2022年區(qū)采砂洗砂專(zhuān)項(xiàng)治理整頓工作實(shí)施方案范文

1、第6頁(yè)共6頁(yè)2022年區(qū)采砂洗砂專(zhuān)項(xiàng)治理整頓工作實(shí)施方案范文為整頓規(guī)范洢水河梅城段采砂環(huán)境秩序，有效遏制和依法嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為，確保行洪順暢，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)縣相關(guān)會(huì)議精神，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以維護(hù)正常的采砂管理秩序?yàn)槟康?，按照“?guī)范有序開(kāi)采，合理利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保行洪安全”的要求，堅(jiān)持“全面整治與重點(diǎn)整治結(jié)合，依法治理與規(guī)范管理結(jié)合”的原則，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)采砂行為，加強(qiáng)和規(guī)范持證開(kāi)采活動(dòng)，保證河道行洪安全，保護(hù)耕地和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。二、整治范圍專(zhuān)項(xiàng)整治范圍包括轄區(qū)內(nèi)所有違法采砂企業(yè)(個(gè)人)。三、主要任務(wù)(一)取締無(wú)證采砂

2、。對(duì)未經(jīng)審批擅自采砂行為，堅(jiān)決予以取締。依法強(qiáng)制拆除違法生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施，清理砂石堆料，回填平整砂坑，恢復(fù)河道行洪暢通。對(duì)個(gè)別違法采砂企業(yè)(個(gè)人)在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中不自覺(jué)履行清理整改職責(zé)，觸犯刑法的，依法追究其刑事責(zé)任。(二)糾正超范圍超深度開(kāi)采。對(duì)雖辦有采砂許可證等證件，但未辦理環(huán)評(píng)、礦產(chǎn)資源、安監(jiān)等相關(guān)證照，不按采砂許可要求，擅自變更采砂地點(diǎn)或超范圍、超深度開(kāi)采，特別是近堤采砂的，全面進(jìn)行停產(chǎn)整治。(三)恢復(fù)被毀的相關(guān)設(shè)施。按照“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除，誰(shuí)毀壞、誰(shuí)修復(fù)”的原則，由采砂單位(個(gè)人)對(duì)隨意堆放的砂石料和棄料進(jìn)行處理，恢復(fù)河床和河道原貌。對(duì)因采砂活動(dòng)造成水利、交通、通訊、電力等設(shè)施損壞的，由

3、采砂單位(個(gè)人)限期予以修復(fù)。因技術(shù)等原因采砂單位(個(gè)人)無(wú)法修復(fù)的，由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行修復(fù)，所需費(fèi)用由采砂單位(個(gè)人)承擔(dān)。(四)恢復(fù)耕地。對(duì)在農(nóng)田內(nèi)采砂，破壞耕地和生態(tài)環(huán)境的，吊銷(xiāo)各類(lèi)證件，立即停止破壞行為，并依法進(jìn)行處罰，限期恢復(fù)耕地。(五)建立采砂管理長(zhǎng)效機(jī)制。今后，凡在我鎮(zhèn)轄區(qū)河道內(nèi)的一切采砂行為，必須按照要求進(jìn)行，如在可采范圍內(nèi)，必須同時(shí)取得水務(wù)、國(guó)土、環(huán)保、安監(jiān)、工商、水保、供電、稅務(wù)等部門(mén)的有關(guān)許可，必須符合法律法規(guī)規(guī)定。如在禁采范圍內(nèi)，任何人不得私自采砂，對(duì)違反規(guī)定頂風(fēng)采砂者將依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。四、方法步驟非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)，采取全面治理和重點(diǎn)打擊相結(jié)合的

4、方式，從_年_月_日開(kāi)始至_月_日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(_年_月_日至_月_日)。成立梅城鎮(zhèn)非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，在街道、河道內(nèi)采取懸掛橫幅、發(fā)放通知單等形式廣泛宣傳非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，及時(shí)向采砂業(yè)主宣傳國(guó)家、省市縣關(guān)于河道采砂的相關(guān)政策法規(guī)。由鎮(zhèn)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)采砂業(yè)主進(jìn)行集中約談教育，限期自行拆(撤)除所有采砂設(shè)備和砂石料。鎮(zhèn)上成立_個(gè)工作小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有采砂企業(yè)(個(gè)人)、采砂機(jī)械、人員數(shù)量、采砂規(guī)模等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，逐一登記造冊(cè)，下達(dá)停產(chǎn)整頓通知，責(zé)令立即停止一切非法采砂活動(dòng)，限期關(guān)閉砂場(chǎng)，恢復(fù)河道。(二)集中

5、整治階段(_年_月_日至_月_日)。由鎮(zhèn)非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，各成員單位和工作小組協(xié)同配合，對(duì)轄區(qū)內(nèi)采砂業(yè)主非法采砂設(shè)備、砂臺(tái)及建筑物拆除情況進(jìn)行檢查，對(duì)未自行拆除的，_人員強(qiáng)制拆除。對(duì)在拆除過(guò)程中_抗法、阻撓執(zhí)法的采砂業(yè)主，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將匯報(bào)縣非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合國(guó)土、水務(wù)、公安、安監(jiān)、環(huán)保、司法等部門(mén)依法予以取締，堅(jiān)決進(jìn)行打擊。_月_日至_月_日五、保障措施(一)加強(qiáng)_領(lǐng)導(dǎo)。為了確保全鎮(zhèn)非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作順利開(kāi)展，鎮(zhèn)上成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管?chē)?guó)土、水利、安監(jiān)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，駐村干部及村干部、派出所、供電站、水管站、衛(wèi)生院等鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)非法采

6、砂專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作的安排部署、_協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作，全面做好轄區(qū)內(nèi)非法采砂企業(yè)(個(gè)人)的關(guān)停取締工作。(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。鎮(zhèn)直各單位、各村社及涉及到村的鎮(zhèn)村社各級(jí)干部要認(rèn)真謀劃，主動(dòng)作為，細(xì)化工作任務(wù)，建立健全鎮(zhèn)村打擊非法采砂快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)非法采砂“露頭就打”，保持打擊非法采砂高壓態(tài)勢(shì)。各鎮(zhèn)直單位、五個(gè)工作小組必須在鎮(zhèn)非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通力協(xié)作，密切配合，各司其職，上下聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大的工作合力，加大執(zhí)法力度，確保整治工作不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)實(shí)在在的效果。(三)嚴(yán)明工作紀(jì)律。2022年區(qū)采砂洗砂專(zhuān)項(xiàng)治理整頓工作實(shí)施方案范文（二）海都閩南網(wǎng)訊從

7、_月_日開(kāi)始，漳州將開(kāi)展為期_天的河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治，徹底取締無(wú)證采砂，糾正違規(guī)采砂行為。昨日下午，漳州召開(kāi)全市河道采砂工作會(huì)，公布了河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案，并下發(fā)了漳州市河道采砂協(xié)作監(jiān)管職責(zé)分工_通知，形成水利部門(mén)牽頭，交通、海事、國(guó)土、公安、監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，改變以往執(zhí)法力量單一的局面。漳州市副市長(zhǎng)黃浦-_表示，各級(jí)有關(guān)部門(mén)將嚴(yán)格按照依法核準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃和整治規(guī)劃，迅速開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，維護(hù)河道采砂管理秩序。9部門(mén)協(xié)作監(jiān)管漳州市水利局副局長(zhǎng)陳進(jìn)光說(shuō)，從去年_月_日起實(shí)施的河道采砂政府統(tǒng)一管理新規(guī)定后，河沙的開(kāi)采總量得到有效的控制，特別是實(shí)行采、售分離，打斷了河沙采售一條龍

8、的利益鏈，從源頭上制止了中標(biāo)企業(yè)亂挖濫采現(xiàn)象?！敖?jīng)許可的采砂船運(yùn)砂船都_了位置檢測(cè)和船舶gps定位系統(tǒng)，只要合法的采砂船出界采砂，監(jiān)控中心就會(huì)收到報(bào)警信號(hào)，可以說(shuō)，gps定位給這些合法的采(運(yùn))砂船裝上緊箍咒。但受利益驅(qū)動(dòng)，在_監(jiān)管不到的地方，非法采砂行為時(shí)有發(fā)生，去年_月新規(guī)實(shí)施以來(lái)，各有關(guān)縣(市、區(qū))共立案查處非法采砂案件_起，查扣非法采砂船舶52船次，拆除非法采砂機(jī)具_(dá)套，清理取締采砂堆放場(chǎng)_個(gè)，實(shí)施水行政處罰_萬(wàn)元。陳進(jìn)光坦言，非法采砂屢禁不止，根本原因還是執(zhí)法力量太薄弱，各地大部分單靠水利部門(mén)一家單一執(zhí)法，使得不法分子和執(zhí)法人員玩起貓抓老鼠的游戲，甚至有的有恃無(wú)恐。這次漳州市政府下發(fā)

9、的漳州市河道采砂協(xié)作監(jiān)管職責(zé)分工通知，水利部門(mén)牽頭，把交通(海事)、國(guó)土資源、公安、邊防、監(jiān)察、物價(jià)、財(cái)政、建設(shè)等部門(mén)也納進(jìn)河道采砂管理的協(xié)作單位。無(wú)證采砂徹底取締河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案提出，對(duì)未經(jīng)審批擅自進(jìn)行采砂的行為，堅(jiān)決予以取締并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)拒不停止開(kāi)采或取締后又違法開(kāi)采的，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。而有河道采砂許可證，但不按采砂許可要求，擅自變換采砂地點(diǎn)或超越許可范圍的行為，將按處罰上限予以處罰，立即糾正和整改。對(duì)拒不糾正整改或未按規(guī)定期限糾正整改到位的，取消其三年內(nèi)參加河砂資源招拍掛的投標(biāo)資格。對(duì)于采砂船舶的監(jiān)管，全市依法許可的采(運(yùn))砂船實(shí)行“一船一牌”管理

10、，未經(jīng)許可的采(運(yùn))砂船由停泊所在地管理機(jī)構(gòu)逐船登記造冊(cè)編號(hào)，并對(duì)船上的采砂機(jī)具上鎖封條，定點(diǎn)停泊管理。省政府確定五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域縣(市、區(qū))即薌城、龍文、龍海、南靖、華安等地經(jīng)許可的采(運(yùn))砂船必須按規(guī)定裝置定位測(cè)量和船舶gps監(jiān)控定位系統(tǒng)。而非法建造的、從事采(運(yùn))砂的“三無(wú)”船舶將依法予以沒(méi)收、拆解與處罰。對(duì)沒(méi)有按規(guī)定申請(qǐng)、設(shè)計(jì)、審批、建造的采(運(yùn))砂船、現(xiàn)有大型吸砂船、現(xiàn)仍在私自建造的采(運(yùn))砂船要堅(jiān)決沒(méi)收查扣、依法取締。特別是五個(gè)重點(diǎn)區(qū)域縣(市、區(qū))要按照屬地管理原則，對(duì)九龍-_西溪和北溪轄區(qū)內(nèi)河道采砂堆放點(diǎn)、采(運(yùn))砂船只、采砂作業(yè)進(jìn)行全面排查，全面掌握河道采砂情況，制定相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)整治方案。堆砂場(chǎng)都要裝監(jiān)控規(guī)范河道沿岸堆砂場(chǎng)管理是這次專(zhuān)項(xiàng)整治的重要內(nèi)容之一，方案要求，沿岸堆砂場(chǎng)的設(shè)置必須依法審批，并符合相關(guān)規(guī)定才能生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。未經(jīng)許可的堆砂場(chǎng)特別是禁采河段堆砂場(chǎng)必須限期清除堆砂，撤除采砂作業(yè)機(jī)具等違章建筑物和構(gòu)筑物。逾期不拆除的，由所在地縣級(jí)政府_力量依