理理“兩場(chǎng)聯(lián)聯(lián)動(dòng)”。加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)施工工、監(jiān)理理、檢測(cè)測(cè)等單位位項(xiàng)目管管理人員員的監(jiān)督督管理，確保在在崗

49、到位位率、人人員身份份相符率率和監(jiān)督督質(zhì)量。對(duì)外來來的建筑筑施工企企業(yè)、招招標(biāo)代理理單位、監(jiān)理企企業(yè)、檢檢測(cè)機(jī)構(gòu)構(gòu)、造價(jià)價(jià)咨詢機(jī)機(jī)構(gòu)等，制定統(tǒng)統(tǒng)一的登登記管理理辦法，做到項(xiàng)項(xiàng)目管理理機(jī)構(gòu)落落實(shí)，人員、管理、竟任到到位，確保工工程質(zhì)量量和安全全施工。三是加加大執(zhí)法法力度，堅(jiān)決打打擊違法法建筑施施工的行行為發(fā)生生。要重重點(diǎn)從現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理理混亂、安全質(zhì)質(zhì)量隱患患嚴(yán)重的的工程，發(fā)生群群體上訪訪投訴的的工程，未辦許許可擅自自施工以以及辦理理許可時(shí)時(shí)漏報(bào)日日前報(bào)分分項(xiàng)工程程、少報(bào)報(bào)工作量量等工程程上求突突破，依法處處罰失信信的責(zé)任任單位和和責(zé)任人人。同志們，縱觀當(dāng)當(dāng)前國(guó)內(nèi)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)濟(jì)形勢(shì)，機(jī)遇和和挑戰(zhàn)并并存。

50、讓讓我們?cè)谠谑形?、市政府府的正確確領(lǐng)導(dǎo)下下，統(tǒng)一思思想、堅(jiān)定信信心、搶抓機(jī)機(jī)遇、攻堅(jiān)克克難、全力以以赴保持持全市建建筑業(yè)的的健康發(fā)發(fā)展為全全市經(jīng)濟(jì)濟(jì)社會(huì)又又好又快快發(fā)展作作出應(yīng)有有的貢獻(xiàn)獻(xiàn) ? 以優(yōu)異異的成績(jī)績(jī)向國(guó)慶慶 600 周年年獻(xiàn)禮。謝謝大家家 !報(bào)刊報(bào)導(dǎo)放寬市場(chǎng)場(chǎng)準(zhǔn)入 加加大政策策扶持江蘇醞釀釀出臺(tái)臨臨時(shí)性措措施應(yīng)對(duì)對(duì)金融危危機(jī)為應(yīng)對(duì)世世界性的的金融危危機(jī)，引引導(dǎo)和幫幫助建筑筑企業(yè)調(diào)調(diào)整產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)，使使江蘇的的建筑企企業(yè)盡快快進(jìn)入國(guó)國(guó)家重點(diǎn)點(diǎn)投資的的鐵路、公路、交通、水利等等基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)領(lǐng)域，最最近，江江蘇省正正在醞釀釀出臺(tái)關(guān)關(guān)于建筑筑企業(yè)應(yīng)應(yīng)對(duì)當(dāng)前前金融危危機(jī)，適適應(yīng)國(guó)家家建設(shè)投

51、投資方向向的臨時(shí)時(shí)性扶持持措施（征征求意見見稿）。該措施施將臨時(shí)時(shí)性調(diào)整整鐵路、公路、水利等等多個(gè)專專業(yè)領(lǐng)域域的增項(xiàng)項(xiàng)資質(zhì)，其其增項(xiàng)資資質(zhì)數(shù)量量可超過過五項(xiàng)。此次臨時(shí)時(shí)性扶持持的專業(yè)業(yè)是鐵路路、公路路、水利利水電、港口與與航道等等工程施施工總承承包，橋橋梁、隧隧道等專專業(yè)承包包。扶持持資質(zhì)等等級(jí)包括括公路、水利水水電、市市政公用用工程總總承包二二級(jí)和三三級(jí)，港港口與航航道工程程總承包包二級(jí)，鐵鐵路工程程總承包包三級(jí)，橋橋梁、隧隧道工程程專業(yè)承承包二級(jí)級(jí)。扶持持對(duì)象為為，特級(jí)級(jí)資質(zhì)企企業(yè)和三三年來產(chǎn)產(chǎn)值穩(wěn)定定增長(zhǎng)且且上年度度工程結(jié)結(jié)算收入入達(dá)155億元以以上，市市場(chǎng)信用用良好的的施工總總承包一一

52、級(jí)企業(yè)業(yè)。上述企業(yè)業(yè)在申請(qǐng)請(qǐng)新增扶扶持專業(yè)業(yè)和等級(jí)級(jí)資質(zhì)時(shí)時(shí)，注冊(cè)冊(cè)建造師師考核按按照公路路、水利利水電工工程至少少具有兩兩名以上上本專業(yè)業(yè)注冊(cè)建建造師，橋橋梁、隧隧道工程程至少具具有一名名以上本本專業(yè)注注冊(cè)建造造師，鐵鐵路、市市政公用用、港口口與航道道工程按按標(biāo)準(zhǔn)具具有相應(yīng)應(yīng)級(jí)別數(shù)數(shù)量的注注冊(cè)建造造師。工工程業(yè)績(jī)績(jī)考核對(duì)對(duì)已涉足足的公路路、水利利水電、市政公公用工程程的企業(yè)業(yè)提供相相關(guān)業(yè)績(jī)績(jī)材料，可可直接批批準(zhǔn)為公公路、水水利水電電、市政政公用工工程總承承包二級(jí)級(jí)資質(zhì)企企業(yè)。對(duì)對(duì)于沒有有相關(guān)工工程業(yè)績(jī)績(jī)和申請(qǐng)請(qǐng)其它扶扶持專業(yè)業(yè)的企業(yè)業(yè)，可按按最低資資質(zhì)等級(jí)級(jí)審批。同時(shí)，允允許上述述扶持企企業(yè)

53、的增增項(xiàng)資質(zhì)質(zhì)數(shù)量超超過五項(xiàng)項(xiàng)。針對(duì)部分分已經(jīng)取取得三級(jí)級(jí)公路、水利水水電、市市政公用用工程總總承包資資質(zhì)的企企業(yè)，在在申報(bào)二二級(jí)資質(zhì)質(zhì)時(shí)，要要視其近近三年最最高工程程結(jié)算收收入和注注冊(cè)建造造師數(shù)量量，按照照資質(zhì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求求的700%考核核。已經(jīng)經(jīng)取得公公路工程程總承包包二級(jí)以以上資質(zhì)質(zhì)，且市市場(chǎng)信用用良好的的企業(yè)，可可直接申申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)項(xiàng)市政公公用工程程施工總總承包二二級(jí)資質(zhì)質(zhì)。已取取得主項(xiàng)項(xiàng)為市政政公用工工程施工工總承包包二級(jí)以以上資質(zhì)質(zhì)，且市市場(chǎng)信用用良好的的企業(yè)，可可直接申申請(qǐng)公路路工程施施工總承承包二級(jí)級(jí)資質(zhì)。對(duì)于扶扶持的企企業(yè)，自自資質(zhì)審審批之日日起實(shí)行行寬限期期兩年，到到期后嚴(yán)嚴(yán)格對(duì)

54、照照建設(shè)部部標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行核查查，按企企業(yè)實(shí)際際情況重重新核定定資質(zhì)等等級(jí)。行業(yè)協(xié)會(huì)交流建筑企業(yè)業(yè)如何應(yīng)應(yīng)對(duì)國(guó)際際金融風(fēng)風(fēng)暴江都建筑筑業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)20088年，建筑業(yè)業(yè)受國(guó)際際金融風(fēng)風(fēng)暴的影影響，形勢(shì)極極為嚴(yán)峻峻。在這這種特定定環(huán)境下下，建筑業(yè)業(yè)企業(yè)必必須把握握經(jīng)濟(jì)規(guī)規(guī)律，研究行行業(yè)特點(diǎn)點(diǎn)，發(fā)揮自自身優(yōu)勢(shì)勢(shì)，挖掘自自身潛力力，以變應(yīng)應(yīng)變，建立自自己的反反危機(jī)機(jī)機(jī)制，力求將將不利因因素轉(zhuǎn)化化為有利利于自身身發(fā)展的的條件，以達(dá)到到在危機(jī)機(jī)中求生生存、保保穩(wěn)定、促發(fā)展展的目的的。一、預(yù)測(cè)測(cè)危機(jī)影影響，尋尋找自身身優(yōu)勢(shì)只有及早早分析和和預(yù)測(cè)金金融風(fēng)暴暴帶給我我們的影影響，未雨綢綢繆，早作準(zhǔn)準(zhǔn)備，才能在在危機(jī)中

55、中爭(zhēng)取主主動(dòng)權(quán)。分析金金融危機(jī)機(jī)開始以以來建筑筑業(yè)發(fā)展展的態(tài)勢(shì)勢(shì)，建筑業(yè)業(yè)可能會(huì)會(huì)出現(xiàn)以以下情況況：一是發(fā)發(fā)展速度度將會(huì)放放緩；二是建建筑市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更更趨激烈烈；三是建建筑企業(yè)業(yè)運(yùn)行質(zhì)質(zhì)量有所所降低；四是中中小企業(yè)業(yè)發(fā)展空空間縮小小。當(dāng)然，在在看到金金融危機(jī)機(jī)給我們們帶來影影響的同同時(shí)，也要看看到企業(yè)業(yè)抗擊金金融危機(jī)機(jī)的能力力和優(yōu)勢(shì)勢(shì)。拉動(dòng)中國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)的的“三駕馬馬車”一是投投資，二是進(jìn)進(jìn)出口，三是消消費(fèi)。為為了保持持中國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的正正常發(fā)展展，國(guó)家己己出臺(tái)多多項(xiàng)措施施，如：加大投投資，拉動(dòng)內(nèi)內(nèi)需，重點(diǎn)加加大鐵路路、公路路、農(nóng)業(yè)業(yè)基本建建設(shè)和城城市配套套設(shè)施建建設(shè)的投投入。只只要我們們的企業(yè)業(yè)能夠

56、調(diào)調(diào)整結(jié)構(gòu)構(gòu)，及早轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)型，就有可可能化解解金融風(fēng)風(fēng)暴帶來來的危機(jī)機(jī)，保持持快速發(fā)發(fā)展的良良好勢(shì)頭頭。從這一點(diǎn)點(diǎn)來看，金融風(fēng)風(fēng)暴也可可能為我我們的一一些專業(yè)業(yè)企業(yè)帶帶來機(jī)遇遇。二、研究究行業(yè)特特點(diǎn)，培培育應(yīng)對(duì)對(duì)能力面對(duì)金融融風(fēng)暴帶帶給建筑筑業(yè)的影影響，建筑業(yè)業(yè)企業(yè)應(yīng)應(yīng)著力培培育和提提高以下下三方面面的能力力。一是思想想整合能能力。當(dāng)當(dāng)前，金融風(fēng)風(fēng)暴對(duì)建建筑業(yè)的的影響尚尚在緩沖沖期，還未到到實(shí)質(zhì)性性的沖擊擊期，然而，一些業(yè)業(yè)內(nèi)同志志，已經(jīng)對(duì)對(duì)企業(yè)發(fā)發(fā)展失去去了信心心，還沒見見到“狼”，只聽說“狼來了”，就趕趕緊把門門關(guān)上，以以謹(jǐn)防風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)為借借口，放放棄某些些市場(chǎng)開開拓和正正常經(jīng)營(yíng)營(yíng)的活動(dòng)動(dòng)?？梢娨?/p>

57、，金融危危機(jī)對(duì)企企業(yè)家信信心的影影響己明明顯大于對(duì)企企業(yè)本身身生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)的影影響。所所以，應(yīng)對(duì)對(duì)危機(jī)首首先要解解決的就就是建筑筑業(yè)企業(yè)業(yè)家的思思想問題題和信心心問題。企業(yè)的的負(fù)責(zé)人人要盡快快將思想想統(tǒng)一到到發(fā)展是是硬道理理上來；調(diào)整到到正視危危機(jī)、順順應(yīng)潮流流、以不不變應(yīng)萬萬變的正正常心態(tài)態(tài)上來，才能使使建筑企企業(yè)搶抓抓機(jī)遇，迎難而而上。二是目標(biāo)標(biāo)導(dǎo)向能能力。企企業(yè)的發(fā)發(fā)展目標(biāo)標(biāo)可劃分分為戰(zhàn)略略目標(biāo)、戰(zhàn)役目目標(biāo)和戰(zhàn)戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)標(biāo)，也可分分為總目目標(biāo)、階階段目標(biāo)標(biāo)、行動(dòng)動(dòng)計(jì)劃及及具體目目標(biāo)。建建筑企業(yè)業(yè)如何構(gòu)構(gòu)建既符符合當(dāng)前前形勢(shì)又又符合時(shí)時(shí)代發(fā)展展的目標(biāo)標(biāo)，對(duì)于引引導(dǎo)企業(yè)業(yè)走出困困境，穩(wěn)定發(fā)發(fā)展致

58、關(guān)關(guān)重要。在金融融危機(jī)的的特定時(shí)時(shí)期，如果仍仍以產(chǎn)值值增長(zhǎng)幅幅度來衡衡量一個(gè)個(gè)企業(yè)的的質(zhì)態(tài)，就可能能引導(dǎo)企企業(yè)搞低低水平擴(kuò)擴(kuò)張。當(dāng)當(dāng)前，企業(yè)應(yīng)應(yīng)該在科科技興業(yè)業(yè)上、資資本經(jīng)營(yíng)營(yíng)上、管管理機(jī)制制上、綜綜合實(shí)力力上提出出明確的的發(fā)展目目標(biāo)，以目標(biāo)標(biāo)導(dǎo)向來來鼓勵(lì)自自身調(diào)整整結(jié)構(gòu)、深化改改革、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)長(zhǎng)方式，從而使使企業(yè)在在平穩(wěn)度度過危機(jī)機(jī)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，盡可能能地積累累后勁。三是統(tǒng)籌籌協(xié)調(diào)能能力。在在金融風(fēng)風(fēng)暴期間間，各企業(yè)業(yè)必須加加強(qiáng)聯(lián)合合，相互配配合，協(xié)同一一致，及時(shí)提提出符合合發(fā)展需需要的新新方向，共同致致力于實(shí)實(shí)現(xiàn)建筑筑業(yè)的整整體目標(biāo)標(biāo)。同時(shí)時(shí)，各企業(yè)業(yè)必須處處理好短短期利益益與長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)利益、局

59、部利利益與整整體利益益的關(guān)系系；處理好好經(jīng)濟(jì)利利益與社社會(huì)效益益的關(guān)系系，并在利利益協(xié)調(diào)調(diào)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上妥善善處理行行業(yè)內(nèi)外外的兼并并、重組組、聯(lián)合合、合作作等事宜宜。雖然金融融風(fēng)暴讓讓不少企企業(yè)都受受到了影影響，但受其其影響的的內(nèi)容和和程度各各不相同同：有的企企業(yè)資金金有余，但發(fā)展展用地受受到限制制；有的企企業(yè)設(shè)備備閑置，不能有有效地利利用；有的企企業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)對(duì)路，市場(chǎng)行行情看好好，但苦于于資金瓶瓶頸難以以解決。企業(yè)要要想解決決好這些些問題，就要開開展更廣廣泛的合合作，取長(zhǎng)補(bǔ)補(bǔ)短，解決各各自面臨臨的困境境。三、抓住住“?！敝兄皺C(jī)”， 落落實(shí)關(guān)鍵鍵措施金融危機(jī)機(jī)確實(shí)給給各行各各業(yè)帶來來了一定

60、的的影響，但“危”中往往往也有“機(jī)”，也可能能給相關(guān)關(guān)行業(yè)、相關(guān)專專業(yè)帶來來機(jī)遇。我們應(yīng)應(yīng)積極應(yīng)應(yīng)對(duì)危機(jī)機(jī)，通過深深化改革革、調(diào)整整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲈鲩L(zhǎng)方式式來化解解危機(jī) , 保保持發(fā)展展。一要加快快建筑業(yè)業(yè)企業(yè)深深化改革革的步伐伐。改革革是發(fā)展展的動(dòng)力力，是化解解危機(jī)、解決深深層次問問題、增增強(qiáng)企業(yè)業(yè)活力的的根本保保障。因因此，建筑業(yè)業(yè)企業(yè)要要把部門門改革、體制改改革作為為應(yīng)對(duì)危危機(jī)的有有效辦法法，逐步建建立起現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)業(yè)管理制制度。二要加大大建筑業(yè)業(yè)企業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整的力度度。經(jīng)濟(jì)濟(jì)結(jié)構(gòu)不不合理，是長(zhǎng)期期存在的的一個(gè)難難題，是制約約宏觀經(jīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行質(zhì)量不不高的癥癥結(jié)所在在。建筑筑業(yè)企業(yè)業(yè)要以此此