中國出版業(yè)的基本格局和發(fā)展趨勢探討

1、中國出版版業(yè)的基基本格局局和發(fā)展展趨勢我國現(xiàn)有有報紙的的總量、結(jié)構(gòu)和和布局，反映著著我國報報紙出版版業(yè)發(fā)展展的基本本格局。國家按按照控制制總量、優(yōu)化結(jié)結(jié)構(gòu)、合合理布局局的原則則對報紙紙出版業(yè)業(yè)進(jìn)行宏宏觀調(diào)控控，逐步步形成了了報紙總總量適度度增長、結(jié)構(gòu)不不斷優(yōu)化化、布局局日趨合合理的基基本格局局，為我我國報業(yè)業(yè)的持續(xù)續(xù)、穩(wěn)定定、健康康發(fā)展奠奠定了基基礎(chǔ)。截止止到20005年年7月，全全國共出出版報紙紙19226種。其中，中央級級報紙2218種種，占我我國報紙紙總量的的11.3%；省級報報紙8006種，占總量量的411.8%；地市市級報紙紙8488種，占占總量的的44%；縣市市級報紙紙54種，占總

2、量量的2.8%。在各省省、自治治區(qū)、直直轄市中中，出版版報紙最最多的省省份為廣廣東省，共出版版1000種報紙紙；出版版報紙最最少的為為寧夏回回族自治治區(qū)，共共出版115種報報紙。我國國報紙的的結(jié)構(gòu)經(jīng)經(jīng)過歷次次調(diào)整，逐步形形成了以以黨報為為龍頭、各門類類報紙共共同發(fā)展展的局面面。20005年年，全國國出版各各級黨報報4388種，黨黨報成為為我國數(shù)數(shù)量最多多的單一一品種報報紙；出出版晚報報都市類類報紙2285種種（其中中晚報1153種種，都市市報1332種），在全全國報紙紙結(jié)構(gòu)中中所占比比重僅次次于黨報報；出版版生活服服務(wù)類報報紙2445種，其中廣廣播電視視報仍占占有511%的比比重；出出版行業(yè)業(yè)

3、、專業(yè)業(yè)及其他他各類報報紙9558種，在200個細(xì)分分子類別別中，數(shù)數(shù)量最多多的是企企業(yè)報，占這類類報紙總總量的116.99%。在在不同刊刊期的報報紙中，日報和和周一刊刊報紙是是我國報報紙的主主要類型型，分別別占報紙紙總量的的49.7%和和29.8%。我國772%的的日報是是黨報和和晚報都都市類報報紙。20044年，全全國共出出版900種少數(shù)數(shù)民族文文字報紙紙，使用用13種少少數(shù)民族族文字。我國目目前使用用本民族族文字的的主要少少數(shù)民族族，都擁擁有以本本民族文文字出版版的報紙紙。此外外，我國國還出版版外國文文字報紙紙13種，主要是是英文和和俄文報報紙。我國國報紙的的布局在在充分保保障各地地宣傳

4、輿輿論工作作需要的的同時，與各地地區(qū)經(jīng)濟(jì)濟(jì)、社會會、文化化的發(fā)展展水平日日益協(xié)調(diào)調(diào)。不同同類別報報紙?jiān)诟鞲骷壭姓^(qū)劃的的布局，體現(xiàn)了了均衡發(fā)發(fā)展與非非均衡發(fā)發(fā)展相統(tǒng)統(tǒng)一的指指導(dǎo)思想想。在報報紙的地地區(qū)布局局上，220055年，全全國報紙紙布局呈呈現(xiàn)紡錘錘形結(jié)構(gòu)構(gòu)，但基基本保持持均衡。但六大大經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域報紙紙出版資資源呈非非均衡分分布，在在“長三角角”和“珠三角角”經(jīng)濟(jì)帶帶動下，華東地地區(qū)和中中南地區(qū)區(qū)出版報報紙的數(shù)數(shù)量占全全國總量量的422%。各各省區(qū)布布局基本本均衡，報紙出出版資源源最多的的省份僅僅占全國國份額的的5%左右右。但各各城市布布局呈非非均衡布布局，占占全國城城市比例例5.55%

5、的36個中中心城市市（包括括直轄市市、省會會城市和和計劃單單列市）集中了了全國662.22%的報報紙出版版資源，其中44個直轄轄市擁有有全國五五分之一一的報紙紙。在報報紙的品品種布局局上，三三級黨報報結(jié)構(gòu)實(shí)實(shí)現(xiàn)了黨黨報對中中央、省省、地市市的全面面、均衡衡覆蓋；晚報都都市類報報紙的集集中度明明顯提高高，在336個中中心城市市出版的的晚報和和都市類類報紙，占全國國同類報報紙總量量的499%；受受城鎮(zhèn)居居民生活活方式和和消費(fèi)結(jié)結(jié)構(gòu)的影影響，多多樣化的的生活服服務(wù)類報報紙主要要集中在在中心城城市，而而功能單單一的廣廣播電視視節(jié)目報報依然在在地市級級生活服服務(wù)類報報紙中占占據(jù)主導(dǎo)導(dǎo)地位（占777%）；

6、全國性性行業(yè)報報紙主要要集中在在中央，企業(yè)報報的分布布則直接接反映了了中央和和地方特特大型、大型國國有骨干干企業(yè)的的布局現(xiàn)現(xiàn)狀。220033年報刊刊治理后后，報紙紙?jiān)诳h市市一級的的分布為為數(shù)極少少，現(xiàn)存存54種報報紙主要要是民族族自治縣縣黨報、晚報及及縣域?qū)I(yè)類報報紙，縣縣級生活活服務(wù)類類報紙目目前為空空白。日報報的出版版能力與與經(jīng)濟(jì)社社會發(fā)展展水平關(guān)關(guān)系密切切，周報報的出版版狀況則則與多樣樣化的報報紙閱讀讀需求有有關(guān)。我我國出版版日報最最多的省省份為江江蘇省，共計559種。出版周周報最多多的為新新疆自治治區(qū)，共共計699種，多多為民族族文字周周報。出出版日報報和周報報最少的的為青海海和寧夏

7、夏回族自自治區(qū)。日報比比重超過過50%的省（區(qū)、市市）有222個，13個地地區(qū)的周周報超過過半數(shù)。22個省?。▍^(qū)、市）的的日報和和周報比比重介于于40-60%之間。總體看看，我國國周報的的發(fā)展弱弱于日報報，表明明適應(yīng)細(xì)細(xì)分閱讀讀市場需需求的周周報在多多數(shù)地區(qū)區(qū)還未充充分發(fā)育育。報紙紙出版業(yè)業(yè)的發(fā)展展態(tài)勢我國國經(jīng)濟(jì)的的持續(xù)快快速增長長，社會會各項(xiàng)事事業(yè)的不不斷進(jìn)步步，為中中國報紙紙出版業(yè)業(yè)創(chuàng)造了了良好的的發(fā)展環(huán)環(huán)境；黨黨的“十六大大”把深化化文化體體制改革革、大力力繁榮和和發(fā)展文文化事業(yè)業(yè)和文化化產(chǎn)業(yè)提提到了空空前的戰(zhàn)戰(zhàn)略高度度，為中中國報業(yè)業(yè)的改革革發(fā)展提提供了有有力的政政策支持持和保障障；政

8、府府行政管管理體制制改革，為推進(jìn)進(jìn)報業(yè)改改革發(fā)展展提供了了有利的的法律法法規(guī)和政政府監(jiān)管管環(huán)境。一、報業(yè)發(fā)發(fā)展保持持持續(xù)穩(wěn)穩(wěn)定增長長勢頭從報報紙主要要出版指指標(biāo)的統(tǒng)統(tǒng)計情況況看，我我國報紙紙出版業(yè)業(yè)在國家家控制總總量、優(yōu)優(yōu)化結(jié)構(gòu)構(gòu)的宏觀觀調(diào)控政政策指導(dǎo)導(dǎo)下，220044年繼續(xù)續(xù)保持穩(wěn)穩(wěn)定增長長的發(fā)展展勢頭，多項(xiàng)指指標(biāo)增勢勢強(qiáng)勁，報紙出出版能力力不斷提提高，世世界報紙紙出版大大國的地地位得到到進(jìn)一步步鞏固。數(shù)據(jù)表表明，中中國報業(yè)業(yè)已經(jīng)成成為我國國發(fā)展最最快的行行業(yè)之一一1、全國國報紙主主要出版版指標(biāo)持持續(xù)增長長。從歷歷年增幅幅情況看看，我國國報業(yè)發(fā)發(fā)展呈現(xiàn)現(xiàn)出周期期性增長長的規(guī)律律，19990年

9、年以來出出現(xiàn)了三三次增長長周期，分別是是19990-119933年，19994-19999年，20000-220044年。其其中，220000年來的的這一波波增長勢勢頭最為為強(qiáng)勁。20004年，在報紙紙總量減減少9.3%的的情況下下，全國國報紙平平均期印印數(shù)增長長2.331%；總印數(shù)數(shù)增長55.177%；總總印張?jiān)鲈鲩L233.555%，折折合用紙紙量3551.11萬噸。各項(xiàng)增增幅均超超過20003年年的增長長水平。省級報報紙對增增長率的的貢獻(xiàn)最最為突出出，平均均期印數(shù)數(shù)增幅達(dá)達(dá)8.998%。20000年以以來的“厚報”化趨勢勢進(jìn)一步步增強(qiáng)。到20004年年，全國國平均每每份報紙紙的印張張數(shù)達(dá)到

10、到3.779印張張，折合合對開報報紙平均均每份115.116版（或四開開報紙330.331版）。2、日報報出版能能力大幅幅增強(qiáng)。在19990年年以來的的三次周周期性增增長中，報紙日日報化的的趨勢十十分明顯顯。20004年年，我國國共出版版日報9955種種，日報報占報紙紙總量的的比例由由19990年的的20%上升到到49.7%。據(jù)世界界報業(yè)協(xié)協(xié)會統(tǒng)計計，20004年年，全球球日報出出版總量量為65580種種，我國國出版的的日報數(shù)數(shù)量位居居世界首首位，占占全球日日報出版版總量的的14.5%。全國日日報平均均期印數(shù)數(shù)達(dá)98860.39萬萬份，比比上年增增長6.6%。日報出出版規(guī)模模連續(xù)五五年位居居世

11、界第第一，成成為無可可爭議的的世界日日報出版版大國。日報總總印數(shù)比比上年增增長7.4%，其中省省市兩級級周七刊刊日報是是主要拉拉動因素素?？傆∮?jiān)鲩L長24.95%，其中中，占我我國報紙紙總數(shù)550%的的日報消消耗了全全國900%的新新聞紙。3、千人人日報擁擁有量增增幅顯著著。千人人日報擁擁有量是是聯(lián)合國國衡量一一國社會會信息化化發(fā)展水水平的重重要指標(biāo)標(biāo)，也是是國際上上通用的的衡量一一國報業(yè)業(yè)發(fā)展水水平的重重要標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。我國國日報的的千人擁擁有量繼繼20003年首首次突破破70份后后，20004年年繼續(xù)上上升，達(dá)達(dá)到755.866份，較較上年增增長6%。10個省?。▍^(qū)、市）的的千人日日報擁有有量

12、增幅幅超過220%。6個省市市的千人人日報擁擁有量超超過了1100份份。其中中，北京京、上海海兩地的的千人日日報擁有有量分別別增至2274.2份和和2688.1份份，已超超過中等等發(fā)達(dá)國國家水平平。4、報紙紙普及率率穩(wěn)步提提高。日日報普及及率是另另一個衡衡量報業(yè)業(yè)發(fā)展水水平的重重要指標(biāo)標(biāo)。20004年年，我國國報紙普普及率由由20003年的的戶均00.255份上升升到0.26份份，增幅幅為6.6%。9個?。▍^(qū)、市市）的日日報普及及率實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了200%以上上的增長長；日報報普及率率超過00.5份份的省市市有四個個，其中中北京（0.885份）和上海海（0.83份份）已接接近每戶戶居民每每天1份日報報

13、的發(fā)達(dá)達(dá)國家水水平。5、報紙紙定價總總金額同同步增長長。20004年年，全國國報紙銷銷售定價價總金額額達(dá)2552.99億元，比上年年增長約約5個百分分點(diǎn)，占占當(dāng)年全全國GDDP總值值的0.19%。其中中日報1198.8億元元，占778.66%，周周報522.322億元，占200.7%。廣東東以400億元高高居榜首首，其中中日報定定價總金金額達(dá)337.55億元。以教學(xué)學(xué)輔導(dǎo)類類報紙為為出版特特色的山山西省，周報定定價總金金額達(dá)88.1億億元，位位居全國國周報首首位。二、報業(yè)發(fā)發(fā)展不斷斷適應(yīng)全全面建設(shè)設(shè)小康社社會要求求我國國報紙出出版業(yè)始始終堅(jiān)持持正確的的輿論導(dǎo)導(dǎo)向，努努力維護(hù)護(hù)改革、發(fā)展和和穩(wěn)定

14、大大局，為為全面建建設(shè)小康康社會營營造良好好的輿論論氛圍。通過持持續(xù)不斷斷的結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整和和體制改改革，我我國報業(yè)業(yè)以黨報報為龍頭頭、各類類報紙共共同發(fā)展展的局面面已基本本形成，報業(yè)競競爭力日日益提高高，可持持續(xù)發(fā)展展能力不不斷增強(qiáng)強(qiáng)。1、堅(jiān)持持導(dǎo)向，服務(wù)大大局，輿輿論引導(dǎo)導(dǎo)水平不不斷提高高黨的的“十六大大”以來，我國報報紙出版版工作認(rèn)認(rèn)真貫徹徹落實(shí)中中央的部部署和要要求，緊緊密圍繞繞中心，服務(wù)全全黨全國國工作大大局，堅(jiān)堅(jiān)持正確確輿論導(dǎo)導(dǎo)向，堅(jiān)堅(jiān)持貼近近實(shí)際、貼近生生活、貼貼近群眾眾的“三貼近近”原則，深入開開展新聞聞改革，努力創(chuàng)創(chuàng)新內(nèi)容容、創(chuàng)新新形式、創(chuàng)新手手段，不不斷提高高輿論引引導(dǎo)水平平，

15、促進(jìn)進(jìn)了改革革發(fā)展，維護(hù)了了社會穩(wěn)穩(wěn)定。我我國報紙紙的公信信力和權(quán)權(quán)威性不不斷增強(qiáng)強(qiáng)，進(jìn)一一步鞏固固和發(fā)展展了積極極健康向向上的主主流輿論論，加強(qiáng)強(qiáng)了黨的的新聞輿輿論陣地地。同時時，也迅迅速擴(kuò)大大了報紙紙?jiān)谌嗣衩袢罕娭兄械挠绊戫懥?，為為報業(yè)自自身的發(fā)發(fā)展贏得得了廣闊闊空間。2、報刊刊治理取取得階段段性成果果，報業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)進(jìn)一步優(yōu)優(yōu)化經(jīng)過過20003年的的黨政部部門報刊刊治理，全國共共停辦報報紙2882種，發(fā)行量量減少近近12億份份，減少少報刊征征訂費(fèi)用用近5億元。報刊治治理取得得了預(yù)期期的階段段性成果果，贏得得了廣大大基層群群眾和社社會各界界的廣泛泛贊譽(yù)。在有有效減輕輕農(nóng)民和和基層負(fù)負(fù)擔(dān)的同同

16、時，220033年報刊刊治理也也是建國國以來我我國報業(yè)業(yè)發(fā)展史史上一次次重大的的結(jié)構(gòu)性性調(diào)整。這次治治理讓黨黨政部門門權(quán)力退退出了報報紙發(fā)行行及其它它經(jīng)營活活動，切切斷了黨黨政部門門權(quán)力與與報紙經(jīng)經(jīng)營之間間的利益益紐帶，使我國國報紙出出版資源源朝著有有利于報報業(yè)發(fā)展展的方向向重新配配置，為為深化報報紙出版版體制的的改革創(chuàng)創(chuàng)造了良良好環(huán)境境。盤活活出版資資源存量量，報業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)進(jìn)一步優(yōu)優(yōu)化。在在報紙出出版資源源的增量量受到嚴(yán)嚴(yán)格控制制的情況況下，盤盤活現(xiàn)有有出版資資源存量量，成為為近年來來優(yōu)化結(jié)結(jié)構(gòu)、合合理布局局的重要要調(diào)控方方式。變變更現(xiàn)有有報紙的的名稱、業(yè)務(wù)范范圍、內(nèi)內(nèi)容定位位、主管管主辦單

17、單位是盤盤活資源源存量的的主要手手段。220033-20004年年，新聞聞出版總總署批準(zhǔn)準(zhǔn)了899種中央央和地方方報紙變變更報紙紙名稱、業(yè)務(wù)范范圍或主主管主辦辦單位，占我國國報紙總總量的55%。發(fā)發(fā)揮市場場機(jī)制在在資源配配置中的的基礎(chǔ)作作用成為為兩年來來報紙調(diào)調(diào)控的一一大特色色。一批批在盤活活存量過過程中煥煥發(fā)活力力的報紙紙，很快快在報業(yè)業(yè)市場嶄嶄露頭角角，受到到群眾歡歡迎。3、黨報報為龍頭頭、各類類報紙共共同發(fā)展展的局面面基本形形成改革革開放以以來，我我國報業(yè)業(yè)逐步朝朝著以黨黨報為龍龍頭、各各類報紙紙共同繁繁榮的格格局發(fā)展展，至220044年，我我國報業(yè)業(yè)發(fā)展的的基本格格局已經(jīng)經(jīng)形成。黨報報

18、的主導(dǎo)導(dǎo)地位繼繼續(xù)鞏固固。20004年年，占黨黨報總量量10%左右的的中央和和省級黨黨報，占占各項(xiàng)主主要出版版指標(biāo)的的比重均均在366%至45%之間，顯示了了中央、省兩級級黨報在在黨報群群體中的的核心地地位。報報刊治理理后，黨黨報的平平均期印印數(shù)比220044年增長長8.55%，實(shí)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)穩(wěn)中有升升。20000年以來來，中央央和省級級黨報已已穩(wěn)定在在對開112版、平均期期印數(shù)440-445萬份份的水平平，這一一態(tài)勢表表明，黨黨報地位位的鞏固固和影響響力的提提升，已已不再取取決于黨黨報版數(shù)數(shù)和發(fā)行行量的進(jìn)進(jìn)一步擴(kuò)擴(kuò)大，以以質(zhì)量取取代數(shù)量量作為鞏鞏固黨報報龍頭地地位、加加強(qiáng)黨的的宣傳輿輿論陣地地成

19、為各各級黨報報的普遍遍共識。20002年以以來，黨黨報改版版的頻率率和力度度明顯加加大。通通過新聞聞改革，黨報的的影響力力明顯增增強(qiáng)。黨黨報得到到鞏固和和加強(qiáng)的的一個重重要方面面，是黨黨報建立立了強(qiáng)大大的系列列子報體體系。220044年，全全國各級級黨報連連同所屬屬系列報報總數(shù)達(dá)達(dá)10117種，占全國國報紙總總量的553%，平均期期印數(shù)占占全國總總量的447.771%，總印數(shù)數(shù)占677.866%，總總印張占占76.67%。晚報報都市類類報紙快快速發(fā)展展。在我我國報業(yè)業(yè)的三次次周期性性增長中中，晚報報都市類類報紙都都是重要要的拉動動性力量量。至220044年，全全國已經(jīng)經(jīng)形成了了龐大的的晚報都都

20、市報方方陣，盡盡管數(shù)量量僅占全全國報紙紙總數(shù)量量的144.8%，但其其他出版版指標(biāo)明明顯高于于其他類類報紙。中心城城市晚報報都市類類報紙已已成為拉拉動全國國報紙出出版業(yè)增增長的重重要力量量，同時時也是自自費(fèi)市場場和廣告告市場的的主力。進(jìn)入第第三增長長周期之之后，都都市報迅迅速崛起起，先后后出現(xiàn)的的一大批批都市報報在各大大中心城城市建立立起競爭爭優(yōu)勢。與此同同時，老老牌晚報報也加快快了改革革步伐，得到了了新的發(fā)發(fā)展。在在眾多中中等城市市，晚報報仍然是是唯一面面向市場場、為群群眾喜聞聞樂見的的報紙。生活活服務(wù)類類報紙日日趨豐富富。城鎮(zhèn)鎮(zhèn)居民消消費(fèi)能力力的不斷斷提升，為生活活服務(wù)類類報紙?zhí)崽峁┝税l(fā)發(fā)

21、展空間間。精精品購物物指南在北京京的成功功，為后后繼者樹樹立了樣樣板和趕趕超的目目標(biāo)。一一些大城城市相繼繼擁有了了自己的的品牌生生活服務(wù)務(wù)類報紙紙，如上上海的申江服服務(wù)導(dǎo)報報、上海星星期三，天津津的假假日1000天，廣州州的周周末畫報報，重重慶的新女報報等，為滿足足市民的的生活和和文化需需求服務(wù)務(wù)。行業(yè)業(yè)專業(yè)類類報紙努努力適應(yīng)應(yīng)市場變變化。220044年，行行業(yè)專業(yè)業(yè)類報紙紙總體保保持良好好出版勢勢頭?？偪偟陌l(fā)展展態(tài)勢是是：工青青婦農(nóng)等等對象類類報紙改改變模糊糊定位，積極參參與市場場競爭；新型財財經(jīng)報紙紙脫穎而而出，北北京、上上海、廣廣州成為為全國性性綜合財財經(jīng)報紙紙的中心心，地方方性綜合合經(jīng)

22、濟(jì)類類報紙日日漸式微微，紛紛紛向細(xì)分分的專業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移移；計算算機(jī)類報報紙率先先由“媒體中中心觀”的傳統(tǒng)統(tǒng)發(fā)展思思路向“資源中中心觀”轉(zhuǎn)變；行業(yè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)類報報紙努力力掙脫傳傳統(tǒng)機(jī)關(guān)關(guān)報的辦辦報模式式，向市市場化的的行業(yè)媒媒體轉(zhuǎn)型型；在行行業(yè)專業(yè)業(yè)類報紙紙的其他他細(xì)分領(lǐng)領(lǐng)域，市市場定位位更加準(zhǔn)準(zhǔn)確，專專業(yè)水平平不斷提提高，市市場化步步伐日益益加快，成為普普遍趨勢勢。4、報紙紙出版體體制改革革取得重重要成果果文化化體制改改革試點(diǎn)點(diǎn)工作基基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)預(yù)期目目標(biāo)。開開展改革革試點(diǎn)工工作兩年年來，列列入中央央試點(diǎn)單單位的88家報紙紙出版單單位，按按照中宣宣部和新新聞出版版總署批批準(zhǔn)的改改革方案案要求，

23、以體制制和機(jī)制制創(chuàng)新為為重點(diǎn)，積極探探索建立立健全黨黨委領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和法人人治理結(jié)結(jié)構(gòu)相結(jié)結(jié)合的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)體制制、完善善宣傳業(yè)業(yè)務(wù)與經(jīng)經(jīng)營業(yè)務(wù)務(wù)兩分開開的管理理體制的的實(shí)現(xiàn)途途徑，不不斷創(chuàng)新新運(yùn)行機(jī)機(jī)制，調(diào)調(diào)整系列列報刊結(jié)結(jié)構(gòu)，整整合出版版資源，嘗試資資本運(yùn)作作，在各各方面均均取得了了比較顯顯著的成成效，為為進(jìn)一步步推進(jìn)全全國文化化體制改改革積累累了經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)。試點(diǎn)點(diǎn)單位的的主要經(jīng)經(jīng)驗(yàn)和做做法有：繼續(xù)完完善報業(yè)業(yè)集團(tuán)（報社）管理體體制。試試點(diǎn)單位位基本形形成了集集團(tuán)黨委委會領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下的社社委會（或董事事會），社委會會領(lǐng)導(dǎo)下下的編輯輯委員會會和經(jīng)營營管理委委員會，在以黨黨委會為為最高決決策機(jī)構(gòu)構(gòu)的管理理體制下下

24、，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)了采編編系統(tǒng)與與經(jīng)營系系統(tǒng)的“兩分開開”。大力力深化運(yùn)運(yùn)行機(jī)制制改革。一是繼繼續(xù)推進(jìn)進(jìn)內(nèi)部三三項(xiàng)制度度改革，在人事事制度改改革、分分配制度度改革、財務(wù)制制度改革革方面采采取了一一系列新新舉措，增強(qiáng)了了活力和和運(yùn)行效效率。二二是積極極探索集集團(tuán)與下下屬二級級單位實(shí)實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)分結(jié)結(jié)合”的有效效途徑。三是探探索解決決采編與與經(jīng)營兩兩分開的的制度要要求與實(shí)實(shí)際運(yùn)行行中的互互動整合合難題。積極極培育和和重塑新新型市場場主體。試點(diǎn)單單位普遍遍剝離經(jīng)經(jīng)營性資資產(chǎn)，開開辦、整整合、重重組了一一系列報報業(yè)經(jīng)營營公司，廣泛涉涉及報社社的廣告告、印刷刷、發(fā)行行、物資資、物流流等主營營業(yè)務(wù)，以及房房地產(chǎn)、體育、

25、演出、旅游、咨詢顧顧問、生生活服務(wù)務(wù)等非主主營業(yè)務(wù)務(wù)。各試試點(diǎn)單位位在培育育和重塑塑新型市市場主體體的過程程中，普普遍重視視明晰產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、以以資產(chǎn)為為紐帶建建立現(xiàn)代代企業(yè)制制度。開辟辟安全的的融資渠渠道取得得新突破破。20004年年12月，北京青青年報社社控股的的北青傳傳媒股份份有限公公司成功功在香港港上市，成為首首家境外外直接上上市的中中國內(nèi)地地傳媒企企業(yè)，為為我國報報業(yè)利用用資本市市場做大大做強(qiáng)開開辟了新新路。深深圳報業(yè)業(yè)集團(tuán)、今晚報報社、中中國證券券報社、電腦報報社等單單位也都都制定了了上市融融資計劃劃，爭取取在時機(jī)機(jī)成熟時時進(jìn)軍資資本市場場。整體體轉(zhuǎn)制進(jìn)進(jìn)行了初初步探索索。20004年年

26、7月，新新聞出版版總署批批準(zhǔn)新華華社所屬屬中國證證券報社社整體轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)制為國國有獨(dú)資資企業(yè)，批準(zhǔn)中中國再保保險（集集團(tuán)）公公司所屬屬的中國國保險報報社進(jìn)行行股份制制改造。此外，中國計計算機(jī)報報社、機(jī)機(jī)電商報報社等科科技類報報紙出版版單位的的整體轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)制方案案正在審審核之中中。5、報業(yè)業(yè)集團(tuán)改改革進(jìn)入入新階段段我國國建立的的39家報報業(yè)集團(tuán)團(tuán)已成為為中國報報業(yè)的主主導(dǎo)力量量。20004年年，399家報業(yè)業(yè)集團(tuán)擁擁有的報報紙數(shù)量量占全國國報紙總總量的117%，平均期期印數(shù)占占30%，總印印數(shù)占441%，總印張張占566%。無無論是報報業(yè)集團(tuán)團(tuán)所屬報報紙的影影響力，還是規(guī)規(guī)模實(shí)力力和市場場競爭力力，都代代

27、表著我我國報業(yè)業(yè)發(fā)展的的最高水水平。進(jìn)進(jìn)入文化化體制改改革試點(diǎn)點(diǎn)階段后后，我國國的集團(tuán)團(tuán)化建設(shè)設(shè)有了新新的發(fā)展展。以市市場而非非行政的的手段推推進(jìn)集團(tuán)團(tuán)化建設(shè)設(shè)，符合合社會主主義市場場經(jīng)濟(jì)的的要求，將成為為集團(tuán)化化建設(shè)新新階段的的主要特特點(diǎn)。具具有品牌牌競爭力力的行業(yè)業(yè)專業(yè)報報紙也在在積極探探索專業(yè)業(yè)化媒體體集團(tuán)的的發(fā)展道道路，地地方報社社自發(fā)的的集團(tuán)化化建設(shè)正正方興未未艾。 6、跨地地區(qū)、跨跨媒體發(fā)發(fā)展取得得重要進(jìn)進(jìn)展20033年以來來，新聞聞出版總總署通過過宏觀調(diào)調(diào)控、盤盤活存量量出版資資源，采采取報業(yè)業(yè)集團(tuán)之之間聯(lián)合合辦報的的方式，先后批批準(zhǔn)4種報紙紙進(jìn)行跨跨地區(qū)聯(lián)聯(lián)合辦報報試點(diǎn)，積極穩(wěn)

28、穩(wěn)妥地推推進(jìn)跨地地區(qū)、跨跨媒體發(fā)發(fā)展，取取得了重重要進(jìn)展展。7、統(tǒng)一一開放、競爭有有序的報報業(yè)市場場體系初初現(xiàn)雛形形大力力推進(jìn)統(tǒng)統(tǒng)一、開開放、競競爭、有有序的市市場體系系建設(shè)，破除行行業(yè)和地地區(qū)壁壘壘，吸收收社會資資本，允允許民營營資本進(jìn)進(jìn)入出版版物總發(fā)發(fā)行和批批發(fā)領(lǐng)域域，促進(jìn)進(jìn)多種所所有制形形式、多多種發(fā)行行渠道共共同發(fā)展展的政策策，有力力地促進(jìn)進(jìn)了全國國性報業(yè)業(yè)市場的的整合。到20005年年初，新新聞出版版總署共共批準(zhǔn)成成立了117家具具有出版版物總發(fā)發(fā)行權(quán)的的股份制制公司，其中包包括北京京青年報報社控股股的小紅紅帽發(fā)行行股份有有限公司司。另一一方面，報紙出出版單位位積極探探索在廣廣告、發(fā)

29、發(fā)行、印印刷等報報業(yè)經(jīng)營營領(lǐng)域的的多種形形式的聯(lián)聯(lián)合，特特別是報報業(yè)發(fā)達(dá)達(dá)地區(qū)報報社與欠欠發(fā)達(dá)地地區(qū)報社社間的合合作經(jīng)營營，為建建立現(xiàn)代代報業(yè)市市場體系系注入了了新的活活力。8、報業(yè)業(yè)先進(jìn)適適用技術(shù)術(shù)的裝備備水平不不斷提高高在信信息傳播播技術(shù)突突飛猛進(jìn)進(jìn)的200年間，我國報報業(yè)在積積極應(yīng)用用新技術(shù)術(shù)、轉(zhuǎn)變變傳統(tǒng)報報業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)方式方方面取得得了重要要進(jìn)展。特別是是大報社社和報業(yè)業(yè)集團(tuán)，在經(jīng)營營管理的的數(shù)字化化、排版版系統(tǒng)的的升級換換代、網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)設(shè)、印刷刷機(jī)械工工藝革新新等方面面，都取取得了良良好成績績。眾多多報社推推出自己己的新聞聞門戶網(wǎng)網(wǎng)站或報報紙網(wǎng)站站、電子子版，通通過向技技術(shù)服務(wù)務(wù)商、基基

30、礎(chǔ)電信信運(yùn)營商商等提供供內(nèi)容，積極嘗嘗試向新新媒體發(fā)發(fā)展，使使平面媒媒體業(yè)已已形成的的影響力力延伸到到新興媒媒體。迎接接發(fā)展的的挑戰(zhàn)我國國已成為為世界報報紙出版版大國，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未成為為報紙出出版強(qiáng)國國。20005年年，中國國報業(yè)的的發(fā)展面面臨著六六大挑戰(zhàn)戰(zhàn)。挑戰(zhàn)戰(zhàn)一：報報業(yè)發(fā)展展滯后于于國民經(jīng)經(jīng)濟(jì)和社社會發(fā)展展整體水水平，人人民群眾眾精神文文化需求求遠(yuǎn)未得得到充分分滿足。挑戰(zhàn)戰(zhàn)二：束束縛報業(yè)業(yè)生產(chǎn)力力發(fā)展的的體制弊弊端仍未未根本革革除，報報業(yè)改革革依然任任重道遠(yuǎn)遠(yuǎn)。挑戰(zhàn)戰(zhàn)三：出出版資源源緊缺與與閑置矛矛盾日益益突出，報業(yè)發(fā)發(fā)展模式式尚未完完成從粗粗放型向向集約型型的轉(zhuǎn)變變。挑戰(zhàn)戰(zhàn)四：統(tǒng)統(tǒng)一開放

31、放、競爭爭有序的的現(xiàn)代報報業(yè)市場場體系尚尚未形成成。挑戰(zhàn)戰(zhàn)五：中中心城市市報業(yè)市市場趨于于飽和，新的增增長空間間尚待挖挖掘。挑戰(zhàn)戰(zhàn)六：新新媒體咄咄咄逼人人，報業(yè)業(yè)面臨深深刻的戰(zhàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型型變革。中國報業(yè)業(yè)的發(fā)展展趨勢展望望未來，本報告告基于當(dāng)當(dāng)前我國國報業(yè)的的改革形形勢和發(fā)發(fā)展態(tài)勢勢，基于于信息技技術(shù)革命命給人類類傳播環(huán)環(huán)境帶來來的深刻刻影響，提出未未來100年中國國報業(yè)的的八大發(fā)發(fā)展趨勢勢。趨勢勢一：報報紙出版版業(yè)的集集約化水水平將大大幅提高高未來來10年，以黨報報集團(tuán)為為擴(kuò)張基基礎(chǔ)的88-100家大型型骨干綜綜合性報報業(yè)集團(tuán)團(tuán)，將成成為區(qū)域域性乃至至全國性性報業(yè)市市場的戰(zhàn)戰(zhàn)略投資資者；以以1

32、0-20家家品牌行行業(yè)專業(yè)業(yè)報為發(fā)發(fā)展基礎(chǔ)礎(chǔ)的專業(yè)業(yè)性媒體體集團(tuán)，將在所所屬行業(yè)業(yè)確立領(lǐng)領(lǐng)先的專專業(yè)資訊訊提供商商和增值值業(yè)務(wù)服服務(wù)商地地位。報報紙出版版資源將將進(jìn)一步步向以黨黨報為龍龍頭的綜綜合性報報業(yè)集團(tuán)團(tuán)集中，向以具具備優(yōu)質(zhì)質(zhì)品牌和和市場競競爭力的的行業(yè)專專業(yè)報紙紙為核心心的專業(yè)業(yè)性媒體體集團(tuán)集集中?？缈绲貐^(qū)、跨媒體體發(fā)展將將適時進(jìn)進(jìn)入實(shí)質(zhì)質(zhì)性階段段，為報報業(yè)集約約化發(fā)展展創(chuàng)造條條件。趨勢勢二：我我國報業(yè)業(yè)的第四四個增長長周期即即將到來來在即即將到來來的第四四次周期期性增長長中，以以數(shù)量擴(kuò)擴(kuò)張為主主要增長長方式的的中心城城市都市市報，將將難以成成為第四四增長周周期的驅(qū)驅(qū)動力量量。預(yù)計計2

33、0006年起起，深化化報紙出出版體制制改革所所引發(fā)的的競爭活活力，以以及轉(zhuǎn)變變增長方方式所導(dǎo)導(dǎo)致的新新的增長長空間的的大力開開發(fā)，將將成為第第四增長長周期的的兩個主主要驅(qū)動動力量。新的增增量空間間將出現(xiàn)現(xiàn)在尚未未充分開開發(fā)的區(qū)區(qū)域次中中心城市市及一般般城市，以及尚尚未深度度發(fā)掘的的、細(xì)分分的內(nèi)容容服務(wù)領(lǐng)領(lǐng)域。面面向細(xì)分分讀者市市場的定定位精準(zhǔn)準(zhǔn)的生活活服務(wù)和和其他資資訊類周周報，將將成為中中心城市市新的報報業(yè)增長長點(diǎn)。晚晚報都市市類報紙紙的增長長空間將將轉(zhuǎn)向區(qū)區(qū)域次中中心城市市及一般般城市。趨勢勢三：中中央級和和省級黨黨報將確確立高端端主流大大報的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)地位位未來來10年，黨報的的新聞改改革將

34、取取得豐碩碩成果，黨報的的內(nèi)容和和讀者定定位將不不斷趨于于精準(zhǔn)。中央和和省級黨黨報將不不斷鞏固固和發(fā)展展主流大大報的輿輿論領(lǐng)袖袖權(quán)威地地位。除除中心城城市黨報報外，區(qū)區(qū)域次中中心城市市和一般般地市級級黨報在在未來110年可可能面臨臨轉(zhuǎn)型的的挑戰(zhàn)。趨勢勢四：都都市報的的發(fā)展模模式將發(fā)發(fā)生重大大轉(zhuǎn)型未來來10年中中，都市市報的“碎片化化”將成為為趨勢。在遭遇遇閱讀更更便捷、資訊更更豐富的的新型媒媒體的競競爭之后后，在更更多的市市場調(diào)查查機(jī)構(gòu)有有能力為為越來越越精明的的廣告主主提供精精確的廣廣告投放放效益報報告之后后，目前前都市報報普遍采采用的一一應(yīng)俱全全的百貨貨商場式式的經(jīng)營營模式，將被內(nèi)內(nèi)容定位

35、位更加精精確、更更加細(xì)分分的專賣賣店式的的經(jīng)營模模式所取取代。新新的技術(shù)術(shù)手段將將有助于于強(qiáng)勢都都市報品品牌向目目標(biāo)社區(qū)區(qū)或目標(biāo)標(biāo)人群提提供更為為細(xì)分的的、適應(yīng)應(yīng)窄眾人人群需要要的綜合合新聞+定制化化資訊的的內(nèi)容產(chǎn)產(chǎn)品，并并由此恢恢復(fù)廣告告主的投投放信心心。趨勢勢五：行行業(yè)專業(yè)業(yè)報紙將將普遍樹樹立資源源中心觀觀未來來10年，行業(yè)專專業(yè)類報報紙將放放棄傳統(tǒng)統(tǒng)的媒體體中心觀觀，樹立立資源中中心觀，通過建建構(gòu)和整整合細(xì)分分行業(yè)或或?qū)I(yè)領(lǐng)領(lǐng)域的資資源平臺臺，在資資源平臺臺上部署署不同層層次和類類型的內(nèi)內(nèi)容產(chǎn)品品，成長長為行業(yè)業(yè)或?qū)I(yè)業(yè)領(lǐng)域價價值鏈條條中不可可或缺的的一個環(huán)環(huán)節(jié)。報報紙直接接收入所所占報

36、社社收入的的比重將將逐年下下降，而而依托信信息資源源平臺的的內(nèi)容增增值服務(wù)務(wù)收入將將取代傳傳統(tǒng)收入入成為這這類報紙紙的主要要收入來來源。具具有廣闊闊前景的的內(nèi)容增增值服務(wù)務(wù)可能包包括：數(shù)數(shù)據(jù)庫服服務(wù)，顧顧問咨詢詢服務(wù)，會展服服務(wù)，商商務(wù)代理理服務(wù)，定制化化內(nèi)容產(chǎn)產(chǎn)品服務(wù)務(wù)，人力力資源培培訓(xùn)服務(wù)務(wù)，等等等。趨勢勢六：“數(shù)字報報業(yè)”戰(zhàn)略將將改變傳傳統(tǒng)報業(yè)業(yè)形態(tài)以互互聯(lián)網(wǎng)為為代表的的新型傳傳播技術(shù)術(shù)將重塑塑報紙出出版業(yè)形形態(tài)。數(shù)數(shù)字時代代將消除除新聞出出版業(yè)、廣播電電視業(yè)、娛樂業(yè)業(yè)、信息息產(chǎn)業(yè)、家電制制造業(yè)的的傳統(tǒng)行行業(yè)壁壘壘，使眾眾多關(guān)聯(lián)聯(lián)產(chǎn)業(yè)共共同整合合在內(nèi)容容產(chǎn)業(yè)的的旗幟之之下。未未來三五五年內(nèi)，加快戰(zhàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型型、向“數(shù)字報報業(yè)”發(fā)展將將在報紙紙出版業(yè)業(yè)形成共共識。報報紙出版版單位將