2023年最新的村兩委換屆選舉工作調(diào)研報告

1、第 PAGE10 頁 共 NUMPAGES10 頁2023年最新的村兩委換屆選舉工作調(diào)研報告 村兩委換屆選舉工作調(diào)研報告 一、基本情況及現(xiàn)狀 開發(fā)區(qū)下轄11個行政村、3個城市社區(qū)，轄區(qū)人口45565人，黨員1366名。截至4月30日，開發(fā)區(qū)農(nóng)村黨組織已完成換屆選舉10個，占91%;社區(qū)黨組織已完成換屆選舉3個，占100%。村(居)民委員會換屆選舉全面啟動，成立村民委員會換屆選舉委員會的村10個;成立社區(qū)居民委員會換屆選舉委員會的3個。 二、主要做法 (一)強化組織領導，落實主體責任 為加強黨對換屆選舉工作的領導，開發(fā)區(qū)及時成立了以工委書記、管委主任為組長的換屆選舉工作領導小組，制定開發(fā)區(qū)村(社

2、區(qū)) 兩委 換屆工作實施方案，建立了協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會議、縣級干部包村、三級資格審查、日報告、周通報等工作制度，區(qū)黨群工作部、區(qū)民政部門實行全程跟蹤式指導，全力保障了村(社區(qū))兩委換屆選舉工作扎實有序推進。 (二)加強業(yè)務培訓，精準把握政策 一是換屆業(yè)務培訓到位。按照黨管換屆的原則，區(qū)、辦事處、村分層次召開培訓會，熟悉換屆工作程序、要求，切實做到執(zhí)行法規(guī)不變通、履行程序不走樣、遵循步驟不減少。二是換屆政策落實到位。換屆選舉期間，開展機關單位黨支部 三進村 活動，縣級干部進村指導換屆選舉工作，協(xié)調(diào)解決換屆工作存在問題;支部進村排查村內(nèi)原支部班子和黨員情況;在職黨員進村走訪群眾，采集微心愿。截止目前，

3、開展調(diào)研活動共計30余次，召開推進研判分析會議8次，先后解決了村干部職數(shù)設置、候選人資格把控、項目建設村換屆推進等問題，有效保證了換屆工作的順利開展。 (三)突出工作重點，全力推進工作 為確保村(社區(qū))換屆選舉工作嚴謹有序、穩(wěn)步推進，在工作中堅持突出四個重點：一是明確選人導向。引導各辦事處將各村(社區(qū))退伍軍人、創(chuàng)業(yè)致富能手以及退伍老干部等能人選配到村級黨組織。在這次換屆中，戶堂村機關退休干部戶東昌、后小屯村退伍軍人喬廣軍成功當選支書。二是堅持矛調(diào)先行。區(qū)換屆協(xié)調(diào)指導組按照突出重點的原則，對楊小屯、小八角等選情復雜、工作難度大的村進行專題研究，加強領導力量，重點分析、重點走訪、重點關注，并針對

4、矛盾的焦點，采取針對性措施，及時化解或緩解了矛盾，有序推進選舉工作。三是嚴明選舉程序。根據(jù)兩委換屆指導手冊，區(qū)換屆辦研究制定了村(社區(qū)) 兩委 換屆選舉工作時間推進表，嚴格規(guī)定 兩推一選 的各個關鍵節(jié)點工作任務，對各村(社區(qū))如何推進換屆選舉工作進度給予了很好的指導。四是嚴格人選把關。建立 村級初審、辦事處復審、區(qū)級聯(lián)審 三級審查機制，按照省、市對候選人資格條件作出的明確規(guī)定，對候選人資格進行層層審查把關;區(qū)級審查實行 一村八單，一天辦結 的審核方式，提高了聯(lián)審的質(zhì)量和效率。五是嚴肅換屆紀律。通過 兩線一會 形式，加大對換屆選舉工作紀律的宣傳力度。兩線即線上線下， 線上 通過黨員遠程教育網(wǎng)站、

5、微信群等渠道，發(fā)送違規(guī)違紀典型案例等鏈接; 線下 通過發(fā)放宣傳資料、張貼標語和懸掛橫幅等。截止目前，發(fā)放宣傳資料、換屆紀律材料1000余份，懸掛條幅30余條。 一會 即：召開村級廣播會，加大換屆紀律的宣傳力度，引導廣大黨員群眾自覺抵制拉票賄選、干擾換屆等違紀違法行為，做到依法依規(guī)換屆選舉。 三、存在問題 (一)年輕有為的后備干部匱乏。隨著城鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展發(fā)展，農(nóng)村年富力強的黨員和村民大多在外務工，回村參選積極性不高，原村兩委干部年齡、文化結構不優(yōu)，存在 兩委 干部斷層和需求矛盾，村兩委后備人選面較窄。 (二)換屆工作推進不均衡。由于開發(fā)區(qū)是全市經(jīng)濟建設的主戰(zhàn)場，市里高度關注一些重點項目建設進

6、度。如海河路辦事處電子新城核心區(qū)建設項目涉及到侯小屯村征地拆遷，在此期間，項目建設的如期推進，兩委的優(yōu)化配備，新任兩委班子的工作延續(xù)以及信訪穩(wěn)定均要兼顧其中，大量的前期準備工作以及落選人員的思想教育工作要充分扎實，才能確保換屆選舉穩(wěn)妥推進，換出的班子優(yōu)化高效，一定程度上影響了換屆選舉工作的推進。 (三)群眾思想認識偏差。一是群眾參與積極性不高。一方面認為村里換屆選舉都是大家族的事，誰當都一樣，存在 事不關己高高掛起 的錯誤思想，不愿意參加村內(nèi)換屆選舉。另一方面由于原村兩委干部謀發(fā)展的能力不足，村內(nèi)沒有集體經(jīng)濟，群眾沒有享受到最直接最現(xiàn)實的利益，對兩委換屆選舉工作漠視，參與積極性不高。二是部分群

7、眾法制觀念不強，對黨內(nèi)民主認識不夠，對換屆選舉認識模糊，不能很好地行使自己的民主權利，存在隨意投票的現(xiàn)象。 四、下步工作打算 下一步，將繼續(xù)重點抓好以下工作，確保村委換屆選舉工作按照時間要求順利完成以及做好換屆選舉后續(xù)工作。 (一)加強宣傳教育。將民主議事和換屆紀律作為5月份的農(nóng)村(社區(qū))黨組織主題黨日活動主要內(nèi)容，讓黨員群眾對知情權、參與權、話語權和監(jiān)督權有更深的了解，提高黨員群眾民主參與意識。 (二)強化全程指導。一是制定村委換屆時間推進圖，嚴格按照時間節(jié)點，保質(zhì)保量地完成換屆選舉任務。二是繼續(xù)開展 三進村 活動，加強對村民意愿的調(diào)查摸底，進一步梳理制定問題臺賬，針對問題研究制定應對措施，

8、充分發(fā)揮好黨組織的政治優(yōu)勢和把關作用。三是指派換屆專員全程跟蹤指導，嚴格落實各項法定程序，全面做到依法依規(guī)換屆。同時，壓茬推進監(jiān)委會換屆工作。 (三)做好工作交接。認真做好村級組織新老班子交接工作，尤其是做好落選村干部的思想政治工作。妥善處理好因換屆選舉而產(chǎn)生或加深的宗族、派性勢力斗爭，以及由此引發(fā)的農(nóng)村矛盾糾紛。 (四)開展教育培訓。通過舉辦村干部崗前培訓班、開展新老干部工作交流會和組織考察學習等方式，加大對新任村干部的業(yè)務知識、領導能力、法律法規(guī)等方面的培訓，提升履職盡責能力。 村兩委換屆選舉工作調(diào)研報告 為切實做好今年村 兩委 換屆選舉工作，深入了解目前村 兩委 班子現(xiàn)狀和群眾滿意度情況

9、，茅家?guī)X街道人大代表聯(lián)絡站成立由區(qū)人大代表、街道黨工委書記徐傳湖為組長，街道人大工委主任唐建明為副組長，聯(lián)絡站部分區(qū)人大代表，結合黨建口相關人員組成的調(diào)研小組，于2023年11月，通過實地走訪、專題座談、一對一談心等形式，對當前茅家?guī)X街道 兩委 班子建設及換屆工作進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、茅家?guī)X街道村 兩委 班子基本情況 茅家?guī)X街道現(xiàn)有3個社區(qū)、5個村改居、4個村行政村。截止到2023年10月，已有4個行政村、1個村改居完成 一肩挑 改革，3個社區(qū)、4個村改居仍然配備書記、主任。每個村居社區(qū)的干部隊伍職數(shù)分別在3至7人不等，今年，根據(jù)上級要求，通過招聘考試，每個村居還配備了一

10、名專職黨建宣傳文化員與退役軍人事務管理員，進一步完善了村居社區(qū)的工作職責人隊伍建設。 二、村 兩委 班子建設的工作成效及存在的主要問題 (一)工作成效 從總體上來看各村 兩委 領導班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力進一步增強，能為群眾辦好事實事，能把黨的各項惠農(nóng)政策落實到群眾中去，能較好地完成上級交辦的各項工作任務。特別是在疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、項目征遷工作上發(fā)揮出了強大的戰(zhàn)斗力，一大批村兩委干部的能力和素質(zhì)得到鍛煉和提升。 (二)存在的主要問題 盡管我街道村級班子建設取得了一定成效，但是仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。 一是少數(shù)村級班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不強。導致村內(nèi)發(fā)生的各種矛盾和問題不能及時解

11、決，影響了村內(nèi)穩(wěn)定。 二是村干部思想觀念有待進一步加強。一些黨員干部學習不認真，思想觀念仍不夠先進，工作方法仍不夠靈活，致富本領上創(chuàng)新觀念不夠強。 三是部分 兩委 干部年齡偏大。造成帶領群眾致富的活力不足，干勁不夠。 四是村干部工作壓力大，待遇低。上級安排部署的各項任務大多有村一級組織來完成，工作量大而待遇又偏低，致使村干部工作的積極性不高。 五是村干部隊伍建設過于龐大。為了完成更繁重的工作任務，特別是為了應對無紙化、電腦化辦公的需求，大多數(shù)村居招聘了年輕干部，造成村居干部隊伍進一步龐大。 三、對此次村居 兩委 換屆工作的初步考慮 (一)實行 一對一 談心制度。街道黨工委書記對村居社區(qū)現(xiàn)有干部

12、進行一對一談心，充分了解村居干部的思想動態(tài)、換屆想法、對本村居的看法，特別是對村居黨支部書記的人選推薦等。 (二)推進換屆前的調(diào)查摸底工作。組成由黨群副書記、紀檢書記、組織員組成的工作組，到各村居進行全面的調(diào)查摸底，通過對黨員、群眾、老支書、退役軍人等的談話了解，多方聽取意見。 (三)對每個村居實行 一村一策 。對每個村居進行逐村解剖，制定對策。結合平時的工作與年底的考核，利用此次換屆選舉，通過強化措施，重點抓好后進村的整治。 (四)努力提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)。結合村居 兩委 換屆工作，拓寬用人視野，積極引導黨員群眾，將那些年富力強、有知識、有文化的高素質(zhì)人才選拔到村 兩委 班子中去。把

13、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、復員退伍軍人、致富能手作為后備人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。 (五)要抓好基層干部培訓。采取集中培訓與分散培訓相結合、課堂教學與參觀考察相結合、請進來與送出去相結合、理論學習與實地培訓相結合，抓好村居干部和黨員群眾的培訓。 (六)健全和完善工作運行機制。進一步完善村務決策的程序，突出村民在決策中的主體地位，使村級決策程序更加科學化、民主化、制度化;進一步規(guī)范村集體經(jīng)濟管理、村財務管理，明確管理權限，管理職責，作到民主公開;進一步落實好村務民主監(jiān)督機制，實行村居干部任期承諾制，讓村居干部接受黨員、村民的監(jiān)督和評價;進一步落實好對村干部的違規(guī)責任追究制度，把村居干部置身于街道黨工

14、委、紀委和群眾的監(jiān)督下，促使他們按章辦事，廉潔奉公。 四、做好換屆選舉面臨的主要困難和問題 一是村級集體經(jīng)濟薄弱，村干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)和帶領群眾致富的信心，存在一定畏難情緒。 二是部分群眾反映問題大、矛盾突出的村，基層組織長期渙散，戰(zhàn)斗力和凝聚力不強，部分有意愿擔任村干部的群眾害怕不能扭轉(zhuǎn)這種不利局面。 三是結合實際情況，部分村居實行 一肩挑 工作難度增大。 五、為做好此次換屆選舉的意見和建議 (一)切實加強對換屆選舉工作的領導。成立由單位主要負責人任組長的換屆領導小組，認真履行黨工委書記為換屆選舉工作 第一責任人 和 直接責任人 職責，實行黨政班子成員包村制度，為每個行政村派駐換屆工作指導員，

15、層層落實目標責任。建立換屆選舉工作責任追究制度，對思想不重視、工作不到位、措施不落實、未能按時完成換屆選舉任務或引發(fā)群體性事件的，視情節(jié)輕重，嚴肅追究相關責任人的責任，確保換屆選舉工作順利進行。 (二)嚴肅換屆紀律。采取公開欄公布、廣播宣傳、發(fā)放宣傳單等有效形式廣泛宣傳換屆紀律，使每名參加選舉的黨員和村民都知曉換屆紀律要求;黨員、參與競選人員要簽訂承諾書，接受黨員和全體群眾監(jiān)督;設立舉報電話，明確舉報受理負責人和具體工作人員，及時受理和解決群眾反映問題，做好反饋和解釋工作，保證風清氣正的換屆風氣，從而杜絕違法違紀行為的發(fā)生。 (三)周密部署，嚴格換屆程序。在換屆選舉的前期準備階段，廣泛深入的宣

16、傳換屆選舉的方針政策、法律法規(guī)、工作程序、紀律要求。嚴格按照上級部署和程序要求，依法成立村民選舉委員會，進行選民登記和候選人提名，依法組織選舉大會，及時辦理交接手續(xù)。 (四)做好換屆選舉的后續(xù)工作。做好離任村干部的思想工作，爭取他們繼續(xù)大力支持黨支部、村委會工作，克服消極情緒，顧全大局，積極支持新班子的工作，努力維護農(nóng)村安定團結的政治局面。 村兩委換屆選舉工作調(diào)研報告 為了全面了解我鄉(xiāng)第十屆村 兩委 換屆選舉工作中面臨的新情況、新問題，鄉(xiāng)黨委組織工作人員對第十屆村 兩委 換屆選舉工作通過走訪、座談等方式進行調(diào)研，廣泛聽取意見和建議，結合選舉工作情況，現(xiàn)將有關調(diào)研情況報告如下： 一、基本現(xiàn)狀 *

17、鄉(xiāng)共有3個行政村15個村民小組，有505戶，全鄉(xiāng)戶籍人口1700余人，常駐人口1400余人，三個村黨員共計74人(其中60歲以上51人)，其中百里村黨員30人，莊子村黨員25人，聯(lián)合村黨員19人。在第九屆村 兩委 換屆選舉時各村均選出 兩委 班子人員且一直任職到現(xiàn)在。 二、存在問題 1、外出人員較多，增加了選舉組織難度。我鄉(xiāng)有300余人只是戶籍在*鄉(xiāng)，而人未居住在*。另外，即使居住在*的人有一部分長期外出務工，選舉工作從選民登記開始至選舉結束時間跨度較長，外出較遠的村民不愿意回來參加選舉，委托代寫選票又受到每個代寫人員代寫選票數(shù)額的限制，增加了選舉組織的難度。 2、選民民主權利意識淡薄。村委換

18、屆選舉是一項法律性強、操作嚴密、敏感度高的工作。選舉環(huán)節(jié)多、過程復雜，對選民民主意識、文化素質(zhì)和獨立判斷能力都提出了較高要求。由于目前村民文化水平普遍較低，有一定的從眾心理。從調(diào)查了解的情況來看，部分村民關心村 兩委 換屆，大部分村民對村 兩委 換屆缺乏熱情，認識不到自己的民主權利，對村兩委班子換屆漠不關心，認為怎么選都行，誰當選都無所謂。 3、農(nóng)村家族意識對選舉有一定的影響。相當一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，換屆選舉時，家族可能形成一定勢力，影響正常的選舉工作。 4、后備人員匱乏。目前村 兩委 班子中，普遍存在年齡偏大、文化偏低的特點，而在后備人員中年輕且有文化又愿意參選村 兩委 的人員少。 三、對策建議 1、切實加強對換屆選舉工作的組織領導。強化黨組織的領導核心地位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。結合實際，制定切實可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項工作兩不誤、兩促進。選舉工作開始前